甘州区图书馆

管理措施 甘州区粮食流通体制改革按照国家相关政策主要经历了统购统销、合同订购，国家订购与价格“双轨制”购销市场化改革三个阶段。1998年，国家实行储备与经营分开，对中央储备粮垂直管理，张掖市建立比较完整的粮食储备体系，由粮食、工商、公安等部门共同配合，组成“粮食市场管理稽查队”，查处违法收购，维护市场秩序。2004年，国家加快粮食流通体制改革，甘州区全面放开粮食购销市场和价格，鼓励粮食经营主体实现多元化，对原国有粮食企业进行重新组合，参与市场竞争。是年，甘州区贯彻实施《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场监管。2005年，甘州区落实国家制定的稻谷、小麦、大豆、玉米等最低收购价收购预案。制定《甘州区粮食局关于“双随机一公开”实施方案》，以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式，规范粮食行政管理执法行为。建立粮食收购经营者数据库和执法人员数据库。引导多主体入市收购，促进粮食生产流通和粮食市场公平、公正、有序竞争，保护粮食生产者和消费者的合法权益。规范零星收购行为，根据年收购量50吨以下的零星粮食收购者无须办理粮食收购许可证，实行报告备案制度，即所有粮食收购者在入市收购前须向粮食执法大队报告，由执法科室登记。凡未报告而入市收购粮食者，第一次告知注意事项，第二次则以超出50吨论处。对违反规定者作出警告、罚款等处理，有效维护市场秩序。
  管理内容 重点对全区粮食经营者收购资格、最低最高库存量和统计制度执行情况进行检查，及时纠正违规行为，有效维护粮食市场秩序，严格执行粮食收购准入政策。收购资格检查。制定粮食行政执法监督检查制度，公开行政决策事项和办事流程，对40户企业核发“粮食收购许可证”，授予粮食收购准入资格。其中，国有粮食购销企业21户，国有控股粮食经营企业1户，民营和其他粮食加工及经营企业18户；对辖区内无证非法收购粮食者移交工商部门查处，对已获得粮食收购许可证的粮食收购者，按规定进行核查。督促粮食收购者做到价格上榜、标准上墙、样品上台，让农民缴上“明白粮”，不准压级压价、克斤扣两和收“人情粮”，不准拒收、限收符合质量标准的粮食，不准打“白条”和代扣各种税费，不准将粮款挪作他用。
  粮食库存检查。重点对粮食经营者执行最低最高库存标准进行核定，要求粮食经营者必须严格执行，保证全社会保有一定数量的粮食库存量。督促各类粮食经营企业自觉执行粮食出入库检验制度，加强对粮食收购、销售的质量监管，特别是陈化粮流入口粮市场。对粮食经营者使用不符合有关标准和技术规范的仓储设施、设备及运输工具责令其禁止使用。
  统计制度检查。从2005年元月1日起开展全社会粮食流通统计工作，依据《统计法》及《国家粮食流通统计制度》，把全区所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者及饲料、工业用粮企业，纳入粮食流通的管理范围，督促各类粮食经营企业自觉执行粮食流通统计制度，按规定建立粮食经营台账。