甘州区图书馆

地委、行署决定，在去年已初步实施农村小康建设工程、扶贫开发工程、城市安居工程、双千人才培训工程、农村基层组织建设工程等五项工程建设的基础上，今年再组织实施高效农业工程、财政收入台阶工程、城镇建设工程、城镇青年就业工程、全区精神文明建设工程等五项工程建设，共十项工程建设。
  实施十项工程的根本目的和重大意义在于：切实把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”全党全国的大局，正确处理改革、发展、稳定的关系，在总揽全局的前提下，突出重点，将一批对全局具有决定性影响的工作和关键项目，以工程建设的形式具体规划，确定阶段性目标和形象进度要求，实行目标管理，强化领导和部门责任，集中精力决战攻坚，实现新的突破，以带动全区国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，确保党的第二步战略目标在我区的落实和省委、省政府“提前翻两番、率先奔小康”要求的如期实现。
  十项工程建设，既包括经济发展，又包括社会进步；既包括物质文明建设，又包括精神文明建设；既包括硬件工程，又包括软件工程；既包括农村工作，又包括城市工作。因此既是可以独立操作实施的单项工程，又是具有紧密联系的系统工程。全区各级党政组织必须明确，这既是地委、行署致力于振兴张掖的重大决策，也是加快改变张掖面貌决心的具体体现。我们要胸怀全局，心系群众，以高度的政治觉悟和卓有成效的工作去组织实施。
  实施十项工程建设，总的指导思想是：坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，全面贯彻执行党的方针政策，以经济建设为中心，深化改革为动力，两手抓、两手硬，总揽全局，重点突破，真抓实干，务求实效，努力使全区经济发展和社会进步一年有一个新变化，三年上一个新台阶。为此，必须采取强有力的组织领导措施：
  一是广泛的宣传发动。在全区范围内开展大宣传、大动员，使广大干部群众明确十项工程建设的内容、目标和基本要求，明确实施十项工程建设的目的和意义，在上上下下形成共识，把思想统一到地委、行署的决策上来，以强烈的政治责任感和紧迫的时代感，自觉地服从大局，服务大局，同心协力，扎实工作，为实现地委、行署的决策而奋斗。
  二是要层层制定规划。各县市、各部门要依据地委、行署总体规划的要求，结合本县市的实际和本部门承担的责任，分别制定项目规划和年度计划，确定目标，制定措施，明确要求，并将有关指标分解到乡村、企业，以确保地区规划落到实处。
  三是要进一步深化改革。改革是发展的强大动力。要以建立社会主义市场经济体制为目标，大力推进各方面的改革。农村改革，要围绕培育市场主体、创新经营形式、健全市场体系、完善调控体系，大力推动农业现代化、农村工业化、乡村城镇化的进程。城市改革，要以建立现代企业制度为重点，切实实行政企分开，加强内部管理，逐步建立社会保障体系，使企业真正走向市场。同时要继续进行计划、投资、财政、税收、金融、价格、科技、教育等方面的配套改革。以此为十项工程建设创造发展条件，开拓发展之路，增添发展活力。
  四是要继续扩大开放。实施十项工程建设，不仅需要全区人民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，更需要借助外力为我所用。各级各部门都要进一步贯彻实施地委、行署提出的“三引两出”战略，敞开大门，主动出击，积极寻求上级支持，加强对外联系和合作，形成全方位对外开放的格局，以大开放促进大引进，以大引进促进大发展，为十项工程建设创造良好的物质条件和外部环境。
  五是要实行目标管理责任制。十项工程建设，任务光荣而繁重，必须实行得力的领导。各级党委和政府要坚持集体领导与分管负责相结合的原则，统筹安排，协调组织，分工领导负责，选派精兵强将，组成专门的班子，拨给必要的经费，做好具体的组织实施工作。要实行目标管理，定任务、定时间、定要求、定期检查考核，实行奖罚、促进工作的落实。要把十项工程建设的实现程度，作为衡量干部政绩、决定升迁的重要内容和标准，贯彻于干部的管理工作之中。
  地委、行署要求，地、县市分管各项工程的领导和相关部门，每半年向党委、政府汇报一次进展情况，年终向地委、行署作出专题检查考核报告。
  一九九五年一月二十一日