第五节 纪检监察

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《甘州区志(1991-2016)》 图书
唯一号: 292120020220000756
颗粒名称: 第五节 纪检监察
分类号: D262.6
页数: 4
页码: 121-124
摘要: 本节记述了张掖市甘州区的纪检监察的党风廉政宣传教育、领导干部廉洁自律、执纪审查、党风廉政建设责任制、纠风治乱、执法监察、效能建设和效能监察的内容介绍。
关键词: 张掖市 纪检监察 甘州区

内容

党风廉政宣传教育 围绕反腐倡廉建设大局,以廉政文化建设为主线,对全区党员干部进行党性党风党纪、理想信念、廉洁从政教育和警示教育。
  1993—1999年,在全市组织开展评选“改革开放中的公仆活动”,评出31名优秀科级领导干部。1998年,从5月起至10月底用半年时间,在全市党员干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风党纪教育。2000年,在全市开展为期45天的领导班子和领导干部“三讲”教育。2001年,在党员干部中开展过好以“权力关、市场关、家庭关”为主要内容的“过三关”警示教育。2002—2004年,在全区党员干部中开展以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》“两个务必”为主要内容的作风教育。2004年5月,在东街街道金安苑社区开展廉政文化进社区试点工作。2005年,下发《关于在全区开展廉政文化建设“五进”活动的安排意见》,并确定在南街街道安民社区、区广电局、张掖一中分别开展廉政文化进社区、进机关、进学校试点工作。2007年,甘州区首家警示教育基地在区公安局看守所挂牌成立。
  2009年,创办“清风茶社”,对有信访反映和轻微违纪问题的党员干部进行人性化廉政谈话教育。2012年,在高金城烈士纪念馆建成甘州区廉政教育基地,新命名廉政文化建设示范点10个。2013—2015年,开展“准则”“条例”学习宣讲活动。开展“学条规、守纪律、讲规矩”反腐倡廉警示教育月活动,在甘州电视台、广播电台、甘州在线、甘州廉政网开设“廉政好声音”专栏;在甘州电视台《今晚有约》栏目和甘州在线网站开设“作风建设永远在路上”“作风建设曝光台”专栏,宣传先进典型,曝光反面案例。
  2016年,组织开展“明党纪、鸣警钟、倡勤廉”反腐倡廉警示教育,组织192名干部进行任前廉政谈话、廉政法规考试;利用甘州区纪委微博、头条号、短信、《清风甘州》刊物、党校、教育基地等资源平台,加强常态化廉政教育,警醒党员干部自觉强化党性修养,严守纪律规矩,遏制腐败增量。
  领导干部廉洁自律 1992年,按照中央纪委要求,将国有企业和事业单位领导人员纳入廉洁自律工作范畴。1993年,按照中共中央、国务院《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》精神,把加强领导干部廉洁自律作为三项工作格局之首来抓。
  公务用车专项清理。1996年,制定小车购置更换制度,下发《关于加强亏损企业领导干部廉洁自律的通知》,规范约束企业购买小轿车行为。2001年,制定下发《关于进一步严肃党政领导干部用车纪律的通知》,明确规定县级单位配置排气量1.8升、价值20万元以内小车;科级单位一律配置15万元以内小车,坚决禁止先购买后审批行为。2003年,查处人事局等12个单位超标准购置公车的问题,没收上缴9辆,退还1辆,公开拍卖2辆,收回资金65万元。2004年,制定《关于严肃公务用车行为暂行规定》,纠正解决领导干部上下班车接车送现象。2005年,全区339辆公务用车全部实行监督卡和行车日志。
  房屋清理和电话清理工作。1995年成立清房工作领导小组,逐人逐户核查领导干部住房。清理处理行政事业单位多占住房14人,其中科级干部12人。1999年,清理违规多占住房89套6234平方米,清退69套3107平方米。出台《市直党政机关、部门公费电话管理办法》,制定《关于加强县级干部纪律的若干规定》。1998年,全面开展公费安装配置的住宅电话、移动电话及寻呼机专项清理,清理公费住宅电话438部、移动电话172部、寻呼机951个;清退不符合规定的住宅电话95部,收回资金9.41万元;清退不符合规定的移动电话105部,封存31部,作价转让74部,收回资金10.8万元;办理移动电话准用证103部。2008年,开展清理纠正个人“小灵通”捆绑单位办公电话工作,取消领导干部住宅电话话费补助,停止办理和使用移动电话准用证。
  1999年,在国有、集体企业中推行厂务公开,民主管理。2000年,分别制定县科级领导干部六不准、乡镇领导干部五不准、国有企业领导干部五不准。2002年,把纠正乡镇干部“走读”作为加强廉洁自律工作的重点之一,建立首问负责制、定期走访群众制、民情日记制等7项制度。2007年,制定《关于加强领导干部监督管理的意见》。重新清理登记公务用车,实行编制管理。2009年,推行网上传送文件,节约费用55.45万元。推行基层纪委书记(纪检组长)向区纪委常委会述职工作,16个乡镇、5个街道纪委书记开展公开述职评议。开展党政机关办公用房专项清理,985名党员干部对超标办公用房进行清退调整,清理清退办公用房10044.8平方米。
  2014年,全区“三公”经费支出比2013年降低30.1%;车辆运行费同比下降10.6%,公务接待费用同比下降57.5%。2016年,开展清理会员卡和整治会所中的歪风工作,全区120个单位1139名县、科级干部作出会员卡零持有报告和不出入私人会所的承诺。
  执纪审查 1991—2016年,区纪委监察局受理群众信访(来信、来访、来电、网上)举报5187件次,区纪检监察机关共立案查处涉及党员干部的各类违纪违法案件885件1009人。涉及科级干部249人。挽回直接经济损失4988.71万元。2012—2016年给予党政纪处分327人,免予处分9人。
  党风廉政建设责任制 修订完善党风廉政建设责任制考核办法,加大落实“两个责任”的考核权重。2015年,对主体责任落实不力的6名领导干部追究责任,给予党政纪处分4人,诫勉谈话2人。2016年,高度重视中央第七环保督察组交办的信访件以及央视曝光祁连山生态环境保护问题的问责追责,共处理55人,给予党政纪处分24人。坚持“一案双查”,共追究问责69人,给予党政纪处分33人。
  纠风治乱 1993年,集中开展专项治理为重点,开展乱收费和用公款变相出国(境)旅游专项治理,取消乱收费项目18项。1994年开展“三清一刹”(清理乱收费、用公款变相出国境旅游、党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业的钱物、狠刹部门和行业突出的不正之风),清理取消收费项目158项,查处违纪资金1.9万元;清理干部职工拖欠公款856人、154.7万元。1995—1996年狠刹公路“三乱”、中小学乱收费、向农民乱收费三股不正之风,开展清理预算外资金和“小金库”工作,查处私设“小金库”单位120个,清理“小金库”资金545万元。1997年,在全市开展民主评议行风活动,连续多年对工商、税务、公安、法院、教育、卫生等43个部门、17个窗口服务单位、143个乡镇基层站所开展民主评议行风活动,形成纠、评、建相互促进的有效机制。1998—1999年,全面推行厂务公开、校务公开、村务公开三公开。2000年,全面规范教育收费行为,全市280所中小学校推行校务公开。2003年,全面实行教育收费“一证、一卡、两公开、三统一、五不准”制度,中小学收费纳入“收支两条线”管理。1998—2011年,查处乱收费案件92起,清理取消23项不合理收费,查处乱收费金额248万元,清退130万元,25名学校负责人被给予党政纪处理或组织处理。
  2000年,纠正医药购销和医疗服务中不正之风。对药品生产经营单位和医药机构进行清理整顿,开展打击假冒伪劣药品专项检查,查处非法经营药品案件12起8人,取缔无证照或证照不全药品生产经营企业8家,查处伪劣药品190余种。2004—2007年,制定下发医疗单位和医务人员“六不准”、《医疗行业领导干部廉洁从政规定》《医疗卫生人员廉洁行医规定》和《遏制药品、一次性卫生用品、医疗器械回扣的管理规定》。2008年,全面落实“四减一免一卡通”惠民政策,减免各种费用47.43万元。
  2004年,在全区开展清理整顿统一制式服装和治理党政部门乱办班、乱发证、乱摊派工作。
  2005年,会同国土资源局对全区2003年以来18宗经营性土地使用权出让及资金管理使用情况进行专项清理检查,查处土地违法案件2起。2004—2011年,清理拖欠农民工工资10265万元,清退各类风险抵押金、上岗保证金等95.4万元。
  执法监察 2007年,开展机关事业单位工作人员招录、竞争上岗的监督工作,严格执行竞争上岗、“凡进必考”、轮岗交流等制度。2000—2005年,对1998年以来国有企业下岗职工基本生活保障资金、失业保险基金、基本养老保险基金和城市居民最低生活保障资金等4项社保资金开展监察,查处违规资金4.7万元,归还原渠道资金103.8万元。
  2001年,重点对退耕还林资金管理使用和兑付情况开展专项检查,严格落实“五到户”“六不准”。
  2003年,开展城市供水扩建工程国债资金专项监察。2004年,按照“三查清、两找准、两及时”要求,重点清理检查42个乡镇和部门专项资金管理使用情况,查出11个项目违规使用专项资金143.9万元,清理出住房公积金逾期贷款723.9万元。
  2008年,在工商、质监等8个执法部门探索开展规范行政处罚自由裁量权试点工作。2009年,在全区30个执法部门推行规范行政处罚自由裁量权试点工作,切实规范行政权力运行。2011年,按照《甘肃省规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》和市纪委要求,各执法部门不断完善和巩固提高规范行政处罚自由裁量权工作,组织“回头看”,对本部门已制定的行政处罚裁量幅度、处罚标准进行修订完善,切实提高裁量标准的操作性和适用性。
  2010年,开展工程建设领域突出问题专项治理。在各建设部门自查自纠基础上,对2008年以来竣工和在建,政府投资和使用国有资金总投资额在200万元以上的新建、改建、扩建工程建设项目以及中央扩大内需项目进行全面排查。制定下发《甘州区政府投资建设项目监督管理办法》《甘州区滨河新区建设项目招投标监督管理办法》等制度11项,逐步健全工程建设领域工作管理机制。2013年,制定《关于严肃村级组织换届选举工作纪律的通知》、“六项制度”和严明“八个严禁”,严肃村级组织换届工作纪律。2015年,加强食品药品及扶贫攻坚资金使用监督管理。对全区18个乡镇2011—2013年度扶贫、救灾资金管理使用情况开展专项执法监察,检查扶贫资金1451.5万元、救灾资金1921.68万元。2016年,制定下发《关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动的实施意见》,立案查处贪污侵占、虚报冒领、索取好处费等案件6件8人,移送司法机关处理3人。下发《加强换届风气监督严肃纪律的通知》,将“九个严禁、九个一律”“六个决不允许”的纪律要求贯彻落实到换届工作的各个环节、各个方面。
  效能建设和效能监察 2004年,“甘州区行政效能投诉中心”成立,2009年更名为“行政效能投诉监察中心”。2006年,创办甘州区政风行风热线广播直播节目,围绕经济社会发展、干部作风建设、社会和谐稳定等群众关心关注的问题,设计“一号文件暖人心”“让强农惠农政策惠及千家万户”“中考高考在线服务”“关注我们的居住环境”“医保低保社保惠及民生”等42个与群众生产生活密切相关的主题。至2011年,播出节目162期,组织68个单位的1252名领导干部走进直播间,接听群众热线电话3168个,现场答复2862个,承诺办理306个,回复率100%,群众满意率98%2012年出台《甘州区行政效能告诫暂行办法》,开展集中督查、明察暗访,对区属单位分层分类开展民主评议,促进部门、行业作风建设。2013年,推进三级政务服务体系标准化建设,建成35个标准化基层便民服务中心,形成覆盖全区的便民服务网络。2014年,制定下发《甘州区效能风暴行动2014年重点工作安排》,受理效能投诉40件,效能告诫和约谈23人次,党政纪处分7人。推进政务服务中心标准化建设,将审批频次高的19个部门64项审批和婚姻登记、农村妇女小额担保贷款2项便民服务事项入驻政务服务中心集中办理。

知识出处

甘州区志(1991-2016)

《甘州区志(1991-2016)》

出版者:甘肃文化出版社

本志记述了1991-2016年甘州的自然、政治、经济、文化和社会发展变化状况。全书主要包括的内容有:地理·自然、建置·区划、政党·社会团体、政权·政协、军事·政法、农业农村工作、工业经济、商贸流通、财税·金融、综合经济管理、社会事务管理、基础设施建设、园区建设、科教·文化·旅游、艺文、社会生活、人物·荣誉等。

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