第一节 国家税务

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内容出处: 《甘州区志(1991-2016)》 图书
唯一号: 292120020220000978
颗粒名称: 第一节 国家税务
分类号: F810.42
页数: 3
页码: 388-390
摘要: 本节记述张掖市甘州区税务体制改革、税收征管、国税收入。
关键词: 甘州区 国家税务 税务

内容

1994年,张掖市税务局国、地税机构分设,成立“张掖市国家税务局”,辖城关一所、城关二所、城关三所、火车站、平原堡、梁家墩、甘浚、大满、小满、沙井、碱滩共11个税务所。2002年,张掖市国家税务局更名“甘州区国家税务局”。内设5个科(室),派出第一、第二、第三税务分局和火车站、大满、沙井6个税务分局。2003年成立“甘州区郊区税务分局”。2007年,成立直属机构“甘州区国家税务局稽查局”。至2015年,下设第一、第二、第三税务分局和火车站、郊区、沙井、大满4个农村税务分局以及稽查局和办税服务厅,共承担着甘州区行政辖区内5个街道,18个乡镇、1个经济开发区共25680户纳税人的征收管理工作。
  税务体制改革 税制改革。1994年,全国税收体制进行新一轮全面改革,并以增值税改革为核心建立新的流转税格局。改革的主要内容包括流转税法,以实行全面的增值税为核心。是年,国务院颁布施行《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国消费税暂行条例》《中华人民共和国营业税暂行条例》《中华人民共和国资源税暂行条例》,原增值税、产品税、营业税、盐税、特别消费税的相应税收条例同时废止,取消原有的工商统一税,以三大流转税中的增值税为第一大主体税种,在征收增值税基础上选择少数消费品交叉征收消费税,对不实行增值税的劳务交易征收营业税新的流转税法格局。对所得税法进行新的归并。将原有的“国营企业所得税”“集体企业所得税”“私营企业所得税”统一合并为企业所得税。实施《中华人民共和国税收征收管理法》,对其他税法进行相应的调整和规范。对土地增值税额课税。对固定资产投资方向调节税、印花税、土地使用税、耕地占用税等予以保留,对城市维护建设税、屠宰税等予以修订。
  增值税转型改革。2008年,国务院修订公布新的《中华人民共和国增值税暂行条例》,自2009年1月起,在全国范围内进行增值税转型改革。主要内容是在维持现行增值税税率不变的前提下,允许全国范围内(不分地区和行业)的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额,未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。作为转型改革的配套措施,取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策,将小规模纳税人征收率统一调至3%,将矿产品增值税税率恢复到17%。
  营业税改征增值税。2011年,开展营业税改征增值税“营改增”试点,逐步将征收营业税的行业改为征收增值税。2013年8月起,甘州区国税局开展分析测算工作,共接收甘州区地税局移交的“营改增”纳税人606户。2014年,甘州区国税局按时与张掖市税务局顺利完成辖区内全部邮政、电信营改增纳税人改革任务。营改增全面推行涉及建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业,是1994年分税制改革以来力度最大的一次税制改革,营业税从此退出历史舞台。
  2016年,甘州区国税局实地核查清分税务信息,全面完成营改增纳税人基础信息在金三系统的核实确认工作,完成4798户营改增接转户的税种认定、票种认定、定额核定、发票发放、三方协议签订、税控设备发行、一般纳税人备案等工作。5月1日凌晨零点,甘州区国税局办税服务厅和张掖华辰国际大酒店分别成功开出首张生活服务业增值税普通发票和住宿费增值税普通发票,标志着“营改增”试点在甘州区成功启动。
  税收征管 1994年,完善税收征管制度,提出建立纳税申报制度,加速税收征管信息化进程,探索建立严格的税务稽查制度,推行税务代理。1997年,税收征管改革进入全面推行时期,打破过去的税收专管员管户模式,提出“以申报纳税和优化服务为基础,集中征收、重点稽查”的新的征管模式,建立健全纳税人自行申报制度、税务机关和社会中介相结合的服务体系、以计算机网络为依托的管理监控体系、人工与计算机结合的稽查体系、以征管功能为主的机构设置体系。1999年,以推行规范的征管模式为基础,及时在管理环节推行“管户、管税、管查”的“三管”责任制,撤销城区税务征收分局,设立税务管理分局,将办税服务厅单设,充实征管人员数量,实行划片管理,基本形成征收、管理、稽查既相互分离又相互制约的征管格局。2002年,围绕科技加管理,以计算机网络为依托,推行以银行网点申报为主要内容的多元化申报方式,全区5463户“双定户”实现银行网点申报,占城乡全部“双定户”的97%。2003年底,全区纳入金税工程管理的一般纳税人达209户。2004年,进行甘肃省综合征管软件安装、数据录入和系统上线工作,从国家税务总局到基层分局的广域网建设全线贯通。2010年以来,对全区结存、已停用的各类旧版普通发票予以验旧缴销,清理票种登记信息2111户(次),缴销旧版发票190户(次)。2010年,开始在全区推行机打发票,举办新版发票及开票系统培训班42期,培训纳税人1743人次。至2011年底,在2111户纳税人中推行使用机打发票,占发票领购户的45.64%。是年,全区4158户纳税人的发票专用章全部换刻。2015年以后,开展全市邮政“双代”业务试点工作,推行“双代”业务城乡网点12个,2015年、2016年共代开发票27768笔,开具金额50970.45万元,代征税款1471.38万元。落实“三证合一、一照一码”“五证合一”商事制度改革工作,建立“轮值监控、专岗受理、即时办结、及时反馈”的税务登记管理机制。开展金税三期工程实施推广工作,2015年10月上线运行。2016年营改增以后,开展营改增四大行业管户移交及后续征收管理工作。
  国税收入 2016年以来,甘州区国家税务局实现入库税收收入60.1亿元。至2002年,入库税收10779万元,以每年平均增幅7.1%的增长速度,首次突破税收收入亿元大关。2006—2010年,甘州区国税局国税收入进入“黄金发展期”。2006年,入库收入突破2亿元,2010年,实现收入42540万元。2011—2015年,组织税收收入25.5亿元。2016年,全年组织税收收入8.2亿元。

知识出处

甘州区志(1991-2016)

《甘州区志(1991-2016)》

出版者:甘肃文化出版社

本志记述了1991-2016年甘州的自然、政治、经济、文化和社会发展变化状况。全书主要包括的内容有:地理·自然、建置·区划、政党·社会团体、政权·政协、军事·政法、农业农村工作、工业经济、商贸流通、财税·金融、综合经济管理、社会事务管理、基础设施建设、园区建设、科教·文化·旅游、艺文、社会生活、人物·荣誉等。

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