甘州区图书馆

1978年以后，经济体制改革深入发展。转换经营机制，搞活商品流通，是商业改革的主要内容。1980年起，逐步扩大企业自主权，实行经理（厂长）负责制，政企分开，推行各种经营责任制。自1980年，全区上下贯彻省财办关于扩大商业企业自主权试点意见，先在各县饮食业中进行试点，在一些核算单位扩大自主权。如实行利润包干、超额全留的试点；饭、菜毛利率不超过30％可以自行定价；人均月奖金不超过14元，2000元以下店面装修或固定资产购置可自行决定等，调动企业与职工积极性，增加花色品种，提高质量，改善服务。1981年全面推行扩大自主权经验，对企业利润实行“固定比例、全额分成，超计划提留”的办法，商业企业按利润的19.3％提留；商办副食品工业留成80％；超计划部分加提10％；民贸企业留成50％。1982年进行企业整顿，重点是改进领导班子，改善经营管理，改变思想作风，实行党委领导下的经理（厂长）负责制和党委领导下的职工代表大会制。零售门点推行“柜台文明、八字迎送”：立：姿态端正，衣着大方；迎：亲切和气，迎接顾客；问：主动招呼，热情接待；讲：介绍商品，当好参谋；拿：快拿轻放，挑选不厌；算：算账准确，唱收唱付；包：包扎牢固，顾客满意；送：送别有声，欢迎再来。
  是年，省上工作组在临泽试点，推广常州市改革经验。对小型零售企业试行“国家所有、集体经营”办法。实行固定工资加提成工资和固定工资加浮动工资制，使职工收入与企业效益挂钩，试行责、权、利相结合的经营责任制，1983年在全区陆续推行。1984年扩大自主权与全面改革相结合，企业经理（厂长）实行国家统考制度。按照开放搞活、增加吸引力和辐射能力的要求，在多层次、多内容、多形式方面积极探索，实行全方位经营。工业品批发网点向农村集市下伸，张掖百货公司首先在大满堡设立批发部，五金站则到酒泉设立批发网点。开展横向联合，百货站与武威建立联销业务，与张掖供销社联办零售商业，批发企业专业划细，改专业核算为大类核算，采取“进货不限厂商，供货不限批量”，扩大采购运销。积极搞活小商品经营，有1615种小商品放开价格，占经营品种的32％。1985～1986年，扩大横向经济联合，张掖百货站与兰州、天水、咸阳站出资30万元，组织铝锭50吨，同兰州铝制品厂联合扩大生产，经销产品。张掖蔬菜公司与兰州、天水、酒泉、嘉峪关蔬菜公司联合成立“甘肃省兰州蔬菜商品购销服务组”，协调蔬菜购销活动，同外省签订瓜果蔬菜外销合同，扶持蔬菜生产。1987年，贯彻省委、省政府《关于搞活流通，增强商业企业活力的若干规定》和省经委、省委组织部等10个部门制定《甘肃省全民所有制大中型企业承包经营责任制试行办法》及《关于小型商业企业实行租赁经营有关问题的暂行规定》，在全区商业企业推行承包经营和租赁经营。
  从1987年起为大中型企业第一轮承包。首先由主管部门确定全年销售指标和利润指标，每年净增10％左右，再议定其他相关指标，一定三年（后延至1990年）。在系统内外公开招标，选出法人代表（经理或厂长）后，举行承包经营合同签字仪式，经司法公证即为生效。承包人完成年度责任目标，其个人收入可高于职工平均收入的1～3倍，效益好的企业，还可得到重奖。法人有权设置、调整、撤并内部机构，聘任中层干部，进行二级承包。可按《厂长（经理）工作条例》和《企业职工奖惩条例》对职工进行奖惩，并实行聘用制和劳动合同制。可在国家规定的范围内定价和自筹资金；建立“有问题商品削价，报废处理准备金”制度，处理有问题商品；还可出租和转卖多余的闲置资产。1991年起为第二轮承包，另行选定法人代表，签订承包合同。经过两轮承包经营，企业面貌发生很大变化：1.提高领导决策效率；2.调整内部机构，精简管理人员；3.指标分解后，深挖内部潜力；4.修订和完善管理制度。对已经改为“国家所有，集体经营承包”的小型企业，特别是饮食服务业，逐步实行撤、并、转（由全民转为集体企业），有的改为租赁经营，采取在系统内外招标的办法，选择确定承租人，签订租赁合同，实行租赁经营。1993年一些小型企业试办“国有民营”改革。在总结经验的基础上，有些向连锁经营发展。
  全区国有商业改革，经过上下共同努力，取得比较好的成效。1.二级批发企业实施“母体裂变”战略，专业划细，组建单体公司成功；2.通过内部兼并，推行连锁经营；3.不断完善、规范“国有民营”商业，推动小型企业改革；4.加大“三项制度”改革力度，企业活力增强。各级坚持“两手抓”，抓“软件”推动精神文明建设，抓“硬件”促使商业经济快速发展。至1995年，全区一批规模较大，具有现代化特色的商业设施相继投入使用，如张掖市国茂大厦、皇嘉娱乐购物中心、金乐商厦，民乐金山宾馆，山丹贸易中心、商业宾馆，临泽百货商厦、商务宾馆等，为振兴经济营造新环境。