甘州区图书馆

1983年，中共张掖县委政法委员会成立；1985年更名“中共张掖市委政法委员会”；1991年成立“张掖市社会治安综合治理委员会”及办公室；1996年成立“张掖市法制宣传教育依法治市领导小组”及办公室；2002年更名“甘州区依法治区领导小组办公室”。1997年，“张掖市铁路护路联防领导小组”及办公室成立，隶属综治办管理。2002年更名“甘州区委政法委员会”“甘州区社会治安综合治理委员会”“甘州区铁路护路联防领导小组”。2003年，中共甘州区委处理法轮功问题领导小组办公室与甘州区防范和处理邪教问题办公室成立，一个机构，两块牌子；区委政法委与区综治办、区防范办合署办公。2006年，“甘州区禁毒委员会办公室”“甘州区维护稳定领导小组办公室”成立；2009年，甘州区见义勇为协会成立，隶属区综治办管理。2011年，甘州区社会治安综合治理委员会及其办公室更名“甘州区社会管理综合治理委员会”；2013年，甘州区法学会成立。2016年，甘州区社会管理综合治理委员会更名“甘州区社会治安综合治理委员会”。
  第一节 综治基层建设
  1995年，转发《张掖地区综治办关于加强全区乡村两级社会治安综合治理组织规范化建设的意见的通知》，规定乡镇综治办、公安派出所、人民法庭、法律服务所、乡镇治安室和治安联防队、村委会、调委会、治保会在农村综治工作中的职责，明确乡镇综合治理有关组织建设的目标任务，提出进一步加强农村综治工作的制度建设和组织领导的相关要求。1996年，张掖市综治委下发《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》。2012年，提出《加强和创新社会管理的实施意见》。至2016年，区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治组织机构健全，配备乡镇（街道）综治办专职副主任25人、综治专职干部96人，建成乡镇街道综治工作中心23个，村、社区综治工作站262个，累计建成标准化基层法庭、派出所、司法所64个，建成区、乡镇（街道）、村（社区）、网格（社）、楼院（十户联防）五级网格化管理体系。
  第二节 严打整治
  1990年以后，严打整治工作步入常态化阶段，平均每年部署一次严打整治专项斗争。1994—1996年连续三年部署开展“严打整治百日专项斗争”活动，适时组织召开公捕公判大会，营造强大舆论，震慑犯罪。1990年，开展以“反三窃、破大案、挖团伙”为主要内容的第二阶段“严打”斗争。1996年，下发《关于在全市范围内开展“百日严打”统一行动的安排意见》，在全市开展“严打”斗争。2000年以后，有针对性地组织开展防范打击盗窃犯罪、电信诈骗、“三电犯罪”、拐卖妇女儿童和非法集资等涉众型经济犯罪专项行动；整治解决城乡接合部、城中村等社会治安重点区域和非法出租屋、“黄赌毒”等突出问题，解决大批群众关心关注的突出治安问题，人民群众的满意度逐年提升。
  第三节 社会治安防控体系
  2003年实施人防、物防、技防体系建设。2009年印发《甘州区社会治安防控体系建设2009年至2011年工作规划》，对城乡治安防控体系建设进行全面规划部署，逐步建成城区大巡防体系。1993年成立公安局巡警大队。2016年改编为公安局巡特警大队，实现以治安巡防大队为龙头，建立由民警武警、小区保安、联防队伍、城管力量、单位内保或楼院长为主体的“五位一体”巡防机制，实行网格化布警，落实定巡区、定职责、定方式、定时段的“四定”责任制和24小时全天候不间断巡逻制度；建立社区民警、专职保安、综治维稳信息员、治安志愿者四支队伍，采取治安保险、治安防范承包责任制，推行义务巡逻、邻里守望和联户联防等做法，防范实效不断提升。2012年，启动实施视频监控工程建设，建成城区街面公共视频监控点327个、农村联网监控点147个，城乡视频监控综合覆盖率达60％以上；逐年推进党政机关、企事业单位、城乡居民小区以及公共交通、重点场所、街面门店视频监控建设，城乡单位、居民住宅小区视频监控覆盖率达90％以上；建成820人的专职联防队伍，治安防控实效不断加强。
  第四节 平安建设
  1997年印发《张掖市1997—2000年创建“安全文明小区”和“安全文明村镇”规划》，出台《关于进一步开展基层安全创建活动的意见》。2005年下发《开展创建“平安甘州”活动的实施意见》，提出一年打基础、二至三年见成效、四至五年上水平的目标，把平安建设作为“一把手”工程，逐年提出深化创建方案，组织城乡群众开展以无毒品、无邪教、无赌博、无暴力、无违法犯罪、无非访、无未化解矛盾纠纷、无安全隐患为主要内容的“平安家庭（楼院）”创建，在全区各行各业开展平安创建活动，累计建成平安乡镇17个、平安街道5个、平安社区17个，创安率达96％以上。2015年，甘州区被命名为“甘肃省平安县区”。实施“平安校园”创建工程，组建“校园110护校队”，保证重点时段及易发案的重点路段的见警率达100％，实施联手整治学校周边环境，形成长效机制。
  第五节 维护稳定
  2007年，开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动。2008年，建立健全维护稳定情报信息机制与信息收集网络，及时搜集、研判、处置各类涉稳信息。2009年，开展矛盾纠纷集中排查调处活动和区委书记、区长大接访活动，建立矛盾纠纷月排查、月调处、月清积、月报告、月督查为主的“月工作”制度，实施“民情流水线”工程，推行“3＋X”和谐调解法，建立“多元化”矛盾纠纷化解机制，完善人民调解、行业调解、专业调解组织，建成13个部门行业调解组织。2010年，制定《甘州区重大事项社会稳定风险评估办法》，社会稳定风险评估工作启动实施2011年，制定《甘州区社会稳定风险评估实施细则》，对重大事项社会稳定风险评估范围、内容、主体和程序进行进一步细化。制定《甘州区关于处置群体性事件和规模性暴力犯罪事件工作预案》，成立联合指挥部，成立由103人组成的应急处突防爆队伍，乡镇（街道）成立以乡镇（街道）干部为主的50人组成的应急处突工作队伍并配备必要的防护器材及设备。2013年，开展积案化解百日攻坚行动、矛盾纠纷预防和化解攻坚行动，在房管、人社、卫生等部门建立行业调解组织，不断提高预防化解社会矛盾的能力。2014年，开展信访问题清积活动和重大矛盾攻坚行动，重点清理化解可能影响社会稳定、久拖不决的信访积案，各级交办督办的信访案件和群众反映强烈的热点难点问题。2015年，制定《关于进一步加强社会稳定风险评估工作的意见》《甘州区社会稳定风险评估工作考评办法（试行）》，开展社会稳定风险评估示范区创建活动，组建35人的区重大事项社会稳定风险评估专家库，相关部门组建以班子成员和专业技术人员为主的本行业评估小组。先后组织开展“稳评制度建设年”“稳评工作两个全覆盖”“稳评示范区创建”等活动，各级各部门对110多项重大事项进行社会稳定风险评估，排查化解重大社会矛盾70多件。2016年，制定《关于建立健全矛盾纠纷多元排查化解长效工作机制的意见》，坚持民间纠纷经常性排查调处，成功调处各类民间纠纷近3500多件。
  第六节 禁毒
  1995年，甘州区公安局缉毒大队成立，负责全区毒品案件的侦破工作。2008年以来，先后实施6个《禁毒工作三年规划》，制定全区《禁毒工作重点整治实施方案》。开展禁毒宣传进社区、进农村、进学校、进场所、进单位、进家庭的“六进”活动。严守生产、吸食、流通“三道防线”，确保毒品原植物“零种植”、行业场所管理“零涉毒”、非法精麻药品和易制毒化学品“零流入”。2012年，制定下发《关于分解落实管控吸毒人员社会帮教工作的安排意见》《关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见》，戒毒康复人员实现社会公益最大化。2016年，出台《甘州区毒品违法犯罪举报奖励办法》，建立全民参与禁毒工作新机制；制定《甘州区社会面吸毒人员风险分类评估管控实施细则》，实行“高中低”“三色三类”评估机制，吸毒人员社会面管控加强。至2016年，全区管控吸毒人员1367人，其中戒断三年未复吸530人，强制隔离戒毒284人，社区戒毒175人，社区康复146人，看守所羁押54人，服刑91人，死亡87人。2000—2016年，破获毒品案件478起，抓获犯罪嫌疑人505人，缴获毒品海洛因8985.02克、冰毒2300.7克，强制隔离戒毒1400人、社区戒毒660人。
  第七节 依法治区
  2015年，区委全委会审议通过《中共张掖市甘州区委关于全面推进依法治区建设法治甘州的实施意见》，区委全面推进依法治区领导小组下设依法执政、执法行政、公正司法、法制宣传教育、法治队伍建设5个专项工作组。制定下发《中共张掖市甘州区委全面推进依法治区工作领导小组工作规则》《中共张掖市甘州区委全面推进依法治区工作领导小组办公室细则》《中共张掖市甘州区委全面推进依法治区工作领导小组专项工作组组成及工作职责》，细化明确全区各部门、各单位依法治区工作职责，完善考评考核机制，将依法治区工作纳入全区年度工作绩效考评体系，将考评结果作为推荐评先表彰的重要依据。实施“五五”“六五”“七五”普法规划，推行甘州区领导干部遵法学法守法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，把法治教育纳入甘州区干部教育培训、党委（党组）理论学习、领导干部任前考试、领导班子和领导干部年度考核的重要内容，推进领导干部带头学法、模范守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。