第七节 国有资产管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《甘州区志(1991-2016)》 图书
唯一号: 292120020220000975
颗粒名称: 第七节 国有资产管理
分类号: F812.742
页数: 2
页码: 385-386
摘要: 本节记述甘州区国、有资产及清产核资、国有资产管理、企业国有资产监管、国有资产公开转让、国有企业改革。
关键词: 甘州区 国有资产 财政

内容

国有资产及清产核资 至2016年,甘州区国有资产总量为648118万元。其中,行政事业单位占有资产261451万元,占40.3%;区属国有企业占有经营性资产386667万元,占59.7%。全部行政事业单位资产中,教育系统占有资产78095万元,占全部行政事业单位的29.87%;农林水牧系统占有资产52630万元,占20.13%;卫生系统占有资产45466万元,占17.39%;公检法司系统占有资产12916万元,占4.94%;乡镇及其他部门占有资产72344万元,占27.67%。全部企业经营性资产中,工业建筑业企业占有资产102228万元(其中,黑河水电开发公司57861万元,房产公司44367万元),占26.5%;粮食企业占有资产25756万元,占6.66%;水利企业占有资产25389万元,占6.56%;投融资企业占有资产207914万元,占53.8%;其他企业占有资产25380万元,占6.57%。
  国有资产管理 管理依据与管理程序。依据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》,2008年,甘州区制定出台《甘州区行政事业单位国有资产管理办法》,规定资产产权登记不论其是否纳入预算管理,以及实行何种预算管理形式,都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续;资产购置实行资产购置申报和政府采购制度;资产处置实行主管部门审核、国资部门审批并由国资部门统一处置制度等规定;资产管理实行申报、审批、备案制度,对全区行政事业性资产实现“合理配置、使用充分、讲求效益”的目标,使国有资源各项效能得到充分释放。
  行政事业单位国有资产管理。2010年,以行政事业单位国有资产管理为重点,对区属行政事业单位资产处置事项进行明确,下发《关于进一步规范行政事业单位国有资产处置管理的通知》,要求单位切实履行国有资产管理职责,资产处置严格实行申报审批、评估鉴定、公开出让制度,房产、车辆处置经国资办批准后,方可办理过户手续,以规范单位资产处置行为。每年开展行政事业单位国有资产管理检查工作,检查以国有资产管理制度执行、资产配置、产权登记、资产经营、资产处置及资产收入管理为内容,重点对行政事业单位资产出租、资产处置、资产收入管理进行检查。对存在的资产管理不规范等问题要求单位改正、改进,督促单位严格执行资产管理制度。
  企业国有资产监管。建立国有资产监管新机制。由市场调节配置的要素交由市场调节配置,由企业自主经营决策的事项归位于企业,不干预企业自主经营权。集中精力重点监管国有资本布局、资本规范运作、资本回报等,做到监管全覆盖。企业国有资产监管以产权为基础,资本为纽带,运用公司章程、法人治理结构等法治化、市场化方式开展国有资产监管工作。按照所有权与经营权相分离、董事会决策权与经理层执行权相分离的原则,明晰国有企业董事会、监事会、经理层职责。区属国有企业初步建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。以董事会建设为重点,对企业运行及董事、监事、经理的履职行为进行规范,理顺国有出资人、董事会、监事会、经理层之间的关系,董事会受出资人委托行使决策权,经理层受董事会委托执行决策,监事会依据法律法规和企业章程行使监督权。将党建工作纳入公司章程。制定《甘州区国有及国有控股企业年薪制暂行办法》,强化国有企业绩效考核,企业负责人履行政治责任、经济责任、社会责任意识增强。绩效主要考核国有资产保值增值率、净利润、国有资本经营收益上缴情况等经济指标。
  甘州区从2012年开始征收国有资本经营收益,收益范围主要是企业净利润,以企业上年度净利润为基础上缴国有资本经营收益。
  国有企业改革。甘州区设立旅投、城投、农投等投融资公司,发挥国有资本功效,市场化动作,建设沙漠旅游公园等一批重点基础设施项目;以土地注资形式充实万盛投资公司资本,充实企业资本;整合划拨粮食系统资产,优化粮食收储企业资产结构,完善经营布局;拟订企业合并方案,将供水总公司、滨河新区供水公司合并,统一管理,统一经营;农投与国开行合作,建设30万亩高标准农田,黑河水电公司与北京三元合作,建设循环农牧经济。
  国有资产公开转让。2013年以来,按照《市政府关于处置区人社局等部门固定资产相关问题的函》,甘州区先后成功组织拍卖区林业局、人社局、财政局、妇幼保健院、城建局、畜牧站、渔业站、房管局、工信局、交通运输局10个单位办公楼房产(总建筑面积约21496.4平方米)和土地使用权(总面积约16374.65平方米)。

知识出处

甘州区志(1991-2016)

《甘州区志(1991-2016)》

出版者:甘肃文化出版社

本志记述了1991-2016年甘州的自然、政治、经济、文化和社会发展变化状况。全书主要包括的内容有:地理·自然、建置·区划、政党·社会团体、政权·政协、军事·政法、农业农村工作、工业经济、商贸流通、财税·金融、综合经济管理、社会事务管理、基础设施建设、园区建设、科教·文化·旅游、艺文、社会生活、人物·荣誉等。

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