第六节 企业管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《甘州区志(1991-2016)》 图书
唯一号: 292120020220000884
颗粒名称: 第六节 企业管理
分类号: F270
页数: 3
页码: 297-299
摘要: 本节记述了1991年至2016年甘州区乡镇企业机构、行政审批、管理的情况。
关键词: 乡镇企业 管理 甘州区

内容

管理机构 1987年,“张掖市乡镇企业管理局”成立。2002年,张掖市乡镇企业管理局更名“甘州区乡镇企业管理局”。2005年,甘州区乡镇企业管理局加挂“甘州区中小企业局”牌子,在保留原职能的基础上,划入甘州区非公有制经济管理局承担的所有职能,划入区经贸委承担的中小企业管理服务职能。2010年,甘州区乡镇企业管理局(中小企业局)与甘州区经济委员会同时撤销,组建“甘州区工业和信息化局”加挂“甘州区中小企业局”牌子。2011年,甘州区乡镇企业管理局局长、书记、副局,长改任区中小企业局局长、书记、副局长。
  行政审批 1996年,张掖市乡镇企业发展按计划经济体制运作,企业的设立,均须通过行政审批。乡(镇)、村、联户办企业,筹办单位要编写可研报告,填写相关资料,经乡镇经委初步审查后,报县(市)乡镇企业局和有关管理部门审批,再送工商行政管理部门核准发照,方可开业。个体企业由业主本人申报,经当地工商所审理后,报县(市)工商局审批。1997年,《中华人民共和国乡镇企业法》颁布实施,取消乡镇企业的审批制度,改为登记备案制度,筹办单位或个人直接到工商行政管理部门登记,经核准发照后,报县(市)乡镇企业管理局备案。2010年6月,甘州区工业和信息化委员会成立后,对中小企业的管理服务职能仅限于工业中小企业,其他行业中小企业由各行业主管部门管理。
  企业管理 承包经营责任制。1990年之前,社队企业实行联产计酬生产责任制,推行定人员、定任务、定成本、定报酬、定上缴利润和超产奖励的“五定一奖”管理办法。1984年实行厂长(经理)负责的集体承包制或招聘制,承包期限为3—5年,承包内容包括生产指标,产值、利润,质量、安全,经营、分配方式,双方权利义务,消费与积累,财务管理、奖罚制度等。从1990年开始,贯彻农业部《乡镇企业承包经营责任制的规定》,完善乡镇企业承包经营责任制。各级乡镇企业管理机构实行目标管理。
  企业晋等升级。1990年以后,在乡镇企业中开展七项基础管理(标准、计量、定额、规章制度、信息、基础教育、班组建设)、质量管理、财务管理、现场管理达标升级活动,帮助企业建立健全包括岗位责任制、各岗位操作规程、质量管理细则等在内的一整套规章制度。1997年,先后组建张掖市饮料食品集团公司、张掖市脱水蔬菜总公司、张掖市梁家墩建筑建材集团开发总公司、张掖市第五建筑建材集团公司、张掖市四龙集团公司、张掖市乌江建材集团公司等,在全市掀起质量效益达标升级、节能降耗活动。2000年开展达标升级企业复检,对1995年以来达标升级的24户A级企业、22户B级企业进行复检,严格执行标准;复检后达到A级标准企业21户、B级16户,未达标A级3户、B级6户。1998年有4户企业被评为全省质量效益A级企业,1户被评为B级企业。经统考有100人取得合格证,3户企业全面质量工作达标,1户被评为科技进步示范企业,促使质量管理工作水平提高。全市首批400户较大规模的乡镇企业经过登记备案,私有资产达21500万元,占登记企业总资产65760万元的32.7%;当年新上的54个项目,有31个是由个人创办的私营企业,投资额1770万元。
  提升管理水平。1987年,张掖市下安粮油经销公司、张掖市三闸造纸厂确定为股份合作企业试点,根据农业部《关于推行和完善乡镇企业股份合作制的通知》,推动股份合作企业的发展。1993年,首次组建梁家墩建筑建材集团和党寨砖瓦总厂。1994年相继组建党寨脱水蔬菜集团总公司、张掖市饮料食品集团公司等。之后实行工业小区、工业园区建设。1999年,全市乡镇企业推行行政执法责任制、请示报告及督办制度、政务公开民主监督制度,落实《乡镇企业法》和《乡村集体所有制企业条例》,组织工商、土管、税务、建设管理部门对低水平重复建设的小脱水菜企业进行清理整顿,成立张掖市脱水蔬菜协会,加强行业管理,遏制脱水菜无序发展。工业用布有限公司完成ISO9000系列标准认证前期工作;对造纸厂污水处理、水泥厂粉尘排放验收达标。花寨水泥厂等6户企业通过全面质量管理达标验收;市金属结构门窗厂等7户企业争创为省、地级文明企业;三建五公司钢筋班等12个班组被审定为省级安全生产标准化班组。举办金融知识、财会管理、砖瓦新国标、企业领导干部岗位任职资格培训班,2002年,举办由乡镇企业厂长(经理)参加的WTO知识培训班,促进乡企队伍整体素质的提高。组织开展脱水蔬菜专题调查、乡镇企业“缺技术、缺资金、缺人才”三缺情况的调查,提出解决途径和改进办法;指导改制企业持续改革不适应企业发展的环节和方面,完善法人治理结构,帮助制定企业发展规划,克服家族式管理的弊端;宋有年、张万忠、马银、张程嘉、胡建新5人被评为第六届全省乡镇企业家;永丰化工公司、甘浚建筑公司、三闸红太阳面粉厂、市兴盛建筑公司4户企业被评为省级文明企业;甘肃五松园食品工业公司的“五松园”牌清酒被评为省局名牌产品,另有“甘绿”牌青红椒、“三立”牌425#水泥、“五松园”牌红葡萄酒通过省局名牌产品企业复审,甘绿集团公司、三闸水泥厂、工业用布公司3户企业通过科技进步示范企业复审,乡镇企业整体素质不断提高。

知识出处

甘州区志(1991-2016)

《甘州区志(1991-2016)》

出版者:甘肃文化出版社

本志记述了1991-2016年甘州的自然、政治、经济、文化和社会发展变化状况。全书主要包括的内容有:地理·自然、建置·区划、政党·社会团体、政权·政协、军事·政法、农业农村工作、工业经济、商贸流通、财税·金融、综合经济管理、社会事务管理、基础设施建设、园区建设、科教·文化·旅游、艺文、社会生活、人物·荣誉等。

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