甘州区图书馆

一、市场主体准入
  1996年，工商系统严格执行国家法律、法规，凡需注销的企业，由企业填报注销表，主管部门签署意见，交回执照、公章及合同专用章，然后再予办理；企业（公司）变更登记提供的资料经审查合格后，按程序变更登记。2005年，登记注册国有集体企业2429户，个体工商户23634户，私营企业1426户。2013年，私营企业5314户，资金额126.6亿元，分别比2012年末增长17.2％和32％，新增注册资金过千万元私营企业117户，新增企业集团1户。个体工商户44194户，资金数额17.8亿元，分别比2012年末增长17.3％和57.3％，个体工商户转型升级466户。农民专业合作社2737户，资金数额94.3亿元，分别比2012年末增长91.3％和229.9％。2014年，继续深化商事登记制度改革，全面落实“先照后证”“三证合一、一照一码”和全程电子化登记管理，下放登记管理事权，放宽经营场所限制，市场活力进一步激发。至2015年12月，全市新增各类市场主体17316户，新增注册资本金412.56亿元，比上年同期分别增长18.63％、83.21％。其中新增非公经济市场主体17099户，新增注册资本金377.64亿元，比上年同期分别增长18.02％、76.8％。企业总数达13301户，注册资本达772.75亿元，比上年同期分别增长42.53％和108.48％。其中私营企业11640户、注册资本625.84亿元，比上年同期分别增长了51.31％和128.73％。个体工商户54727户、资金数额53.43亿元，比上年同期分别增长了23.55％和115.01％。农民专业合作社5756户、出资总额263.04亿元，比上年同期分别增长52.23％和88.86％。
  在办理各类企业、个体工商户登记过程中，及时建立“经济户口”，形成局、所联动，属地监管相结合的联动机制；整理规范企业档案，开展查询服务，为司法部门办理案件、破产企业破产提供证据。根据《行政许可法》及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》，对企业档案进行全面清理，重点清理企业前置许可，凡发现不齐或过 期的，要求企业及时补齐，否则责令其作变更登记；对微机数据录入不齐的进行完善，为企业分类监管奠定基础。2015年，全部市场主体档案实现电子化管理。
  二、市场主体管理
  （一）企业年度检验 1996年应检内资企业6984户，实检6717户，占96.17％。2000年应检企业6041户，实检5803户，年检率97.7％；应检私营企业428户，实检404户，年检率94.3％；个体工商户应换验照23582户，实换验照17821户，换验照率75.5％。对88户资本不一致的企业责令重新验资，处置逾期申报年检的企业88户，清理“三无”企业64户，查处无照经营户110户，超范围经营企业及个体户232户。2005年，应检内资企业2429户，实检2282户，占95％；应检私营企业1426户，实检1378户，占96.65％；个体工商户应验23634户，实验21979户，占93％。2006年，应检内资企业2429户，实检2282户，占95％；应检私营企业1426户，实检1378户，占96.65％；个体工商户应验23634户，实验21979户，占93％。2014年，停止企业年检和个体工商户验照，改革为信息网上公示。
  （二）信用分类监管 按照“谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入”的原则，及时、准确、完整地进行信息记录，建立守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制、严重失信企业淘汰机制。2005年，对4550户企业和23078户个体工商业户进行信用等级分类，A级（守信企业）16709户，B级（警示企业）7126户，C级（失信企业）433户，D级（严重失信企业）1911户。根据分类情况，有针对性地实施不同的登记管理办法和监督管理措施，重点对农资生产经营企业和食品生产企业进行信用监管。在23078户个体工商户中推行信用分层分类登记管理和星级动态监管，制定一个意见、三个办法，印制“两表、两书、一台账”指导基层分层分类登记管理工作，对22个具备条件的工商所完成书面委托登记、发照工作。
  在依法准入基础上，加强对国有集体企业开业、变更、注销登记。2007年，运用工商E6信息系统，整合市场主体登记、年检、日常监管、商标和广告等方面的静态资料和动态信息，逐步建档，建立企业信用分类监管体系，以动态监管模式对企业准入行为、经营行为和退市行为实行科学管理。至2015年，全市共划分A级（内资、私营）企业4283户、B级122户、C级80户、D级3912户，个体工商户A级23489户、B级239户、C级135户、D级2623户。建立（内资、私营）企业电子“经济户口”4505户，个体工商户电子经济户口23863户。采集企业不良记录信息363条，优良记录信息212条，列入警示管理的企业432户，企业风险警示335户，自然人风险警示157户，列入重点监管企业1185户，企业信用分类监管到位率达100％。推行个体工商户“一审一核”制。设制“三表、三证”（法定核准员登记表、核准员登记表、审查员登记表，法定核准员证、核准员证、审查员证）。2015年，培训256人，对考核合格的10名法定核准员、61名核准员、70名审查员颁发资格证书。实行政务公示、限时办结，“一对一”责任包干、违示责任追究、首问首办、预约上门、挂项督办、多部门协办等制度。推行企业网上年检预审，运用工商E6信息系统，建立企业信用分类监管体系，以动态监管模式对企业准入行为、经营行为和退市行为实施科学监管。