第二章 道路交通

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《甘州区志(1991-2016)》 图书
唯一号: 292120020220001080
颗粒名称: 第二章 道路交通
分类号: F512.742
页数: 14
页码: 508-521
摘要: 本章记述张掖市甘州区道路交通拖拉机养路费、公路运输管理费等交通规费管理职责取消,新划入指导城市客运管理、加强综合交通体系规划协调、统筹区域、城乡交通运输协调发展和交通运输行业安全监督管理职责。
关键词: 甘州区 基础设施 道路交通

内容

1992年,张掖市交通局成立。1995年,张掖市交通局分设,归口张掖市经委管理。张掖市运管所、张掖市县乡公路管理站、张掖市汽修厂、张掖市运输公司、张掖市第三汽车运输队、张掖市民间运输队、张掖市第四汽车运输公司移交市交通局管理。2002年,张掖市交通局更名为“甘州区交通局”。2011年,甘州区交通局更名为“甘州区交通运输局”,拖拉机养路费、公路运输管理费等交通规费管理职责取消,新划入指导城市客运管理、加强综合交通体系规划协调、统筹区域、城乡交通运输协调发展和交通运输行业安全监督管理职责。
  第一节 公路
  1991年以来,张掖市努力打造公路网、运输网和半小时经济圈“两网一圈”交通主框架,交通运输事业保持持续、快速、协调发展势头。至2016年底,甘州区境内有公路3222.1公里。按照行政等级分,国省主干线4条182.2公里,其中国道3条143.5公里,省道1条38.7公里。全区农村公路总里程2978.03公里,其中县道4条70.76公里,乡道18条257.71公里,村道1735条2649.56公里。专用道路61.87公里。农村公路硬化总里程1586公里,18个乡镇和国有农林场全部通油路或水泥路,268个行政村(含农林场)完成公路硬化,通畅率100%。按照技术等级分,高速公路54.5公里,二级公路215.68公里,三级公路111.72公里,四级公路2716.05公里,等外公路124.14公里。按照路面类型分沥青混凝土路面公路311.13公里,水泥混凝土路面公路619.07公里,沥青表面处治路面公路895.22公里,沙砾路面公路1396.67公里。
  高速、国、省干线公路 G30连云港至霍尔果斯高速公路甘州段。公路全长4395千米,其中甘州区境内54.5公里,双向四车道高速公路,行车速度120公里/小时,路基全宽26米,路面全宽23米,2004年10月底通车。
  国道312线甘州段。道路全长197.98公里,其中甘州区段65公里,张掖公路分局(原张掖公路段)逐年改造。路基宽至12米,路面沥青混凝土路面。2016年,张掖市交通投资有限责任公司负责重新改建,划分G312线张掖(甘州城区)公路工程和G312线张掖市甘州至临泽一级公路工程两项工程。G312线张掖(甘州城区)公路工程路线全长27.71公里,新建道路按一级公路技术标准建设,路基宽度25.5米。G312线张掖市甘州至临泽一级公路工程,路线长19.887公里,双向四车道,路基宽度25.5米,路线主要沿旧路一边加宽。
  国道227线甘州段。227线起自青海省西宁,止于甘州区,原称“青张公路”,全长364公里,甘州区境内24公里,原为简易公路,1950年由解放军突击修建,1970年修建战备公路时进行改建,后经张掖公路分局(原张掖公路段)逐年改造,公路通行条件越来越好,路基宽由7米扩宽至12米,路面由简易铺装路面逐步改造为沥青混凝土路面。2014年,张掖市交投公司负责对G227甘州城区经民乐生态工业园区至山丹东乐公路进行改扩建。道路起点为甘州城区,接G312线,终点接G30高速东乐出口,项目总里程约60公里,估算总投资12.34亿元。项目分两期实施,一期东六公路及G312连接线工程,长约27公里,估算投资6.32亿,2016年改造完成。二期G227线及饮马桥支线工程,长约33公里,估算投资6.02亿元,计划2017年开工建设,2018年完成改造。
  省道S213线甘州段。S213线起自张掖市西二环路,经甘州区新墩镇、甘浚镇、临泽县梨园口,穿肃南县,至青海省八字墩,全长43公里,甘州区境内38.67公里。1969年开工建设,1971年末建成通车,后经张掖公路分局(原张掖公路段)逐年改造,公路通行条件逐年改善,2011年立项,2012年底全线改建为双向二车道二级公路。该路是甘州区与肃南县之间的主要通道。
  甘民公路(Z075线)。原称张大公路,起自甘州城区南二环路,途经甘州区长安乡、小满镇、大满镇、花寨乡,进入大野口至肃南县西水林场,其中甘州区境内54.36公里,原为大车便道,1955年拓建为简易公路,开通从花寨乡至西水林场简易公路15公里。其后两次大修,铺设为沥青路面。2003年立项,由张掖公路分局负责,将KO-K19改建为12米宽的二级沥青混凝土路,K19-K42路段改建成8.5米宽的三级沥青混凝土路。该路是甘州区与民乐县之间的主要通道。
  农村公路 县乡公路。甘州区18个乡镇县乡公路实现乡乡通油路(水泥路),县乡公路总里程328.47公里。其中,按技术等级分有二级公路35公里,三级公路
  84.174公里,四级公路194.864公里,等外公路14.432公里;按路面类型分有沥青混凝土路面公路23.01公里,水泥混凝土路面公路85.41公里,沥青表面处治路面公路205.62公里,沙砾路面公路14.43公里。
  通村、通社公路。至2016年底,甘州区有通村社公路1735条2649.56公里。其中,按技术等级分有二级公路30.53公里,三级公路2.51公里,四级公路2506.81公里,等外公路109.71公里;按路面类型分有沥青混凝土路面公路48.89公里,水泥混凝土路面公路533.66公里,沥青表面处治路面公路689.60公里,沙砾路面公路1377.42公里。至2016年底,全区268个行政村(含农林场)全部通油路(水泥路)。
  专用公路。甘州区重点专用道路有3条61.87公里,分别为Z075甘民公路甘州区段54.37公里、Z076平原堡道路4.03公里、Z083城北复线3.47公里。
  第二节 铁路
  铁路 至2016年底,甘州区境内拥有兰新铁路、兰新铁路第二双线和兰新高速铁路3条铁路。
  兰新铁路。从兰州市西行跨越黄河,翻越海拔3000米的乌鞘岭,进入祁连山北麓河西走廊,经武威、张掖、酒泉出长城西端嘉峪关,过马鬃山南麓玉门、疏勒河,西跨红柳河进入新疆尾亚,最后至乌鲁木齐,全长2423公里。兰新铁路1952年10月动工,1955年11月通车至张掖,1963年底通车至乌鲁木齐。兰新铁路横穿张掖全境,东自西屯以东1公里处进入张掖,西至沙井以西6公里处出张掖到临泽县境,甘州区境内
  56.33公里。2006年8月实现全线复线运营。
  兰新铁路第二双线。是连接甘肃省兰州市与新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市的高速铁路,是中国铁路总公司《中长期铁路网规划(2008年调整)》的重点项目,2009年11月开工建设,2014年建成通车。兰新铁路第二双线东起甘肃省境内兰州西站,途径青海省西宁,甘肃省张掖、酒泉、嘉峪关,新疆维吾尔自治区哈密、吐鲁番,最终引入新乌鲁木齐站(原二宫站),设计最高时速350公里,初期运营时速200公里。原兰新铁路作为货运专线继续使用。2012年12月,全线电气化改造工程完工投入使用。
  兰新高速铁路。又称兰新铁路第二双线、兰新客运专线,是横贯甘肃、青海、新疆三省区的铁路大动脉,是中国铁路总公司《中长期铁路网规划(2008年调整)》的重点项目,2009年11月开工建设,2014年12月建成。兰新高速铁路自兰州西站引出,线路横跨甘肃、青海、新疆三省区,经西宁、张掖、酒泉、嘉峪关、哈密、吐鲁番,引入乌鲁木齐站,设31个车站,全长1776公里,线路为Ⅰ级双线,设计时速250公里/时。
  火车站 兰新铁路横穿张掖全境,甘州区境内设7个火车站,其中张掖高铁西站、张掖火车站为二等站,西屯、太平堡、乌江堡、平原堡、沙井5个火车站为四等车站。张掖火车站。位于张掖市东北部,始建于1955年,经过数次扩建和整修,现已成为兰新线上二等车站,隶属兰州铁路局武威铁路分局管辖。
  张掖高铁西站。位于张掖市西二环以西,南三环以北,距市区3公里,距连霍高速(G30)张掖西出口2公里,距张掖站11公里,距张掖甘州机场27公里。2014年12月建成,建筑面积37750平方米,二等站,设计近期旅客发送量280万人/年,远期390万人/年;近期旅客发送量9000人/日,远期15000人/日,隶属兰州铁路局管辖。
  第三节 航空
  20世纪50年代,张掖境内有兰州至乌鲁木齐民用航线经过,境内机场有两个,分别是大满机场和甲子墩机场(又名南滩军用机场)。20世纪90年代,随着张掖境内国道227线、312线,兰新复线铁路电气化,民航张掖机场支线业务开通,张掖立体交通框架逐步形成,特别是兰新二线和兰州至张掖客运专线建成使用,张掖交通枢纽位置更加凸现。2011年11月1日,张掖机场正式通航,张掖民航事业步入快速发展期。
  张掖甘州机场 又名“张掖军民合用机场”,是甘肃省一座军民两用机场。机场位于张掖市东南,距市中心24公里,由原空军张掖航校机场扩建而成。机场由中国民用航空局、甘肃省机场投资管理公司、张掖市政府共同出资建设,2010年5月奠基,2011年11月落成通航。机场占地3025.5亩,跑道长3000米、宽55米。预计2020年旅客吞吐量24.3万人次、货邮吞吐量1723吨设计,航站楼面积4189平方米。2012年5月,张掖—兰州—重庆往返航班正式开通,航线由华夏航空公司运营,航班号为G52751/2,飞机型号为CRJ200,50座。至2016年底,张掖甘州机场常年通航城市有西安、兰州、成都,季节性通航城市有乌鲁木齐、上海、敦煌、合肥、北京等。
  第四节 桥梁
  1991年以前,张掖市境内现代桥梁主要有黑河大桥、张肃公路黑河大桥、西干渠桥、山丹河桥、胜利桥、贼沟桥、新西干渠桥。一般桥梁56座,涵洞847个,防护坡244处。至2016年底,甘州区农村公路有大中小桥137座2449.6延米,其中县道上9座229.3延米,乡道上29座486.4米,村道上99座1733.9延米。按照桥梁跨径分类,大桥4座487.1延米,中桥11座434.6延米,小桥122座1527.9延米。
  沤波天桥 2003年修建G30高速公路时,在明永乡沤波村村道上修建的高速公路上立交桥,桥跨1—42米,桥长52.6米。
  和满立交桥 2003年修建G30高速公路时,在长安乡河满村村道上修建的高速公路上立交桥,桥跨1—44米,桥长48米。
  水利枢纽桥 位于距城区22公里的草滩庄,1984—1989年,由张掖地区水利局组织建设的大型水利枢纽工程,14孔,单孔跨径10米,长158.6米。
  乌靖黑河大桥 位于靖安乡上堡村与乌江镇管寨村连线上,由甘州区交通运输局负责组织施工招标,2007年12月甘肃天地路桥工程有限公司中标承建,2009年8月底完工通车,桥梁全长226.54米,11孔,单孔跨径20米,上部结构采用4×20+3×20+4×20米预应力混凝土空心板,下部结构采用柱式墩、台,钻孔灌注桩基础,桥面净宽7+2×0.5米。
  酥油口河漫水桥 位于民花公路酥油口河处,原为过水路面,1993年投资48.18万元改建,桥长48.6延米。
  山丹河桥 位于张罗公路K11+200米处,原为1—30米的双曲拱桥,20世纪70年代初修建。2006年,甘州至三闸通乡公路建设时,改建为2—20米的空心板桥。二岔河桥 位于张罗公路K12+400米处,原为过水路面,2006年甘州至三闸通乡公路建设时,改建成3—13米的空心板桥。
  水韵街景观桥(玉水桥) 位于张掖国家湿地公园滨河新区水韵街,由甘州区交通运输局负责建设,桥长82.0米,桥宽13.5米,桥面最大纵坡7.2%,桥梁上部结构采用9孔不等跨钢筋混凝土半圆拱形,扩大基础的重力式墩台,天然石材贴面装饰及石材栏杆。工程2010年3月底开工,9月30日完工通车。
  甘州区境内还有甘浚镇西干渠上的西干渠桥、中沟西干渠桥和西干渠1号桥、草滩庄大坝上的大坝溢洪桥、张莺公路与S213线连接线上的黑河1#漫水桥等。
  桥梁安全隐患排查 2016年,甘州区区乡公路管理站委托苏交科集团(浙江)交通规划设计有限公司专业桥梁检测工程师对全区农村公路137座桥梁全面检查。按桥梁技术状况等级分:一类桥13座290.25延米,二类桥62座1067.5延米,三类桥43座736.7延米,四类桥梁8座155.85延米,五类桥10座199.3延米。明确甘州区路管站负责列养公路上38座桥梁经常性检查,进行日常养护管理。各乡镇交管站负责辖区内99座桥梁管理,每两年进行一次定期检查。各养护管理单位对一、二、三类桥梁每月开展一次日常养护和预防性养护。对四类、五类桥梁设置限载、限速标志牌,加强日常养护,进行经常性巡查,确保桥梁安全畅通,维护广大人民生命和财产安全。
  第五节 交通工具
  20世纪中后期,张掖运输工具主要是铁木车辆,主要有木轮大车、铁轮大车、铁轮轿车、人力车、胶轮皮车、架子车、骆驼车、自行车、三轮车、汽车、拖拉机、摩托车等。至1990年,张掖市境内有货运车辆1437辆,客运轿车204辆。1991年以来,张掖交通工具更新迅速,出租汽车、公交车、客运班车发展迅猛。至2016年底,全区有注册机动车146531辆,机动车驾驶员155662人。
  出租汽车 1991年,张掖城区以人力三轮车(俗称“黄包车”)从事城区内客运出租。1993年,人力三轮车发展至350辆。1994年,城区出现私家车从事出租汽车客运经营情况,以斯柯达、拉达、松花江、桑塔纳等车型为主,约20辆,人力三轮车达400余辆,车费实行自行议价。1995年,参与出租运营的私家车逐步增加,城区出现三轮摩托车从事出租客运情况,人力三轮车逐步淡出市场。1996年,三轮摩托车350辆,从事出租车客运车辆纳入管理范围,办理“营运证”136辆,运价仍以议价为主。1997年,甘州区成立出租车管理所,办理三轮摩托车“营运证”980辆,办理出租车“营运证”320辆。1998—2000年,三轮摩托车增至1500余辆,出租车增至410余辆,人力三轮车完全退出市场。2001年,适度控制三轮摩托车发展,区内出现两轮摩托车载客营运情况,出租汽车发展至628辆。2002年,对出租车运价进行统一和规范,规定桑塔纳类型出租车,起步价5元/2公里,夏利类型微型轿出租车,起步价4元/2公里,面的类出租车,起步价3元/2公里。要求出租车统一安装使用计价器,出租车议价时代结束。2003年,成立安顺、安吉、鸿运、金达、海峰、翔宇6家出租汽车公司,出租汽车纳入公司实行公司化管理。2004年,清理规范出租汽车1225辆,全部纳入出租汽车公司管理。2005年,取缔从事客运经营两轮摩托车、三轮摩托车2000辆,甘州区摩的客运历史结束。2006年,清理规范出租车营运市场,实行统一标示、统一顶灯、统一计价器、统一服装、统一座套,出租汽车市场不断规范。2007年,严格控制车辆新增,实行到期报废更新制度,对到期报废车辆更新为羚羊、威志、桑塔纳三种类型车辆,最后一批面的类出租车更新完备,面的类出租车退出出租车市场。在“五统一”基础上又实行统一车型、统一车色。2013年,第三轮出租汽车报废更新开始,按照公开采购方式,车型选定为北京现代名驭BH7183FMY、东风雪铁龙世嘉DC7165RTBM(CNG)和上海大众朗逸SVW7167NMD三种车型。2013年,更新出租汽车130辆。2014年,更新出租汽车29辆。2015年,更新出租汽车86辆。2016年,更新出租汽车435辆。
  公交车 1997年,张掖市城运公共交通有限责任公司成立。初期审批3路、4路、5路3条线路,35辆公交车,年客运量33万人次。1998年,开通6路、8路、9路、11路、12路、13路等6条线路,115辆公交车,年客运量达331万人次。1999年,开通7路、10路、14路,新增公交车12辆,客运量达424万人次。2000—2005年,新增飞机场公交专线,公交车达145辆。投资1196万元对公交车全面更新,年客运量突破千万人次大关。2006年,新开通康宁、老寺庙、红沙窝公交专线。新增1路、2路、上头闸、上寨、普家庄、九公里园艺场公交线路,公交线路达27条,公交车178辆。2009—2010年,投资45万元,对所有公交车安装GPS定位和语音报站系统,设立GPS监控平台,对公交车运行实行动态监管。2011年,开通区政府至滨河新区至湿地主入口19路公交观光线路。2013年3月,新开通市区至工业园区1路附线公交路线,投入2辆公交车,实行无人售票,首开行车记录和全程监控服务功能。随后,所有公交车陆续改装为无人售票公交车,张掖公交进入无人售票和刷卡乘车时代。2015年7月,实行城区65岁以上老人免费乘坐公交车。2016年1月,区政府成立滨河新区公交公司,开通滨河新区1路公交线路,10辆插电式新能源公交车投入运营。2011—2016年,推进公交优先战略,投资3500多万元,更新到期报废公交车130辆,开通公交线路28条,公交车187辆,运营里程350公里,停靠点(往返)538个,日发班次1316个,线网覆盖面积1400平方公里,辐射12个乡镇,91个行政村,日送旅客3.5万人,受益群众46万人。
  客运班车 1991年,甘州区旅客运输以张掖地区汽车运输公司和张掖市第一汽车运输公司为主,个体客运班线经营户为辅,运行跨省客运班线8条,跨地区15条,跨县市36条,境内班线39条,运营客运班车251辆,年客运量484万人次。1992—1995年,新开通客运班线7条,新增客运班车23辆,汽车东站建成投入营运,年客运量增至695万人次。1996—1998年,运输企业进行改制,张掖地区汽车运输公司更名为“张掖市张运汽车运输有限责任公司”,张掖市第一汽车运输公司改制为“张掖市昌运汽车运输有限责任公司”。对个体经营班线车辆纳入各运输公司经营。民乐县汽车运输公司改制为“甘肃西运集团”,入驻张掖,经营部分张掖发往兰州、民乐、碱滩、靖安等地的客运班线。跨省班线达16条,跨市班线28条,跨县区班线32条,区境内班线31条,除平山湖乡外,其他乡镇都通行班车,乡镇通车率达94%,行政村通车率达92.3%,年完成客运量893万人次。1999—2003年,深化客运企业改革,3家客运企业改制为股份制民营企业,个体经营车辆全部纳入客运公司实行公司化经营,各运输公司加大交通运输工具和基础设施投入力度,车辆更新由普通级客车向中高级客车发展,客运网络布局得到优化,运行效率不断提高,年客运量突破1000万人次。2004年,市场调节作用明显,部分冷线逐步退出,新的热线逐年增加,公路路况改善,各客运公司增加X光机和安检门系统,按照“一线一型一色”车辆更新要求,逐步淘汰普通级客车,新增中高级客车。2010年底,全面推行道路运输驾驶员诚信考核办法,建立驾驶员诚信档案,强化记分考核管理,突出道路运输行业诚信监管。区境内客运班线74条,客车322辆,旅游客车6辆,延伸3省7市6县区,营运里程达5357公里,日发班次达853辆次。2011年以来,开展道路交通秩序整治社会大行动和打击“黑车”等非法营运车辆行动,全区道路运输市场秩序明显好转。至2016年底,完成投资350万元,建成平山湖等3个客运站、50个村级停靠站亭、39个公交站亭;18个乡镇通车率达100%,245个行政村通车率达99.6%,形成贯通东西、衔接南北、达县通省、辐射全区的客运网络。
  第六节 公路建设与养护
  公路建设 1991—2016年,甘州区农村公路得到快速发展,新改建农村公路370项1929.472公里,投资62813.43万元。2011年实施安保工程,至2016年,投资2402.71万元,实施各类安全生命防护工程153项1035.73公里。农村公路建设经历四个时期。
  缓慢建设期(1991—1996年)。受经济条件制约,农村公路建设发展较为缓慢,6年投资406.64万元,新建改建农村公路14项48.23公里。
  低速发展建设期(1997—2003年)。省级补助资金较少,农村公路建设速度较慢,规模较小,7年新建改建农村公路33项235.36公里,争取补助投资1383.27万元。
  快速发展建设期(2004—2011年)。甘州区委、区政府及交通部门围绕“修好农村路,服务城镇化,让农民兄弟走上油路和水泥路”的发展方向,加大投入,齐抓共管,着力打造公路网、运输网、半小时经济圈,通村公路建设取得显著成绩。8年投资21792.4万元,新改建农村公路156项868.788公里。124个行政村实现公路通畅,通畅率达53.2%。
  高速建设期(2012—2016年)。其间,甘州区委、区政府及交通部门开展建制村通畅工程、路网结构改造工程和安全生命防护工程,农村公路建设取得跨越式发展。5年投资39231.12万元,新改建农村公路167项777.094公里。至2016年底,全区268个行政村(含农林场)实现公路通畅,通畅率100%。
  列养公路 1990年,张掖市列养县乡公路13条179.05公里,桥梁15座,全长
  249.5米。涵洞496道路,全长4910.7米。防护工程244处,共计11851米。漫水工程3处,长410米。至2016年底,列养县乡公路19条299.16公里。农村公路管理养护采取县、乡、村三级管养机构的管理养护方式。列养路线(县道、重点乡道)由区乡公路管理站管养,其他乡道、村道由乡、村管养。交通运输局对三级养管机构检查、考核、奖惩。各级机构按职责权限制定管理养护制度,落实管理养护措施。建立管养分离、养护市场化新体制。在全区实行农村公路管理养护“两分离”,推行市场化养护和规范化养护。养护工程费实行统一招投标施工市场化运作。
  养护资金 1990—2008年,列养县乡公路养护资金主要来源于拖拉机及农用三轮汽车养路费,由上级交通部门拨付至甘州区区乡公路管理站。2009—2016年,养护管理资金主要来源于燃油税替代性返还款,列养县乡公路管理养护资金由区级财政部门拨付至甘州区区乡公路管理站。2005年乡镇交通管理站成立,乡村道路实行“民需民办”“一事一议”的办法进行养护。2010年以后,全区268个行政村(含农林场)全面推行成立村民管养小组,负责本行政村辖区内的乡村道路管理养护工作。
  公路绿化 1996—2000年,按照“大通道、宽林带、多树种、高标准”的建设要求,以国道312线、227线、省道213线和县乡公路为重点,完成绿色通道建设71公里,植树9.3万株。以国道227线、312线等县乡公路为重点,以国槐、垂柳、刺柏等风景苗木为主,完成绿色通道建设30公里。从2002年起,对国道227线全线、张靖公路(张掖至靖安乡段)、张肃公路(张掖至黑河大桥段)、张大公路(张掖至龙洞干渠段)、国道312线(西城驿段、上秦镇段)、高速公路G45线、张靖公路(兔儿坝滩段)、张掖冶金建材工业园主干路以及乡村主干道林网改造。至2016年,甘州区绿化四级道路4413公里,占总长度4572公里的96.5%。
  第七节 公路运输
  20世纪70年代末,张掖县境内有汽车运输企业6家,汽车修理企业2家,职工1808人,拥有各种汽车201辆。1990年,张掖市境内有汽车2771辆(其中客车204辆,货车1437辆,特种车辆122辆,其他车辆1008辆),有6家汽车运输公司、14家单位汽车运输队、300多个个体运输户。至2016年底,全区有公路客运企业5个,客运站3个,客运车辆736辆。其中,公交公司2个,公交车185辆。出租公司6个,出租车1287辆。有旅游客运企业2个,旅游客车35辆。有危化品运输企业1个,车辆27辆。有校车公司1个,校车78辆。
  张掖公路运输主要包括工业原料运输、救灾粮运输、机关车辆运输、支农运输、援藏运输和客运6个方面。随着国民经济和交通事业飞速发展,公路运输市场不断拓展,张掖公路运输形成客运、货运并驾齐飞格局。
  客运 1990年,张掖市境内有各种小轿车478辆,大客车204辆,客运量达
  334.22万人。至2016年底,甘州区境内有3个一级客运站,分别为张掖市张运汽车运输有限责任公司张掖汽车站、张掖市昌运汽车运输有限责任公司南关汽车站、西运集团汽车东站。
  张掖汽车站。前身是“西关汽车站”,始建民国二十四年(1935年),隶属兰州官督商办的“新绥长途汽车运输公司”管理,是兰州至酒泉试营客、货运输线上的一个站点。民国二十七年(1938年),西北公路运输管理局在张掖西关设立汽车运输站,与汽车站合署办公。1949年9月19日,兰州军管会交通处派陈琦为首的工作组到河西地区接管张掖、高台、山丹3个汽车站,机构设置、名称不变。1951年元月,张掖汽车运输站划归国营西北区运输公司酒泉业务所领导。同年3月,移交兰州汽车运输分公司管理。11月,甘肃省汽车运输公司成立,各地汽车站归属省公司领导。1953年10月,张掖汽车运输站划归国营甘肃省酒泉汽车分公司管辖,分公司派3辆汽车常驻张掖。1954年,分公司在张掖县大满堡、太平堡、甘浚堡、小河滩、沙井子、乌江堡、西洞堡、上秦设立8个代办站,开辟以张掖为中心,东至武威,西至酒泉,南至扁都口,北至张掖火车站建设工地的汽车客、货运输线。1957年4月,成立“张掖市汽车运输公司”,受市政府和酒泉汽车运输公司双重领导。1971年7月,酒泉汽车运输公司第二车队改名为“张掖地区汽车运输公司”,随之划归张运司领导。1973年3月,西关汽车站客运大楼动工,1974年6月竣工投入使用。1980年6月,西关汽车站归省交通厅管理,更名“甘肃省张掖汽车站”。1984年12月,省交通厅将甘肃省张掖汽车运输公司和西关汽车站下放给张掖地区管理,西关汽车站仍归张运司领导。1987年,实行承包责任制,西关汽车站改革经营机制,实行单车核算,开展先进车组活动评选,被国家交通部授予“文明车站”称号。2006年,投资920万元,重新修建集车站、娱乐场所、商业网点、餐饮业和豪华宾馆为一体的汽车站综合楼6500平方米,站内触摸式电子查询系统、电子显示屏、语音广播系统健全完善。至2016年底,车站参营客车149辆,日均发放班次125个,日发送旅客2000—4000人次。
  南关汽车站。系张掖汽车运输公司分支客运机构。张掖市汽车南站位于张掖市南环路,始建1958年。1959年,张掖市政府撤销张掖市汽车运输公司,成立“张掖市汽车运输站”,南关汽车站仍属市汽车运输站管理。1962年,张掖县汽车运输站更名“张掖县汽车运输队”。1965年,更名“张掖县汽车站”。1973年,更名“张掖县汽车运输队”。1976年,张掖县汽车运输队划分为汽车运输队和汽车修理厂2个独立企业,汽车站归汽车队管理。1981年10月,投资新建客运综合大楼。1984年4月,经张掖县政府批准,汽车运输队更名“张掖县第一汽车运输队”,汽车站归第一运输队管理。1987年6月,第一汽车运输队更名“张掖县第一汽车运输公司”,以客运为主,兼营货运。至1990年底,南关汽车站拥有各类客车36辆,客用线路24条,每日发送125个班次。1996年确定为社会公用型车站。2001年3月,企业改制整体予以转让出售,变为民营企业。2008年,投资800万元,完成改造扩建,日发客运班次221个,日均运送旅客3000人次。2002年,车站实现车辆进站报班、售票、检票微机管理一体化服务。2010年,根据甘肃省运管局要求实行站运分离,注册成立张掖市昌通站务运营有限责任公司,购置站内X三品检测仪、安全检测线和监控系统等多项服务设施。至2016年底,有参营车辆139台,客运班线48条,东到兰州、西至敦煌、南达青海,网罗城镇、辐射全境,日发客运班次221个,日均运送旅客3000人次。
  汽车东站。张掖汽车东站1991年12月批准立项,1994年12月正式设立,1995年1月投入运行。客运站占地20957.86平方米,建筑面积4484.57平方米,停车场面积7003.29平方米,日发班次286个。2003年7月,企业改制,整体转让出售。2004年,投资230万元,改扩建成集候车、办公为一体的综合服务楼,日发班次286个,日均输送旅客2100余人次。2005年5月,筹措资金183万元,购置检票机、电子显示屏、售票软件等办公设备,实现微机售票服务。2006年,投资110万元购置建设车辆安全检测线,实现车辆安检自动化。2007年,投资65万元更新购置“三品”检查机1台,实现“三品”检查智能化。
  张掖城乡个体或联户购置汽车从事客运始于1984年,至1990年底,全市城乡个体或联户客运汽车有23辆。
  货运 1983年,汽车货运开始出现,张掖市一些个体和联户开始购买汽车、拖拉机等运输工具,当年投入营运货运汽车209辆,完成货运量8.65吨。至1990年底,全市重点集体运输企业有张掖市第三汽车运输队(前身是张掖县胶车队)和张掖市民间运输队。全市机关企事业单位汽车运输队运力较强的有15个,重点机关企事业单位汽车运输队有张掖市粮油汽车运输队、张掖地区水电处汽车运输队、张掖糖厂汽车运输队。全市城乡拥有客、货运输汽车302辆。20世纪90年代初期,成立10个货运公司,车辆均为挂靠车辆,公司抵御风险能力弱。1995年,货运公司相继解体,个体运输迅速发展,货运主要以货运信息配载信息部和以长途客运捎带零担货运车辆,开始自主开展多种形式运输业务。至2016年底,甘州区有物流经营业户134家,其中物流企业18家,货物信息中介个体工商户116家(货运信息配载、货物托运)。
  甘州物流中心(甘州区金运物流中心)。是甘肃省物流业“一主五辅”六大枢纽工程项目之一,属国家级二类枢纽项目,总投资6700万元,总建筑面积2万平方米,是甘州区第一家大型物流中心,位于甘州区南二环路国道G227线出城口800米交界处,为一级站。2006年7月,甘肃省发改委批准开工建设,一期工程修建综合楼一栋,面积4500平方米,停车场18000平方米,仓库3500平方米,修理车间4600平方米。二期工程地处区南二环路和三环路之间,在一期基础上征地40亩,建成西运物流园区,包括办公自动化系统管理区、货运信息配载区、仓储配送管理区、现代综合运输管理区、维修救援服务区。
  中油运输张掖配送中心。2006年10月成立,隶属中国石油天然气运输公司甘肃分公司,属国有内资企业。拥有各类成品油配送车辆31台,主要承接张掖市5县1区范围内中石油所属加油站和由中石油负责销售的零散客户汽柴油配送业务,年均配送总量30.5万吨,产值1253.8万元,上缴利税138万元。
  昆仑物流有限责任公司。2010年2月成立,是一家股份制民营企业,公司注册规模300万元,有解放牌重型牵引车7辆、220平方米专业停车场一处,是一家专业从事危险品运输的企业,主要承担张掖市及周边省市危险品物流运输任务。
  张掖绿洲物流园区。位于滨河新区以西,北至兰新高铁,南接连霍高速,西连黑河,东靠城市西三环。2012年开工建设,占地4.63平方公里,主要建设车辆销售及配件交易中心、农副食品交易中心、建筑建材交易中心、家具及装饰材料交易中心等大型专业批发市场。2015年,园区引进并开工建设10个项目,概算投资约17亿元。“十二五”期间,张掖物流现代园区建成通车道路5公里,在建道路5.8公里。引进项目30多个,投资达50多亿元。
  新乐物流配送中心。位于张掖工业园区中小企业内,新乐超市投资6000多万元建设。2009年7月开工建设,2011年投入使用。占地49.5亩,主要建设5个配送区,配送区建筑面积20000平方米,库容15.7万立方米,年吞吐量5万吨,年配送商品总额五亿元,其中自营配送和社会配送各占50%,提供就业岗位130多个。
  维修企业 1990年,张掖市境内有国营汽车修理企业13家,企事业单位办理汽修厂、维修部11家,集体汽车修理企业9家,个体、联办修理部57家,从业人员587人。1991年以后,张掖市汽修厂主要以国营或集体所有制运输企业为主,一类维修5户,分别是运输公司第一汽修厂、运输公司第二汽修厂、南关汽修厂、张掖公路分局养护工程公司汽修厂、千里马汽贸公司汽修厂;二类维修企业6户;三类维修企业175家,摩托车修理54户。至1995年,二类维修企业增至9户;三类维修和摩托车维修分别增至225户和60户。2000年,以综合维修的一类汽修厂效益下滑,从事专项维修的三类汽修业户以价格低廉、环节简约占领市场。2002年,运输企业、汽修厂陆续参加改制,一类汽修厂逐步改制成为股份制民营企业,二类汽修厂增至23户,三类汽修企业325户。2008年,一类汽修厂2家,二类增至34户,三类402户。至2016年底,以汽车4S店为主,集汽车销售和售后服务为一体的维修企业迅速发展,区境内拥有一类汽修厂1家,二类增至53户,三类432户。
  运输市场管理 客运管理。1991年以来,以人性化管理、规范化经营、标准化服务从事营运,提升行业形象。紧扣站场、线路、车辆、人员等重点环节,加大对客运市场违章经营行为查处力度,实行运政人员驻站监管制度,重点查处不进站安检、发车秩序混乱等问题,打击不按规定的线路、班次运行,宰客、甩客、抢班压点、脱班等行为,有效解决甘浚班线车、肃南班线车10多年不进站发车历史遗留问题。
  货运管理。结合甘州区流动人口社会化管理工作,开展专项清理整治活动,建立健全车辆管理台账和档案;对危货(液化气配送)车辆进行规范,统一由市上办理危货运输证。开展企业、车站质量信誉考核,对企业、车站进行等级考核确定。对货运信息配载实行行业指导,各分站建立货运信息服务台账,车辆登记台账,为承托双方提供准确无误车货信息,对所配货物实行合同运输,各分站实行独立核算。
  维修管理。指导建成占地100亩、建筑面积3.8万平方米、门店260间的维修救援中心,成立汽车维修行业协会,促进行业监督交流。
  运价管理。1990年开始,货运开始个体化经营,其运价由市场自行调节,承托双方自行议价,按照议价填写运单合同进行运输。2008年开始,运单合同淡出市场,客运、出租和公交运价,由运管部门监督执行。
  搬运装卸管理。1991—2000年,甘州区审批成立搬运装卸企业19家。2000年后,搬运装卸业务由货物经营公司吸收,专门的搬运装卸业务淡出道路运输行业。
  车辆监测。张掖市张运汽车综合性能检测有限责任公司由张掖市汽车运输公司出资修建,1992年12月投入运营,占地13200平方米,检测车间面积2000平方米,办公面积1100平方米,停车场面积9400平方米,年监测营运车辆3.8万余辆。1993年,方正汽车综合性能检测有限责任公司成立。2008年,搬迁至滨河酒厂对面,占地11500平方米,检测车间面积19000平方米,办公面积1310平方米,停车场面积10800平方米,仪器设备50多台套,年监测营运车辆3.7万余辆。
  第八节 路政管理和养路费征收
  路政管理 1991年之前,张掖市路政管理工作以法规宣传、公路巡查、清理路障为主,将路政管理责任由乡镇落实到村社和个人。1992年后,路政办公室与区乡公路管理站合并办公,共同行使4条县道和11条乡道的建设、养护、管理工作职责。2000年,全年上路巡查690天,清理公路三堆22080平方米、1046处,查处违章建筑3起
  145.3平方米。2005年5月,各乡镇成立交通管理站,路政管理工作得到强化。全年上路巡查968天/4人次,清理公路三堆7290平方米、1158处,查处违章建筑1起12平方米;办理路政案件共3起,收取公路赔偿费38840元。2009年,广泛开展“路政宣传月”,对全区18条列养路线的公路路产和建筑物、桥涵构造物进行调查摸底、造册登记,建立路产档案、台账。在甘平公路3.5公里处设置流动治超点,启动治理超限运输试点工作,检查车辆575辆,批评教育超限超载运输的驾驶员200多人次,收取补偿费65970元。2010年,将治超工作触角延伸至小龙公路、张莺公路、鸭寺公路、明永公路、干渠公路等县乡公路,查处超限车辆5625辆,批评教育超限超载运输的驾驶员274人次,收取补偿费70.3万元。2015年,对张罗公路、甘平公路等农村公路上乱堆乱放等行为进行集中整治,全年清理路面堆积物1322立方米;办理路政赔补偿案件1起,收取公路赔(补)偿费3210元。认真开展货运车辆超限超载治理工作,在张罗公路、民花公路等农村公路上开展非法超限超载货运车辆整治工作,查处超限超载车辆660多辆,批评教育违规运输的驾驶员80多人次,收取超限超载车辆行驶公路补偿费13.1万元。2016年,全面推进“创建平安公路桥涵养护专项整治”百日竞赛活动和市区城乡环境卫生专项整治活动,校正甘平公路、张罗公路、张党公路等农村公路上设置的歪斜公路标志牌50多块;拆除沿线非公路标志牌14块;新建或更换三闸排碱桥、小 龙公路、连霍高速出口处等地显要位置限行通告栏、指路标志牌、安全警示标志标牌13块,查处超限超载车辆1004辆,批评教育违规运输驾驶员120多人次。
  拖拉机养路费征收 1986年前,拖拉机养路费征收由张掖县交通管理站负责征收。1986—1991年,拖拉机养路费由张掖市运管所(今甘州区运管所)代征。1986年,拖拉机养路费改由县公路运输管理所征收,运管所根据各乡拖拉机数量,将上级下达计划完成情况作为考核主要指标,下达征费总额,由乡农机站专干代征。实行内部承包责任制,责任到人,奖罚兑现。同时运管所组织专门收费班子,配备车辆,开展路检路查,防止偷费漏费。1987年6月,开始征收车辆购置附加费。1991年底,“张掖市拖拉机养路费征稽站”成立,从1992年1月负责征收拖拉机养路费。1986—2006年,征收方式一直采用乡镇配合代征和征辑人员上路稽查相结合的方式。2007年,征收方式变为依靠乡、村两级,以村为单位实行整村协议包缴统筹征收方式进行征收。至2009年燃油税费改革实施后停止征收,历时23年,征收上缴资金3627万余元。
  第九节 交通安全管理
  安全基础设施 1998年,实施“站运分离”,督促道路运输企业由人工安全防控逐步进入技术防控时期。3个客运站购置X光机行包检查设备,购置安检门系统,对出站车辆进行安全技术检测合格后方可报班出站运行。2005年,督促客运企业、危货运输企业安装GPS动态监管系统,加快车载终端安装进度。至2010年末,客运车辆全部安装完成GPS定位跟踪系统,依靠GPS监控平台,各运输企业实行全天24小时值守监控制度,营运客车和危货运输车辆实现全天候全程动态监控。
  事故排查治理 落实安全生产责任制,督促运输企业完成GPS监控平台建设和升级工作,全区客运班车、公交车、出租车和40辆危货运输车全部安装GPS监控系统。严格执行“三不进站、五不出站”安全管理制度,对道路运输从业人员严格安全管理,没有从业资格证的站务员、驾驶员、票员一律不得上岗,超时作业的驾驶员,不得再安排加班、包车。加强客运站“三品”查堵工作,对承运液化石油气、液化天然气、强腐蚀性化学品等重点品种的运输企业,重点检查其运输资质、应急处置器材和防护用品配备、上岗资格证、安全操作规程、运输通行证、运输路线、时间和速度规定执行情况,全力避免重特大安全事故发生。

知识出处

甘州区志(1991-2016)

《甘州区志(1991-2016)》

出版者:甘肃文化出版社

本志记述了1991-2016年甘州的自然、政治、经济、文化和社会发展变化状况。全书主要包括的内容有:地理·自然、建置·区划、政党·社会团体、政权·政协、军事·政法、农业农村工作、工业经济、商贸流通、财税·金融、综合经济管理、社会事务管理、基础设施建设、园区建设、科教·文化·旅游、艺文、社会生活、人物·荣誉等。

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