甘州区图书馆

地、县（市）物资局（公司），均为政企合一机构。既是管理物资的职能部门，又是物资经营机构，自主经营，自负盈亏。80年代以来，在完成计划的前提下，经营计划外物资，实行双轨制、双渠道运行。由于计划外物资渠道不同，随行就市，议价成交，一般高于计划内价格。90年代后，计划内调拨物资由1981年的837种减到18种，逐步转入多渠道经营的市场经济轨道。
  一、经营管理体制
  1984年以前，是计划经济条件下实行党委领导的集体负责制。1984～1987年间，实行党委领导下的经理（局长）负责制。1987年以后，对企业实行以承包经营为基本形式的改革，1987～1989年实行承包经营责任制；1990～1992年为目标管理经济责任制；1993～1995年为资产经营目标责任制。地区物资局对下属专业公司均实行以独立核算为主的二级承包。各县、市物资经营单位也相继实行不同形式的承包经营。
  二、物资进销体制
  1979年以前，物资供应全部按计划进行。通过计委系统下达的统配物资；通过国家有关部委下达的部管物资。计划内物资每年按“县计委→地区计委→省计委→国家计委”的程序逐级上报申请，然后逐级分配下达的办法统配。1984年以后，由地区各专业公司派员，携带经地区物资局审定的明细计划参加订货，签订合同。地区物资局或各专业公司再分别召开地区内的订货会议，由各县、市物资局（公司）或重点用户派员参加订货。在计划分配指标内签订合同，调拨供应。
  三、财务体制
  1963年，物资系统实行人、财、物“三垂直”领导体制，统归中央财政。1970年，省、地、县物资企业财务归各级地方财政。1975年全省物资部门实行“四统一”（物资统一调度，财务统一管理，物价统一管理，仓库统一使用），又将财务统归省局管理，由省局财务处统一办理利润缴库手续。1985年1月起，地、县物资企业财务划转地、县财政管理。
  利润分配 1963～1977年，财政对物资企业实行统收统支，企业利润全部上缴财政，所需资金由财政核拨。四项费用（新产品试制、劳动安全保护措施、零星固定资产购置、零星土建工程）由国家财政预算拨给。企业奖励基金，完成或超额完成各项经济指标的，从上缴利润中按职工工资总额的3.5％～5％提取；银行贷款利息由国家物资局统一核拨。1978～1979年实行企业基金办法，所提取的企业基金按2∶8比例，分别用于职工奖励和生产技改措施。1980～1984年实行利润留成办法，留成比例占60％～65％，大部分用于发展生产，少数用于职工福利和奖励。1985年实行利改税，税后利润归企业。
  资金与费用管理 流动资金来源，1963年实行60％由财政拨款，40％由银行贷款。此后业务不断扩大，向银行贷款的比重增加。截至1995年，贷款比重已超过80％，自有调拨资金不到20％，流动资金共4137.6万元，其中地区局2438.4万元。由于销售滑坡，资金周转次数已由80年代年周转4次，到1995年时降为不到2次。1963年规定，设备、工具、器具等，凡使用期限1年以上，单价500元以上（含500元）为固定资产。依照固定资产原值，每年按2.4％的比例提取大修理费用。截至1995年地区局固定资产净值为1463.6万元。物资流通费用按其用途划分为进货费用、仓储费用、管理费用、利息支出4项。80年代以来，资金利率增加，销售滑坡，负担费用加重，1995年地区局费用水平达到20％，较80年代初期增加1倍。
  四、物价管理
  1963年执行全国物资部门统一的收费标准。1965年执行“以收抵支，收支平衡”的作价原则。1975年实行物价统一管理。1981年作价原则由“以收抵支，收支平衡”改为“合理计费，合理盈利”，并恢复“1县1价”。以后随着市场逐步放开，价格也随之放开，随行就市，由供需双方协商定价。90年代以来，市场竞争激烈，物资经营企 业费用增大，在市场竞争中处于不利地位。