甘州区图书馆

共和国成立以来，党和政府重视优抚工作。民政部门采取各种措施，全面实施优抚，使他们生活上得到照顾，工作上得到安排，积极投入当地社会主义建设。
  一、优抚
  （一）优抚对象 优抚对象包括烈士家属、牺牲病故军人家属、现役军人家属、革命伤残军人、红西路军战士、复员退伍军人等。
  （二）优抚措施 1950年，全区有烈属5户，军（工）属1983户。由于地方经济困难，春节时，仅为城区最困难的军属与工属每户发小麦2市斤，举行拜年、慰问活动。1952年，国民经济有所恢复，财政状况稍有好转，政府给烈军工属发优抚粮74万公斤，优抚款3.5亿元（旧币值）。
  1952年土地改革中，全区烈军工属分得土地1.7万亩，房屋2700间，粮食74万公斤，农具4600件，大牲畜2250头（匹）。土改后，优抚对象都有了土地，代耕工作提到重要议事日程。各县人民政府对代耕作了详细规定，发动群众帮助劳力不足的烈军工属解决生产中的困难。享受代耕的土地数量，不得超过当地维持一般生活的土地。家中土地较多，虽缺乏劳力，而出租土地或雇人耕种的收入，足以维持一般生活水平者，不予代耕。对孤老病弱的烈军属，除土地予以代耕外，还要照顾其日常生活。代耕方式主要采取固定代耕制。凡是主要依靠自己劳动，只缺少部分劳力的烈军工属，可采用帮工制。1953年，全区为烈军工属3100户实行代耕，代耕土地8100亩。1956年，农业实现合作化，取消代耕制度，实行优待劳动日。国家实行工资制后，政府工作人员的家属不再享受优待，只对烈属、军属、革命伤残军人中缺少劳动力的优抚对象实行优待劳动工日。1957年，全区有优抚对象4895户，享受优待劳动日的475户，优待劳动日14250个。
  1956～1958年，在高级农业生产合作社时期，各县除对优抚对象优待劳动工日外，还发放优抚款14.3万元。其中，张掖县发放7.5万元，山丹县3万元，民乐县2万元，临泽县0.8万元，高台县1万元。
  1958年实现人民公社化后，仍实行优待劳动工日。1964年，全区有烈属280户，军属3025户，牺牲病故军属87户，革命伤残军人209户，在乡复员军人2915人，红西路军战士82人。享受优待的烈军属有3490户，占烈军属总数的53％，优待劳动工日34万个，加上自得工分粮、自留地收入粮，年人均450斤，基本达到一般社员的生活水平。
  1966年5月“文革”开始后，优抚工作处于无政府状态。1978年以后，优抚工作恢复。1979年，全区有烈属156户，军属5233户，牺牲病故军属52户，革命伤残人员321人，在乡复员军人2915人，红西路军战士68人；优待劳动日188229个，现金8.6万元。1981年，全区有烈属161户、军属4493户，牺牲病故军属65户，革命伤残军人313人，在乡复员军人2915人，红西路军战士57人；优待劳动日665819个，粮食21.3万公斤。1982年，优待现金以及粮食、劳动日折合现金700万元。1984年，全区有烈属115户，军属4226户，牺牲病故军属60户，革命伤残军人347人，在乡复员军人3854人，在乡退伍军人10151人，红西路军战士48人，优待劳动日574057个，粮食58.9万公斤，现金53万元。
  农村实行家庭联产承包责任制后，优抚工作实行从承包提留中给优待对象按工日折算粮食。从1985年起，优待工分改为优待现金。是年，6个县（市）85％的乡实行优待现金。优待标准，开始没有统一规定，各乡按当地群众人均纯收入而定，低者户年均200元，高者360元。方法上，部分乡改由过去的以村统筹为以乡统筹；提取上，改为与村干部报酬一起提留。条件较好的乡还采取乡镇企业统一负担的做法，从而保证优待金的落实和兑现。1985年，全区有烈属88户，军属3867户，牺牲病故军属56户，革命伤残军人347人（在职162人，在乡185人），在乡复员军人2935人，在乡退伍军人10197人，红西路军老战士42人，享受定期补助的烈军属789户，优待现金77万元，户均200元。从1986年开始，在逐步推行优待金以乡统筹的基础上，优抚对象的优待标准也在逐年提高。烈属、牺牲病故军属、革命伤残军人以及红西路军战士的抚恤补助标准，进行调整提高。义务兵家属的优待金，也随着当地群众收入提高而提高。1988年，户均低者300元，高者500元。1989年，6县（市）全部实行优待金以乡统筹，张掖、临泽、高台条件较好的乡，年户均优待金达550～600元。是年，全区有烈属91户，军属3918户，牺牲病故军属74人，在乡复员军人2804人，在乡退伍军人11280人，红西路军老战士28人。除烈属、牺牲病故军属、老红军享受国家政策规定的优待抚恤外，现役义务兵家属优待面达100％，户均优待现金400～500元。
  1989年起，全区6县（市）普遍推行基本优待金加奖励的办法，把优待标准分为基本优待金和奖励优待金两部分。基本优待金按各地所定标准发给优待对象，奖励优待金根据义务兵在服役期间的表现，分等优待。服役期间，荣立一等、特等功者，分别奖励100～200元；荣立三、二等功者分别奖励50～80元。1991年，全区有烈属77户，军属3685户，牺牲病故军属75户，在乡复员军人2536人，在乡退伍军人17859人，红西路军战士26人；享受定期补助的烈属60人，牺牲病故军属66人，复员军人2084人，退伍军人109人，优待现金达128.8万元。1993年，全区有烈属73户，军属3396户，牺牲病故军属74户，革命伤残军人339人，在乡复员军人2500人，红西路军战士19人，在乡退伍军人19080人；享受定补的烈属113人，牺牲病故军属62人，复员军人2033人，退伍军人111人，优待现金172万元。
  1995年，全区有烈属56户，牺牲病故军属97户，军属2730户，革命伤残军人388人（其中在职279人，在乡113人），在乡复员军人1970人，在乡退伍军人17655人，红西路军老战士18人；享受定期抚恤的153人，享受定期补助的2188人，优待烈军属2769户，优待现金181.1万元。
  二、复员退伍军人安置
  （一）复员军人安置 1950年，张掖分区遵照中央人民政府《关于人民解放军复员工作的决定》和《复员建设军人优待办法》，从县到乡都成立“复员建设军人安置委员会”，开始复员安置工作。是年，临泽县接收首批复员军人66人，安置在农村；山丹县接收37人，其中，城区安置11人，农村安置26人；民乐县接收36人，其中，城区安置21人，农村安置15人。1951年，临泽县接收33人，其中，城区安置10人，农村安置23人；民乐县接收20人，其中，城区安置6人，农村安置14人。1952年，张掖县接收345人，其中，城市安置15人，农村安置330人；临泽县接收107人，全部安置农村；山丹县接收203人，其中，城市安置5人，农村安置198人；民乐县接收73人，其中，城市安置9人，农村安置64人。1953年，张掖县接收110人，其中，城市5人，农村105人；民乐县接收143人，其中，城市40人，农村103人。1954年，临泽县接收116人，全部安置在农村；民乐县接收68人，其中，城市6人，农村62人。1955年，张掖县接收429人，其中，城市15人，农村414人；临泽县接收158人，全部安置到农村；山丹县接收462人，其中，城市6人，农村456人；民乐县接收77人，其中，城市6人，农村71人。1956年，临泽县接收142人，其中，城市24人，农村118人；山丹县接收97人，其中，城市37人，农村60人；肃南县接收6人，全部安置在农村。安置到农村的复员军人，土改中分给土地、房屋和其他生产资料；安排在城市的复员军人，一般都分配到党、政、企事业单位工作。
  1958年底，解放战争和抗美援朝战争时期的志愿兵基本复员完毕。从1950～1958年，全区接收复员军人5339人，其中，城市1279人，农村4060人。张掖县1853人（城市809人，农村1044人）；高台县1485人（城市295人，农村1190人）；山丹县799人（城市59人，农村740人）；临泽县744人（城市58人，农村686人）；民乐县452人（城市58人，农村394人）；肃南县6人（农村6人）。
  （二）退伍军人安置 从1959年起，义务兵开始退伍。1959～1960年，接收退伍军人334人。1961～1964年，接收退伍军人528人。这些退伍军人，按照“从哪里来，到哪里去”的原则，农村的安置在农村，城市的介绍到企事业单位。这一时期，经济虽较困难，但退伍军人都能得到妥善安置。1966～1972年，全区城乡退伍军人全部安排工作，排以上干部大都留在党政机关，班长以下战士分到工矿企业。1973年后实行“哪里来到哪里去。”1979年以后，企业租赁承包，人员控制严格，加之待业青年大量增加，造成就业困难。农村退伍军人回农村，城市退伍军人实行“按系统分配任务，包干安置和区别对待”的办法进行分配。