第三章 审计

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《甘州区志(1991-2016)》 图书
唯一号: 292120020220000998
颗粒名称: 第三章 审计
分类号: F239.0
页数: 3
页码: 414-416
摘要: 本章记述了1991年至2016年甘州区审计体系与程序、审计工作、管理的情况。
关键词: 审计 工作 甘州区

内容

1983年,张掖县审计局成立,负责本县区域内审计工作。1986年,更名“张掖市审计局”。2002年,更名“甘州区审计局”。
  第一节 审计体系与程序
  甘州区审计组织体系由国家审计机关、民间审计组织(亦称社会审计组织)和内部审计机构三者构成。
  审计体系 1991年以来,甘州区内部审计机构设置逐步完善,内部审计人员配备逐步加强。2010年,各乡镇人民政府、街道办事处、工业园区及区属有关下属单位的主管部门都设立内部审计机构,配备专(兼)职内审人员,开展内部审计。至2016年底,甘州区设立内部审计机构54个,配备内部审计人员193名。其中乡镇人民政府18个,街道办事处5个,房管、粮食、卫生、教育、农业、林业、水务、畜牧、公安、城建、工信等大口系统31个。
  审计程序 审计局组成审计组,调查被审计单位有关情况,编制审计方案,在实施审计3日前,向被审计单位送达审计通知书。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告,查阅与审计事项有关的文件资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和个人调查等方式进行审计,取得证明材料。审计组对审计事项实施审计后,提出审计报告,书面征求被审计对象意见。审计组按照审计署规定程序对审计报告进行审议,对被审计对象提出的意见一并研究后,提出审计机关审计报告。对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法给予处理、处罚,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。
  第二节 审计工作
  财政预决算审计 1991—2016年,完成财政预决算审计151个单位(次),查出违规金额56361万元,处理纠正金额38374万元。
  专项资金审计 1991—2016年,对城镇职工医疗、保险基金、城镇职工失业保险基金、企业职工基本养老保险基金、工伤保险基金、农业综合开发资金、教育专项、环保专项、林业专项、卫生专项、保障性住房专项、扶贫资金、稳增长政策措施落实情况等进行审计。实施审计项目298个,审计资金总额33.2亿元,依法处理纠正28164万元,促进专项资金管理法制化、规范化。
  行政事业审计 1991—2016年,完成行政事业审计项目121个,审计资金总额1.5亿元,纠正违规金额2469万元。开展专项审计调查46项,对审计发现挤占挪用专项资金和管理不善、损失浪费等问题,给予处理纠正,提出审计建议,督促有关部门和责任单位予以纠正,促进全区经济建设和社会事业的健康发展。
  经济责任审计 1995年,张掖市经济责任审计开始实行。2003年,成立“甘州区经济责任审计办公室”。至2016年,对179名乡镇、部门和企事业单位主要领导进行经济责任审计,配合纪检监察机关查处案件6宗。
  固定资产投资审计1991年以来,审计局前移审计“关口”,将事前、事中和事后监督有机结合,把审计工作贯穿于项目立项、招投标、施工图设计、概算、施工、监理、竣工决算等建设全过程,进行全程监督。至2016年底,完成国家财政投资建设项目241个,审减工程决算1898万元,遏止工程决算高估冒算、投资效益差、基建领域秩序混乱等问题发生。
  企业审计 1991—2016年,先后对国有商业、粮食、外贸、供销、房地产开发、黑河水电、投资等企业开展有序审计工作,完成企业审计项目68个,审计查出违纪资金14847万元,依法收缴财政135万元,提出加强管理意见建议98条,促进增收节支354万元。
  内部审计 2010年以来,区直机关全部设立内审机构,配备专门人员,开展内部审计工作。2009—2010年,全区内部审计机构完成审计项目252项。其中,财务审计143项,经济责任审计48项,专项审计35项,其他审计项目26项。通过审计,查出违规资金97万元,应调整账务361万元,其他120万元。提出审计建议173条,被采纳152条。
  计算机审计 2010年以来,把计算机审计作为推进和提升工作水平的突破口,在专项资金审计和固定资产投资、经济责任审计等多个领域开展计算机审计项目152项,占完成项目总数的50%以上。
  绩效审计 2000年以来,扩大绩效审计范围,将财政性资金投入大、政府重点投资建设项目、党政领导关心、社会关注、关系老百姓切身利益项目作为主要对象。对社会关注度高、资金量大的专项资金、民生资金或政府投资项目等开展“独立型”绩效审计;对常规项目中涉及体制、机制等方面问题的注重加强绩效分析,开展“结合型”绩效审计。2010年以来,先后对区环保局等8个部门预算执行情况和经济适用住房中心、新乐小区管委会、区房地产开发总公司、黑河水电总公司4户企业经营损益情况开展绩效审计。至2016年,开展绩效审计71项,绩效审计占完成项目的30%以上。
  第三节 审计管理
  审计质量控制 1991年以来,张掖市审计局将审计项目实施过程梳理细化为4大阶段24项程序,制定统一的审计业务文书范式和审计工作流程图表,制定《甘州区审计局审计执法责任制》《甘州区审计局审计执行过错责任追究暂行办法》《甘州区审计局规范行政处罚自由裁量权试行办法》等规章制度,督促审计人员依法履行法定审计程序,严格实施审计。加强审计实施过程管理,重点关注审计过程和重点环节质量控制,制定科学合理的审计实施方案,在被审计单位对审计组成人员、审计纪律等进行审计公告。审计过程中对重点项目和重点资金进行跟踪延伸审计。推进项目审理制,严格执行“一审核、二复核、三审理”(即审计组长审核、项目所在业务股室复核、分管领导审理)审计项目质量控制流程,强化各环节质量责任,落实审计质量责任追究制。
  审计整改 2011—2015年,开展审计督促整改项目112项,审计查出问题整改落实率达95%以上。审计促进党委政府制定完善制度12项,促进被审计单位健全制度机制147项。
  审计监察 1991—2016年,实施审计项目1091项,查出各类违规资金115793万元,管理不规范资金304769万元。经审计处理,归还原渠道资金3490万元,审计核减投资1898万元,向财政上缴罚款和税金924万元,为国家增收节支6312万元。

知识出处

甘州区志(1991-2016)

《甘州区志(1991-2016)》

出版者:甘肃文化出版社

本志记述了1991-2016年甘州的自然、政治、经济、文化和社会发展变化状况。全书主要包括的内容有:地理·自然、建置·区划、政党·社会团体、政权·政协、军事·政法、农业农村工作、工业经济、商贸流通、财税·金融、综合经济管理、社会事务管理、基础设施建设、园区建设、科教·文化·旅游、艺文、社会生活、人物·荣誉等。

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