甘州区图书馆

1990—1991年，张掖市食品药品卫生执法监督职能主要由市卫生局和市防疫站承担。1992年，张掖市卫生局卫生执法监督室和张掖市药品监督所成立，隶属张掖市卫生局，与防疫站共同履行卫生执法监督工作。1993年，张掖市药品监督检验所成立，隶属市卫生局领导。2002年，张掖市食品药品监督管理局甘州分局成立。1993—1997年，张掖市卫生执法监督工作由张掖市卫生执法监督室与防疫站食品卫生科共同承担。1995年，张掖市药品管理领导小组和张掖市食品安全委员会成立，负责对全市药品质量进行全面管理和检查。1998年，张掖市卫生局公共卫生监督所成立。2002年，张掖市卫生局公共卫生监督所更名“甘州区卫生局公共卫生监督所”。2004年，甘州区卫生执法监督工作整体上划归张掖市政府，甘州区不再承担卫生执法监督工作。2011年，张掖市甘州区食品药品监督管理局更名“张掖市食品药品监督管理分局”，负责甘州区二环路以外的农村药品市场监管。2013年，组建“甘州区食品药品监督管理局”，加挂甘州区食品安全委员会办公室牌子，承担区食品安全委员会具体工作。同年，成立甘州区食品药品稽查局和乡镇、街道食品药品监督管理所25个。食品药品监督管理局派出机构，科级建制，实行双重管理，以区食品药品监督管理局管理为主。
  2016年末，甘州区有食品经营监管对象10888户。其中，食品生产主体83户，食品销售主体4869户，餐饮服务主体4747户，小作坊生产经营主体1189户。药品及医疗器械生产经营及使用单位839户。其中，药品批发5户，药品零售及医疗器械经营293户，药械使用单位541户。化妆品经营使用单位1025户。
  第一节 食品监督管理
  日常监管 坚持“问题导向、风险管理、全程控制”基本原则，推行“网格化”“痕迹化”“记分制”监管方式，落实食品生产经营索证索票、进货查验、电子“一票通”、专柜销售、农村集体聚餐“三书一合同”等监管机制，聚力粮油、肉制品、乳制品等重点品种和学校食堂、城乡接合部、旅游景区等重点区域，靠实企业质量安全主体责任，实现产品追溯、安全追踪、风险防控工作目标。
  专项整治 紧盯食品安全薄弱环节、高风险点和突出问题，开展农村食品安全“清源”“净流”“扫雷”“利剑”行动，加强对农村及城乡接合部食品生产经营、餐饮服务的监管力度，严厉打击农村地区“无证经营”“黑窝点”“黑作坊”以及食品制假售假等行为，确保农村食品质量安全。实行农村集体聚餐等级备案制度，加强对流动餐车、流动厨师的登记管理，定期开展流动厨师体检培训，着力扫除食品安全监管“盲区”、填充“空白”。开展冷冻肉品市场、校园及周边食品、餐饮服务单位“两超一非”、食用农产品、“白条肉”、畜禽水产品、食用添加剂、烧烤市场、旅游景区等专项整治100余次；开展农资打假系列专项行动和“瘦肉精”、生鲜乳、兽药和饲料及生猪屠宰等专项整治，以严惩重处的高压态势持续打击食品药品生产经营违法行为。紧盯食用农产品、畜禽水产品、肉及肉制品、食用油、火锅底料、农药兽药残留、添加剂等高风险产品，加强食品抽验检验和快速检测，分析风险隐患，提升食品防范能力。2014年，检查食品生产经营及餐饮服务各环节主体单位24680户（次），开展食品监督抽验650批次。2015年，检查食品生产经营及餐饮服务各环节主体单位32456户（次），开展食品监督抽验356批次。其中，生产环节52批次，流通环节223批次，餐饮服务环节81批次。2016年，检查食品生产经营及餐饮服务各环节主体单位38264户（次），开展食品监督抽验629批次。其中，生产环节102批次，流通环节364批次，餐饮服务环节163批次。新乐超市、华润万家超市、嘉信农贸市场等大型企业建立食品安全快检室8个，促进市场食品质量提升。
  诚信建设 实施餐饮单位“明厨亮灶”工程，推行“玻璃隔断、橱窗、电子视频”三种方式，将“后厨”引到堂前，展示给消费者。至2016年，全区餐饮单位“明厨亮灶”实施率达95％以上。推进食品生产经营单位外置化管理和餐饮服务单位量化分级管理，分“好、较好、一般”3个等级，将企业食品安全状况进行对外公开公示，全区食品经营单位外置化公示公开率达96％以上。在食品生产环节实施“阳光仓储”工程，全区445户生产批发企业，实现“阳光仓储”工程的企业425户，实施率96％。联合甘州区精神文明建设办公室等部门扎实开展“文明餐桌”行动，印制“文明餐桌”桌牌10000余个，免费向餐饮单位发放，提升餐饮服务和食品安全保障水平。
  第二节 药品监督管理
  药品监督执法 1990—2001年，张掖市卫生局承担全市药品管理监督执法职责。1991年，对20个医疗单位及医药门市部药品质量进行抽查，查出过期失效西药针剂38种6739支，片剂6种2600片，中药27种67.8公斤，价值2254元，查处外来游医药贩12人次。1992年，对城区3个批发部和农村9个乡卫生院、69个村卫生所进行全面检查。查出过期失效“四无药品”西药针剂片剂84种66682片（支），中草药6种10公斤，中成药16种960瓶（盒）。假中草药11种21.6公斤，总价值3277.6元。查处游医药贩19起34人次。1993年，对335个医药、医疗点进行检查，查出销毁伪劣药品117种（虫蛀霉变中药材28种225公斤、自制药6种3公斤、无注册商标大液体3种76瓶，过期变质针剂63种3596支、片剂17种9355片等），价值约8900余元。依法处罚5家，罚款金额856元。1994年，对市辖区内655家药品生产、经营、使用单位开展全面检查，有85家经营者和使用单位不同程度地收购使用私人药品、虫蛀霉变、过期失效药品。查处没收药贩药品31种，价值5000余元。销毁过期药品针剂10种6784支，片剂3种20091片，水剂254支，假中草药8种32公斤，总价值2114元。1998年，对药品生产、销售和使用单位的药品质量进行监督检查，出动监督检查人员45人次，检查单位637家，查处过期失效药品27种，霉烂变质药品13种，价值12295元，问题药品均没收销毁，查处假冒伪劣药品案件36起，药品66种，没收非法所得4136元，罚款7104元。药品质量抽检357个品种，合格率81.3％。1999年，组织执法监督室、药检所对城乡药品经营、使用单位进行伪劣、过期、变质药品全面清查，查出无有效期、变质药品3642种，价值19692.7元，全部予以没收，分3次进行公开展示、曝光和销毁处理。查处25户，罚款9934.60元。药品抽检398个品种，合格率84.7％。2001年，督查城乡药品经营、使用单位860户次，检查4216个品种，抽验345批次，查出合格药品62批次，非法购药23起，非法销售8起。没收销毁劣药品278种，价值2.1万元。2010年以来，建立乡镇药品监督办公室18个，聘请区级行风监督员、乡镇药品协管员、村级药品信息员319名。2015—2016年，核查登记外地药械销售人员164人次，查处各类非法渠道购进药械案件30起。对新开办的11家药品零售药店和37家GSP再认证的企业进行严格核查和跟踪检查，下发“责令整改通知书”42份，对查出虚挂或药学技术人员不能在岗履职的13家企业实施追踪整改，对6家整改不到位和不能保证药师在职在岗的药店报请市局实施许可证注销，对4家不建立“处方药调配审核记录”、不留存医师处方及药师不在岗销售处方药的经营企业进行行政处理。
  药械市场监管 2011—2012年，出动执法人员4412人次，检查涉药（械）单位1103户（次），查处违法案件219件（其中，简易程序案件42件，一般程序案件177件），结案209件，上缴罚没款16.38万元。2013年以来，药品生产环节，突出抓好基本药物生产工艺和处方核查，开展中药注射剂、第二类精神药品、血液制品、疫苗和基本药物生产企业质量受权人制度，开展GMP跟踪检查和飞行检查，对重点品种、重点环节、重点企业、重点区域进行重点检查。2014年以来，围绕“一次性医疗器械、定制式义齿及口腔科使用器材、一次性使用无菌医疗器械、诊断试剂、不合格避孕套”等六项重点，采取“集中力量、责任到区、全面检查、逐级督查”等有效方式，开展专项整治；严厉打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动，查处擅自扩大功能主治范围、夸大产品疗效的宣传行为；严厉打击任意扩大产品适应证、绝对化夸大疗效、严重欺骗和误导消费者、非药品冒充药品宣传的严重违法广告；严厉打击以食品、保健食品、保健用品、消毒用品、化妆品和未标示文号产品等六类非药品冒充药品违法行为，出动执法人员3000余人次，检查药品经营企业5000余户次，药品及医疗器械使用单位8000余户次。
  第三节 行政许可与市场稽查
  行政许可核发 2014年，受理核发许可证照3921份，其中餐饮服务1233份，食品流通2688份。2015年，受理核发许可证照2498份，其中餐饮服务1261份，食品流通1237份2016年，受理核发许可证照6394份，其中“食品经营许可证”5423份，小作坊备案登记证866份，二类医疗器械登记备案105份。
  稽查网络 2013年以前，稽查工作由食品卫生监督所和质量技术监督局承担。2014年新组建甘州区食品药品监督管理局注重稽查网络建设。2015年，完成东街、北街、党寨、上秦、大满、沙井6个监管所规范化建设任务。2016年，完成梁家墩、三闸、乌江、小满、甘浚、长安、碱滩、明永、靖安、龙渠10个监管所规范化建设任务。
  稽查行动 2014年，办理各类案件178件，收缴罚没款49.44万元。2015年，办理各类案件247件，收缴罚没款105.69万元。2016年，办理各类案件142件，收缴罚没款116.39万元。
  稽查机制 2014年以前，全区食品药品市场稽查由卫生、质量监督部门牵头，工商、公安、盐务等部门配合开展工作。2014年后，区政府整合各方力量，取消重复、交叉执法，完善联席会议、联合执法、重大案件查处制度，与区安检、城市执法、工商质检、盐务等部门加强协调配合，形成执法合力。重点组织开展餐饮服务安全生产、食品领域的小食品、小餐饮、小作坊、小摊点的“四小”管理，盐业市场等专项整治，提高食品安全监管整体效能。