第一节 计划管理体制改革

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《张掖市志(1996-2015) 上册》 图书
唯一号: 292120020220001259
颗粒名称: 第一节 计划管理体制改革
分类号: F123.1
页数: 2
页码: 226-227
摘要: 本节记述了张掖市计划管理体制,注册资本登记制度改革、公共资源交易市场化改革、以股权交易为主的金融改革、审批制度改革工作情况的介绍。
关键词: 张掖市 经济管理 体制改革 计划管理

内容

一、注册资本登记制度改革
  制定下发注册资本登记制度改革实施意见,将企业注册资本实缴制改为认缴制,不再限制公司设立发起人的首次出资比例、货币出资金额比例和缴足出资期限;将煤炭销售、废旧物资回收、物流等行业的企业登记事权下放至各县(区)工商局登记,冠用“张掖”的个体工商户、农民专业合作社等名称预先核准事权下放至各县(区)工商局审核。
  二、公共资源交易市场化改革
  设立市公共资源交易中心,整合住房和城乡建设局建设工程类项目交易、国土资源局土地和矿产资源出让、财政局政府采购及国有产权交易、水务交通等部门工程建设项目交易职能。工程交易实行受理与组织相分离、开标与评标相分离、操作与监督相分离。搭建和完善产权交易平台,积极探索建设用地使用机制,规范政府采购工作程序。
  三、以股权交易为主的金融改革
  组织推荐10户企业在甘肃省股权交易中心挂牌,2户企业在上海股权托管交易中心挂牌,1户企业在深圳前海股权托管交易中心挂牌。张掖市上源农业发展股份有限公司于2013年在上海股权托管交易中心挂牌。2014年,采取定向增资的方式,以每股1.8元价格新增股份1000万股,股权融资1800万元,为中小企业对接资本市场、谋求企业发展开辟新路径。
  四、审批制度改革
  2002年,在第二轮行政审批制度改革中,取消5项审批事项:不需要国家和省市投资的县(区)农林水利(包括种植业、畜牧业、渔业和农副产品加工、小型农林水利设施等)基本建设项目、县(区)和企业自筹的社会事业基本建设项目、不需要国家和省市投资的城市基础设施(包括供水、污水处理、垃圾处理、集中供热及城市道路等)基本建设项目、重要农产品进口配额指标分配(由国家统一管理)、成品油区内供给计划。在2003年进行的第三轮行政审批制度改革中,对保留的行政审批事项进行清理,并从办事依据、办事程序、办事责任、办事承诺、过错追究和投诉举报等畅行无阻进一步规范,对取消后的审批项目制定后续监管制度。2005年以后,制定《关于进一步做好投资体制改革工作的意见》《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》和《张掖市企业投资项目备案管理暂行办法》《张掖市重点项目管理暂行办法》,把企业投资自主权落到实处。对基层司法所、公安派出所等项目推行“代建制”。2012年12月,市直行政部门行政审批制度改革第一批取消、下放、转移、转备案的审批、核准等事项中,取消农业人口转非农业人口、废旧金属外运、农业生产资料区内供给、商品市场和粮油批发市场建设项目及利用国内商业银行贷款基本建设项目的审批;下放房地产非经济适用房开发项目的审批权限;成品油市内供给转石油公司审批;3000万美元以下外商直接投资和合资合作经营项目由审批改为备案制。2013年,进一步加大审批项目清理、下放和取消工作力度,规范项目管理和运行机制,积极为项目建设创造宽松的环境,公布186项行政审批权力清单,取消、调整和下放各类审批事项83项。2015年,将省上下放市上的审批权限全部下放县(区),市级投资主管部门只负责市本级或跨县(区)项目的审批和备案工作。

知识出处

张掖市志(1996-2015) 上册

《张掖市志(1996-2015) 上册》

出版者:甘肃文化出版社

《张掖地区志》续志,上限为1996年,下限为2015年。本志遵循事以类聚原则,分篇、章、节、目(子目)层级,横排门类,纵述史实。全志由序言、凡例、大事记、概述、专志等组成分七个篇章,以述、记、志、传、图、表、录为主要体裁,以志为主。大事记以编年体为主,辅以纪事本末体。

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