第四编 经济(二)

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《张掖地区志 远古——1995 上卷》 图书
唯一号: 292120020220000162
颗粒名称: 第四编 经济(二)
分类号: F127.42
页数: 462
摘要: 本编记述了远古时期至1995年甘肃省张掖地区经济发展情况,包括农业、畜牧业、林业、农垦、农业机械、水利、土地管理、工业、建筑业、房产业、乡镇企业几方面内容。
关键词: 地方经济 经济 张掖地区

内容

第一章 农业建设
  20世纪80年代以来,全区开展土地普查、农业区划及“两西”农业建设、农村能源建设等工作;90年代开展农村小康建设、扶贫开发工作。农业生产基本条件进一步改善,农村面貌焕然一新,整体推进农村经济持续发展。到1995年,农村贫困面下降到8.4%,全区31个乡、248个村、13.7万农户基本达到小康标准,分别占农村乡、村、户总数的35.6%、27.6%和54.3%;小康综合评价分值达85.47分。
  第一节 农业区划
  一、祁连山林牧区位于张掖地区南部,祁连山中段,包括肃南县(除明花区)、民乐县南丰、丰乐、南古等23个乡、108个村及山丹军马局。土地面积3642.42万亩,其中耕地74.68万亩,草地2072.84万亩,分别占全区总面积、耕地、草地的58.0%、16.20%、63.63%;人口7.388万人,其中农牧业人口6.821万人。
  (一)自然条件与农业资源
  1.地势偏高,气候较寒 一般海拔2500~4500米,年降水量350~495毫米,年平均气温0~4℃;海拔2500米的地区,≥0℃的积温2081℃,年日照时数2200~2800小时,无霜期115天;海拔4300米以上的高寒山区,常年积雪,广布现代冰川,是天然的“高山固体水库”,灌溉农业的主要水源。
  2.林地面积大,草原辽阔 有林地350.97万亩,其中乔木林97.99万亩,灌木林224.2万亩,疏林地5.07万亩,未成林地3.71万亩;阴坡为青海云杉,阳坡为园柏或草场。林木茂密,林区每100平方米内有大小树木22.5株,郁闭度为0.5左右,最高0.8以上,是河西主要水源涵养林区。有草原2072.83万亩,其中人工草场7.39万亩,由低到高依次分布有山地荒漠类、山地草原化荒漠类、高山草甸类等9个草场类型。其中山地草原、山地草甸草原、山地草甸类草场草质优良,平均亩产鲜草110~300公斤,最高达450公斤,是优良的天然牧场。
  3.土壤肥沃,适宜耕作 土壤有机质含量一般为1%~2.3%,全氮含量0.1%~0.27%,全磷0.049%~0.105%,全钾2.35%~2.98%,有机质、全氮、全钾有余,速效磷不足。林区土壤主要为森林灰褐土。山间谷地和山麓地带,气候较好,雨量充沛,有耕地69.85万亩,种植青稞、大麦、豌豆、洋芋、油菜和少量小麦。
  4.矿产较多,资源丰富 有煤、石灰石、石膏、铬、铜及少量的铀矿。煤年开采量100多万吨。还有名贵的鹿茸、羌活、大黄、黄芪、秦艽等药材。
  (二)生产特点
  1.畜牧业比重大 据1983年区划调查统计,时有各类牲畜59.76万头(只),畜牧业产值年均增长8.8%。1995年,有各类牲畜86万多头(只)。1983年畜牧业商品率10%左右,每百亩草原商品肉14公斤、纯毛7公斤,20世纪90年代有所提高。
  2.革场利用不平衡 以肃南县为例,冬春草场可载畜76.8万羊单位,1983年区划调查实载畜91.3万羊单位,超载14.5万羊单位,超载率18.88%。全县23个乡中,有7个乡冬春草场比较宽裕,其余都有超载;夏秋草场可载139万个羊单位,实际载畜107万,剩余32万个羊单位。畜种畜群结构中,山羊占羊只总数的10%以上,牦牛占牲畜头数的7%;适龄母畜占牲畜总数的32%,牲畜出栏周转慢,经济效益不高。
  3.草原生态环境有恶化趋势 1954年肃南县有耕地5430亩,1983年耕地增至8.536万亩;山丹军马局1949年有耕地4110亩,1983年增至42万多亩。草场面积减少,降低水源涵养能力,生态平衡受到破坏。部分矿藏尚待开发,林畜产品加工增值少。
  二、南部沿山油粮牧林区
  包括山丹县位奇以南7个乡,民乐县三堡以南9个乡,张掖市安阳、花寨乡,高台县新坝、红崖子乡,临泽县倪家营乡的寺湾、南台子、梨园、红山湾村等20个乡、269个村,土地面积575.23万亩,其中耕地177.46万亩。人口29.256万人,其中农业人口28.512万人。
  (一)自然条件与农业资源
  1.气候温凉,光能丰富 年均气温0.2~7.6℃,7月份平均气温22℃;无霜期102~145天,早霜冻最早出现在8月17日,晚霜冻最晚6月6日;年均降水196.2~328.2毫米,主要集中在7~9月;太阳年辐射总量136~139.91千卡/cm2,年日照时数为2592~2859小时,日照率66%。人畜饮水和农田灌溉,主要靠山谷水库、塘坝、干支渠调蓄引用。区内有李桥、双树寺、瓦房城、翟寨子、大野口、酥油口、摆浪河、水关河等12座中、小(一)型水库,塘坝14座,库容量6071万立方米;主要河流干渠14条,小河干渠20条,长1224公里,河流径流量7.076亿立方米。
  2.土地广阔,耕地面积大 有耕地177.46万亩,人均6.06亩,有荒地135.9万亩;主要土类有灰棕漠土、栗钙土、灌耕土、沼泽土等,土壤有机质含量平均为1.77%,含氮0.114%,速效磷7.12ppm,速效钾173ppm。耕地中有灌溉水地104.65万亩,旱地72.81万亩。粮食作物中夏禾以小麦为主,秋粮以洋芋为主;经济作物以油料为主。粮食商品率25%以上,油料商品率70%以上。
  3.草原面积大,林地面积小有草原198.29万亩,占总面积的34.7%,山丹县大黄山一带草质优良,适宜牛羊四季放牧;民乐、张掖、高台沿山地区也有相当面积的草地,畜牧业比重较大,1983年有大牲畜近9万头,羊30万只,1995年大牲畜达15万头,羊发展到40多万只。1983年有林地38.33万亩,占总面积的6.66%,其中大黄山有天然林23.79万亩。80年代以来,推广沿山地区农田防护林营造技术,到1995年,建成绿化村104个,占该区村数的44%,造林保存面积42万亩,农业生态环境有所改善。
  4.农业机械化发展较快,乡镇企业应运而起 1983年有大、中型拖拉机371台,手扶拖拉机1536台,农副产品加工机械1845台,农用汽车109辆;机耕面积29.76万亩,机播面积40.19万亩。1995年,有手扶拖拉机1万多台,机耕、机播面积在100万亩上下。80年代以来,以农副产品加工、采矿、机修、运输、建筑、养殖等门类为主,乡镇企业迅速发展。
  (二)生产特点
  1.耕地面积大,平地比重 高民乐县沿山区有旱地43.17多万亩,占耕地面积的37.4%;山丹县有旱地49.4万亩,占耕地面积的57.7%;张掖、高台沿山地区有旱地2.6万亩。旱地是雨养农业,耕作较粗放,产量低而不稳,部分耕地用以轮作倒茬,种草养畜。水地一般浇灌2~3次,干旱缺水时有发生,历史上少雨年份占三分之二,故有“三年两头旱”之说。据史料记载,1952~1982年的30年间,大旱10年。
  2.气候冷凉,适宜油料生长 90年代以来,引进推广油料新品种,改进栽培技术,平均亩产达150公斤以上。1995年,播种油料15.95万多亩,占全区油料面积的41.8%,油料商品率达70%以上。
  3.经济效益低 在1983年大农业结构中,农业占78.7%,林业1.9%,牧业12%,副业7.4%。到1995年,以种植业为主的格局尚未完全突破,农民经济收入较低,部分群众生活比较困难。
  4.科学种田水平不高 沿山耕地凸凹不平,土壤瘠薄,施肥不足;旱地十年九旱,水地水源不足,灌溉没有保障;交通不便,信息闭塞,农民文化科技素质较差,耕作粗放,广种薄收。
  三、中部绿洲灌溉农业区
  位于河西走廊腹地,南北宽22~42.5公里,东西长201公里,包括高台县川区8个乡、张掖市川区19个乡、临泽县8个乡,民乐县六坝、北部滩、李寨3个乡,山丹县清泉、东乐2个乡,共40个乡、508个村。总户数13.47万户、65.73万人,其中农业人口55.71万人,劳动力24.3万人。土地面积827.8万亩,其中耕地198.11万亩,人均3.6亩,灌溉面积192.41万亩。
  (一)自然条件与农业资源
  1.日照充足,降水量少 年日照时数2993~3088.2小时,平均日照辐射量143~148.24千卡/cm2年;年均气温5.8~7.6℃,≥0℃年积温平均3107~3564℃,作物生长期207~211天,无霜期138~149天;年降水量104.4~195毫米,年蒸发量1923.4~2246毫米;日照充足,光热资源丰富,昼夜温差大,有利于作物光合作用和干物质积累,瓜、果、甜菜等产品含糖量高,品质优良。
  2.地势平坦,耕地连片 海拔1284~1977米,土层深厚,土质肥沃,土壤种类主要有灰灌漠土、潮土、耕种灰钙土、盐化潮土等;耕作层有机质含量为1.055%~1.820%,全氮含量0.069%~0.115%,全磷0.06%~0.08%,速效磷含量4~8ppm全钾1.8%~2.4%;黑河沿岸部分乡村,地势低、水位高、灌溉超量、土壤盐渍化,,土壤种类为灌溉土、潮土。区内水田9.23万亩,是张掖地区的水稻产区;有荒地308.21万亩,其中宜农荒地61.42万亩。
  3.水资源丰富,农艺水平高 祁连山降水和冰雪消融,汇集黑河水系,进入该区年径流量23.2亿立方米,沿途渗漏的地下水总补给量17.296亿立方米。这里是古老的灌溉农业区,至1995年,建设干支渠671条,长3991公里,其中浆石衬砌2592公里;兴修水库44座、库容1.83亿立方米,塘坝35个、库容175.4万立方米,水的利用率为63%;打井4600眼,其中农用机井3659眼,配套3606眼,井灌面积36.87万亩;提灌站156座,动力173台(套)、4790马力,灌溉面积8900亩。平整条田208.51万亩。灌溉面积192.41万亩。条田连片,渠系配套,灌溉便利,农艺水平较高,是商品粮、菜、糖、果的高产区,粮食总产占全区的70%。1995年粮食总产58000万公斤,商品率50%以上;蔬菜近100个品种,温室塑料大棚蔬菜面积1万多亩,总产4亿多公斤,是全国西菜东运基地之一;各种果树品种200多个,临泽红枣、鸭暖紫桃,民乐苹果梨,张掖苹果等,品质优良,闻名遐迩。
  4.农田林网纵,农区畜牧业生产基础好人工林保存面积80多万亩,有154万亩耕地实现林网化。至1995年已绿化干、支、斗、农渠5367条,总长7100公里;绿化各级道路6395条,长6210公里;有经济林40多万亩,经济林万亩乡18个,千亩村165个,1995年果品产量7129多万公斤。有草地面积246.89万亩,田间零星草场遍布,牧草生长良好,加上大量农作物秸秆,发展牧业生产条件优越。1995年饲养大家畜22万头,生猪80万口,羊60万只,鸡700万只,分别占全区总量的47.31%、70.17%、30.0%和70.0%。
  5.便利交通,乡镇企业发展较快 兰新铁路、G312国道等公路纵贯全境,其中沥青路面241.5公里,县、乡公路875.9公里。农副产品加工业门类齐全,乡镇企业成为农村经济的重要支柱,其产值已超过农业产值。
  (二)生产特点
  1.种植业是农业经济的主体 1995年种植业占农业总收入的69%,牧业占30%,林业占10%,副业占8%。在种植业中,粮经作物比例为72∶28;在粮食作物中,夏秋粮比例为76∶24;夏粮中小麦面积占75.6%,秋粮中玉米面积占72.6%;经济作物主要为甜菜、蔬菜、瓜类等。海拔1500米以下的乡村,小麦收后可复种荞麦、小油菜、蔬菜、绿肥作物。畜牧业生产以舍饲为主,利用作物秸秆、饲料养殖牛、羊、猪、鸡、驴、马、骡、兔等畜禽。90年代前后,随着瘦肉猪、奶肉牛、蛋肉鸡商品基地建设,先后兴起猪、牛、鸡、羊饲养热潮,推动商品畜牧业发展。林业生产发展较快,经济效益、生态效益明显;主要问题是防护林树种单一,经济林效益尚未充分发挥。水域面积2.7万亩,1995年生产鲜鱼800吨,渔业生产潜力较大。
  2.灌溉农业,水是农业的命脉 区内水资源比较丰富,水的利用率较高。存在的问题:(1)地理分布不平衡。张掖、临泽、高台3县(市)黑河沿岸耕地亩均占有水量970立方米,而山丹县水地亩均占有水量272.6立方米,民乐县北部滩、张掖市石岗墩、高台县骆驼城滩干旱缺水,大片可耕地不能开发利用;(2)季节分布不均衡。每年4~6月是主要作物生长发育时期,需水量占全年的一半以上,而同期供水量仅为全年总来水量的四分之一,如遇干旱年份,缺水更甚;(3)地下水开采缺乏合理规划,有的地方盲目超采,造成水位下降。黑河流域余水季节,又发生超灌,造成水位上升,盐渍化耕地34.49万亩;(4)黑河占全区河川径流量64.5%,上游无调蓄工程,水资源不能充分利用。
  3.间、套、复种面积大,光热及土地资源利用率高 区内历来有间、套、复种的传统,1995年带田面积60多万亩,复种36万亩;已建成小麦玉米带状种植吨粮田31.5万亩,“双千田”(亩产千斤粮,亩收千元钱)7.86万亩,高效经济作物19.62万亩,是全区的高产高效农业区。
  4.自然灾害较多,干热风发生频繁 农作物自然灾害主要有干旱、风沙、霜冻、病虫害,影响作物产量。此外,干热风发生较频繁,造成小麦青秕,千粒重下降,减产5%~10%。
  四、西北部荒漠区北接内蒙古自治区阿拉善右旗,东邻金昌市,西连酒泉市、金塔县,东西长280公里,南北宽15~46公里,包括肃南县明花区,山丹、张掖、临泽的北部和高台县西北部。总面积1243.15万亩,其中草场面积754.96万亩,耕地1.78万亩。总人口0.86万人,其中农业人口0.83万人,劳动力0.37万个。
  (一)自然条件
  及农业资源1.日照充足,气候干旱 海拔一般1300~2400米,地貌为低山、丘陵、荒地、沙漠、戈壁;平均太阳总辐射量148~149.94千卡/cm2年,年日照时数2980~3165小时,年均气温5.7~7.6℃,≥0℃积温平均为2330~3764.2℃,无霜期115~150天;年降水量87~135毫米,年蒸发量2050~2874毫米,春季多风。
  2.草原面积大,植被稀疏 草场面积占总面积的60.7%,以灰棕荒漠土、风沙土和盐土为主;土壤肥力低,有机质含量0.55%~1%,全氮0.01%~0.06%,全磷0.005%~0.006%,全钾3%。草场类型多为荒漠、半荒漠草原,主要植物有珍珠、红砂、合头草、针茅、驴蒿蒿、骆驼蓬、芨芨、白茨、苦马豆、红柳、甘草、碱蓬、沙拐枣、麻黄等,覆盖度一般为2%左右,亩产鲜草约30公斤。
  3.水资源缺乏,水质较差 地下水埋藏一般在百米以下,水质差,含氟量1~3.3毫克/升,其中肃南县明花区地下水含氟1~3毫克/升,张掖市平山湖为1.9~3.3毫克/升。人畜饮水困难,农牧民生产、生活受制。
  4.资源丰富,发展工副业生产潜力大 东大山、龙首山有林业用地9.1万亩,其中有林地1.97万亩,疏林地0.53万亩,灌木林地5.23万亩,未成林地414亩;肃南明花区有胡杨、红柳林3.6万亩,有人工林近1万亩。有发菜、甘草、麻黄、枸杞、五灵脂等特产。有煤、萤石、石灰岩、硅石、石膏、原盐、芒硝、重晶石、钾盐等金属矿9处,非金属矿23处。
  (二)生产特点
  1.畜牧业发展级慢,生产水平较低 区内为荒漠和草原化荒漠地带,历代以牧为主。因干旱缺水,畜牧业生产落后,牲畜数量少,牧民收入低。
  2.超载过牧,革原退化严重 草场类型单一,产草量少、草质差,超载过牧、草场退化,牲畜数量减少。1983年张掖市平山湖乡干旱缺草,羊只死亡1237只,死亡率11.8%;大家畜死亡443头,死亡率13%;1985年又遇近30年来的最旱年份,牲畜乏弱死亡20%以上。
  3.畜群周转慢,经效益低 山羊适龄母畜占32.26%,绵羊适龄母畜占26.83%,比理想的畜群低5.72%~11.15%。适龄母羊比例低,畜群周转慢,商品率低,经济效益差。
  4.工副业生产基础好,部分乡村收入高 高台县盐池乡1985年从事采矿业的有700多人,采盐1.5万吨、芒硝2万吨,人均收入高于全区农民平均纯收入;张掖市平山湖乡大办运输业,成为该乡的支柱产业,经济效益较好。
  第二节 “两西”农业建设
  1982年7月,国务院总理赵紫阳来甘肃河西、定西视察工作,提出“兴河西之利,济定西之贫”。12月,国务院决定将“三西”(甘肃定西、河西和宁夏西海固)地区列为全国农业区域性开发建设重点。从1983年起,每年国家拨专款2亿元用以建设“三西”。
  1983~1995年,国家下达全区“两西”农业建设专项资金24877.5万元,安排建设项目467个,年均投资1912.7万元。其中,水利建设投资13379.2万元,占资金的53.8%;农电1325.5万元,占5.3%;农业564.8万元,占2.3%;林业1858.7万元,占7.1%;畜牧业2064万元,占8.3%;乡镇企业1642.9万元,占6.5%;移民安置3104.7万元,占12.5%;智力开发797.3万元,占3.2%;农村能源24.4万元,其他115.9万元。分县(市)和地直机关单位统计:张掖市3790.9万元,临泽县2571.9万元,高台县3278.6万元,山丹县2852万元,民乐县5554.2万元,肃南县1382.9万元,地直机关单位5446.9万元。
  一、水利建设
  先后加固加高处理民乐瓦房城、双树寺,山丹寺沟、流水口,临泽鹦哥嘴,高台水关河、黑达坂7座病险水库,恢复有效库容2843.5万立方米;新建民乐翟寨子、海潮坝,张掖大野口3座中小型水库和黑河草滩庄引水枢纽工程,改建民乐益民干渠等5项引水工程,新增有效库容2545万立方米;改建衬砌干支渠1050公里,新打新配机井150眼,维修更新旧井140眼;建成配套农田28万亩,改良盐碱地12万亩。
  (一)“两西”专项投资加固加高工程
  1.民乐瓦房城水库滑坡处理 瓦房城水库1978年建成,库容2160万立方米,翌年运行。1980年6月、1982年8月,水库左岸坝轴线上游50~190米范围内山体两次发生严重滑动,滑体土石方70多万立方米,把钢筋混凝土结构的进水塔推倒,使输水洞堵塞,严重影响供水灌溉和水库安全。1983年5月,省、地水利部门对滑坡进行勘测、初设,由省水利厅批准,是年列入“两西”专项建设项目,分年度投资165万元进行滑坡处理。1985年10月竣工,完成工程量51万立方米,投工67.1万个。
  2.民乐双树寺水库溢洪道加固处理 双树寺水库1971年4月开工,1975年基本竣工。根据水利部关于水库防洪标准规范要求,1978年3月省水电设计院对双树寺水库设计进行暴雨洪水补充分析,提出对水库溢洪道进行扩建。1982年由省水利厅批准,是年6月开工,到1984年扩建工程基本完成,但陡坡右侧局部坍塌,地、县提出补充修改设计和增列投资报告,经省水利厅审批,1986年列入“两西”专项建设。1986年、1987年省“两西”追加投资43.6万元,加固扩建工程量5.5万立方米,投工10.3万个。
  3.山丹寺沟水库加固加高 寺沟水库1958年5月至1960年11月修建,库容130万立方米。蓄水后大坝输水洞裂缝,多处漏水,溢洪道被洪水冲坏。1964~1966年进行加固处理,大坝加宽、加高4米,但仍漏水,滋洪道仍小。1975年再次加固,大坝加固加高为26.2米,总库容131.2万立方米,但“库病”未除。1988年,再次提出加固处理设计,并列入“两西”专项建设计划。工程设计坝高加至36.6米,坝长由175米延至225米,改造输水洞、溢洪道,库容量增加到230万立方米。1988年开工,1992年竣工,“两西”投资377.4万元,完成工程量38.4万立方米,投工32.25万个。
  4.山丹流水口水库加圃 流水口水库于1971年开工兴建,1976年竣工,设计坝高34.4米,坝长273米,库容126万立方米。1984年汛期,库容达到64万立方米时,左坝库区发现旋流现象,有渗漏问题,遂定为病险水库,提出加固处理。1989年列入“两西”专项建设,1992年10月竣工,完成工程量6.25万立方米,投工16.2万个,投资189.82万元,其中“两西”投资182.4万元。1995年7月,经省、地验收,各项指标均达到设计要求。
  5.临泽鹦哥嘴水库加固加高 一期工程1971年开工兴建,1975年竣工蓄水,总库容1350万立方米。由于库容偏小,防洪能力达不到1978年部颁防洪标准和7级地震区设防要求,提出加固加高处理。1979年地、县进行二期工程勘测设计,1982年省水利厅批复工程设计,总库容2500万立方米,投资1244万元。1982~1988年列入国家基建项目,由国家预算内和省“两西”专项资金分年度投资建设。历时6年,完成工程量137万立方米,投工146万个,投资1244万元,其中“两西”专项基建资金394万元。1991年9月,省、地、县有关部门对工程进行验收,各项指标均达到设计要求。
  6.高台水关河水库加固 水关河水库于1968~1975年修建,原设计坝高31米,库容95万立方米。因坝基未作防渗处理,坝体建在河床沙砾石和酒泉砾石层上,水库渗漏严重。1974年经地质勘察,采用沥青砼板进行防渗处理,历经冬季冷冻,沥青混凝土大部分开裂漏水;加之坝前混凝土截水墙未伸入基岩,坝体沙砾回填质量差,渗漏严重。1988年地、县提出加固处理,采用在前坝角修建混凝土截水墙和坝面用塑料薄膜防渗处理,1991年省水利厅审批,列入“两西”专项基建项目,是年4月开工,预计1996年竣工。设计工程量6.5万立方米,投工19.8万个,投资506万元,其中“两西”投资180万元,恢复库容95万立方米。
  7.高台黑大坂水库加圃加高 黑大坂水库是1958年未经勘测设计,群众自行修建的小型水库,坝高22.5米,库容16.2万立方米。因坝基未经处理,水库渗漏严重;输水洞孔径偏小,易被沙砾堵塞,虽几经处理,但隐患未除。地、县提出加固修建,1983年对水库进行勘测设计,列入“两西”专项基建计划。1984年2月开工,1986年10月竣工,建成壤土心墙土坝高41.2米、长110米,溢洪道长240米,输水洞长222米、宽1.2米。完成工程量34.5万立方米,投工48万个,投资193.7万元,库容51万立方米。
  (二)“两西”专项投资新建改建工程
  1.民乐瞿寨子水库 1984年列入“两西”专项基建项目,3月开工兴建,1989年10月竣工。设计库容1460万立方米,灌溉面积12.73万亩,总工程量375万立方米,投工327.9万个,投资2180万元。历经5年半建设,完成土坝、输水洞和溢洪道建设及上坝公路4.16公里,输电线路6公里,通讯线路60公里,库区林草地175.9亩,植树6.8万株、种草58亩,修建纪念亭1座、管理房54间共1244平方米。完成工程量366.6万立方米,投工335.8万个,投资2179万元。1991年9月通过验收,质量优良。
  2.民乐海潮坝水库 1990年列入“两西”专项基建项目,审批概算投资3690万元,其中“两西”投资1800万元。1991年动工兴建,设计库容735万立方米,灌溉面积12万亩,工程量74万立方米,劳动工日59.13万个。至1995年,完成坝基石方开挖清理20.3万立方米,大坝回填石料46.1万立方米及溢洪道、输水洞开挖部分工程,完成工程量147.36万立方米,投工61.76万个,投资2944.9万元,计划1997年竣工。
  3.张掖大野口水库 1978年10月勘测设计,1980年6月经省计委、省水利厅批准,1983年列入“两西”专项建设项目。大坝设计为浆砌石重力坝,库容350万立方米,总工程量39.33万立方米,劳动工日128.5万个,审定投资953万元,其中“两西”专项投资787.98万元。1989年竣工,完成工程量45.6万立方米,投工136万个,投资952.98万元。1989年9月,经省、地验收,工程质量优良。
  4.黑河草滩庄引水枢纽 由土坝、泄洪闸、进水闸、跨河渡槽、公路桥组成。1983年12月经水电部审批,1984年8月开工,1987年5月基本工程完成投入运行,1989年6月竣工。完成工程量56.4万立方米,投工83.74万个,投资1338万元,其中“两西”专项投资1308万元。工程质量全部达到设计标准,充分发挥排洪、防冲、防淤效能。每年可节约堵坝引水资金7万元,劳动力20万个,柴草15万公斤。1991年9月,省“两西”建设指挥部、省水利厅和地区领导、专家进行验收,质量优良。
  5.民乐益民西干渠中、下段集道工程 自城南原益民渠首开始,到益民灌区19支渠止,全长26公里,采用混凝土及浆砌石衬砌,设计流量每秒8立方米,加大流量每秒10立方米,总工程量54.22万立方米,劳动工日42.58万个,投资325.68万元。1990年省水利厅批准,列入“两西”专项建设,是年4月开工,1991年5月竣工。修建渠道长26公里,各类建筑物68座,完成工程量55.85万立方米,投工73.87万个,投资326.47万元,其中“两西”投资176万元。扩大有效灌溉面积5.2万亩。
  6.张掖大满干渠工程 全长17.7公里,分上中段两次进行建设,上段长9.3公里,设计流量每秒18立方米,加大流量每秒21立方米,各类建筑物25座,设计工程量14.25万立方米,劳动工日17.9万个,投资280万元。1991年省水利厅审批,省计委、省“两西”建设指挥部批准,列入“两西”建设项目。1991年8月至1992年10月修建,共完成渠道扩、改建衬砌9.55公里,各类建筑物36座,工程量16.21万立方米,投工31.32万个,投资280万元。大满干渠中段工程,1994年省水利厅审批,“两西”批准列入当年计划,专项投资建设。1994年开工,1995年10月竣工,完成渠道衬砌8.4公里,各类建筑物55座,工程量19.1万立方米,投工24万个,投资440万元。
  7.山丹白石崖干渠改扩建工程 白石崖旧干渠1956年修建,全长31.4公里,设计引水流量5.5立方米/秒。因坡陡水猛,时有冲毁,先后维修过15次,国家投资277.86万元,完成工程量12万立方米,劳动工日161.25万个。1994年,省计委、水利厅、省“两西”批复,扩建白石崖干渠。设计扩改建渠长28.94公里,引水流量6.5立方米/秒,加大8.5立方米/秒,建筑管理公路28.94公里,渠系建筑物23座,计划总工程量24.05万立方米,劳动工日90万个,投资1040万元,其中“两西”专项投资350万元。1994年列入“两西”专项建设计划,当年开工修建,预计1996年竣工,改扩后渠道引水量可由2930万立方米,增加到3340万立方米。
  8.黑河西总干渠上段改建工程 自草滩庄引水枢纽至临泽梨园河西干灌区黄家湾村,长32公里,辖张掖市沿河墩、新浚和临泽县沙河、梨园输水渠4条干渠,全长42.55公里,建筑物120座,其中跨梨园河渡槽1座,长900米,投资2417万元。1988年省“两西”、水利厅批准《工程设计书》,是年“两西”立项建设。至1995年,完成总干渠开挖31.08公里,衬砌30.58公里,各类建筑物123座;沿河墩、新浚、沙河3条干渠完成开挖衬砌22.644公里,各类建筑物25座;完成梨园河渡槽基础开挖、回填浇筑及排架、槽身混凝土浇筑;修建管理道路54.3公里,永久性管理房3496平方米,高压输电线路16.9公里,通讯线路26.1公里;完成工程量201.46万立方米,劳动工日121.85万个,投资3046.4万元。
  二、农、林、牧业建设
  (一)农电建设 1983~1995年,“两西”投放农电建设资金1325.5万元,共架设农电线773.22公里。其中,新建张掖至高台110千伏线路86.22公里,35千伏变电线路298公里,6~10千伏配套农电线路389公里。有24个乡、253个村、4.83万户农牧民通上电。
  (二)林业建设 1983~1995年,“两西”投入专项资金1858.665万元,扶持全区林业建设。组织封护祁连山水源涵养林50万亩,营造人工林173万亩,使南部祁连山水源涵养林得到保护;造、封、管并举,乔、灌、草结合,营造防风固沙林、封护沙生植被59.5万亩,形成一条长440公里(折合36万亩)防风固沙林带,近百万亩农田得到保护;林随水走,总长1万多公里的各级渠道和5000多公里道路实现绿化,150多万亩农田实现林网化。1995年,全区森林面积达588.55万亩,森林覆盖率由1982年的6.4%提高到9.5%,张掖、临泽、高台3县(市)达15%以上。
  (三)发展畜牧业 1983~1995年,“两西”共投入畜牧业资金2064.02万元,建成临泽县400头奶牛、日处理鲜奶25吨的现代化牛场,张掖市日处理10吨鲜奶的乳品厂;建成包括一村、两场和200多养牛养羊专业户为一体的山丹种草养畜公司;建成民乐县瘦肉型猪基地和良种猪场;在肃南建设牧草基地,开展绵羊改良;在牧区围栏草场61.5万亩,建棚圈5.1万平方米,解决3.1万人、29.5万头(只)畜的饮水问题;在农区建设饲料加工点224处,黄牛冻精配种点89处,引进良种畜4313头(只)。
  (四)扶持乡镇企业发展 1983~1985年,“两西”投资1642.99万元,扶持兴办山丹清泉、位奇水泥厂,民乐富民造纸厂,肃南马氏河煤矿,张掖市钙塑箱厂、三闸水泥厂,临泽地毯厂,高台宣化焊管厂等90个骨干企业。形成固定资产3504.7万元,年新增产值10458.15万元、利税1791.22万元,从业5390人。
  三、科技开发
  (一)科技体系建设 按照“提高县一级、健全乡一级、普及村一级”的部署,“两西”专项投资797.34万元,重点建设地区灌溉农业中心和张掖、临泽、高台、山丹、民乐5县(市)农技示范、培训、推广中心及种子服务体系。配合建立地、县(市)、乡、村四级农业科技服务网络,其中建科技示范县1个,示范乡7个,示范村170个,示范点512个,示范户13851个;配套建设27个乡林业站,85个乡(镇)农技、畜牧站;修建地区农科所科研楼、农校教学楼和学生宿舍楼,配备、更新部分科研、教学设备,改善工作条件。健全科技培训、示范、推广、管理四大服务体系。
  (二)科技培训 利用“两西”智力开发资金,开展各类科技、管理培训。在中国农业大学、北京农学院、农业部农村经济管理干部学院等院校,对87个乡(镇)的645名干部分10期进行培训。还采取“请进来、走出去”等办法,请外地专家讲课,选送乡(镇)企业管理干部、骨干企业厂长(经理)、村级干部和青年科技骨干1100多人到河北廊坊、江苏华西村和无锡等地进行培训。每年结合开展“科普之冬”“丰收工程”等活动,进行科技宜讲、技术培训,年培训达30多万人(次)。到1995年,全区取得“绿色证书”的农民技术员达6000多人。
  (三)科技推广 采取“集团承包、整乡承包”办法,推广吨粮田、“双千田”、立体农业、高效节能日光温室栽培和青贮氨化饲草养牛等农业科技成果;推广先进实用技术55项,组织开展科技承包项目160多项,培育、引进作物新品种50多个。到1995年,良种面积达到189.93万亩,模式化栽培80万亩,推广配方施肥181.3万亩,带状种植59.5万亩,吨粮田31.5万亩,“双千田”7.86万亩,“三千田”2.8万亩,小麦“千斤田”26.5万亩。每年综合科技承包覆盖面积220多万亩,单项承包面积400多万亩(次)。
  四、移民安置
  (一)移民安置 1983~1995年,张掖、临泽、高台、民乐4县(市)安置省内贫困地区移民4974户、2.3万人,包括基地集中安置2903户、13411人;分散安置2071户、9594人;已扎根定居的有4811户、22406人,占移民总人数的97.4%。其中,张掖市安置移民1414户、6449人,已定居的1190户、5304人;临泽县安置1225户、5551人,已全部定居;高台县安置1746户、7323人,已定居的1715户、7264人;民乐县安置589户、3682人,已定居的560户、3498人。全区定居移民中,已稳定解决温饱的4591户、19685人(人均占有粮食300公斤,经济收入500元以上),占79.4%;人均占有粮食过千斤,经济收入过千元的1498户、6399人,分别占户数的31.1%、人数的28.6%。
  (二)移民基地建设 1983~1995年,“两西”下达全区移民投资3104.747万元,其中直接用于移民基地建设资金1458.86万元。规划建设高台县南华、骆驼城、骆驼城西滩,临泽县双墩子、小泉子,张掖市瞭马墩、双墩子,民乐县民联北部滩八大移民基地和多处分散移民安置点。在移民基地新打配套机井86眼,维修旧机井10眼;架设6~10千伏农电线路158.42公里,架设低压线路25.8公里;挖排阴沟9.45公里,埋设输水管道12.6公里,建水窖161座;建学校19所,建筑面积4251平方米;建村民委员会5处,建筑面积1167.3平方米;新开荒地3.84万亩,建设田间主干道路37.5公里,营造防风固沙林带5670亩,使各移民基地形成“井、渠、路、林、田、电、宅、校”配套的移民新村。
  (三)移民生产、生活 移民垦殖13年间,生产粮食12500万公斤,人均年占有粮食472公斤;向国家交售商品粮1740万公斤,人均426公斤。1995年饲养大家畜2602头,养猪1.89万口,养羊5311只;购置大中型拖拉机97台,各类农具1117台(件);家中拥有各类家用电器2714台。基本实现“一年搬迁,两年定居,三年解决温饱,四至五年向富裕型迈进”的目标。
  第三节 农村小康建设
  80年代以来,农村推行家庭联产承包责任制,国家采取政策引导、资金扶持,改变农业生产条件,推广普及农业科学技术,使农村经济得到长足发展,解决了农民的温饱问题。1992年,全区国民生产总值159399万元,工农业总产值210446.5万元。农作物播种面积266.68万亩,其中粮食播种面积183.8万亩,总产量77912.67万公斤,平均亩产423.9公斤,人均占有粮食667.9公斤;经济作物50.48万亩,油料总产量5064.92万公斤,人均占有43.42公斤;水果总产3046.59万公斤,人均占有26.12公斤;年末大家畜存栏42万头,生猪存栏47.58万口,羊只存栏112.34万只,肉类总产量4226万公斤,人均36.23公斤。农业总产值(按不变价计算)131135.98万元。其中种植业产值81601.31万元,占62.23%;林业产值3223.90万元,占2.46%;畜牧业38192.59万元,占29.12%;副业7959.54万元,占6.07%。农业总收入170186万元。其中粮食收入50310万元,占农业总收入的29.56%、多种经营收入119875.83万元,占70.44%。在多种经营收入中,种植业28217.22万元,养殖业24107.7万元,工副业67550.91万元。农民人均纯收入752元,社会消费品零售总额70859万元。农民新建改建住房,修筑道路,购置拖拉机、汽车等大型生产机具,购买电视机、洗衣机等家电。全区90%以上的乡通车、通电、通电话,农村电视、广播覆盖率提高,社会保障、文化教育、科技卫生事业和计划生育工作不断发展。
  一、小康建设的提出
  小康建设是在建设有中国特色社会主义的特定条件下,在稳定解决农民温饱问题的基础上,有目的、有计划地引导农民由温饱型生活向丰衣足食、康乐祥和的小康型生活迈进的农村系统工程。1993年,根据国家确定的小康建设指标和甘肃省关于小康建设的部署,要求河西地区在全省率先奔小康。地委、行署经过调查论证,立足实际,制定《张掖地区农村小康建设规划》,提出建设目标、任务、思路和措施,强调突出增加农民收入、改善生产生活环境、提高人的素质三个重点。
  二、主要工作
  (一)建立工作机构,加强组织领导 1994年成立“张掖地区农村小康建设领导小组”,地委书记马西林任组长,地委、行署、人大工委、政协工委有关领导任副组长,下设办公室,挂靠地委政策研究室。各县(市)建立相应机构。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导联点挂项配合抓等措施,抽调地级干部24名,县(处)级干部293名,科级干部1141名,一般干部1001名,科技人员557名,领导包县包乡、部门包村,建立小康示范乡14个,示范村196个,帮扶乡镇企业313户,建立高效农业综合示范区13个,专业示范点268个。抓点带面,整体推进。
  (二)广泛宣传发动,落实建设目标 各级党政组织,抽调人员深入基层,广泛宣传发动群众,落实小康建设目标。1995年,召开各种动员会9215场(次),书写标语、横幅39630条,举办专栏、墙报1677期,进行专题辅导388场(次),组织外出参观学习39210人(次),印发学习资料1万多份,从而提高思想认识,克服部分干部群众存在的“小富即安”观念,激发广大干部群众致富奔小康的热情。各县市、乡(镇)、村分别制定小康建设规划,任务层层分解,实行目标管理责任制,责任落实到人,按小康建设17项量化指标,分年逐项监测考评,奖优罚劣。
  (三)改变生产生活条件,加快村镇建设 1994年以来,围绕改变农村生产、生活环境,开展村镇和住房建设,采取六个结合:整体布局实行村镇建设和住宅改造相结合;村镇建设实行道路建设和治理脏乱差、美化环境相结合;道路建设实行硬化、绿化、净化相结合;房屋结构实行砖木、砖土木相结合;建造方式实行新建、改建、装修、粉刷相结合;筹资渠道实行农户自筹、亲友相帮、政策优惠结合。政策引导、资金扶持村社自办建材厂、建筑队,自力更生修建住房,改造建设村镇。至1995年,全区40%以上的村镇面貌发生明显改观:有12.2万多户农民新建、改建住房,占农村总户数的48%,其中修建高标准住房8562户;修筑农村公路5932公里。民乐县新建高标准住房3097户,改建住房26940户,小康住房达标37660户,占农村总户数的73.8%。临泽县村镇建设坚持铺好路、栽好树、建好墙、盖好房的“四好”要求,做到院前门面一条线,主干道路一条线,街道绿化一条线。
  (四)重视精神文明建设,提高农民素质 1994年以来,全区有27个乡建起农科教培训中心,70%以上的村农民文化技术分校配备电教设备;82.4%的乡卫生院无业务危房;农村电视覆盖率达82%,其中有6个乡、15个村开通有线电视。临泽县平川乡14个村全部进入程控电话网。肃南县祁丰区开通区机关、1乡、4村程控电话,祁文乡堡子滩村有28户牧民家庭安装程控电话,占这个村总户数的71%,成为全省第一个程控电话村。高台县宣化乡新建乡初级中学大楼,改造6所村校、11所幼儿园校舍;修建乡有线电视台和乡文化中心大楼,开通1600多户闭路电视。
  (五)落实增收措施,增加农民收入 抓抗旱减灾,1995年投入抗旱资金1500多万元,解决各类灌溉设备2585台(件),组织群众抢播作物39万亩;抓高效农业,推广高新适用技术,1995年,全区除吨粮田、“双千田”“三千田”(亩产千斤粮,亩收两千元钱)外,种植精细蔬菜10.3万亩(其中日光节能温室1.07万亩),高效经济作物20.3万亩,保护地栽培24.16万亩;抓果树生产,经济林面积达46.7万亩,建成经济林万亩乡18个,千亩村165个,百亩社384个,果品产值1.1亿元,农民人均果品纯收入140多元;抓规模养殖,全区牲畜饲养量247.61万头(只),比上年增长23.54%,畜牧业产值达54800万元,增长23.4%,占农业总产值的34.2%。全区暖棚养猪85万口,建成万头猪场11个,千头猪场47个,百头猪场195个,百头牛场47个,发展养殖专业村124个,养鸡1004万只;抓乡镇企业,按照“股份突破,集团经营,骨干带动,小区发展”思路整体推进,全区乡镇企业总数达12450个,经济总收入25.1亿元,从业18.65万人;劳务输出9.5万人,净收入1亿多元。
  三、主要成效
  (一)农村经济持续全面发展 1995年粮食总产83553.9万公斤,油料总产5148万公斤,肉类总产59095吨,蛋、奶、果、菜大幅度增加,农业总产值160437万元,比1993年增长13.4%。其中,畜牧业产值54828.58万元,比1993年增长25.84%;乡镇企业产值33.96亿元,比1993年增加2倍;农村社会总产值58.3亿元,比1993年增长42.37%;农民人均纯收入1651元,比1993年的752元增长1.2倍。
  (二)农民住房条件、村镇面貌改善 小康建设以来,全区有61075户农民修建住房,其中新修楼房861户,砖木住房11906户,砖土木住房48537户;改造装修住房102282户。至1995年,修建小康住房22.47万户,占农村总户数的88.8%。各乡、村都制定了村镇建设规划,改造村容镇貌。两年投资3238万元,投劳137.3万个,整修道路2025条、长7012公里,其中硬化道路359条、长1375公里,修建花池3.5万多个。
  (三)精神文明建设进展迅速 以培养“有理想、有道德、有文化、有知识”的“四有”新人为宗旨,举办扫盲、科技、普法、计划生育学习班7069期(次),受培学习农民106.27万人(次)。农村青年非文盲率达96.3%,40%以上农户有1~2个科技明白人,广大农民学法、知法,遵纪守法,邻里和睦;执行计划生育政策,无早婚私婚,实行晚育优生。农村社会稳定,农民物质文化生活丰富多彩。
  1995年,经地区小康建设办公室组织考核,全区31个乡,248个村,13.7万多农户基本达到小康标准,分别占农村乡、村、户总数的35.6%、27.6%和54.3%。按照省定17项量化指标,全区农民蛋白质摄入量、衣着消费支出、电视普及率、服务消费支出比重、用电农户比重、享受社会保障人口比重、万人刑事案件发案件数等9项达到小康标准;农民人均纯收入、基尼系数、恩格尔系数、砖木以上结构住房比重、劳动力平均受教育年限和安全水平普及率等6项接近小康标准;差距较大的是人均预期寿命和已通电话行政村比重两项。经加权综合评价,全区小康综合评价分值达85.47分,比1994年提高14.55个百分点。其中张掖市达到92分、临泽县88.41分、高台县87.2分。
  1995年,甘肃省农业委员会列出全省小康示范县(市)3个、示范乡38个、示范村98个。张掖地区小康示范县(市)为张掖市;示范乡7个:张掖市上秦乡、梁家墩乡,高台县宣化乡,临泽县沙河乡,肃南县红石窝乡,山丹县清泉乡,民乐县六坝乡;示范村20个:张掖市新墩乡西关村、梁家墩乡刘家沟村、上秦乡金家湾村、三闸乡红沙窝村、小满乡康宁村,临泽县沙河乡新庄村、平川乡芦湾村、新华乡大寨村,高台县宣化乡贞号村、巷道乡八一村、城关镇国庆村,民乐县六坝乡六南村、洪水乡城关村、三堡乡何家沟村,肃南县红石窝乡康丰村、铧尖乡长房村、祁文乡堡子滩村,山丹县清泉乡西街村、位奇乡芦堡村、东乐乡靖安村。
  第四节 扶贫开发
  一、贫困情况
  共和国建立后,特别是改革开放以来,全区农村经济有很大发展,农民生活水平显著提高,绝大多数农民的温饱问题已经解决。然而,由于自然条件、发展程度等差异,各地经济发展不平衡。按照农村经济状况和人民生活水平,1994~2000年《全省四七扶贫攻坚计划》,把张掖地区山丹、民乐两县列入“河西三县一片”扶贫计划。
  1994年,全区有贫困乡27个,贫困村297个。其中整村贫困的79个村,贫困户3.808万户,16.39万人,分别占全区总农户、总人口的15.02%和16.12%。其中,人均纯收入401~500元的19042户,84986人,占总人口的8.35%;201~400元的16159户,66247人,占总人口的6.51%;200元以下的2879户,12057人,占农村总人口的1.2%。贫困户主要集中在沿山边远地区,海拔较高、气候寒冷、干旱缺水、土壤贫瘠,农业生产条件差;距城镇远、信息闭塞、文化技术素质低、思想观念陈旧;生产不发达、粮食人均占有量少、经济收入低、人民生活困难。
  二、扶贫工作
  1995年,中共张掖地委、地区行署把扶贫攻坚作为全区十项工程建设之一,组织地级干部10人、处级干部28人、其他干部384人,深入79个贫困村,抓点带面,开展扶贫工作。
  (一)更新观念,扶志育人 针对贫困地区群众思想观念陈旧的状况,首先扶贫扶志,解放思想。通过召开各类动员会615场,开办广播电视专题90期,录像辅导125场,印发学习材料2000多份,书写标语横幅1.5万条,举办专题讲座87场,组织208名干部赴区外参观学习等宣传教育活动,使95%以上的干群受到教育,增强脱贫致富信心。
  (二)加快基础设施建设,改变生产条件 围绕人均建成2亩水浇地的目标和水、电、田、路4个重点,给贫困地区投入建设资金342.6万元,投劳112.5万个,进行基础设施建设。山丹、民乐两县48个贫困村完成农田配套1400亩,平田整地7480亩,新打和配套机井5眼,修建渠道23.4公里,整修公路65公里。肃南县马蹄、明花两个贫困区架设农电线路31.5公里,整修道路50.5公里,新打机井15眼,开荒1316亩,建成莲花乡病区改水工程1处。张掖市给贫困村安排8项基础建设工程,其中完成西屯倒虹吸工程,新增有效灌溉面积1.17万亩;安阳乡打水窖500眼。向山羊堡、丰城堡、许三湾等开发小区移民206户、887人。肃南县马蹄区25户,115人年初移居许三湾,当年搬迁定居,开发建设,当年解决温饱。
  (三)立足资源优势,建立脱贫支柱产业1.调主种植业结构,发展高效农业 在稳定粮食生产的前提下,扩大油料、啤酒大麦、玉米、豆类、洋芋等作物。山丹县陈户乡贫困户刘家环全家6人,1995年种西瓜15亩,纯收入1.3万元,人均增收2200元。
  2.发挥资源优势,发展畜牧业生产 肃南县19个贫困村1995年牧业总收入达400多万元,比上年增长44.7%。民乐县南丰乡1995年办起1个“百头牛场”,25个“百头猪场”,18个“250只羔羊”育肥场,3个“500只养鸡场”。
  3.因地制宜,发展李子、楸子、杏于、山楼、海索等沿山杂果林 山丹、民乐、肃南3县新增经济林6768亩。
  4.发展乡镇企业 民乐、山丹、肃南3县乡镇企业总产值分别比1994年增长101.7%、59.8%和54.9%。山丹县老军乡借乡政府搬迁丰城堡开发区机遇,引进资金122.6万元,新办加工服务企业20个,乡镇企业总产值3200万元,增长67.5%。同时,贫困地区组织劳务输出1.963万人,收入1863.3万元。
  (四)普及科学技术,实施科教兴农 利用“科普之冬(春)”,开展科技宣讲、举办科技展览、电视广播讲座、印发科普资料、放映科普录像片等,提高干部、群众科技意识;推广优良品种和模式化栽培、地膜覆盖、温棚蔬菜、暖棚养畜、青贮氨化配合饲料养牛、养猪技术,促进农牧业发展。山丹县陈户乡贫困户周德积种植地膜小麦2亩,亩产500公斤;老军乡朱家忠应用滴灌技术,种植洋芋2亩,亩产6500公斤。
  (五)加强村级组织建设,培养脱贫致富带头人 分两批组织贫困乡村干部400多人,到江苏省华西村等地学习培训;举办学习班15期,有1100多名农村干部进党校学习,以培养脱贫致富的带头人。
  (六)加强组织领导,各方通力帮扶 1.明确目标、任务,层层签订责任书;2.坚持领导抓乡、部门帮村制度;3.选派干部挂职扶贫,地区下派10名后备干部到贫困乡抓扶贫;4.加强检查指导,解决实际问题,交流经验,组织考评。临泽县33名县级和330名科级领导干部包扶293户特贫户;3016名乡村干部、党员,实行“一帮一”,使贫困户帮扶责任到人,确定脱贫项目6138个,户均两项。地、县(市)倡导富帮穷、企带贫、结对子、上台阶,拓宽帮扶领域。组织开展献爱心、做贡献活动,各行各业为贫困村捐物捐款、提供信息、争取资金,找路子,办实事。地、县帮扶部门为贫困乡村解决资金245万元,捐赠现金44万元,化肥127吨,水泥716吨、衣物4.18万件、面粉10.8万斤、课桌646套,创办加工养殖企业141个,新增产值约3430万元。地区石油公司帮扶山丹县老军乡李泉村在丰城堡兴建农贸市场1处,建铺面16间,支援面包客车1辆,开通李泉至山丹的客运线路。地区电力局帮扶肃南县明花区明海乡小海子村资金1万元,发展养殖业;投资30万元,架设农电线路11.5公里,解决6眼机井和部分群众生活用电问题。
  三、扶贫成效
  (一)生产条件得到改善 山丹、民乐两县79个重点贫困村平田整地4.35万亩;新打机井20眼,维修机井14眼,修建干支渠90公里,新增水地9820亩;新建人畜饮水管道工程10处,长27公里,新建水窖568座;架设农电线路39.5公里,整修道路122.5公里。部分贫困村生产条件有明显改善。
  (二)区域开发步伐加快 山丹、民乐、肃南3县和沿山贫困地区,以养殖畜禽、定植杂果、兴办企业、输出劳务为重点,加快发展。3县贫困乡村的大家畜、羊、生猪饲养量比1994年分别增长11.6%、15.0%和11.5%;新增果园1.5万亩;新办乡镇企业34个;劳务输出1.6万人,收入1920万元,人均1200元。丰城堡、山羊堡、许三湾等开发小区安置区内移民769户,2951人。
  (三)教育科技得到发展 1995年为贫困乡村改善办学条件投入资金100.2万元,新建改建校舍3343平方米;帮扶单位为贫困村学校和村文化室捐赠图书8728册,适龄儿童入学率达到98%以上。县、乡开展科技培训,培训村干部208人,农民技术员4000人(次)。通过普及科技,提高了科学种田、科学养畜的水平。
  (四)粮食产量穗中有增 1995年在大旱、多灾的情况下,山丹县粮食产量与1994年持平;民乐、肃南两县粮食产量分别比上年增长0.23%和7.85%。全区79个重点贫困村人均生产粮食489公斤。
  (五)经济收入增加 山丹、民乐、肃南3县贫困乡村农民人均纯收入分别比1994年增加281元、264元和445元。在全区79个重点贫困村中,人均纯收入增加100元以上的有26个村,增加200元以上的15个村,增加300元以上的18个村,增加400元以上的14个村。有22个村实现整村脱贫。1995年全区有1.19万户,4.664万人实现脱贫,占全区贫困人口的28.43%,贫困面由1994年的12.8%下降到8.4%。其中山丹县脱贫2088户,9200人,贫困面由20.2%下降13.8%;民乐县脱贫3222户,1.4万人,贫困面由20.5%下降14%;肃南县脱贫208户,910人,贫困面由10.7%下到7.4%;张掖市脱贫2536户,1.0935万人;临泽县脱贫500户,1909人;高台县脱贫971户、3961人。
  第五节 农村能源建设
  张掖地区农村人口多,耗能量大,但炉灶、炕铺热效率低(平均为13%)。农村能源建设以现有资源为主,开展生物能、太阳能、风能、地热能的开发利用,提高能源利用率,改善农业生态环境,转变农民传统的生活用能方式。
  一、节柴省煤改灶、改炕
  旧时农村生活用能方式落后。据测定,直接燃烧秸秆做饭的热效率为10%,薪柴为15%,煤炭为18%。大量秸秆、牲畜粪便被烧,秸秆不能还田,土壤中有机物得不到合理补充。开展节柴省煤改灶、改炕,热效利用率提高到20%以上,节省燃料35%。
  (一)节柴省煤改灶
  1983年开始,农村进行节柴省煤改灶,至1995年,改灶20.3万户,占农村总户的82.2%。其中,张掖市改灶5.82万户,临泽县2.43万户,高台县3.16万户,山丹县3.95万户,民乐县4.10万户,肃南县0.16万户;城镇居民0.69万户。主要推广马蹄型、鸡窝型、天鹅吊蛋型、六眼网孔型等灶型。其中,以马蹄型灶为主,共11.7万户,占改灶总数的57.6%;鸡窝型灶7.9万户,占38.9%;其他灶型较少。灶型结构,以生铁炉门、生铁炉齿为主,砖混结构,具有高效节能、省时省工、干净卫生等特点,以“10斤水、10两柴、10分钟”的效益,受到农民的欢迎。一个节柴省煤灶每年可节约柴草750公斤,全区每年节约柴草约1.5亿公斤。
  (二)省柴节能炕 全区农村生活取暖,生物能源约占总能量的49.1%。其中作物秸秆占16.77%,畜粪占24.85%,薪柴占7.48%。据测算,5口之家,冬季取暖4个月,需烧柴1600公斤,农村30万个铺炕,每年烧柴4.8亿公斤。1983~1995年,推广节能炕28.8万铺,占农村炕铺的96%。省柴节能炕以砖、土坯、炉渣为原料,构筑成架空花洞炕型,热效率为18%,比旧式炕提高约1倍,省柴50%以上。
  二、沼气池建设
  1958年,张掖县梁家墩乡首次试建沼气池6个,沼气设计、施工质量基本符合建池技术指标,后因自然灾害而废弃。1974~1976年,在高台县六坝公社修建水密封式,容积6立方米的沼气池12个;在张掖县小满公社康宁大队修建沼气池12个。由于填料、出料后封密麻烦,发酵供气期短、效益欠佳,沼池遂被废弃。1979年,临泽县鸭暖公社修建水压式及水密封式相结合容量6立方米沼池200多个,因沼池填料不足,距农户伙房较远、管护不善,多数沼池头一年好、第二年差、三年后废弃。1988~1994年,在总结经验的基础上,遵循“以科学保质量,以质量促效益”的精神,再度开发建设。省上投资93.3万元在临泽县鸭暖、沙河、板桥乡,高台县合黎、骆驼城乡,张掖市小河、大满、三闸、小满、梁家墩、上秦等乡,修建容积8~10立方米曲流补料型沼气池1162个。沼池产气率高、出料方便,供气时间由过去3~5个月延长到6~7个月,可供5口之家一日三餐做饭用气,投资少,效益高,备受用户好评。1992年,临泽县农村能源站从河北省引入新的建池技术,在原池型的基础上,改过去一体化建造沼池为成品预制件建池。通过革新,建池时间由15~20天缩短为7天,建池费用由300~350元降低到200~250元,供气时间长达10~12个月。把单一的沼池改为以暖棚养畜为基础,厕所、猪舍并排,猪舍下建沼气池,猪舍上建架笼养鸡,集鸡舍、厕所、猪圈、沼气池四位一体,鸡粪喂猪、猪粪入池生沼气,为农民提供生活用能、沼液灭虫、沼渣肥田,形成生态型沼气池,促使沼池建设新技术迅速推广。1994年,临泽县沙河、鸭暖、板桥等乡修建四位一体沼池400多个;1995年,张掖市大满、小满、三闸乡,高台县合黎、巷道、正远等乡建池500多个。修建8立方米四位一体沼池投资300元,每年可节约煤款200元,沼渣肥田、沼液灭虫,沼池可使用15年。沼池成为农民的“煤气罐”,呈现出“不见炊烟起,只闻饭菜香”的生活情景。
  三、太阳能资源利用
  太阳能利用方式有“光——热”转换,“光——电”转换,“光能——化学能”转换三种。张掖地区光能资源丰富,川区日照时数3088小时,是全国高能区之一,开发利用太阳能资源,有得天独厚的优势。
  (一)太阳灶 1979年,由地区科委设计,张掖县工艺美术厂生产的凹面玻璃镜聚光太阳灶,焦距55~50厘米,有效采光面积1.1平方米,功率440瓦,热效率大于50%。先后在临泽县板桥公社东湾大队、张掖县靖安公社靖平大队、肃南县祁丰区祁林公社、民乐县六坝公社六坝大队进行示范。1988~1992年,省上投资39.1万元,开发推广太阳灶。1988年,临泽县从临洮县引进凹式玻璃镜面水泥壳体太阳灶技术,聚光面积1.84平方米,功率1000瓦,在各乡试用推广,并在全区生产第一代水泥壳太阳灶178台。1992年,由省太阳能研究所引进凹型铸铁聚光太阳灶,聚光面积1.9平方米,功率1000瓦;引进凹型菱苦土壳体聚泊面太阳灶,聚光面积1.9平方米,功率1200瓦。至1994年,推广168台,每台年节约煤款178元,节约煤款约30.1万元。
  (二)太阳能硅电池 1992年,地区从北京、哈尔滨引进非晶硅太阳能电池板。边远地区的农牧民每家配非晶硅电池板100~120瓦,10安伏蓄电池2瓶,可供照明、看电视、听收音机用电。在肃南县西水乡、民乐县北滩乡、山丹县红寺湖乡的17户农牧民家庭推广试用,总瓦数3910瓦,各项技术指标均符合要求。太阳能硅电池投资较大,因农牧民承受能力有限,难以大范围推广使用。
  (三)太阳能热水器 太阳能热水器是近年开发利用太阳能资源的主要途径之一,节省能源,方便卫生。1975年,地区引入铜铝复合材料太阳能热水器,集热面积1.84平方米。至1994年,发展到80多万平方米,其中张掖市46万平方米,临泽县12万平方米,高台县19万平方米,山丹县1.7万平方米,民乐县1.28万平方米。此项产品投资较大,适宜于城市和经济条件较好的农村推广应用。1993年,从辽宁省营口市引进红尼塑料太阳能热水器,推广7.7万平方米。其中,张掖市大满、三闸、上秦、梁家墩等乡推广4.7万平方米,临泽县板桥、鸭暖、沙河等乡推广1.8万平方米,高台县巷道、正远、南华、宣化等乡推广1.2万平方米。为部分农民提供生活、洗澡用热水。
  (四)太阳能采暖房 1991年开始,以临泽县为重点,推广应用太阳能采暖房。建造3间太阳能采暖房,据测算每年节约煤2~3吨,冬季室内温度最低为8~12℃。太阳能采暖房修建投资大、成本高、技术性强,是开发利用太阳能的高新技术,目前尚在试验、示范阶段。至1994年,在临泽县推广69.67平方米。
  四、风能利用
  张掖地区平均有效风能量48~114瓦/平方米,年有效风速2000小时,平均每天可借风力发电机作业4小时以上,是全国的富能区。区内利用风能历史较早,1946年7月,国际友人路易·艾黎在山丹培校四坝滩校办农场,安装10马力风力发电机,实现农场用电照明。1971年,肃南县试制成功全区第一台30瓦风力发电机。1982年,地区科委研制出50瓦风力发电机55台,100瓦风力发电机50台。1984年先后研制生产出同类型50瓦的发电机8台,100瓦8台,200瓦4台,300瓦3台,500瓦2台。1987~1994年,省“两西”、省农村能源办公室投资57万元,在张掖市平山湖、安阳,山丹县红寺湖、大马营、老军,高台县骆驼城、新坝,民乐县北部滩、六坝等乡及肃南县皇城、大河、明花区,推广应用100~150瓦风力发电机1708台,总功率1595千瓦,为解决边远地区农牧民照明、听收音机、看电视等生活用电提供电源。
  五、农村能源机构
  1984年,成立“张掖地委省柴节煤改灶办公室”,1985年4月改名“张掖地区省柴节煤改灶办公室”。1986年8月改设“张掖地区农村能源工作站”,事业单位,科级建制,编制3人,归地区农委管理。1988年成立“临泽县农村能源站”,隶属县农业局,1991年分设,科级建制,编制8人;是年成立“山丹县农村能源站”,编制5人。1990~1991年,高台、张掖、民乐、肃南县(市)农村能源站成立,编制各2人,隶属县农委领导。1991年11月,临泽县被国家农业部、林业部、国家科委、国家计委等7部委列为“八五”期间全国100个农村能源先进农业示范县。
  第二章 农业
  第一节 农业发展
  一、古代农业起源和发展
  张掖是我国传统的古老农业地区之一。据中科院遗传研究所李璠、李敬仪1985~1986年两次在民乐县东、西灰山遗址考察中,发现炭化谷物等古遗存实物,用同位素碳14测定结果,树轮校正年代为5000士195年。说明在距今5000年左右区内已种植大麦、小麦、高粱、粟等农作物。
  〔汉〕昭帝始元二年(公元前85年),中原农业生产技术随着移民实边而传入,采用〔西周〕以来的深耕、宽垄、轮流休种的方法,试种由西域传入的蚕豆、黄瓜、西瓜、大蒜、胡萝卜等。武帝末年,赵过任搜粟都尉,总结代田法加以推广。即把土地挖成深、宽各一尺的沟(畎),畎旁堆成高、宽各一尺的埂(垅),一分地划成三畎三垅,作物种在畎内,抗风耐旱,畎埂每年互换位置,称作代田。〔西汉〕末年,窦融担任张掖属国都尉,厉兵秣马、发展农业,境内呈现“兵马精强,仓库有蓄,民庶殷富”的兴旺景象(《资治通鉴·汉记》)。
  〔前梁〕张轨,以“务安百姓,上思报国,下以宁家”为己任,励精图治,兴修水利,发展生产,开创比较安定的社会环境。当时中原战乱,生产凋敝,人民大量流向河西,张轨“辟土设郡,安置流民,徙石为田,运土植谷”。张重华即位后,“轻赋敛,除关税,省园囿,以恤贫穷”。〔东晋〕隆安三年(399年),〔北凉〕沮渠蒙逊在张掖建都,发布《劝农令》,“蠲省百徭,专攻南亩,明设科条,务尽地利”。〔唐〕天宝初年,甘州有民户6200多户,户均有田70多亩。
  元朝建立后,劝课农桑,发展农业生产。世祖至元一年(1264年),甘州路设置河渠同知等官,办理农田水利。至元十八年(1281年)诏四川宣慰司部都元帅刘恩留屯甘州,于黑山子、满峪、泉水渠、鸭翅渠等处立屯,为户2290户,为田1164顷,得粟3万多石。〔明〕嘉靖二十九年(1550年),甘州五卫有田7580多顷。
  〔清〕同治、光绪年间,左宗棠西征期间,为解决军需用粮,曾屡次奏拨款项,散发口粮、籽种、耕畜、农具,赈民垦种,倡导“兵屯”“民屯”并举,发展农业生产。到宣统元年(1909年),境内有原额屯、科地7670多顷,其中熟地7500多顷,形成稳定的农业区。
  二、民国时期的农业
  〔民国〕初年,区内农业生产有所复苏。从〔民国〕12年开始,军阀豪绅掠夺民财,大开烟禁,张掖罂花遍地,鸦片种植占耕地面积的20%~30%,粮食总产减少40%以上。种烟1亩,勒交银币6.5元,烟亩罚款每亩14元,苛捐杂税繁重,农民备受盘剥,不少农户典田卖地,倾家荡产。〔民国〕16~18年,连年灾荒,粮食歉收,树皮、草根几被食尽,饿殍遍野,十室九空。大量农民流离失所,逃荒谋生,农业生产严重受挫。〔民国〕20~30年,国民党马步芳部队一〇〇师师长韩起功盘踞张掖,收粮征税,抓兵派款,抢劫掠夺,放高利贷,致使农村经济衰败。〔民国〕30年,国民政府“改屯田为民田”,勒索巨额屯田价款,其中:张掖县交银币27.4673万元,民乐县8.3万元。〔民国〕31年,为适应抗日战争需要,当局对开发河西有所重视,设立“张掖农业推广所”“张掖农业试验场”“张掖中心苗圃”“张掖农业学校”等农业科技机构,开展农技推广。〔民国〕35年,张掖县总播面积67万亩,比25年53.3万亩增长25.7%;粮食总产89.7万石,增长33.9%。抗战胜利后,国民政府横征暴敛准备内战,〔民国〕37年实行“征一借一”政策,强迫农民把下一年的农业税提前缴纳,使生产水平连年下降。
  三、共和国成立后农业的恢复和发展
  (一)农业恢复和发展时期 1950年春,各级政府广泛发动群众减租减息,生产自救;发放农贷、人畜变工、自行换种,适时播种。5县完成播种面积161.28万亩,其中粮食作物152.25万亩。是年粮食总产12728.31万公斤,油籽总产243.4万公斤,分别比1949年增加2532.7万公斤和28.24万公斤。1951~1952年5月,完成土地改革,废除封建土地制度,占总农户60%以上的农民分得土地,实现耕者有其田,激发农民群众的生产积极性。1952年施肥面积扩大15%,施肥量增加30%;扩大耕地面积41.81万亩,扩大灌溉面积19.3万亩;农作物总播面积185.54万亩,其中粮食面积177.09万亩,总产量8385.68万公斤,油料总产252.25万公斤,分别比1949年增长29.09%、30.89%、80.33%和17.24%。土改以后,消灭封建剥削,但贫下中农普遍缺少耕畜、农具等生产资料,小农经济困扰农业生产迅速发展。1953年,中共中央作出《关于农业生产互助合作的决议》《关于发展合作社的决议》,区内普遍开展农业互助合作运动。1955年,毛泽东主席发表《关于农业合作化问题》讲话,全区迅速掀起农业合作化高潮。1956年,除肃南外,5个农业县86%以上的农户参加农业生产合作社,掀起生产热潮。开展农田基本建设,平整土地、改良土壤、兴修水利,改善农业生产条件,有效灌溉面积由土改前122.15万亩发展到171.62万亩,增长40.5%;开荒扩地40多万亩。改进农业技术,推广优良品种、实行条播、合理密植、增施有机肥料等。评选出当地农家优良品种10个,引进外地优良品种10多个,各种作物普遍建立留种田;开展冬季积肥造肥运动,夏田亩均施农家肥由1952年的1.6吨增加到2.5吨,秋田克服白水下种现象,推广浅耕施肥,开始施用硫胺等化学肥料。是年,农作物总播面积227.42万亩,其中粮食面积209.17万亩,总产量29732.87万公斤;油料面积13.86万亩,总产679.45万公斤,分别比1952年增长55.05%、54.59%、191.62%、109.05%和169.35%。农业总产值由1952年的4897.52万元提高到1956年的8185.64万元,“一五”时期平均增长速度为7.5%。
  (二)农业发展受挫及调整时期 1958年,贯彻“土、肥、水、种、密、保、管、工”《农业八字宪法》,农业生产方兴未艾,但在“大跃进”和“农村人民公社化”运动及农业生产高指标、瞎指挥、浮夸风、“共产风”、放“高产卫星”等错误倾向影响下,农业生产严重受挫。
  1959年8月,开展“反右倾”运动,“高指标”、瞎指挥等错误倾向愈演愈烈,加之自然灾害,使农业生产骤然跌落。与1949年相比,1961年粮食总产8342.9万公斤,减少1852.71万公斤,减产18.2%;粮食亩产51.5公斤,减少24公斤,减产31.8%。油料总产106.73万公斤,减少108.43万公斤,减产50.4%;亩产13.1公斤,减产56.8%。1958~1962年“二五”计划时期,平均每年播种粮食面积175.1万亩,生产粮食7.17亿公斤,比“一五”时期减少5.35亿公斤;年均生产粮食1.44亿公斤,比“一五”时期减少1.1亿公斤,减少43%。油料总产1363万公斤,减少843.5万公斤;年均生产油料272.5万公斤,减少169万公斤,减少38%。其中1960~1962年,3年粮食总产量26110.32万公斤,比1956年1年粮食总产量还少3622.55万公斤;3年征购粮食7033万公斤,占总产量的27%。造成农村口粮不足、疾病流行、人口外流和非正常死亡。
  1960年,中央西北局兰州会议后,从“抢救人命,安排生活”入手,开展整风整社运动,采取国家救济和群众生产自救相结合的办法,恢复农业生产。1961年贯彻中共中央《农村人民公社条例(草案)》,停办公共食堂,恢复以生产队为核算单位的三级所有制,坚持按劳分配,处理平调退赔问题;国家调进粮食、下拨发放资金、减免农村贷款、减轻农业税、减少农产品收购量、提高农产品收购价格(粮食提高25.8%,生猪提高26%),扶持农业生产。1963~1965年,贯彻“以粮为纲,全面发展”方针,农业科技人员下农村建立试验田、样板田,开展试验示范,推广先进技术,促进农业生产恢复发展。1965年粮食总产21515.41万公斤,比“二五”时期年均产量14400万公斤增长50.82%;平均亩产113公斤,比1962增长96.52%;油料亩产由20公斤提高到53.9公斤;农业总产值达到6683.55万元,比1962年增长97.6%。
  (三)农业排徊、缓慢发展时期 1966年“文革”开始,农村“割资本主义尾巴,”限制家庭副业、取消集市贸易,农业科技受贬,农业生产发展缓慢。1970年8月,全国北方农业会议后,加强农田基本建设,改变农业生产条件,对农业发展发挥了一定作用。
  1.农田基本建设 从1973年起,每年春组织千余干部、20多万农民进行农田水利基本建设。到1977年,有效灌溉面积发展到202.12万亩,比1965年增长19.2%。
  2.推广使用化肥 1970年兴建张掖地区化肥厂和张掖县磷肥厂,年产化肥2万吨。到1975年,年化肥使用量6万多吨,比1965年增长1倍多。
  3.改革作制度 5个农业县全面推行耕作制度改革,改单作为间作、套种、带状种植;压缩低产谷子面积,发展高产玉米生产。1977年间作套种面积30万亩,亩产比单作小麦增200~300公斤,使单一型生产变为粮、菜、油多种类、多层次复合生产,有效提高农作物单位面积产量。
  4.促进农作物产 1970~1977年,地区每年召开科学种田会议,交流经验,表彰先进。春种夏管召开现场会,指导生产;夏收前,地、县领导、科技人员深入田间现场观摩,发现典型及时推广;冬季开展科技培训。1977年总播面积230.49万亩,其中:粮食作物205.39万亩,经济作物18.63万亩,其他作物6.47万亩。粮食总产4.14亿公斤,比1971年增长47.3%,单产由149公斤提高到201.5公斤,增长35.2%;油料总产由481.34万公斤,提高到661.4万公斤,增长37.4%。
  (四)农业生产快速发展时期 1978年后,民乐县率先推行农村经济体制改革,尔后张掖、山丹、临泽、高台等县相继实行家庭联产承包责任制。到1983年,普及全区农村。进而改革农村经济管理体制,扩大市场调节、调整农村产业结构、放宽农村经济政策,扶持农民发展生产,促进农村经济发展。主要表现在:1.粮油生产稳定增长。1985年粮食面积比1978年的209.7万亩减少36.32万亩;亩产331公斤,提高117.5公斤,增长55%;粮食总产量增加1.26亿公斤,增长28.1%;经济作物40.33万亩,油料总产量2793.1万公斤,增加2320.9万公斤,增长4.92倍;糖料、瓜菜、水果生产相应增加。2.林、牧、副、渔业在农业总产值中的比重由1978年的27.82%上升到30.91%。3.农村二、三产业兴起,打破农民单一种粮的格局。1985年农业总产值41498.33万元,比1978年的18835.65万元增长1.2倍,农民人均纯收入402元,比1978年的133元,增长2.02倍。
  1986年,农村进行第二步改革。调整产业结构,改革流通体制,放开农产品价格,发展高产、优质农产品生产。粮食、经济作物面积比例逐步调整为70∶30左右;粮食作物中,压缩低产小麦品种面积,推广张春9号、高原338、武春121等高产品种;扩大玉米种植面积,发展“两高一优”农业,使传统农业向集约化、高科技、高效益发展。
  1.优化农业结构,促进良性循环 1986~1995年,根据社会需求不断调整、优化种植业结构,粮经作物面积比例、夏秋粮作物面积比例、高效优质作物种植比例等逐步趋向合理,产量、效益同步提高。1995年粮食作物与经济作物种植面积比例调整为72∶28;夏秋粮面积比例调整为76∶24。粮食生产稳定发展,实现亩产翻番,总产增长80.6%,人均占有粮增加300多公斤。增加油料、糖料、水稻、啤酒大麦、瓜菜、棉花播种面积,生产丰收,效益提高。
  2.建设商品粮基地,发展支柱产业 “七五”计划以来,国家在张掖地区建立商品粮生产基地,区内各地发挥农业科技和资金投入的作用,用企业连基地、基地带农户的方法,开展商品粮、名优特产品基地建设,发展支柱产业。5个农业县(市)被列入商品粮基地,自1986年至1995年10年间向国家出售商品粮25.4亿公斤,占同期粮食总产量的34.6%,粮食商品率平均达到45.6%以上;建成10万亩甜菜生产基地,35万亩油料生产基地,20万亩啤酒大麦生产基地,10万亩优质瓜菜生产基地,4万亩水稻和1.5万亩大蒜生产基地。
  3.应用科技成果,发展“两高一优”农业 (1)推广优良品种,自1978年以来,主要农作物品种更换2~3次,到1995年,小麦良种化达95%以上,平均亩产增长1.02倍;玉米实现杂交化,亩产增长63.2%;油料良种化80%以上,亩产增长1.67倍;啤酒大麦、甜菜、瓜菜、豆类等作物实现良种化。(2)推广立体农业60多万亩,由小麦/玉米带状种植,发展为粮/油、粮/菜、粮/糖、粮/瓜、粮/果、粮/菇等9大类、20多个模式,由二种二收发展为复合种植、多种多收。1995年有“吨粮田”31.5万亩,“双千田”.7.86万亩,“三千田”2.8万亩。(3)科技人员把平田整地、轮作倒茬、选用良种、合理密植、科学施肥灌水、防治作物病虫害等单项增产技术措施组装配套,发挥联姻效应。总结《沿山冷凉灌区春小麦亩产千斤田操作技术规程》《吨粮田高产高效丰产栽培操作技术规程》《低芥酸油菜栽培技术规程》《甜菜高产高糖栽培技术规程》等20多项农业技术规程,提高农业生产规模化、模式化、科学化水平。(4)引进推广水稻旱育稀植技术,到1995年推广3.29万亩,占种植面积的70.7%,平均亩产680公斤,亩均增产120公斤。(5)推广地膜覆盖、高效节能塑料日光温室栽培瓜菜生产技术,到1995年,地膜栽培普及到粮、经作物;日光节能温室1.0万多亩,蔬菜单产增加1倍,实现淡季不淡,鲜嫩优质蔬菜四季常青。一个规范的日光温室(丰亩)每年可种植3~4茬,产值1.6万元以上,获利万元以上。
  4.建立试验田,实行科技承包 20世纪80年代以来,相继建立试验田、示范田,坚持行政技术双轨承包责任制,加快科技成果向生产力转化。1995年农业科技成果应用率和覆盖率分别为75%和80%。
  第二节 耕作制度与种植结构
  一、耕作制度
  (一)耕作制度区划
  〔汉〕〔唐〕时期,境内人少地多,农作物种植单一,地力下降后弃耕,重新垦地经营。〔明〕〔清〕时期,农业灌溉条件改善,耕地普遍施肥,逐渐改弃耕撂荒地为隔年轮歇或两年休闲,以提高地力。共和国成立后,大力兴修水利,扩大灌溉面积,进行平整土地,深耕改土,增施肥料,精耕细作,推广先进农业技术,实行科学种田,推广间套复种,实行合理轮作,注重用地养地,促进农业生态良性循环,使农作物单位面积产量逐年提高,初步实现种植园田化、施肥配方化、品种优良化、耕作集约化、措施配套化的生产模式。根据全区自然条件、经济技术条件和农业生产特点,区分为3个耕作区:
  【冷凉阴湿区】海拔2300~2850米,包括山丹县的马营、霍城、老军、花寨乡,民乐县的南丰、永固乡,肃南县的皇城、马蹄、康乐、祁丰区,以及山丹军马场、宝瓶河牧场。内有70个行政村、525个社,11.98万人,耕地84.94万亩,其中水地14.82万亩。地形复杂,气候冷凉,无霜期118天,属一季耕作区;土地资源丰富,土壤有机质含量高,矿化率低,速效养分不足,水资源缺乏;作物种植以油菜、小麦、青稞、豆类为主,产量低而不稳;耕作粗放,年亩施化肥10~20公斤,旱地实行休闲轮作,科学种田水平低。
  【温凉灌溉区】海拔1700~2300米,包括山丹县的李桥、位奇、陈户、清泉、红寺湖乡,民乐县的洪水、三堡、六坝、民联、北部滩、丰乐、顺化、新天、南古、李寨、杨坊乡,张掖市的安阳、花寨乡,高台县的新坝、红崖子乡,以及山丹农场、民乐农场等。内有260个行政村,28.21万人,125.67万亩耕地,其中有效灌溉面积81.06万亩,人均占有4.5至2.9亩。区内地形复杂,气候温凉干旱,无霜期130天,耕地以灌耕灰钙土为主,土壤速效养分低,作物一年一熟。粮食作物以小麦为主,豆类作物比重较大,种植粮食面积占全区的36.1%,产量占26.8%;油料作物面积和产量分别占全区的25.4%和28%。耕作粗放,农业生产水平较低。
  【温和绿洲区】海拔1280~1700米,包括山丹的东乐乡,张掖市除安阳、花寨乡以外的20个乡,临泽县8个乡,高台县除新坝、红崖子乡外的9个乡,肃南县的明花区及张掖、临泽农场。内有38个乡、477个行政村,79.81万人,耕地107.3万亩,其中粮食面积92.3万亩,占全区粮食总面积的44.4%。该区地势平坦,土壤肥沃,水资源丰富,气候温和,光热资源充足,农业集约化水平高。耕地主要有灌漠土、潮土、耕灌灰棕漠土等,土地利用率高,作物单位面积产量水平高。但部分盐潮地有次生盐渍化现象。
  (二)种植制度 包括作物布局、种植模式和轮作制度。
  1.作物布局 在全区农作物中,粮食作物历来占主导地位。50年代初期,种植作物单一,粮食面积比重大,1950年总播面积161.28万亩,其中粮食作物152.25万亩,经济作物9.03万亩,粮经比例为94.4∶5.6。1981年总播面积220.03万亩,其中粮食作物192.29万亩,经济作物27.74万亩,粮经比为87.39∶12.61。80年代,执行“决不放松粮食生产,发展多种经营”的方针,开始调整作物布局,发展高效农业。到1995年,总播面积273.67万亩,其中粮食作物196.03万亩,经济作物77.64万亩,粮经比例为71.6∶28.4,作物布局趋于合理。
  夏秋作物的种植比例,因时期不同而变化。1950年夏粮59.5万亩,秋粮92.75万亩,夏秋粮面积的比例为39.1∶60.9,产量比为54.02∶45.98。70年代,采取夏粮主攻小麦,秋粮主攻玉米,推广带状种植,夏秋粮面积比例为70∶30,产量比为57∶43。80年代以后,随着市场经济的确立,夏秋粮面积比例为68∶32,产量比为60∶40。在粮食作物中,小麦面积大、产量高,其中1949年播种59.38万亩,占粮食总面积的43.9%,占夏粮面积80.6%。1957年小麦面积102.50万亩,占粮食面积的54.9%,占夏粮的85.7%。70年代以后,小麦面积不断扩大。1980年小麦面积136.66万亩,占粮食面积的66.3%,占夏粮的96.8%。到1990年小麦面积为119.48万亩,占粮食面积的64.8%,占夏粮的83.8%。其中春小麦面积112.5万亩,平均单产349.1公斤。
  区内历来种植春小麦,1954年引进试种冬小麦250亩,1957年发展到2.26万亩,单产118.6公斤;1965年为23.34万亩,占小麦面积的22.6%;1974年达46.73万亩,占小麦面积的39.0%,平均亩产243公斤。此后,因种植冬麦导致蚜虫、黄矮病严重发生,播种面积逐年下降,到1988年下降到6万亩。在秋粮作物中,谷子、糜子面积逐年减少,玉米面积逐年扩大,洋芋面积相对稳定。1949年,秋粮面积34.39万亩,其中洋芋5.52万亩,占16.05%;糜子14.67万亩,占42.66%;谷子14.04万亩,占40.83%;水稻0.16万亩。1984年秋粮面积33.26万亩,其中玉米占59.9%,洋芋占17.4%,谷子占20.9%。到1995年,秋粮面积44.6万亩,其中玉米面积34.7万亩,占77.8%;洋芋面积4.72万亩,占10.6%;糜谷面积2.66万亩,占6%;其他秋粮2.52万亩。玉米从1952年引进,1958年发展为1.93万亩,1975年达24.98万亩,1995年发展到34.7万亩,单产806.8公斤。
  2.种植方式 包括单、混、间、套、复、带状种植等。区内历史上就有小麦与蚕豆、大麦(青稞)与豌豆、谷子与黄豆、胡麻与蚕豆混种的习惯。70年代推广玉米行间套种黄豆、甜菜。80年代以后,在间作套种的基础上,重点推广小麦玉米带田,其他还有玉米蚕豆、玉米甜菜、小麦甜菜、玉米洋芋、小麦葵花等带田。1995年,带田面积58.65万亩。川区有麦收后复种蔬菜和小秋粮的习惯,1949年复种糜子10.04万亩,产粮1143.03万公斤,平均亩产113.8公斤。1956年复种粮食作物12.54万亩,产粮2126.67万公斤,平均亩产169.6公斤;还复种大白菜、萝卜、菠菜等蔬菜。70年代以后,小麦、玉米带田面积扩大,复种粮食面积减少,以复种蔬菜、绿肥为主。90年代复种面积稳定在40万亩左右,主要复种大白菜、萝卜、菠菜、大葱、芹菜、小油菜、箭舌豌豆、毛苕子及少量荞麦、糜子等作物。
  3.轮作制度 区内轮作倒茬历史悠久。但不同时期、不同条件下轮作倒茬形式有所不同。〔民国〕前,粮食作物以春小麦、青稞、糜谷和洋芋为主,重茬较为严重。60年代粮食作物有冬小麦、春小麦、谷子、糜子、豌豆、洋芋等,水、旱地轮作方式主要有:
  【旱地轮作】沿山地区人少地多,种植单一,小麦连作3年实行轮歇休闲,而后种植青稞、洋芋或豌豆。轮作方式:小麦连作3年——胡麻;小麦连作3年——豆类;小麦连作3年——洋芋等。
  【水浇地轮作】川区小麦连作2年后,种植谷子、蚕豆,轮作周期4年。轮作方式有:小麦——小麦——谷子——豆类;洋芋——小麦——胡麻——豆类;小麦——小麦——谷子——洋芋;小麦——胡麻——大麦——豌豆等。
  【碱潮地轮作】实行稻麦水旱轮作,轮作方式有:水稻——水稻——小麦——谷子;谷子——青稞(大麦)——水稻——水稻;小麦——谷子——甜菜——豌豆等。80年代以后,川区粮食作物以小麦、玉米为主;沿山地区以小麦、油菜为主,连作年限延长,轮作倒茬方式也相应变化。
  【山旱地轮作】多为一种一歇或两种一歇,主要方式有:小麦——小麦——歇地;半水地实行小麦——小麦——小麦——豆类;洋芋(或油菜)——小麦——小麦——小麦;豆类——小麦——小麦——小麦等。
  【川区轮作】主要方式有:小麦——小麦(带田)——玉米;小麦(带田)——小麦——玉米(或洋芋)。城郊轮作方式为小麦——玉米——蔬菜,玉米——小麦——瓜菜。其中玉米小麦带状种植,每年互换播带倒茬。
  【碱潮地轮作】轮作倒茬周期4~5年,主要形式有:小麦——小麦——胡麻——玉米;谷子——蚕豆——水稻——水稻;小麦——小麦——水稻——水稻;甜菜——小麦——玉米——小麦等。
  各县(市)还因地制宜在小麦地内套种绿肥或复种小油菜、蔬菜,实行小倒茬,恢复土壤肥力。
  (三)土壤耕作 区内按自然条件和生产条件特点,可归纳为四类耕作方法:
  【夏茬地耕作法】(1)以蓄水保墒为主的耕作法,通称“二盖耱”地。在板土、平土地上,作物收获后灌水,适墒浅耕灭茬、立垡晒地、熟化土壤;到白露前后浇灌秋水,适时抢墒耙地,防止失墒,4~5天后耖犁1次,犁后即耙;立冬前再耖1次,及时耙耱镇压,以备翌年春播。(2)以伏耕为主的耕作法,通称“一盖耱”地或“成熟地”。在作物收获后,加高地埂,饱灌茬地,适时浅耕灭茬,耕后耙地;7~8天后伏耕1次,立垡晒10天,再耕第三次,耕后耙地,以恢复地力和消灭杂草;立冬前耙耱镇压,以备来年播种。(3)以防盐防潮为主的耕作法。盐潮地作物收获后不灌水,实行浅耕灭茬,7~8天后深耕,立垡晒地;早春打碎土块,播前镇压,防止地下水位上升。
  【秋茬地耕作法】秋作物收获前7~8天灌水泡地(盐潮地不灌水),作物收获后耕翻灭茬,深15厘米;封冻前耖耕耙地,早春打碎土块,进行镇压;春季浅耕耙耱,整平地面,镇压保墒,使土壤上虚下实,利于作物播种出苗。
  【山旱地耕作法】作物收获后机翻晒垡,利于秋冬积雪蓄水,翌年耙耱整地进行播种。在二阴山地,土壤熟化程度低,机翻后把土块堆成空心垛,促使自然风化;开春后平整土地,打碎土块,进行播种。也有留茬越冬,春季翻地播种。
  【人力锨翻耕作法】区内历来有人力深翻土地的习惯。1963年人力深翻面积占耕地的15%,其方法是作物收获后灌水泡地,适墒锨翻16~19厘米。具体做法:深翻晒垡,白露前后泡地,整地方法与“二盖耱”地相同;深翻后立冬时灌水,适时耙地,春季播种。土壤耕耘,一般伏翻好于秋翻,秋翻好于春翻。素有“伏雨深耕田,粮食堆成山”的农谚。
  耕具在〔民国〕前沿用汉犁二牛抬杠,共和国成立初推广新式步犁,加深耕作层;80年代以后,推广小型拖拉机牵引铧式犁、圆盘犁,耕作层深达19~27厘米,机翻面积占耕地面积70%以上。地表耕作,主要包括耙地、耱地、镇压和中耕培土。耙地的作用是耙碎土块、平整地面。耱地的作用是平土轻压。镇压的作用是压紧土壤,减少大孔隙,播种前后镇压能保墒促苗;秋冬镇压,碎土保墒;冬小麦冬前镇压,压缩土壤孔隙,利于越冬;小麦拔节前镇压,利于控苗促壮。中耕培土,能疏松土壤,保墒增温,消灭杂草,防止倒伏;区内主要中耕作物有玉米、蚕豆、谷子、甜菜、洋芋、蔬菜等。
  二、农作物种植结构
  共和国成立以来,农作物种植结构从单纯的粮食作物“一元结构”,发展到粮食作物、经济作物、饲草作物“三元结构”。
  (一)粮食作物种植比例 70年代以前,曾一度片面贯彻“以粮为纲”方针,忽略“全面发展”,粮食面积大、效益低。80年代以后,不断调整种植结构,粮经比例趋于合理,经济效益、社会效益显著提高。1949年农作物播种面积143.73万亩,其中粮食作物135.3万亩,经济作物8.43万亩,粮经比例为94.1∶5.9,粮食总产10196万公斤,平均亩产75.5公斤。1980年,农作物播种面积237.65万亩,其中粮食作物206.14万亩,经济作物31.15万亩,粮经比例为86.7∶13.3,粮食总产52720万公斤,平均亩产255.75公斤。1995年农作物播种面积273.76万亩,其中粮食作物196.03万亩,经济作物77.64万亩,粮经比例71.6∶28.4,粮食总产量83553万公斤,平均亩产426.23公斤,经济效益逐年提高。
  (二)夏秋粮作物种植比例 夏粮作物主要有小麦、大麦、青稞、豆类;秋粮作物主要有玉米、谷子、洋芋、水稻、糜子等。多年来,夏秋粮面积比例变化不大,但不同种类作物的种植面积、产量变化较大。
  小麦是主要粮食作物,其播种面积,1949年占夏粮的58.3%,1970年占70.4%,1980年占81.2%,1995年占82.1%。小麦产量占夏粮的比例,1949年占64%,1970年占74%,1980年占88%,1995年占86%。秋粮中玉米是高产作物,1952年仅有200亩,1975年播种24.98万亩;1995年发展到34.7万亩,占秋粮面积的82%,玉米产量占秋粮产量的90%。
  (三)用地作物与养地作物种植比例 用地作物主要是小麦、大麦、玉米、胡麻、油菜籽、蔬菜、瓜类、甜菜等作物;养地作物主要指绿肥饲草和豆类作物。50年代初期,豆类作物面积小,此后逐年扩大,到1970年,面积达22.45万亩;1985年豆类作物面积19.80万亩,种草(绿肥)61.07万亩,养地作物合计80.87万亩,占总播面积的35%,用地养地作物面积比例趋于合理。1990年以后,带田面积扩大,种草面积逐年减少,到1995年,豆类作物面积18万亩,种草26万亩,两项合计44万亩,占总播面积的16%。
  (四)优良品种推广比例 五六十年代以来,各级农业部门重视良种引进、培育和推广普及工作,不断选育接班品种。各县(市)小麦良种更换4~5次,良种面积占95%;玉米良种更换4次,实现玉米杂交种化;水稻品种更换2次,良种面积占98%;油菜籽良种面积达到92%以上;胡麻、甜菜、瓜菜等作物实现良种化。1995年良种面积占农作物总面积的95%以上。
  第三节 农作物生产
  汉朝区内栽培作物有麦、谷、糜、菜、豆类等20多种;清朝后期,有粮食作物16种,经济作物30多种。共和国成立后,农业生产发展很快,到90年代,农作物已形成粮食、油料、甜菜、蔬菜、瓜类、药材等系列、80多个种类、近300个品种。其中粮食作物17种,经济作物6种,蔬菜43种,瓜类5种,药材10多种。农作物生产由粮食作物为主的“一元结构”,发展为粮食、经济、饲料作物“三元结构”。
  一、农作物生产
  (一)粮食作物 粮食作物主要有小麦、玉米、谷子、豌豆、洋芋、水稻、青稞、大麦等10多种。粮食生产水平,平均亩产1950年为83.5公斤,1956年142公斤,1965年113.8公斤,1980年255.5公斤,1990年398.8公斤,1995年为426.23公斤。
  【小麦】小麦是最主要的粮食作物,种植历史悠久,播种面积、产量居全区粮食作物之首,常年种植占粮食面积的60%以上,占总产量的50%以上。在全国小麦种植区划中,张掖地区属西北春、冬小麦兼种区,以春小麦为主;冬小麦种植以张掖市河西片为主。1949年春小麦播种面积59.38万亩,总产量4662.24万公斤,平均亩产78.5公斤;1995年发展到112.09万亩,总产量达42378.67万公斤,亩产378.08公斤,分别比1949年增长88.76%、8.09倍、3.82倍。
  冬小麦——1952年试种,具有耐旱、早熟、高产、稳产、品质好、调节劳畜力、调节用水用肥等优点。1957年种植2.26万亩,平均亩产118.63公斤,比春小麦亩增7.44公斤。此后引进“乌克兰83”“乌克兰0246”“艾15”“农大183”“太原89”“晋农52”等品种,1974年播种面积46.73万亩,占小麦总面积的39%,平均亩产243公斤,比春小麦亩增99.31公斤。冬小麦面积的扩大,有利于蚜虫越冬,致使春小麦黄矮病大发生。因此,从80年代起压缩冬麦面积,90年代冬小麦面积保持在8万亩左右。
  春小麦——区内春小麦种植历史悠久,有普通春小麦和密穗型春小麦品种。1949~1977年的29年中,除1955~1958年种植面积达到百万亩外,其余年份均在百万亩以下。1978年种植104.16万亩,平均亩产133.98公斤;1993年种植101.69万亩,平均亩产401公斤,总产40745.43万公斤;1995年种植112.09万亩,平均亩产378.08公斤,总产43278.67公斤。分别比1949年增长88.76%和3.82及8.09倍。
  1950年以后,春小麦品种实现4次良种大更换,每更换1次,亩产提高一步。1957年开始,以“武功774”“甘肃96号”,更换“老芒麦”“白大头”等老品种;从1964年起,推广“甘麦1号”“阿勃”“阿夫”等品种;1968年开始,推广“甘麦8号”“张春9号”等品种;1984年以后,推广“晋2148”“张春10号”“张春14号”“武春121”“高原338”“高原602”“永良4号”“永良12号”等品种。每次良种更换,分别比1949年小麦平均亩产增加33.5公斤、54公斤、117公斤和211.5公斤,到1992年,全区小麦平均亩产424.41公斤,沿山冷凉地区出现小麦500公斤以上的高产田10万多亩。
  【大麦】栽培历史悠久,主要用作饲料。1963年播种面积2.74万亩,平均亩产68.69公斤,总产188.23万公斤。此后,随着玉米面积的扩大,种植面积逐年减少,1995年大麦面积0.47万亩,平均亩产135.45公斤,总产63.66万公斤。90年代,随着酿酒工业的发展,引进、推广“莫特44”“匈84”等啤酒大麦。1994年种植面积28.75万亩,平均亩产288.49公斤,总产8294.25万公斤;1995年种植面积有所下降。
  【青稞】栽培历史悠久,沿山冷凉地区种植较多。1963年种植面积31.33万亩,平均亩产86.29公斤,总产2703.47万公斤,是历史上播种面积最大的一年;1970年种植面积22.51万亩,总产2717.08万公斤,平均亩产120.71公斤;90年代,每年种植面积1万亩左右,主要品种有白皮青稞、黑皮青稞。
  【蚕豆】原产西域,汉朝传入。蚕豆营养丰富,用途广泛。蚕豆适应性强,分布较广,可单种或间作,是较好的养地作物。1949年种植面积0.12万亩,平均亩产54.17公斤,总产6.15万公斤;1963年种植面积1.55万亩,平均亩产161.48公斤,总产250.29万公斤;1974年种植面积9.74万亩,平均亩产220公斤,总产2144.24万公斤;而后种植面积下降,1992年种植1.48万亩,平均亩产429.35公斤,创历史最高水平;1995年种植2.48万亩,亩产361.74公斤,总产量897.12万公斤。1970年以前,主要种植张掖蚕豆、高台蚕豆;此后引进推广青海蚕豆、临夏马牙蚕豆、临夏大蚕豆等;90年代主栽临夏大蚕豆,辅以青海3号蚕豆。
  【豌豆】分布较广,以沿山地区种植面积较大。1970年以前,年种植0.8万亩,总产100万公斤;1984年种植15.96万亩,平均亩产147.45公斤,总产2353.3万公斤。90年代每年种植10万亩上下。70年代以前,种植“大山豆”“五月黄”“麻豌豆”等;此后引进推广多纳夫豌豆、极早熟豌豆、英国豌豆、张家川豌豆等。张掖市、临泽县还零星种植脑核豆(鹰嘴豆)。
  【大豆】古称“谓菽”,俗称“黄豆”。营养丰富,用作榨油、加工豆制品、生菜炒食等。1953年播种面积350亩,亩产87.7公斤,总产3.07万公斤;90年代,价格上涨,发展较快,1994年种植面积2.34万亩,平均亩产59.2公斤;1995年种植面积1.15万亩,总产726.5万公斤(含套种、地埂产量)。以与玉米、小麦套种为主。70年代以前种植花腰、油籽;此后引进“晋豆83”“吉林3号”“黑河3号”“丰收12号”“长农4号”“吉原1号”等;90年代以“吉原1号”“长农4号”为主栽品种。
  【红豆】可加工副食、制作豆沙、煮粥。多与玉米套种,主要品种有大红豆、小红豆、熊猫豆等。
  【玉米】共和国成立前,区内没有玉米种植。1952年试种200亩,平均亩产134公斤。1957年以前,玉米种植面积小,主栽品种“二截子”“小金皇”,平均亩产170公斤。1958年从新疆引进“白马牙”“黄马牙”等品种,播种面积1.93万亩,平均亩产173公斤,比粮食平均亩产增50.5公斤。1964年引进推广玉米双交种“维尔42”“维尔156”,平均亩产219.5公斤,比白马牙、黄马牙增产30%~40%。1974年玉米面积15.22万亩,平均亩产385.5公斤,比粮食平均亩产195.5公斤增产97.2%。1976年以后,推广“张单488”“中单2号”“户单1号”等品种。后因“张单488”感染丝黑穗病,遂被淘汰;“中单2号”成为主栽品种。1983年玉米种植面积19.18万亩,平均亩产520.5公斤,比粮食平均亩产289.5公斤增产79.8%。1995年玉米面积34.7万亩,平均亩产806.79公斤,比粮食平均亩产433.8公斤增产86%;玉米总产27955.5万公斤,占粮食总产的33.5%。区内玉米制种已成为全国玉米杂交种生产基地。
  【谷子】种植历史悠久,民众喜食,是城乡主要的小杂粮。1949年种植14.04万亩,占秋粮的39%,平均亩产81.4公斤,总产量1143.03万公斤。1963年播种25.20万亩,平均亩产111.84公斤,总产2818.35公斤。1971年以后,随着玉米面积的扩大,种植面积逐年减少;80年代每年播种5万亩左右,1995年种植面积1.5万亩,平均亩产161.86公斤,总产242.79万公斤。1949年前主要种植“黄大谷”“马缰绳”“老来变”“红谷子”等;50年代推广“白谷子”“气死驴”“竹叶青”“压塌车”等;70年代推广“张北大黄谷”“大同黄谷”“陇粟1号”“张掖288”“张农9号”等;90年代推广“张谷2号”“张农10号”“陇谷4号”等。
  【糜子】古称“黍稷”,栽培历史悠久。1949年种植面积14.67万亩,平均亩产67.57公斤;1952年种植20.12万亩,亩产96.09公斤。60年代以后播种面积逐年下降,到1970年,种植1.5万亩,单产83.8公斤,总产125.65万公斤。80年代,每年种植不足0.2万亩,平均亩产120公斤上下。1995年播种1.3万亩,总产量157.69万公斤。糜子有正茬、复种两种种植形式。主要品种有“红糜子”“黄大糜子”“青小糜子”“青大糜子”等。
  【水稻】张掖植稻始于唐朝。1949年种植面积0.16万亩,平均亩产103.3公斤;1958年发展到5.66万亩,亩产179.6公斤,总产1016.7万公斤,播种面积创历史最高水平。60~80年代,年种植面积不足万亩。90年代,引进选育“宁粳8号”“宁粳10号”“张粳1号”等良种,更换张掖“白芒稻”“黑芒稻”等老品种;推广旱育稀植栽培技术,栽植面积扩大。1995年栽植1.49万亩,平均亩产621.4公斤,总产925.9万公斤。
  【马铃薯】俗称“洋芋”“山药”。高产、早熟、分布广、用途多,粮菜兼用。1949年栽培面积5.52万亩,平均亩产102.9公斤(10公斤折粮1公斤)。1956年栽植面积10.03万亩,平均亩产247.75公斤。1961年后由于马铃薯晚疫病、病毒病害,年栽植面积下降为3万亩左右,平均亩产100公斤上下。80年代以后,引进抗病品种,推广小薯整播、地膜覆盖等栽培技术,栽植面积稳定在4~5万亩。1995年栽植面积4.72万亩,平均亩产401公斤,总产1892.72公斤。栽培品种,50年代推广“武威洋白”“深眼窝”;70年代引进“青海552”“临夏紫山药”“虎头”“长薯4号”“渭会4号”等;80年代后推广“天水小白花”“天薯4号”等。
  【荞麦】始种于汉朝,是传统的小日月复种作物。1973年复种10万多亩,平均亩产60公斤;80年代每年复种2~3万亩,90年代每年种植1万亩左右,平均亩产6080公斤。主要品种有大棱、小棱荞麦。
  【扁豆】俗称“扁豆子”。民乐等县有少量种植,年种植面积0.3万亩左右。
  【高粱】张掖、临泽、高台3县有少量种植。
  (二)经济作物
  【亚麻】俗称“胡麻”。汉朝以前由西域传入。胡麻籽是区内主要的食用油料,胡麻秆是麻纺工业的主要原料。1949年种植6.36万亩,平均亩产29.83公斤,总产189.74万公斤;1955年种植面积9.58万亩,平均亩产47.21公斤,总产452.24万公斤。1963年种植面积下降为1.16万亩;1976年种植面积回升到8.4万亩,平均亩产64公斤,总产537.95万公斤;1985年种植16.96万亩;1995年种植8.3万亩,平均亩产142.58公斤,总产量1183.42万公斤。栽培品种,70年代以前沿用白胡麻、红胡麻等。此后选育“张亚1号”,引进“甘亚1号”“雁农1号”“雁杂10号”“甘亚4号”“天亚2号”“天亚4号”“宁亚6号”“宁亚7号”等。
  【油菜】俗称“菜籽”。种植历史悠久。菜籽含油率高,是主要的食用油料。区内属春油菜产区,山丹、民乐两县以春播大油菜为主;张掖、临泽、高台3县(市)以复种小油菜为主。1949年种植面积0.75万亩,平均亩产32公斤,总产24万公斤;1958年种植5.17万亩,平均亩产39.05公斤,总产201.89万公斤;70年代年播种5万亩左右。1989年种植24.4万亩,平均亩产128.88公斤,总产3144.86万公斤。90年代油菜播种面积稳中有增,1995年种植29.87万亩,平均亩产132.19公斤,总产3948.61万公斤。油菜品种,80年代以前以“奥罗油菜”“门源小油菜”“山丹小油菜”“民乐小油菜”为主,此后推广“门源3号”“浩油5号”“浩油11号”“陇油1号”“81008”等。
  【向日葵】俗称“葵花”。50年代初引进种植,耐瘠、耐旱、耐盐碱,适应性强。70年代以前,每年种植面积0.3万亩左右;80年代,新垦荒地种植面积较大,1986年种植1.27万亩,平均亩产80.8公斤,总产102.6万公斤;1995年种植0.28万亩,总产226.21万公斤(含荒地)。50年代种植“武威葵花”“伊犁早熟”;70年代推广“三道眉”及“油葵先进工作者”“罗马尼亚”等品种;80年代推广“内葵杂1号”“内葵杂2号”“食葵”等。
  【甜菜】〔清〕乾隆年间已有零星种植。1958年种植面积0.43万亩,亩产1.51吨,总产6500吨;70年代,每年种植2万亩左右,平均亩产1吨多,年产2万多吨。1978年以后,实行交售甜菜奖励平价化肥、顶公购粮任务的政策,种植面积迅速增加。1985年种植5.36万亩,平均亩产2.38吨,总产12746万吨。1987年张掖糖厂建成,每年种植8万亩左右;1995年种植7.17万亩,平均亩产3.23吨,总产23.13万吨。甜菜品种,90年代以前主栽“工农2号”,此后推广“双丰301“双丰305”“宁单2019”等。
  【棉花】早在公元6世纪已有种植,主要分布在临泽、高台县黑河沿岸。1945年,种植1万多亩,总产10万多公斤;1949年种植0.58万亩,总产4.28万公斤;1950年种植1.06万亩,产棉11.35万公斤;70年代,每年种植1万亩左右。90年代政府制定优惠政策,扶持棉花生产,1992年植棉2.04万亩,平均亩产74公斤,总产150.92万公斤;1995年植棉1.39万亩,平均亩产74.4公斤,总产103.4万公斤。棉花品种,〔民国〕前种植新疆草棉,而后引入陕西中棉,1955年引进推广“C3173”和“克克1543”等。20世纪90年代推广的“新陆早1号”,其特性是早熟、丰产、优质、抗逆性强。
  【大麻】种植历史悠久。1949~1970年间,每年种植0.1万亩左右,平均亩产50~70公斤,年产6万公斤;1976年种植0.35万亩,总产10.33万公斤;常年种植0.1万亩左右。主要品种为“武威大麻”“陕北大麻”“红城大麻”“清水大麻”等。
  【啤酒花】原产美洲,是啤酒工业的重要添加剂。1978年张掖农场从酒泉下河清农场引进试种,栽植500亩;此后,临泽农场、张掖市、临泽县陆续栽植建园,到1995年,已建啤酒花园4700亩,年产酒花80万公斤。
  (三)蔬菜作物 蔬菜栽培历史悠久,汉朝已种。〔民国〕时期蔬菜种类有黄瓜、胡萝卜、大葱、芫荽、茄子、辣子、芹菜、菠菜、白菜、萝卜、苤蓝、蔓菁、大蒜、韭菜、南瓜、葫芦、莴苣、红豆荚等。1949年以来,蔬菜生产发展较快,1981年种植3.8万亩,1992年种植9.40万亩,总产量3.60亿公斤,蔬菜商品量2.87亿公斤,销往全国22个省、市、自治区的87个城市。1995年建成年产2000吨脱水菜厂14家,3000吨番茄酱厂2家,产品外销美国、日本、意大利、香港等国家和地区。张掖成为全国西菜东调基地产区。
  1.白菜类分布广、面积大、产量高,是全区主要的冬春菜,80年代以来,每年种植面积3万亩左右。
  【大白菜】明朝已有种植。是区内主要冬菜之一,以麦茬复种为主。大白菜品种,60年代主要栽培“大青口”“黄心子”“菊花心”“兰州小白口”等;70年代引进推广“天津青麻叶”“河南大包心”“郑州深根包心”“济南小根”“烟台包心”等;80年代推广“洛阳二包头”“济南小包心”“青岛中丰”“福山包头”“石特一号”等;90年代主栽品种为“张掖小包心”(由济南小包心与郑州深根包心自然杂交选育而成),搭配品种为“鲁白1号”“鲁白2号”。1985年以前,每年种植大白菜不足1万亩,1986年以后,年栽培面积2~3万亩,总产2~3亿公斤。90年代出现“卖菜难”现象,实行限额种植,1995年种植1.56万亩,总产1.5亿公斤。其中张掖小包心质嫩味佳,抗病丰产,占栽培面积的85%以上。
  【小白菜】汉朝即有种植,是区内的主要早春蔬菜。80年代以前,采取早春撒播盖沙、露地种植,年种植面积0.2万多亩。此后,推广塑料拱棚、日光温室栽培,小白菜成为保护地间套搭配菜种,冬春季可在温室生产2~3茬。地方品种主要为“张掖沙白菜”。80年代推广“上海四月慢”“矮抗青”“油白菜”等品种。
  【结球甘蓝】俗称“莲花白”“包包菜”〔清〕末已有种植。50年代每年种植0.2万亩左右,70年代每年种植0.5万亩,1995,年种植0.72万亩,总产3200万公斤。70年代以前,主要品种为“张掖大甘蓝”“牛心甘蓝”等;此后引进推广“金早生”“北京早熟甘蓝”。80年代应用塑料拱棚、日光温室生产蔬菜,早甘蓝以报春为主,2月阳畦育苗,3月拱棚移栽,5月即可上市;中熟甘蓝有“中甘11”“中甘12”“京丰1号”等,采取与玉米套种,6月即可上市,平均亩产3000公斤;晚甘蓝露地直播或移栽,仲秋收获,平均亩产6000公斤。90年代引进推广“美国紫甘蓝”。1995年,甘蓝面积0.72万亩,其中早、中熟甘蓝种植0.35万亩,占48.6%。
  【球茎甘蓝】俗称“苴莲”。栽培历史较久而面积不大,主要品种有张掖苴莲、绿皮苴莲,平均亩产3500公斤左右。
  【花椰菜】俗称“菜花”。70年代以前每年种植100多亩。80年代应用塑料薄膜保护地栽培,每年栽培0.5万亩,总产量1000万公斤。80年代前,栽培“兰州大雪球”“法国菜花”;此后引进推广“荷兰48”“荷兰83”“矮荷花”;90年代引进“玉冠”“里绿”“绿丰”等品种。过去菜花以单作为主,80年代以来推广拱棚单作、菜花玉米套种、麦茬复种,平均亩产2000公斤。
  2.根菜类 栽培历史悠久,主要有萝卜、胡萝卜、芜菁等,每年种植面积1万亩左右。
  【萝卜】有四季萝卜和秋萝卜。四季萝卜汉朝即有种植,〔民国〕时期新墩、上秦等地种植较多,1949年四季萝卜种植面积1000多亩,主要品种有“摸萝卜”“算盘珠”“红棒子”“花英子”等;60年代以后,引进“红天鹅蛋”“德日2号”等品种,年种植面积3000多亩,平均亩产2000公斤。秋萝卜是主要冬菜之一,山川地区均有栽培,年栽培面积2000多亩,平均亩产4000公斤。主要品种有“霍城萝卜”“青皮萝卜”“白萝卜”“心里美”“红萝卜”“洪水萝卜”等。
  【胡萝卜】〔西汉〕时由西域传入。50年代每年种植1000多亩,主要种植“张掖红胡萝卜”“黄胡萝卜”等品种,亩产2000多公斤;90年代引进“鞭杆红”“五寸人参”等加工品种。1995年播种面积0.3万亩,脱水加工后远销美国、日本、香港等国家和地区。
  【芜菁】俗称“蔓菁”。沿山地区有少量栽培。主要品种有“张掖芜菁”“白芜菁”等。
  3.葱蒜类 西域传入,汉朝始种。
  【韭菜】多年生宿根蔬菜,明朝已普遍栽培,是区内传统的商品蔬菜之一。70年代栽培面积3000多亩;80年代应用塑料日光温室生产韭菜,实现周年供应。90年代,年栽培面积1万亩左右,年收4~5次,平均亩产2500~3000公斤。主要品种有“张掖线韭”“武威蒲韭”“马蔺韭”“兰州小勾韭”等,1992年引进推广“雪韭791”等品种。
  【葱头】俗称“洋葱”。40年代引入地区零星栽培。80年代因外销需求增加,种植面积猛增,1987年种植1.4万亩,总产量5500万公斤,行销全国;90年代每年种植5000亩,总产2000万公斤。80年代以陕西红皮洋葱为主;90年代引进推广适宜脱水加工的“熊岳洋葱”“美国日照”“地球牌洋葱”“天津大水桃”等黄皮洋葱,加工产品远销美国、日本、韩国等国家。
  【大蒜】各县(市)均有栽培,民乐紫皮蒜栽培历史有两千多年。60年代,全区年大蒜面积400多亩,产量20多万公斤;80年代以后,种植面积扩大,1983年大蒜面积0.9万亩,平均亩产707公斤,总产635.9万公斤;1990年种植1.7万多亩,总产1610万公斤;此后,每年种植1.3万亩左右。民乐大蒜个大、瓣肥、汁浓、辛辣,是张掖名优蔬菜之一,远销东北、内蒙等地,曾出口柬埔寨。
  【大葱】汉朝由西域传入,栽培品种有张掖白葱、高台红葱等;近年引进推广章丘大葱。70年代每年种植1千亩左右,90年代每年栽培2000多亩,亩产2500公斤。
  【韭葱】零星栽培,有张掖韭葱等品种。
  【百合】明朝已有,多供观赏,90年代有零星栽培。
  4.茄果类
  【番茄】又名“西红柿”,50年代初引入,适应性强、产量高、营养丰富,可生食、做菜、加工制酱。90年代年种植面积超过万亩,平均亩产4000公斤,年产4000万公斤。60年代主栽品种为“粉红甜肉”“卡德大红”;70年代引进推广“强力米寿”“鸡心番茄”“丰收黄”“北京10号”;80年代后引进推广“加拿大8号”“丽春”“早丰”“陇番5号”“中蔬5号”等鲜食品种及“87—5”“87—10”等加工制酱品种,90年代中期引进以色列番茄。
  【小辣椒】清朝已普遍栽培。50年代初年栽培面积1千多亩,1981年栽培0.3万亩,1987年栽培0.5万亩;90年代每年栽培0.8万亩,形成以张掖市洪信村为中心的辣椒生产基地和高台县合黎辣椒干生产基地。80年代以前主要种植“张掖线椒”“高台辣椒”“甘谷线椒”等品种;此后推广“猪大肠”“线三辣椒”“佳木斯辣椒”等,平均亩产3000多公斤。
  【甜椒】又称“大辣椒”。50年代引进栽培,1987年栽培0.5万亩,1990年栽培1.3万亩;1994年栽培1.6万亩,平均亩产4000公斤,总产量6400万公斤。销往青海、西藏、四川、上海等省市3600多万公斤。年产脱水加工菜2000吨,外销日本、美国等国家。80年代以前,主栽“兰州大包子”“武威灯笼辣椒”“旅大甜椒”“苏门”等品种;此后主栽“上海甜椒”“北农大40号”。
  【茄子】汉朝即有栽培,〔明〕〔清〕时期已很普及。50年代年栽培面积1千多亩,1985年栽培0.45万亩,1994年栽培0.58万亩,平均亩产3822公斤,总产2217万公斤。主栽品种有“张掖长茄”“牛心茄”;90年代主栽“张掖长茄”“兰竹长茄”“天津快圆茄”等。
  5.绿叶菜类
  【菠菜】明朝已普遍种植。以秋播为主,时有春播。主要品种有圆叶菠菜、尖叶菠菜、二转子菠菜。年种植面积0.1万亩,亩产1500公斤,年产150万公斤。
  【芹菜】明朝已普遍种植,70年代年种植面积0.1万亩,90年代种植0.2~0.3万亩,亩产3000公斤,年产量800万公斤。芹菜原为春播夏菜,80年代实行芹菜小麦套种,生产秋菜。地方品种有空秆芹菜、实秆芹菜;80年代以后,引进推广“铁秆芹”“玻璃脆”“西洋芹”等。
  【芫荽】又名“香菜”。〔西汉〕时由西域传入。调味小菜,零星种植。
  【小茴香】又名“孜然”,香辛调味蔬菜,其种子可作药用或香料。栽培历史较久,但面积不大,栽培品种沿用张掖小茴香。
  【莴笋】明朝已有种植,80年代以前栽培面积小;此后每年栽培约0.1万亩,平均亩产3000公斤。
  【茼蒿】近年引进,有零星种植。
  【雪里蕻】50年代引进,腌制咸菜,麦茬复种,栽培面积小。
  6.瓜类蔬菜
  【黄瓜】汉朝由印度引入。70年代栽培面积0.1万亩;80年代推广塑料棚膜栽培技术,促进黄瓜生产。1995年栽培0.58万亩,平均亩产3500公斤,总产量2000多万公斤。地方品种有“张掖刺黄瓜”“高台地黄瓜”“黑油皮黄瓜”等;70年代引进推广“北京小刺”“宁阳刺瓜”“津研”等品种;80年代推广“安宁刺瓜”“长春密刺”“园优1号”“828”“北农12号”;90年代应用日光温室周年生产黄瓜,主要推广“新泰密刺”“农城3号”“津杂2号”“津杂4号”“秋棚1号”等品种。
  【西葫芦】又名“番瓜”,栽培历史悠久。70年代以前年栽培面积0.1万亩,80年代年栽培0.3万亩;1995年栽培0.75万亩,平均亩产0.5万公斤,总产3700多万公斤。地方品种有“扯秧葫芦”“籽葫芦”;70年代引进推广“花叶葫芦”“兰州一窝猪”等品种;80年代以后,主栽品种为“阿×蓝白杂交葫芦”“早青一代葫芦”。
  【南瓜】栽培历史较久,多为零星种植。主要品种有“牛腿南瓜”“十棱磨盘南瓜”“印度南瓜”(俗称北瓜),及少量无种壳南瓜。
  7.豆类蔬菜
  主要有“张掖刀豆”“芸豆”“棍儿菜豆”“张掖青豇豆”等种类。80年代以后引进推广“新疆豇豆”“红嘴豆”“豇28—2”“上海33—47”“四季豆”“荷兰豆”等品种。1995年种植面积0.1万亩,平均亩产1500公斤,年产150万公斤。
  8.多年生蔬菜
  【黄花菜】又名“金针菜”,〔民国〕时期种作观赏,60年代由本省庆阳地区引进推广,栽培面积500多亩,亩产干菜100公斤(鲜菜1000公斤),年产5万公斤。
  【石刁柏】又名“芦笋”,原作观赏;90年代推广食用,零星栽培。
  9.食用菌 80年代以来,大力推广人工栽培食用菌,主要种类有“平菇”“凤尾菇”“香菇”等,年产量1万多公斤。
  (四)瓜类作物
  西、甜瓜由中亚、西亚传入,栽培历史已逾两千多年。50年代后瓜类生产发展较快,1954年种植面积0.27万亩,1985年种植1.81万亩,总产5255万公斤;1990年种植1.94万亩,总产4750万公斤;1995年瓜类面积1.35万亩,总产3636.5万公斤。
  【西瓜】原产非洲,汉朝传入栽培,一般占瓜类面积的80%。地方品种有“张掖黑皮西瓜”“张掖狸皮大瓜”“高台黑绿皮西瓜”等。60年代引进推广“太原西瓜”“陕西大瓜”“兰州大花皮”“苏联2号”等品种;70年代引进推广“核桃纹”“早花”“汴梁1号”“三白西瓜”“3301”等品种;80年代引进推广“中育1号”“中育6号”“郑州3号”“金花宝”“红优2号”“郑杂6号”“郑杂9号”“郑抗2号”“特大新红宝”杂交种等品种;90年代主要栽培品种有“郑杂6号”“郑杂9号”“红优2号”“特大新红宝”“郑抗2号”“郑抗1号”。1995年种植1.13万亩,总产4520万公斤,平均亩产4000公斤,商品率85%。
  【籽瓜】种子为黑瓜子,80年代以前零星种植。1986年种植0.18万亩,总产22.7万公斤。1995年种植0.37万亩,平均亩产180公斤,总产量66.7万公斤。70年代种植“兰州黑瓜子”;90年代主栽品种为地区选育的“88中—316,及“靖远大板”“834—5—6”等。
  【甜瓜】(1)厚皮甜瓜:原由新疆、敦煌传入,50年代栽培品种有“榆棒子”“黄金豆”“醉瓜”等;60年代引进“铁蛋子”“可可奇”“白兰瓜”“苏联5号”等品种;80年代推广“黄河蜜瓜”“绿肉”“73—2”“兰旁”等优良品种。1985年种植626亩;1995年种植0.1万亩,平均亩产2000公斤,总产200万公斤。(2)薄皮甜瓜:零星种植,地方品种有“张掖脆瓜”“金塔寺”;引进品种有“竹叶青”“白脆瓜”“甘黄金”等品种,一般亩产1500公斤。
  (五)药材
  【甘草】野生甘草主要分布在张掖、临泽、高台3县(市)北部沙荒地带,年产量约为2.5万公斤。90年代推广人工栽培甘草,引进“乌拉尔红皮甘草”等品种,1995年栽培0.2万多亩,总产量100万公斤。
  【羌活】主要分布在祁连山前山地区,年产量2000公斤。90年代有少量栽植。
  【板蓝根】1985年张掖市碱滩乡引进,1990年种植0.1万亩,每亩收根200公斤,收叶100公斤。
  【党参】80年代,张掖、临泽、高台等县相继引进,1990年种植100亩。2~3年生党参每亩产量400公斤。
  【红花】建国前有零星种植,70年代种植300多亩。此后地区农科所立项研究,引进藏红花等数10个品种进行观察;1982年种植0.2万亩,90年代年种植100亩左右,亩产红花15公斤,红花籽(油料)100公斤。
  【枸杞】沙荒地区原产野生枸杞。80年代从宁夏引进中宁大枸杞,到1995年,栽培近0.1万亩,亩产枸杞30公斤。
  【其他】人工栽培有荆芥、紫苏、大黄等药材。
  第四节 良种生产与推广
  一、主要农作物良种推广
  〔民国〕时期,各类农作物沿用传统的农家品种,适应性与抗病力弱、产量低。共和国成立后,引进和培育新品种数百个,主要农作物品种一般都更换3~4次,产量逐年提高。60年代以后随着国内杂种优势的利用,玉米杂交种得到广泛生产和推广,玉米一小麦带田成为区内的主要种植模式,大幅度提高了农作物单位面积产量。80年代,张掖建成全国商品粮基地之一,仅以全省5%的耕地提供了35%的商品粮。1988年,临泽县粮食平均亩产达617公斤,获全国粮食一熟制单产冠军称号。
  (一)麦类作物良种推广
  【春小麦】〔民国〕时期,春小麦品种主要有“木锨头”“白小麦”“红小麦”等,1949年小麦平均亩产78.5公斤。50年代,种植“红大穗”“白大麦”红瞎石”“佛手麦”“黑芒麦”等;引进推广“武功774”“甘肃96”“中卫白玉皮”“酒泉白大头”等。甘肃96耐肥抗倒伏、抗霜冻、抗锈病、抗黑穗病,一般亩产200公斤;武功774耐肥抗倒伏、抗黑穗病、条锈病,耐盐碱,一般亩产290公斤;红瞎石抗旱、耐盐碱、抗倒伏,一般亩产200公斤。1956年小麦平均亩产137.8公斤,比1949年增长75.5%。60~70年代,先后引进外地适应性广、抗逆性强、丰产性能好的春小麦“阿勃”“阿夫”“欧柔”“墨巴”“墨纽”“哈什白皮”“甘麦8号”“杨家山红齐头”“兰州红”“云麦5号”;选育出“民选116”“张春9号”“前进1号”等。1980年良种普及率71.15%,小麦平均亩产232公斤。其中,“哈什白皮”适应性强、耐瘠抗旱,一般亩产300~350公斤;“民选116”耐水肥、抗倒伏,一般亩产300~350公斤;“杨家山红齐头”抗旱耐瘠、抗倒伏、抗黄矮病、抗条锈病、抗秆锈病,一般亩产300公斤;“阿勃”耐水肥抗倒伏、早熟丰产,一般亩产350公斤;“甘麦8号”耐水肥抗倒伏、抗黄矮病,亩产350~400公斤;“张春9号”耐旱抗倒伏、叶功能好,一般亩产400~450公斤,70年代后期年种植面积30万亩。
  80年代以后,广泛推广具有耐肥、抗旱、抗病、早熟、丰产等综合性状的优良品种,引进推广“晋2148”“陇春8号”“武春1号”“武春121”“高原338”“高原602”“单120”“永良4”“永良12号”等;推广自育品种“张春10”“张春11”“张春12号”“张春14号”等。90年代春小麦主体品种,川区以永良系统、张春系统为主,沿山地区以武春系统和高原系统为主。“晋2148”茎秆粗、分蘖力强、生长整齐、灌浆快、适应性广、抗逆性强、成熟早。一般亩产400公斤;“陇春8号”植株整齐、茎秆粗壮、耐水肥、较抗倒伏、抗黄矮病和青秆病,一般亩产400~450公斤;“武春121,秆粗壮、弹性好、抗倒伏,适宜冷凉地区,一般亩产400~450公斤;“高原602,株型紧凑、茎杆粗壮、根系发达、耐旱耐瘠、抗锈病、落黄好,一般亩产400公斤;“永良4号”,耐水肥、抗倒伏、茎粗壮,一般亩产450~500公斤;“张春10号”,耐水肥、秆较硬、叶功能期长、落黄好,一般亩产450~500公斤;“张春11号”,植株矮,株型紧凑、底叶少、抗倒伏、早熟丰产,一般亩产400~550公斤,最宜带田种植。1995年小麦平均亩产378.1公斤,比1949年增长3.8倍。
  【冬小麦】1952年试种冬麦,此后面积逐年扩大。主要品种有“敖德萨3号”“太原冬麦”“乌克兰0246”“乌克兰83”“艾—15”“鹅杂186”等。70年代先后引进早熟、抗逆、丰产性较好的“农大183”“5702”“太原89”“457B”“晋农3号”“晋农5号”“晋农27”“新疆133”“170”及地区农科所培育的“张冬19”“张冬28号”。80~90年代,引进推广“7202—9—1—6”及自育的“张冬29号”。其中,“农大183”,成熟早、幼苗越冬好、分蘖力强、品质好、不落粒,一般亩产320~400公斤;“艾一15”,晚熟品种,幼苗越冬率90%以上,耐水肥,抗倒伏、较抗病、不落粒,一般亩产300~350公斤;“乌克兰0246”,越冬性好,抗条锈、抗黑穗病,一般亩产300~350公斤;“乌克兰83”,中熟品种,抗寒力强,有效分蘖力高,一般亩产300~370公斤;“晋农3号”,中晚熟,茎秆硬、耐水肥,抗倒伏,分蘖力强,一般亩产300公斤。
  (二)大秋作物良种推广
  【玉米】50年代初,主要为农家品种“二截子”“小金黄”和引进品种“白马牙”。60年代引进“忻黄单9号”“维尔42”“维尔156”等。70年代地区农科所选育出“张单695”“张单488”增产显著,从而成为区内第二大粮食作物。80年代先后引进推广玉米杂交种“户单1”“酒单2”“郑单2”“丹玉13”“苏玉2”“中单2号”等。逐步形成以“中单2号”为主栽品种,“户单1号”为搭配品种的格局。“中单2号”,茎秆粗硬、耐水肥,抗倒伏,抗黑粉病、丝黑穗病,丰产性好,籽粒生产率85%,亩产600~750公斤,采取地膜覆盖栽培,亩产可达800~900公斤,最高亩产1000公斤以上。适于海拔1650米以下地域栽培;“户单1号”,株型紧凑,双穗率25%~55%,抗丝黑穗病、抗倒伏,一般亩产500~550公斤,适于区内海拔1650米以上地域种植。90年代实现玉米种子杂交一代化。1995年平均亩产806.8公斤,比1965年亩增604.8公斤,增长3倍。
  【水稻】80年代以前,种植农家品种“白芒稻”“黑芒稻”。1985年引进推广丰产性好、抗逆性强的“宁粳3号”“宁粳8号”“宁粳10号”“78—1190”“430”等;选育“张粳1号”。90年代以“宁粳8号”“张粳1号”为主体品种。推广水稻旱育稀植栽培技术,一般亩产500~650公斤。
  【谷子】50年代主要有“黄大谷”“马缰绳”“老来变”“红谷子”“白谷子”“气死驴”“竹叶青”等,一般亩产150~200公斤;60~70年代引进“张北大黄谷”“大同黄谷”“东方亮”“陇粟1号”,地区农科所选育的“张掖286”“张农9号”等。其中,“张掖286”“大同黄谷”“陇粟1号”等,一般亩产300~350公斤。80年代推广谷子杂交种,主要有“张农10号”“张谷2号”“陇谷4号”,一般亩产400~450公斤。90年代张农10号为主体品种。
  【洋芋】50年代初,主要栽培“白洋芋”“紫皮深眼窝”等品种。尔后引进武威“洋白山药”“天祝深眼窝”“巴里坤白山药”“张家口虎头”“临夏牛头”“跃进”“青海552”“高原4号”“高原8号”“民薯白”“渭会4号”等,一般亩产1500公斤;80年代川区引进推广“天水大白花”“天水小白花”“天薯1号”“天薯4号”等,沿山冷凉地区引进推广青海高原系统品种,一般亩产2500公斤。
  (三)经济作物良种推广
  1.油料作物
  【胡麻】50年代,种植“张掖白胡麻”“红胡麻”“张掖混子”“临泽白胡麻”“山丹白胡麻”“高台白胡麻”“高台红胡麻”等;70年代引进推广“甘亚1号”“张亚1号”“7517白胡麻”“蒙选063”“雁农1号”“雁杂10号”“天亚2号”“天亚4号”“宁亚6号”等,一般亩产150公斤左右。其中,“7517白胡麻”,株型紧凑、茎秆粗硬,白花白粒,果硕粒大,千粒重9.4克,含油率43.2%,生育期100天,一般亩产180公斤;90年代主栽品种为“天亚4号”“宁亚6号”“7515白胡麻”。
  【油菜】60年代以种植民乐小油菜为主,20世纪70年代引进推广“门源3号”“门源4号”“奥罗油菜”“浩油5号”“浩油11号”“川油10号”等,其中奥罗油菜一般亩产200公斤;80年代以后大力推广低芥酸油菜,以“陇油2号”为主栽品种,“陇油1号”“81008”“WW1256”等为搭配品种,一般亩产200~250公斤。
  2.其他经齐作物
  【甜菜】80年代甜菜以“工农2号”为主。“工农2号”叶丛斜立、叶色深绿、出苗整齐、生长迅速、根粗大、丰产性好、产量稳定,属标准偏丰产型品种,一般亩产2~4吨;搭配品种为“内蒙5号”“中甜双丰309号”。90年代,“工农2号”丛根病严重,“双丰305”“双丰301”为主栽品种,平均亩产2.5~3.5吨。
  【棉花】〔民国〕时期,种植新疆草棉、陕西中棉;1955年从新疆引进推广C—3173和克克1543,平均亩产由10~15公斤提高到30~50公斤;90年代重点推广“新陆早1号”,表现早熟、丰产、优质,一般亩产皮棉70~80公斤。
  二、良种生产
  50年代前,农作物种子由农户自发的繁殖、留用,部分农民通过亲朋好友兑换良种,优则留用,劣则更换。作物品种单一,混杂退化严重。
  合作化以后,以农业生产合作社为单位,建立10∶1的种子田,实行单种、单收、单打、单存,以供翌年用种。农业部门引进“武功774”“甘肃96”“杨家红齐头”“佛手麦”等良种。经过试验、示范,逐步繁殖推广,促进粮食增产。
  1962年后,贯彻国务院《关于加强种子工作的决定》,先后成立县良种繁育场,专门从事良种繁殖。各县从实际出发,以农家品种为主,引进品种为辅,各社、队建立种子田,实行自繁、自留、自用,每个生产大队建立一个种子繁育基地,供应全生产大队用种。1964年引进“阿勃”“阿夫”“甘麦23”“甘麦8号”等品种,迅速繁殖、推广,到1970年“甘麦8号”推广面积30多万亩,地区农科所选育的“张春9号”推广32万亩,平均亩产298公斤,成为春小麦主栽品种。冬小麦推广“乌克兰246”“乌克兰83”“艾一15”“太原89”“东方红1号”,推广面积23万亩,占冬麦面积70%。1964年,引进玉米双交种“维尔156”,开始生产玉米种子。
  70年代,实行以公社为单位,统一供应小麦、谷子等常规种子;以县为单位开展玉米杂交制种,统一供应。既保证了种子质量,又方便农户,加速良种推广。1970年生产玉米杂交种1050亩,满足全区4.5万亩玉米大田生产用种,亩产256.5公斤。1975年地区农科所成功培育出玉米杂交种“张双695”“张单488”两个品种,从此“张掖玉米种子”开始规模化生产,当年制种4000亩,产种100多万公斤,满足全区24.98万亩大田玉米生产用种,亩产353.5公斤。冬小麦主要生产“伊卡457”“新疆133”“170”“农大183”“晋农27”“张冬19”“张冬28”“张冬29”等品种。胡麻主要生产“天亚1号”“天亚2号”“张亚1号”等品种,平均亩产80公斤。油菜主要生产“川油10号”“奥罗”“托尔”“宜油6号”“米大斯”“农油10号”等品种,推广面积2.5万亩。平均单产83.5公斤。1978年,根据农业部种子工作指示,建立健全以种子经营调拨,良种引进、试验、示范、繁育、审定、推广和提纯复壮等为内容的良种繁育体系。地、县相继成立种子公司。是年,各类良种繁殖面积5.6万亩,年产种子1000多万公斤。其中“张掖玉米种子”——“张单488”“户单1号”制种1万多亩,产种500多万公斤,除满足本区用种外,向周边省区提供玉米种子300多万公斤;小麦3.2万亩,油菜、啤酒大麦每年种子繁殖田1500多亩。为推进农作物品种布局合理化、品种区域化,从1979年开始,以县为单位,组织县、社农技干部,开展品种普查和品种资源调查工作,摸清品种现状,确定推广、压缩、淘汰对象。从1980年开始,设立冬、春小麦区试点10个,玉米区试点4个,谷子区试点3个,油料试验示范点5个,形成全区品种试验、示范网络。经过试验、示范,筛选出冬小麦“7118—2”“701—22—2”春小麦“晋2148”“陇春8号”,玉米杂交种“中单2号”“户单1号”,谷子“黄系4号”“张农10号”,脱毒洋芋“深眼窝”,胡麻“张亚1号”,油菜“奥罗”“山丹大油菜”,一般增产10%~20%。
  80年代,农作物种子生产面积不断扩大,良种化程度不断提高,种子生产向区域化、专业化、订单化、区外型方向发展。根据统一供种的需要和自然条件特点,1981年全区划分15个供种生产区域,建立各类农作物种子生产基地48处。其中国营良种繁殖场5处,社队特约繁殖基地43处,面积6万多亩,每年繁殖良种1400万公斤,占全区总需种量的30%以上。以5个国营良种场为主体,重点繁殖新品种和提纯复壮原种,每年良种面积2300多亩,占良种场总播面积的80%以上,年生产良种50多万公斤。尤其是“张掖玉米种子”生产过程中,技术人员创造“满天星”父本种植方法、自然授粉和人工辅助授粉相结合的生产技术,采用机械点播、平作全膜覆盖栽培、后期控水、果穗上房晾晒等措施,制种面积迅速扩大,“张掖玉米种子”的制种产量和种子质量大幅提升。同时,推广“公司十基地十农户”的种子生产模式,普遍提高玉米制种基地的组织化程度。由于张掖得天独厚的自然条件和独特的种子生产技术,生产的“张掖玉米种子”色泽鲜艳,籽粒饱满,生活力强,发芽率高,纯度好,耐贮藏,质量明显优于其它地域生产的同类种子,深受用种者的青睐。1986年玉米制种面积达到4.8万亩,产种1700多万公斤,大部分“张掖玉米种子”远销江苏、山东、河南、陕西、四川等10多个省区。1989年张掖地区被列入国家级玉米制种基地。1984年,新引进啤酒大麦高产优质品种“莫特44”、“匈牙利84号”和蔬菜杂交种子的生产,促进全区啤酒大麦面积、瓜菜面积的不断扩大。1990年全区各类农作物良种推广面积195.56万亩,占农作物总播面积的90%。
  90年代中期,按照国家实施“种子工程”建设的总体目标,种子生产向现代化、专业化、社会化、育繁推一体化方向发展。张掖作为国内最佳玉米制种基地的优势更加凸显,生产中全面推行“张掖玉米种子”全程质量控制技术,继续推广断根偏施肥、摸苞去雄、砍除父本、站杆扒皮、棒三叶砍头、割倒后熟等技术措施,“张掖玉米种子”的纯度达到96%以上,发芽率达到95%以上,各项指标均达到和超过国颁标准。1995年全区建立种子生产基地17.94万亩,其中玉米制种面积12.6万亩,生产玉米品种(品系)100多个。产种4410万公斤,畅销东北、华北、西北、西南20多个省、市、区。引进国外蔬菜花卉种子生产企业在张掖建立生产基地,面积1.02万亩,平均亩产值3000元。
  三、种子管理1950年,国家农业部根据共和国成立初期的农业生产状况,制定下发《五年良种普及计划》,广泛开展群选群育活动,选育出的品种就地繁殖,就地推广,实现家家种田,户户留种。区内种子管理主要有地、县农业部门负责,组织群众开展良种的评选、鉴定、繁殖和推广。
  1958年,国家确立“自繁、自选、自留、自用,辅之以调剂”(简称“四自一辅”)的种子工作方针。1959年,地、县成立种子工作站,专门从事农作物种子的引进、试验、示范和推广工作,逐步开展种子经营业务。1962年国务院下发《关于加强种子工作的决定》,明确指出:“种子站是良种的经营单位”“种子站又是全县种子工作的管理机构”“通过技术服务,在技术上帮助和指导生产队选种留种、保管种子,以及在播种前进行消毒处理”等。各县种子站根据决定精神和本县实际,完善种子分品种、分级、分包管理办法,扩大种子生产基地,农作物良种统一由种子站进行管理分配,实行优质优价、差额找补。良种生产采用预约繁殖、预约收购、计划生产、计划销售。
  1978年,国务院批转农业部《关于加强种子管理工作的报告》,在全国建立各级种子公司,继续实行行政、技术、经营三位一体的模式。提出种子要实现“四化一供”(即品种布局区域化,种子生产专业化,种子加工机械化和种子质量标准化,以县为单位组织统一供种)的工作方针。是年,区内成立地区种子公司和张掖、临泽、高台、山丹、民乐5个县种子公司,包括5县良种场,从事种子工作人员117人。种子经营管理本着不赔不赚、略有盈余的原则,实行多种多销,对未经审定的品种不予繁殖和推广。1989年,国务院颁布《中华人民共和国种子管理条例》,把新品种选育、试验、示范、审定、推广及种子生产、经营、质量检验等方面的管理制度,以法律的形式作了明确规定。实行《种子生产许可证》《种子经营许可证》《种子质量合格证》《营业执照》“三证一照”制度,无证不许生产、经营、销售种子,是年,地县恢复、健全种子管理站,实行两块牌子一套人员的管理模式,配备种子管理专业人员15人,省上培训种子检验员6人,对辖区年生产的种子进行全面检查、检验,确保供应的作物种子达到国标二级以上。1995年,全国农业种子工作会议提出“创建种子工程”,区内种子生产、经营、管理、销售工作由传统的粗放生产向现代化大生产转变,由行政区域自给生产向专业化、商品化、社会化转变,由分散的小规模经营向集约化、集团化转变,由科研、生产、经营脱节向育、繁、推一体化转变,建立全新的现代化种子管理体系。
  第五节 主要农作物栽培技术
  一、粮食作物
  (一)麦类作物
  【春小麦栽培技术】(1)选用良种、精选种子:因地制宜选用良种,做好品种布局。每区域有1~2个主栽品种,2~3个搭配品种。精选种子,做到干、净、饱、纯;播种前,用多菌灵或可湿性富美双等药剂处理种子,防治黑穗病、根腐病。(2)深翻改土,轮作倒茬:前作收获后深耕晒垡、熟化土壤,做好耖耕、耙耱、整地、镇压、保墒工作。小麦一般连作1~2年倒茬。山区小麦常与豆类、洋芋、油料作物轮作;川区春小麦常与豆类、玉米、瓜菜等作物倒茬;川区带田实行小麦、玉米小倒茬。(3)适时播种,合理密植:小麦适时播种能促进壮苗、早熟、丰产,小麦适宜播种期为地表5厘米地温达到3~4℃时,川区以惊蛰至春分、沿山冷凉地区以春分前后播种为宜,播种深度4~5厘米。农谚:“麦收三件宝,穗多、穗大、籽粒饱”,小麦合理密植出穗多,有助于实现高产稳产。合理密植的指标是个体健壮、群体适宜,春小麦分蘖成穗率1.1~1.2,每亩播种量一般20~22公斤,下种45~55万粒,成穗45~50万为宜。(4)施足基肥,适时追肥:春小麦是喜肥作物,合理施肥能起到“以肥改土,以肥保水”的效果。基肥:小麦是“胎里富”作物,每亩施有机肥5000公斤,过磷酸钙30公斤(或磷二铵15公斤),碳铵20公斤,撤施浅耕或沟施,秋施肥效果更好。种肥:一般亩施硫铵5公斤或硝铵4公斤,复合肥适量,与种子同时播入。追肥:春小麦分蘖前追肥,对弱苗要重追促壮;对旺苗先控后促。根据麦苗长势每亩追施硝铵10~15公斤。(5)适时灌溉、科学用水:小麦二叶一心期浇头水(分蘖水),利于分蘖、成穗;二水以苗而论,弱苗地按“二水赶”原则,早灌水、早追肥,促使转壮;旺苗地按“二水勒”原则,晚浇拔节水,防止突长倒伏。(6)中耕除草,防治病虫害:头水前后进行干耧湿锄,除草保墒,提高地温。苗期用50%的抗蚜威防治蚜虫。
  【冬小麦栽培技术】冬小麦于秋分前后播种,立冬前后浇灌冬水,冬前镇压,做好越冬保苗工作。其他栽培技术原则上与春小麦相同。
  【青稞、大麦栽培技术】原则上与春小麦栽培技术相同,而略粗放。
  (二)豆类作物栽培技术
  【豌豆栽培技术】(1)合理倒茬:豌豆前作以春小麦、洋芋、油菜为好。(2)整地施肥:豌豆顶土力弱,出苗吸水多,要求精细整地,亩施有机肥料3000公斤、磷肥20公斤。(3)适时播种:春分前后播种,适时早播能促进根系发育。(4)田间管理:豌豆苗期中耕除草,能保墒增温、促进生长,适时追肥灌水,追施适量的氮、磷、钾、钙及微量元素钼、硼等,生育期灌2~3水。扁豆、脑核豆栽培技术与豌豆基本相同。
  【蚕豆栽培技术】与豌豆基本相同。
  【大豆栽培技术】区内大豆单作较少。其做法是,与玉米套种,播种管理,和玉米同时进行;在小麦灌二次水后行间套种,麦收后追肥、灌水、灭茬、促进生长,发育期灌水3次。
  (三)禾谷类作物栽培技术
  【玉米栽培技术】(1)深耕整地合理轮作:玉米前作以小麦、洋芋、豆类、瓜菜为宜;前作收后深耕,熟化土壤,灌好秋冬水,春耱保墒,确保全苗壮苗。(2)选用优良杂交种:杂交玉米比普通玉米品种增产20%~30%,80年代实现玉米杂交种一代化,主栽品种为“中单2号”,搭配品种有“户单1号”。(3)施足基肥适时播种:玉米基肥亩施有机肥0.5万公斤,纯氮12公斤,五氧化二磷16公斤,硫酸锌1公斤,撒施浅耕或沟施。在5~10厘米地温稳定通过10~12℃时播种。区内玉米适宜播种期为4月中旬至谷雨前后,适时早播利于根系发育,播种深度5厘米。90年代以小麦玉米带田种植为主,单作较少。(4)合理密植:晚熟玉米中单2号每亩保苗4000~4500株;中熟玉米“户单1号”“张单476”每亩保苗4500~5500株。(5)灌水追肥:5月浇灌头水,亩施苗肥折尿素5公斤;6月中旬,玉米喇叭口期追施拔节肥,每亩折尿素10~15公斤;玉米抽雄前10天追施攻穗肥,每亩折尿素20~25公斤,施后灌水;带田玉米在小麦收后及时追肥灌水、中耕、培根。(6)田间管理:二叶期间苗,三叶期定苗;苗期干耧湿锄,喇叭口期培土;用50%抗蚜威防治玉米蚜虫,用40%水胺硫磷防治玉米红蜘蛛,播种前用“粉锈宁”“拌种双”等药剂拌种,防治丝黑穗病。(7)适时收获:苞叶变黄籽粒成熟后收获。
  【水稻栽培技术】(1)选用良种:选用“张粳1号”“宁粳8号”等良种。(2)育好壮苗:在背风向阳处选择秧床,每亩大田育秧10平方米,施入有机肥100公斤,硝铵0.5公斤,磷二铵1.3公斤,再用稀硫酸处理床面,使土壤pH值降至4.5~5.5,最后用敌克松消毒,灌水至饱和状态;4月上旬播种,每10平方米播2~2.5公斤,复土厚1厘米,插好塑料薄膜拱棚;出苗后控制温度,通风练苗,苗龄12~15天灌水、调酸、消毒,于插秧前5天揭膜壮苗,追施送嫁肥;壮苗标准:秧龄30天株高12~15厘米,3.5~4叶,单株根数9~11条,叶色葱绿。(3)适时插秧:5月上中旬插秧。行距30厘米、株距13厘米,每亩插1.67万穴,每穴3株,每亩基本苗5万株。盐碱地每亩插2~3万穴,基本苗7~9万株。每亩总茎数控制在40~50万,成穗40万左右。(4)合理施肥:基肥每亩施农家肥0.5万公斤,纯氮10公斤,五氧化二磷7.5公斤,撒施浅耕,放水整地;于5月下旬、6月中旬追肥2次,每次追施纯氮2.5公斤。(5)科学灌水:插秧后深水护苗,返青后浅水促长,有效分蘖期以后晒田蹲苗,7月中旬后深水护胎,成熟前浅水促熟,收获前12~15天停水晒田。(6)田间管理:及时拔除杂草,每亩用稻瘟灵100克,兑水50公斤喷洒,防治稻瘟病。
  【谷子栽培技术】谷子耐旱耐瘠,多在越冬茬地、春水地种植。谷雨前后播种,一般采用撒播浅犁、或机具条播,每亩保苗2.5~3万株。施肥灌水因地而异。栽培管理比较粗放。
  (四)洋芋栽培技术
  1.整地施肥 前作收获后及时耕翻,灌好冬水;播前每亩施农家肥0.5万公斤,适施炕灰等钾肥。
  2.选用良种 以“天水白花”等无病种薯或小薯整播。一般采取等行距或宽窄行种植,平均行距40厘米,株距25厘米,4月份播种。
  3.晒塘培垄 洋芋出苗后行间浅翻晒塘,10日后培垄。
  4.灌水除草 洋芋现蕾开花时浇头水,细流慢洇,力戒大水淹垅。此后每月灌水一次,及时拔除杂草。
  5.收获秋分前后,洋芋茎叶明显黄萎,及时收获。
  二、主要经济作物栽培技术
  (一)油料作物
  【亚麻栽培技术】 (1)轮作整地:亚麻轮作需5年以上,前茬以小麦、大麦、豆类等作物为宜。农谚 “夏茬种胡麻,油籽一把抓;秋茬种胡麻,小树不坐花”。前作收获后及时伏耕,熟化土壤;灌好秋冬水,早春浅耕耙地,耱地保墒。(2)施足基肥:秋施或春施基肥每亩农家肥0.3万公斤,磷二铵15~20公斤或磷肥40~50公斤,硝铵8公斤。(3)选用良种:选用适应性强、抗病、丰产优良品种 “天亚4号”“宁亚6号”。(4)适时播种:4月上旬播种最好,4月20号以后播种则会减产15%~20%。农谚:“清明种胡麻,七股八丫权;立夏种胡麻,头顶一枝花”。(5)合理密植:胡麻植株矮小、株型紧凑,适宜密植,故有 “针扎胡麻”之说,每亩播种5公斤,保苗40~45万株,以机播为好。(6)田间管理:全苗后及时中耕,清除菟丝子等杂草;结合头水,于现蕾前每亩追施硝铵8公斤,初花期浇灌二水,每亩追施硝铵5公斤。适时浅灌三水、四水。(7)防治病虫害:用 “赛力散拌种”,喷 “代森锌”防治立枯病、锈病;喷洒5%滴滴涕粉杀灭漏油虫。
  【油菜栽培技术】 原则上与亚麻相同。
  (二)其它经济作物
  【甜菜栽培技术】 (1)轮作选地:前茬以小麦、玉米、洋芋、瓜菜、水稻为宜。甜菜5年轮作1次,重茬栽培易发生丛根病、根腐病,生长差、产量低。(2)整地施肥:甜菜块根粗大,前作收获后及时深耕,灌好冬水;早春或秋季施足基肥,每亩施农家肥0.5万公斤,尿素15公斤,磷二铵20公斤,撒施浅耕,耱平地面。(3)选用良种:90年代推广应用 “双丰301”“双丰305”“宁单2019”等品种;播种前碾压种子,碾破塑果,用甲拌磷、敌克松药剂闷种、拌种,防治象䖬、立枯病。(4)合理密植:一般每亩4000~4500株,有单作或套种两种形式。单作多为宽窄行,宽行60厘米,窄行40厘米,株距30~35厘米。也有和小麦、蚕豆套种带田的。(5)适时播种:4月底至5月初播种最宜,播深3~4厘米。平作播后镇压,促进种子吸水发芽;垄作覆盖地膜,播前5天灌水,或播后盖沙灌水。(6)追肥灌水:头水追施硝铵每亩15公斤,二水追施尿素每亩15公斤,全生育期灌水5~6次。(7)田间管理:5月下旬间苗,6月上旬定苗;中耕除草,防治潜叶蝇、象蜱、地老虎等虫害;用 “多菌灵”等药剂防治立枯病、蛇眼病、白粉病等;用福硫合剂防治丛根病。
  【棉花栽培技术】 (1)整地施肥:棉花前作多以小麦、玉米、油料等作物为宜;前作收获后及时耕地、耖耙、灌好冬水;春季施足基肥,浅耕耙耱。(2)选用良种:选用新陆早1号,播前用5%的稀硫酸处理种子,促进种子吸水发芽。(3)适时播种:谷雨前后播种,等行距或宽窄行种植,行距40~50厘米,株距25~30厘米,每亩保苗0.8万株。(4)田间管理:2叶期间苗,3叶期定苗,适时中耕除草;现蕾前“脱裤腿”,清除植株下部的枯黄叶,提高地温,减少病害;现蕾后及时整枝,除去植株上的“油条”(突长枝),于开花初期摘心,促进水平枝生长,实现早花、早实、丰产。(5)防治病虫害:用抗蚜威防治蚜虫;用40%的水胺硫磷防治棉花红蜘蛛。(6)收获:棉花生育期灌2~3次水,吐絮后及时采收。
  三、蔬菜栽培技术
  (一)茄果类蔬菜栽培技术
  【番茄】(1)栽培方法:有露地栽培和塑料大棚、日光温室等保护地栽培;多数采取育苗移栽、高垄地膜栽培。(2)施肥起垄:早春整地,施足基肥,每亩施农家肥0.6万公斤,纯氮10公斤,五氧化二磷10公斤,浅耕耙耱,起塘培垄。水塘宽0.4米,旱塘宽0.6米,塘高0.15米,每塘2行,株距33~35厘米。(3)育苗:春栽番茄一般2月份温室育苗,4月份拱棚内栽植,6月份始收,亩产4000公斤;冬茬番茄7月份露地育苗,8月下旬移栽,11月份始收。90年代主栽品种有“中蔬6号”“中蔬4号”“陇番5号”及加工制酱品种“87—5”“87—10”等。(4)整枝打权:番茄苗高30厘米时设立支架,用细绳把主茎引缚在支架上,及时摘除斜生枝,主茎出现五层花以后,留五层花枝打顶,促使结果;花期用10~20ppm“2.4—D”液蘸花,保花保果,生育期及时追肥灌水。(5)防治病虫害:用“多菌灵”“代森锌”防治番茄轮纹病、早疫病;果实成熟后及时采收。
  【茄子】茄子栽培要点,原则上与番茄相同。
  【辣椒】(1)育苗:阳畦或温室施足基肥,2月份育苗。(2)整地作垄:20世纪90年代推广起垄移栽,覆盖地膜;早春施足基肥,浅耕耙耱,开沟起垄,水沟宽0.35米,旱垄宽0.65米,每垄2行,双株定植,穴距0.4米;4月份拱棚移栽,或5月中露地移栽。(3)蹲苗:移栽后蹲苗促壮,开花结实期及时追肥灌水,生育期追施2~3次,每20天灌水1次。(4)防治病害:伏天勤浇浅灌,防止淹垄;用“甲霜铜”“甲霜灵”液灌根,防治辣椒疫病。(5)适时收获。
  【甜椒】与辣椒相同。
  (二)葫芦科蔬菜栽培技术
  【黄瓜】(1)栽培方式:80年代以前,采用旱塘栽培,旱塘宽1.2~1.4米,高0.15~0.20米,水塘宽0.50米,每塘2行,株距0.33米;4月下旬直播盖沙,播后灌水,5月上旬出苗,6月上旬团秧,7月份始收,亩产3000公斤。80年代以来,采用温室育苗、地膜垄栽、立架管理方式;一般2月中旬育苗,3月下旬拱棚移栽,垄宽0.7~0.8米,高0.15~0.2米,水沟宽0.4米,株距0.3米,每垄2行,5月初始收。利用塑料日光温室,可冬季生产黄瓜。(2)整地施肥:3月初平整土地,施足基肥,每亩施农家肥0.6万公斤,尿素15公斤,磷肥40公斤,撒施浅耕,起垄建棚。(3)选用良种:90年代推广“长春密刺”或“农城3号”“津杂2号”“津春3号”等品种,育苗移植。(4)田间管理:移栽后进行缓苗蹲苗,抽蔓后及时设立支架,每隔0.4米绑蔓一道;坐瓜前注意控水、促使发育,始收后及时追肥灌水,生育期追肥2~3次,每7天灌水1次。(5)防治病虫害:用“抗蚜威”等药防治蚜虫,用“波尔多液”“多菌灵”防治白粉病、霜霉病、角斑病、立枯病等。
  嫁接育苗:(1)砧木、接穗品种:砧木选用云南黑籽南瓜;接穗选用“新泰密刺”或“农城3号”“津杂2号”“津春3号”等品种。(2)苗床整地:苗床用熟土和腐熟农家肥按1∶1混匀过筛,铺入苗床,厚度10厘米;移植1亩黄瓜,需接穗(黄瓜)苗床6~7平方米,砧木(云南黑籽南瓜)12~13平方米;用50%多菌灵800倍液喷洒床面,防止猝倒病发生。(3)浸种催芽:每亩需黄瓜种子0.15公斤,黑籽南瓜1.5公斤。播前浸种催芽,先将种子放入盆中,再倒入55℃的热水浸汤,用木棒搅动片刻,浸泡8~10小时,用湿毛巾包好,放在盆里,置炕上(28~30℃)催芽,每6小时用温水淘洗1次,经24小时即可发芽。黑籽南瓜催芽与黄瓜基本相同,只是浸种后在室温条件下(12~14℃)晾种18小时,再浸湿催芽。(4)播种及管理:把催芽的黄瓜种子按3.5厘米见方的距离播在温室苗床内,播后覆1厘米厚的营养土。黑籽南瓜于黄瓜播种5~7天时,按5×5厘米距离播种,覆营养土2厘米厚。播后及时扣小拱棚,夜间温室加盖草帘,出苗后去掉小拱棚,防止突长;苗龄11~13天,黑籽南瓜苗第一片真叶半展开,黄瓜苗2片叶平展,心叶出现时,即可嫁接。(5)嫁接:嫁接前一天,对幼苗喷70%甲基托布津1000倍液或50%多菌灵800倍液消毒;嫁接时先掘出砧木、接穗幼苗,去掉泥土,把南瓜苗真叶和生长点切除,用刀片在子叶下1厘米处向下斜切一刀,角度35~40度,切深为茎粗的一半,但切口不能与髓腔相通;然后在黄瓜苗子叶下1.3~1.5厘米处向上斜切一刀,角度30度,深为茎粗的3/5,把两苗切口对茬吻合,使黄瓜子叶压在南瓜子叶上面,用嫁接夹固定伤口,嫁接后立即栽于苗床或营养钵内;栽前苗床按10厘米行距开沟灌水,按10厘米株距摆放嫁接苗,并培土至接口下2厘米处,培土时注意把砧木、接穗苗根部分开,把黄瓜茎摆放在同一方向,以防断根失误。(6)嫁接苗管理:嫁接栽植后即扣小拱棚,用草帘适度遮阴,白天温度保持在25~30℃,夜间17~20℃,相对湿度保持95%以上;3天后减少遮荫,去掉小拱棚,转入正常管理;嫁接苗10天以后,试断黄瓜胚茎,嫁接成活即可全部将黄瓜胚茎切断,断茎后10~12天,苗龄35天左右、苗高0.1~0.15米、具有4~5叶真叶时,进行移栽。以后转为普通管理。
  【西葫芦】80年代以前,采用旱塘栽培,旱塘宽1.3~1.5米,高0.25米,水塘宽0.6~0.7米;沿沟坡上部点播盖沙,株距0.4米,苗期扣泥碗或戴纸帽,防止早春霜冻。80年代以来,西葫芦栽培采用地膜加拱棚双覆盖垄栽,旱塘宽0.9~1.2米,塘高0.15米;水塘宽0.6米,每塘栽植2行,株距0.4米;选用“阿×兰白”“早青一代”等杂交种;一般2月温室育苗,3月下旬拱棚移栽,4月份始收上市,亩产7000公斤。整地施肥、育苗移栽、肥水管理等,原则上与黄瓜栽培相同。
  (三)叶菜类栽培技术
  【大白菜】张掖大白菜大多采取麦茬复种。(1)挖穴播种:小麦收后,于7月中旬按要求株行距挖穴(小包心60×50厘米,每亩2200棵;青麻叶55×40厘米,每亩3000株),每穴施农家肥一锨,磷、氮肥25克(或磷二铵20克);覆土后拍实播种,盖沙灌水。(2)田间管理:三叶期间苗,五叶期定苗,苗期中耕2~3次;莲座期每亩追施硝酸铵30公斤,结球期追肥灌水,每半月灌水1次。(3)防治病虫害:苗期用菊酯类农药防治蚜虫,莲座期用甲胺磷防治根蝇及软腐病,用30%的霜霉净或72%克抗灵防治霜霉病。(4)适时采收:10月中旬至11月初采收。
  【菠菜】菠菜有春播和秋播两种形式。一般采取施足基肥、浅耕整地、适时撒播、盖沙灌水、苗期施肥灌水,苗龄二月左右采收。
  【小油菜】与菠菜基本相同。
  【芹菜】芹菜有春播和麦茬套种两种形式。(1)春播芹菜:早春精细整地、施肥浅耕、耙平地表,清明前后撒播盖沙,播后灌水。芹菜种子小、幼苗弱、怕暴晒,大多混播适量小白菜(小油菜),一则为芹菜幼苗遮阴,二则充分利用土地增加收入。芹菜苗期适时采收小白菜、追肥灌水,加强管理,分期打叶采收。(2)套播芹菜:小麦抽穗前后结合灌水套种芹菜,麦收后及时追肥灌水、除草灭茬,加强管理,10月中下旬一次采收。
  【甘蓝】(1)早熟甘蓝:2月中旬阳畦育苗,3月底拱棚移植或4月上旬露地垄栽,覆盖地膜;垄宽0.55米,水沟宽0.3米,株距0.3米,每垄两行,每亩保苗5000株;4月下旬垄上点种1~2行玉米,实现一地两收。(2)晚熟甘蓝:“清明”后沙盖点播,行距0.7米,株距0.6米,每亩1500株;苗期中耕,追肥2~3次,防治病虫害;生育期灌水5~6次,9~10月采收。
  【菜花】与甘蓝基本相同,近年还推广麦茬复栽秋菜花。
  (四)葱蒜类蔬菜栽培技术
  【大蒜】蒜苗生产有春播、秋播两种形式,大蒜栽培则为春播。(1)选地播种:前作选麦类、豆类、油料作物,不宜与葱蒜类重茬;精细整地,施足基肥,顶凌播种;播前剥去蒜皮,选用无病单瓣下种,行距0.2米,株距0.15米,开沟点播,沟深4厘米,每亩保苗2.4万株。(2)田间管理:苗期及早松土,促进生长;三叶一心期浇灌头水,二水每亩追施硝铵10公斤,促进抽薹、鳞茎生长;薹长0.2米时抽取,追肥灌水,促进蒜头膨大;立秋后停止灌水,生育期灌水4次,秋分前采收。
  【洋葱】选好茬口,整地施肥,4月上旬撒播、盖沙、浇水;每亩播种1.5公斤,5月下旬定苗,株距0.15米,每亩保苗3万株,生育期灌水7~8次;6~8月,结合灌水追肥,及时除草松土,防治病虫害,9月中旬采收。
  【韭菜】有春播、秋播和撒播、条播等形式,条播行距0.35米;精整土地、施足基肥,播后盖沙浇水,苗期松土除草;一般从第二年起开始收割,每年收4~5茬,追施农家肥二次,每次0.7万公斤;年追施化肥3~4次,灌水4~5次。20世纪80年代以来,韭菜生产除露地栽培外,多改为日光温室栽培,周年生产。
  【大葱】(1)葱秧:麦收后及时耕翻、整地、施足基肥,8月上中旬撒播葱籽,每亩1.5公斤,播后盖沙浇水,苗期及时除草、追肥、灌水,田间越冬。(2)移栽:4月中旬葱秧返青,及时追肥灌水,促进生长,6月份开始挖秧上市,部分秧苗麦茬移栽;麦收后及时耕地、平整,开沟栽植,垄宽0.2米,垄距0.6米;生长期分次培土成垄,加长葱白部分,10月份始收。
  四、瓜类作物栽培技术
  (一)西瓜栽培
  1.前作以小麦、玉米、洋芋、蔬菜为宜,忌选豆茬种瓜;西瓜轮作年限为5年以上。
  2.前作收获后及时耕地,早春平整土地,按旱塘宽2~2.2米、水塘宽0.5米开沟;水沟两坡集中施肥,每亩施灰土粪0.5万公斤,磷二铵20公斤,硝铵20公斤;施后起塘,水沟深0.4米,拍实塘坡。
  3.选用精良种子,播前用“多菌灵”拌种;塑料拱棚西瓜4月初播种,露地西瓜4月下旬播种,有播后盖沙灌水和先灌水后播种覆盖地膜两种方法,种子播在水塘坡中上部,株距0.3~0.4米,每穴2~3粒。
  4.出苗后如遇低温用扣泥碗或盖草防霜保苗,晚霜结束后及时查苗、补苗、间苗;幼苗2~3片真叶时定苗,团秧期进行“小换土”“大换土”,松土除草,提高地温。拱棚西瓜注意放风、保温,防止瓜苗突长。
  5.有单蔓整枝和双蔓整枝两种形式。单蔓整枝只留主蔓,不留侧蔓;双蔓整枝在瓜蔓3~6叶腋处再留一侧蔓,其余蔓全部除去;扯秧以后,及时理顺,使瓜蔓向旱塘对侧生长;瓜秧每4~6节压蔓1次,旺苗重压、弱苗轻压,以固定瓜蔓、促进坐瓜。
  6.一般留主蔓上第二朵雌花座瓜,早熟品种一般在8~10节、中熟品种一般在12~16节处留瓜。幼瓜拳头大时结合整枝,把瓜脐转向北面,并用瓜叶遮盖,瓜下用细土垫高,防止浸水腐烂。
  7.团秧期结合灌头水进行追肥,在瓜苗两侧及下部三面挖成“马蹄形”施肥沟,深0.15米,每亩施麻渣100公斤、猪粪1500公斤、硝铵10公斤,施后覆土灌水;幼瓜拳头大时,结合灌水进行追肥;西瓜膨大期每15天左右灌水1次,连灌两次;西瓜成熟前7天左右停止灌水,以免裂瓜。
  8.防治病虫害,用800倍甲胺磷液防治蚜虫,用多菌灵等药剂防治蔓枯病。
  9.当座瓜处卷须干枯,西瓜表面微凸,瓜皮光亮充分成熟时开始采收。
  (二)甜瓜裁培技术
  1.甜瓜整地施肥基本与西瓜相同,旱塘宽1.5~1.6米,水塘宽0.6~0.7米,水沟深0.4米,盖沙或覆盖地膜。
  2.在旱塘下面6厘米的塘坡划水平线,按穴距0.3~0.4米点播;每塘2行,每穴3粒,盖沙或覆盖地膜,及时灌水,灌水线距播种线4~5厘米。也有先灌水后覆膜播种的。
  3.2叶期间苗,3~4叶时定苗,苗期及时除草、松土,提高地温、晒根锻炼;团秧期、幼瓜膨大期追肥灌水,防治蚜虫。田间管理与西瓜大体相同。
  4.甜瓜一般为子蔓、孙蔓坐瓜,瓜苗及时摘心,促发子蔓、孙蔓;一般基部子蔓不易坐瓜,应及时摘除,选留第3、4两条子蔓,压蔓留瓜。
  5.幼瓜鸡蛋大时,选留瓜形正、部位适宜的幼瓜,每株留1~2个;幼瓜膨大以后,及时摘心、压蔓。
  6.甜瓜皮色呈现出成熟后固有色泽时,开始采收。
  (三)籽瓜栽培技术
  1.整地、施肥,与西瓜基本相同。2.起垅播种,旱塘宽1.3~1.5米,水塘宽0.6米,深0.3米;每塘2行,穴距0.25米,每穴3粒,播深3~4厘米,播后覆土;有播后盖沙灌水、先灌水后覆膜播种或先灌水播种再覆膜等形式。3.苗期除草松土、及时间苗定苗,防治蚜虫;团秧期、幼果膨大期追肥灌水。4.9月中、下旬籽瓜成熟后采收取籽,晾干贮存。
  第六节 土壤肥料
  一、土壤改良
  (一)耕地状况 1949年,张掖等5县耕地面积234.37万亩,1959年进行全区第一次土壤普查,初步查清土地资源、耕地土壤类型及特点。农业土壤分7个土类、25个土族、78个土种。
  1.黑栗土类 多在海拔2000米以上的祁连山高寒地带,气温低,无霜期90~120天,无灌溉条件,耕作粗放,分黑栗土、黄栗土、白栗土3族。
  2.红土 是一种侵蚀类型土壤,成土母质为红胶土及红色沙岩,小片零星分布,地表光秃,不耐旱,水土流失严重,熟化度低,作物产量不高,分红板土和红沙土两族。
  3.洪淤土类 分布祁连山北麓洪积扇中、上部,地势较高,坡度较陡,海拔1500~2000米,地下水位低;靠祁连山雪水灌溉,土质较肥沃,分6个土族。
  4.风沙地类 分布在走廊西部和北部,多在沙漠、柴湾及戈壁边缘。土质疏松,渗水快,保水保肥力差,不耐旱,产量低,分风沙土和沙包土两族。
  5.土头地类 分布走廊平原和盆地海拔1400米上下,黑河流域下游,呈带状分布,土层深厚,熟化程度高,灌溉便利,耕作性好,保水保肥,作物产量高,分6个土族。
  6.盐碱土类 主要分布地下水位较高的地带,土壤盐分含量较高,多呈碱性或强碱性反应,分4个土族。
  1979~1986年全区进行第二次土壤普查,基本查清土地级别、耕地养分和微量元素含量、土壤类型及特点。
  1.土地级别 土壤普查全区总土地面积6119.71万亩,其中一级地11.38万亩,占总土地面积的0.19%,属上等好地,分布在各县城周围;二级地177.93万亩,占2.91%,分布在一级地的边缘;三级地89.57万亩,占1.46%,为中产地;四级地251.43万亩,占4.11%,为低产地;五级地1099万亩,占16.65%,多为新垦地或宜农地;六级地1349.17万亩,占22.05%,为宜林地;七级地1702.13万亩,占27.81%,多为宜牧地;八级地1519.1万亩,占24.82%,为暂不能利用地。
  2.地土壤养分合量 从2401个耕地耕作层土样化验结果,平均有机质16.7g/kg,全氮0.9g/kg,速效氮73.8mg/kg,速效磷7.8mg/kg,速效钾168.3mg/kg。
  按照国家土壤养分分级标准,耕地普查面积411.5万亩中,各类养分含量分为6级。
  3.地土壤微量元素含量 耕地微量元素Zn为0.48mg/kg,Cu为1.35mg/kg,Fe为12.20mg/kg,B为1.22mg/kg,Mo为0.13mg/kg,Mn为8.42mg/kg。
  4.土壤类型及特点 区内土壤分21个土类、55个亚类、74个土属。21个土类为高山寒漠土、高山草甸土、亚高山草甸土、灰褐土、黑土、黑钙土、栗钙土、棕钙土、灰钙土、灰漠土、灰棕漠土、灌漠土、潮土、草甸土、林灌草甸土、沼泽土、泥炭土、盐土、风沙土、龟裂土、石质土。其中农业土壤有:(1)灌漠土:是全区分布面积最大的农业土壤,广布走廊古老绿洲地区,农民称“土头地”。其灌耕熟化层大于30厘米,轻壤质,碎块及团块结构,土壤有机质含量平均在15g/kg以上,土色暗灰或褐色,粘粒(粒径<0.001mm)和碳酸钙有淋移现象。分为暗灌漠土、灰灌漠土、潮灰灌漠土和盐化灌漠土4个亚类、6个土属。(2)潮土:是区内分布面积较大的一类古老农业土壤。主要分布在张掖、临泽、高台3县(市)洪积—冲积扇缘低湿、碟形洼地上,以及黑河流域沿河低洼地上。地势平坦,地下水位1~2米,土性潮湿,地温低,春秋两季地下水位急剧上升,地表返潮现象严重,农民称“碱潮地”。潮土地腐殖质累积明显,有发育较好的灌耕熟化层;剖面下部有明显的氧化——还原层、锈纹锈斑层;灌耕熟化层与母质层之间过渡迅速,并伴有程度不同的积盐过程。分为灌耕潮土、潮土和盐化潮土3个亚类、5个土属。(3)耕灌土:包括耕灌风沙土、耕灌灰棕漠土、耕灌草甸土、耕灌栗钙土、耕灌灰钙土等新垦土壤。耕作层薄,土壤肥力低,质地结构差。
  (二)中低产田类型、分布及特点 中低产田面积179.8万亩,占耕地面积的64.4%。根据主要障碍因子可分为8类。
  1.水盐化地 受地下水影响而形成的盐化土壤。有盐化潮土、盐化灌潮土、耕灌盐化草甸土,面积24.19万亩,占中低产田的13.40%。主要分布在黑河沿岸低洼处和洪积扇缘泉水溢出带,因地势平坦,地下水位高,盐分表聚严重,土壤含盐量70.4g/kg,影响农作物生长发育。
  2.旱盐化地 以盐板土、盐沙土等土类为主,面积4.95万亩,占中低产田面积的2.75%。分布在南北戈壁新垦农田上,以临泽县的南板滩、马莲槽子,高台县的骆驼城滩面积较大。这类盐化地因成土母质含盐量高,灌水后盐分表聚,质地结构差,养分含量低。
  3.湿僵地 以耕灌草甸土、耕灌沼泽土为主,面积6.63万亩,占中低产田的3.69%。主要分布在黑河沿岸河床阶地上,常与水盐化地形成复区。质地黏重,水肥有余,气热不足,草荒严重,土壤熟化程度低。
  4.漏沙地 以薄立土、腰沙土、漏沙土为主,面积14.23万亩,占中低产田面积7.91%。主要分布在绿洲边缘和干河滩上。质地较粗,土层较薄,土体中、下部有砾石层或沙土层,漏水漏肥,生产水平低。
  5.瘠薄地 以耕灌风沙土、沙化灌漠土、沙壤土为主,面积30.49万亩,占16.96%。主要分布在风沙地和戈壁滩边缘。风蚀沙化严重,质地粗,保水保地性能差,作物生长后期易脱肥、热秕。
  6.旱地 以耕种灰钙土、耕种栗钙土为主,面积20.98万亩,占中低产田面积11.67%。主要分布在山丹、民乐等县的浅山丘陵上,无灌溉条件,干旱缺水,土层深厚,耕作粗放,雨养农业,产量不高。
  7.半水地 也称“野水地”,以灰钙土、灰漠土为主,面积37.31万亩,占20.75%。主要分布在山丹、民乐县的绿洲边缘。半水地有灌溉条件,但水源不足,一般仅灌保苗水,耕作粗放,产量不高。
  8.冷湿地 以栗钙土、黑钙土为主,面积41.02万亩,占中低产田面积22.81%。
  主要分布在祁连山中低山区,海拔较高,年降水量大,气候高寒阴湿,草荒、鼠害严重。
  (三)土壤改良 1949年后,土壤改良采取增施有机肥料、大搞农田基本建设、合理轮作倒茬、深翻改土、推广综合农业技术措施,取得显著成效。
  1.开展肥料建设 50年代前,农业生产落后,农田施肥面积小、数量少。1949年全区积造农肥60.02万吨,施肥面积68.20万亩,亩均施肥0.88吨。共和国成立以来,各级政府重视肥料建设,组织群众积肥造肥,增施有机肥料。1965年积肥219.06万吨,施肥面积144.1万亩,平均亩施1.52吨。70年代,组织城乡群众,广开肥源,开展羊粪下山、城粪下乡、滩粪归田,大搞高温堆肥、绿肥沤制,大办猪场,开挖泥炭,利用羊粪和油渣制作颗粒肥料,使有机肥料数量逐增,质量显著提高。据地区土肥站1977年测定,农家肥料有机质含量34.5g/kg,全氮2.95g/kg,全磷1.98g/kg。
  1957年前,区内不生产化肥。1958年专区建成细菌肥料厂,年产固氮菌液5000吨;张掖市建成化工厂,年产合成氨2000吨,1959年停办。1965年兴建地区化肥厂,年产碳酸氢铵3万吨。70年代,大办地方“五小”工业,建成张掖、山丹、高台、民乐、临泽5县磷肥厂,年产磷肥6万吨,平均亩施化肥(实物)约40公斤。80年代以后,地区化肥厂几经扩建,年产合成氨2.5万吨,碳酸氢铵8万吨,尿素4万吨,微肥20吨。另外,山丹军马总场建成磷肥厂,年产磷肥、复合肥2万吨。到1995年,区内自产化肥亩均约80公斤。
  2.农田基本建设 兴修水利,平田整地,建设农田林网,实行山、水、田、林、路综合治理,渠、井、田、路、机、电配套,以改善农业生产条件,创造旱涝保收高产农田。1965年后,全区按照统一规划、分片治理、逐年实施的原则,县、公社、大队分别制定实施方案。1969~1974年,开展大规模的平整土地、修渠筑路、营造农田林网,基本实现渠、路、林、田配套,耕地条田化。到1990年,已建成条梯田149.79万亩,有效灌溉面积208.56万亩,保灌面积183.97万亩;到1995年条梯田面积187.82万亩,有效灌溉面积216.5万亩,保灌面积191.08万亩;川区实现农田林网化,沿山地区农田林网初具规模,农业生产条件明显改善。
  3.合理轮作 轮作倒茬,扩大豆科作物和绿肥种植面积。1949年前,农作物以小麦、谷子为主,重茬普遍。50~60年代,实行旱地休闲、稻麦轮作、夏田复种绿肥或小日月作物。70年代实行分区轮作,小麦最多种植两年。80年代川区带田面积扩大,实行小麦、玉米小倒茬;山丹、民乐两县扩大豆科作物、绿肥种植面积,实行麦豆三三轮作或旱地休闲轮作,用地养地。
  4.深翻改土 50年代机械化水平低,提倡铁锨深翻土地;60年代年机耕面积50万亩以上;1979年机耕面积118.69万亩。1985年,机耕面积142.04万亩,全区实现3年机耕深翻1次,使耕作层逐年加深。到1995年,全区拥有大中型拖拉机1458台,小型拖拉机44664台,机耕面积178万亩,土壤耕作层加深,土壤结构明显改善。
  1987~1990年,综合运用生物工程和农业措施,集中连片进行72万亩中低产田改造,取得明显的经济效益、生态效益和社会效益。实现粮食亩增65.5公斤,总增16961.22万公斤;油料亩增30.7公斤,总增583.48万公斤;甜菜亩增820.7公斤,总增4869.73万公斤。土壤耕作层有机质、全氮、速效磷含量15.7g/kg、0.935g/kg和8.3mg/kg,分别增加1.13g/kg、0.055g/kg和1.7mg/kg。
  二、肥料应用
  (一)农家肥料
  1.农家肥料 使用概况张掖是一个古老的农业地区,汉武帝时就有在农田使用人畜粪记载;明代使用农家肥料已很普及,〔民国〕期间农业生产投肥不足。1949年使用农肥面积68.27万亩,占总播面积143.73万亩的47.5%,平均亩施0.88吨。此后各级政府重视肥料建设,1952年施肥面积95.1万亩,占总播面积的51.3%,平均亩施1.2吨;1955年施肥面积106.8万亩,平均亩施1.28吨。1956年中央发布《1956~1967年农业发展纲要(草案)》,把肥料建设列为农业增产的重要措施。1958年积造农肥244万吨,施肥面积174.3万亩,占总播面积74.4%,平均亩施1.40吨。60年代,在“农业学大寨”运动中,沤制绿肥、高温堆肥、羊粪下山、城粪下乡、养猪积肥、广开肥源。1975年农家肥料积造661.33万吨,施肥面积202.24万亩,占总播面积89.9%,亩均施肥3.27吨;1980年积造肥料762.51万吨,施肥面积162.93万亩,平均亩施农家肥4.68吨。1987年开展72万亩中低产田改造,采取小麦高茬收割、麦草翻压覆盖、玉米根部还田、种植绿肥等,增加有机肥投入。1990年,积造农家肥料1091.21万吨,施肥面积217.5万亩,亩均施肥5.01吨。1995年,积肥1472.5万吨,施肥面积223.1万亩,亩均施肥6.6吨。
  2.农家肥料使用方法 农家肥料使用方法,经历撒施、条施、分层施和秋施肥四个阶段。(1)撒施:50年代前,肥料数量较少,采用地表撒施,然后犁耙播种。撒施肥料分布不合理,利用率低。(2)条施。结合犁地把农肥全部溜施到犁沟里;部分地表撒施,部分溜入犁沟;大白菜基肥,玉米、瓜类追施农肥时,采用穴施。(3)分层施肥:包括分期施肥和分层施肥。分期施肥是部分肥料秋耕时施入,部分肥料春播时施入;分层施肥是用分层施肥机,把肥料分别施入浅层、深层土壤,促进根系发育。(4)秋施肥:在上年秋耕时把农家肥全部施入土壤,经过冬春两季肥料腐熟发酵,提高肥料利用率。90年代,全区秋施肥面积占粮食作物的50%以上,其中川区占75%;山丹、民乐两县占25%。
  3.农家肥料积造 (1)厩肥:俗称“圈粪”,包括牛、驴、马、猪、羊、鸡粪等。厩肥是畜禽粪便与垫入的干土、碎草践踏而成。羊粪是优质农家肥料,粪质细、肥分浓、肥效长;猪粪略次,含氨化微生物较多;再次为牛粪、驴马粪。鸡粪质量好、肥效高,数量少,多用于蔬菜生产。(2)人粪尿:为含氮量较多,而磷、钾较少的有机肥料。农村土圈厕所,人粪便盖土,自然发酵;城区池化粪便,拉运城郊压土发酵,与厩肥混使。(3)灰粪:包括炕灰、灶灰、炉灰等,过去多把灰粪垫入畜圈或厕所,氮素挥发散失。20世纪80年代以后,灰粪多堆腐后施于玉米、甜菜、洋芋、瓜菜作物。(4)饼肥:主要有胡麻饼、菜籽饼。饼肥数量少、肥效高,多与羊粪、磷肥混合发酵,用于西瓜等高效经济作物。(5)沤制绿肥:把苦豆子、臭蓬、骆驼蓬等野生植物或林木枯枝落叶、作物茎叶沤制在直径2~2.5米,深1.5~2米的坑里,采用放水或掺入人粪尿在高温条件下沤泡,发酵成粪。(6)高温堆肥:分平式、半坑式和坑式3种。一般是将作物秸秆铡碎,与畜粪混合,堆积时每覆盖一层草、洒一次水、垫一层土,如此重复堆放到高2~2.5米,把顶封严,待堆内温度升到37℃以上时,进行2~3次倒翻,促使发酵腐熟。
  4.农家肥料应用效果 广开肥源,积造农家肥料,促进肥料数量增加、质量提高。农家肥经质量监测为:70年代农家肥有机质含量25.6士2.28g/kg、全氮1.05士0.33g/kg、速效磷40.5士0.57mg/kg;到80年代初,有机质含量28.5士1.10g/kg、全氮1.53士0.74g/kg、速效磷47.4士1.77mg/kg;1990年有机质30.67士1.1g/kg、全氮1.72士0.46g/kg、速效磷73.4士3.01mg/kg。农家肥质量逐年提高,每年亩施农家肥5吨,土壤可增加有机质150公斤。
  (二)化学肥料 区内施用的化肥主要有碳铵、硫铵、硝铵、尿素、氯化钾、过磷酸钙、磷二铵及专用配肥等。其中地产化肥有碳铵、硝铵、尿素、过磷酸钙和专配肥。1953年始用化肥,最早在张掖县梁家墩、临泽县蓼泉、高台县巷道乡试验示范,推广使用硫酸铵(时称“肥田粉”),此后逐年扩大。1957年在张掖县梁家墩、临泽县板桥乡等地试用过磷酸钙,经过试验,增产效果明显。60年代以后化肥使用量逐年增加,1966年,全区施用化肥(实物)6.03万吨,其中纯氮1.71万吨,五氧化二磷0.25万吨;1970年化肥使用占总播面积的65%,化肥使用总量(实物)7.55万吨,亩施纯氮2.5公斤,五氧化二磷0.5公斤;1980年化肥使用10.32万吨,其中纯氮1.91万吨,五氧化二磷0.401万吨,微肥155吨,钾肥476吨,亩均化肥纯量17.8公斤。80年代,化肥使用量猛增,使用方法不断改进,改地表撒施为深施、集中条施穴施,叶面喷施等;推广配方施肥、优化施肥、测土施肥和方程施肥,氮磷钾肥、微量元素综合混配等,显著地提高化肥利用率。1990年施用化肥(实物)18.58万吨,其中氮肥11.14万吨,磷肥7.31万吨,钾肥0.13万吨,微肥277吨。1995年施用化肥33.07万吨,其中折纯氮3.78万吨,五氧化二磷1.66万吨,氧化钾0.056万吨,微肥790万吨。
  80年代以后,化肥施用归结以下4个特点:化肥施用面积不断增加——1981年化肥施用159.1万亩,占是年总播面积220.03万亩的72.2%;到1990年化肥施用面积287.3万亩(含复种和开荒地),施用作物由小麦、玉米等扩大到水稻、甜菜、花卉、药材等和绿肥把。
  化肥施用由以氮肥为主,转向氮、磷、钾、微肥配合使用——80年代以前氮肥使用比例大,氮磷比例为1∶0.2~0.3;80年代以后推广使用磷肥,提高氮磷比例,90年代氮磷使用比例提高到1∶0.4~0.5;同时重视钾肥使用,水稻、甜菜、瓜类等作物使用氯化钾、磷酸二氢钾,能提高产量、改进品质;果树施用钾肥,果品着色好、含糖量高;玉米使用锌肥,油菜使用硼肥增产效果明显。
  化肥使用技术不断改进——初使化肥以撒施为主,70年代底肥改为条施,追施改为点施、穴施;80年代以后改为人工深施,提高化肥利用率;90年代,推广磷肥秋施,或作物播种前5天用播种机施入;以化肥作种肥,推广分层施肥器深施化肥,使种子播在化肥上层,可增产7%~15%。
  化肥每亩施用量增加,而每公斤有效成分生产粮食逐年减少——1977年每公斤纯氮、五氧化二磷可生产粮食36.7公斤;1982年,每公斤纯氮、五氧化二磷生产粮食27.9公斤;1986年为20.2公斤,到1990年为14.5公斤,1995年每公斤纯氮、五氧化二磷生产粮食9.5公斤。
  (三)绿肥 区内绿肥种植历史悠久,汉朝由西域引进首蓿,用以饲马肥田。据1943年《甘肃贸易季刊》记载,张掖县苜蓿种植面积1000亩,年产鲜草250万公斤。50年代,绿肥品种扩大到豌豆、香豆子等,年种植面积6.15~10.44万亩,亩产鲜草400~500公斤。1964年张掖县南华大队、临泽县五里墩大队、高台县黑泉大队麦田套种草木樨获得成功,是年绿肥面积16.03万亩,亩产鲜草500公斤;1969年绿肥面积17.94万亩,亩产鲜草650公斤。1979年开始引进毛苕子、箭舌豌豆、田菁、紫穗槐等绿肥作物,在张掖县明永公社沿河大队、临泽县倪家营公社上营大队、高台县南华公社先锋大队试种,示范面积1664亩,毛苕子亩产鲜草2500~3000公斤。1989年绿肥面积39.32万亩,山丹、民乐两县推广休闲地种植绿肥、甜豌豆,与小麦、洋芋实行轮作。1995年绿肥面积25万亩。绿肥种植有单种、套种和复种3种形式。单种以苜蓿、毛苕子为主,春季播种,亩播1~1.5公斤;小麦地套毛苕子,每亩播种3公斤,麦黄水撒入;麦地套种箭舌豌豆每亩15公斤,麦苗二水套种;复种绿肥于麦收后浅耕播种,10月份收割。
  80年代推广绿肥丰产栽培技术15万亩,毛苕子亩产鲜草高达4000~5000公斤。种植绿肥可肥田改土,土壤有机质增加0.5~0.7g/kg,全氮增加0.09~0.1g/kg。
  第七节 植物保护
  区内农作物病虫害种类较多。50年代组织农技人员推广温汤浸种、药剂拌种,1956年建立农作物病虫害测报点,1957年开展植物检疫工作。从此植保工作形成预测预报、综合防治、植物检疫三大系列,农作物病虫害防治逐步系统化、规范化。
  一、预测预报
  (一)测报机构 1956年,张掖专区建立预测测报点。1959年,张掖市病虫害测报实行“分区设点、定期检查”,农技推广站指定专人,在甘浚、乌江、上秦、碱滩、党寨、沙井、大满、小满、安阳、三闸10个公社开展病虫测报工作。1960年撤销专、县测报点。1963~1965年,陆续恢复专、县农作物病虫测报点。“文革”期间县级以下测报点失控。1978年后,农作物病虫测报工作恢复正常。1984年5个农业县(市)相继建起专业测报站,并配套完善“五室一圃”,即养虫室、办公室、资料室、标本室、实验室和观测圃;地区固定1~2名专职测报员,各县(市)分别固定1~3名专职测报员,各乡配1名主搞测报的农技人员,形成地、县、乡三级病虫测报体系。1995年,全区有6个病虫测报站,专职测报人员8名,测报设施逐步完善。
  (二)测报制度 从1978年起,地区建立测报档案;1979年下发全省统一病虫报表,规定对“地老虎”等害虫设黑光灯、诱蛾器进行逐日诱测;从1982年起与地区气象局签订气象服务合同;1994年临泽县病虫测报站使用模式电报传递麦蚜虫情。
  (三)测报对象 1954年测报对象以小麦腥黑穗病为主,其次有麦蚜、金针虫、谷子白发病等;沿山地区为土蝗、麦穗夜蛾、田鼠。60年代麦蚜、地老虎等虫害严重,张掖、临泽、高台3县分别设点,对地老虎运用糖蜜诱测方法,预测准确。1964年小麦条锈病在全区大流行,地区把麦蚜、黄矮病、地老虎、小麦条锈病列为主要测报对象;蚕豆蚜、甘蓝夜蛾、灰夜蛾、豌豆潜叶蝇、棉蚜、棉花红蜘蛛为兼测对象;沿山地区仍以田鼠为主要测报对象。1984年,地区根据全国植保总站对麦蚜、地下害虫、小麦条锈等主要常发性病虫害,按病情指数或百株虫量、发生面积占寄主面积比率及数量指数,划分农作物主要病虫害发生程度分级标准,分为小发生、中度偏轻、中度发生、中度偏重和大发生五级,提高测报准确性。1990年地、县(市)重新确定主测和兼测对象及观测点。地区把麦蚜、黄矮病作为主测对象,金针虫为兼测对象;张掖市主测对象为麦蚜、黄矮病、稻瘟病,兼测对象为玉米锈病;临泽县主测对象为麦蚜、黄矮病、玉米红蜘蛛,兼测对象为甜菜象甲;高台县主测对象为麦蚜、黄矮病、甘蓝夜蛾,兼测对象为玉米红蜘蛛、稻瘟病;山丹、民乐两县主测对象为麦蚜、黄矮病、田鼠,兼测对象为小麦条锈病、豌豆夜蛾、麦穗夜蛾。1992年结合区情制定以麦蚜、黄矮病、地下害虫、小麦条锈病、玉米红蜘蛛为主的《张掖地区农作物主要测报对象调查观测办法》,其中玉米红蜘蛛观测调查办法填补省内空白。1994年把玉米红蜘蛛列为张掖市主要测报对象。1995年又确定苹果叶螨、辣椒疫病、番茄早疫病、黄瓜霜霉病等为张掖、临泽、高台3县(市)主要测报对象,对严重危害果树的球蚧也进行研究、预报。
  (四)测报科研 测报研究始于1960年,是年8月在民乐县首次发现小麦黄矮病。1963年张掖、高台县开始观察麦蚜,冬麦秋季自出苗后每10日一查,至麦蚜越冬时止;翌年冬麦返青、春麦出苗后每5天一查;在拔节孕穗期进行大田普查,综合分析作出预报。农田鼠害分为春季发生基数、夏季发生情况、冬前越冬基数调查,参照历史资料的越冬、发生基数和气象预报等综合分析,作出预报。地下害虫主要采取秋季越冬基数调查、药剂拌种面积、冬春季气候条件等因素作出预报。玉米红蜘蛛根据越冬基数、冬春气候等因子对比分析进行预报。80年代以前病虫测报以经验预报为主,1990年向数理统计预报过渡。1990~1993年全区相继开展麦蚜、玉米红蜘蛛损失估计和预防指标研究,玉米红蜘蛛分级标准研究,建立川区麦蚜长、中、短期预测模式,经1994~1995年验证,预报准确率达100%;对山区麦蚜、田鼠、小麦条锈病也建立预测模型,进行观测预报。
  二、主要病虫草鼠害的发生与防治
  1956~1959年查出全区农作物病虫草害90种,其中病害23种,虫害60种,杂草7种。1982~1984年地区农牧局组织科研人员对主要农作物病虫害的种类、分布范围、发生状况、发展趋势、天敌资源等进行全面调查。调查面积26750亩,代表面积101.5万亩,占播种面积的42.2%。采集病害标本3万多份,定名374种,其中危害麦类的58种,旱粮58种,水稻14种,豆类43种,洋芋12种,油料39种,蔬菜79种,甜菜11种,瓜类12种,果树36种,其他经济作物12种。采集昆虫标本2万余头,鉴定到种属的580种,其中农业害虫326种,为害麦类的23种,旱粮豆类49种,水稻15种,蔬菜24种,甜菜11种,果树77种,经济作物12种,储粮害虫20种,其他作物害虫95种。查出昆虫天敌139种,其中数量较多的17种。
  (一)小麦病虫害 小麦病虫害主要有腥黑穗病、线虫病、黄矮病、小麦根病;蚜虫、麦穗夜蛾、蝗虫等。
  1.小麦腥惠穗病 〔民国〕时期小麦腥黑穗病危害严重,据《张掖市志》记载,小麦腥黑穗病一般田间发病率20%左右,严重地块达70%以上,重灾之年碾场时黑灰飞扬。当时农民用草木灰、炕土灰熏呛,效果甚微。1950年推广王铜药剂拌种;1952年推广“赛力散”拌种,到1957年小麦全部实现药剂拌种,小麦腥黑穗发病率降到1.5%。
  2.小麦线虫病 40年代小麦线虫病为害严重,50年代用石砒拌种防治,时有药害发生;1966年推广内吸磷“3911”拌种,病害得到根治。1984年调查,仅见高台县黑泉乡定平村“174”小麦品种上有零星发生。
  3.春小麦根病 小麦根病过去少有发生,80年代以后蔓延全区。1990年小麦苗期,由地区植保站对132个田块的180.08亩地作了调查,发生面积占调查面积的100%,平均发病率33.9%,最高84.2%;平均病情指数11.7%,最高38.4%。在成穗期对5县(市)、16个乡、21个村、34个社调查,代表面积3073亩,发生白穗面积64.1亩,占代表面积的2.1%,平均白穗率3.7%,最高24.8%。其中,白穗率在5%以下的占调查面积的67.8%,5%~10%的占11.2%.10%以上的占21.0%,个别田块有整片枯死现象。1989~1991年组织张掖、山丹、民乐3县(市)开展春小麦根病综合防治试验示范,提出改变土壤微生物组成、降低土壤病原微生物数量,轮作倒茬、复种套种绿肥、深翻压青,精选良种、增强植株抗病、耐病能力,用“拌种双”“粉锈宁”拌种等农业综合防治措施。1989~1991年示范推广面积18.80万亩,其中张掖、山丹、民乐3个示范防治区,白穗率分别比大田下降89.5%、80.8%和82.7%,挽回粮食损失827.15万公斤。
  4.麦蚜及黄矮病 60年代初,随着冬麦面积扩大,麦蚜、黄矮病有新的桥梁寄主,迅速蔓延成为麦类作物的主要病虫害。1957年冬小麦面积1538亩,蚜虫数量每平方米20头左右;1961年冬麦面积34.7万亩,7月上旬百株麦蚜2046头,造成全区历史上第一次蚜虫大发生;1962年旱象严重,冬小麦面积18.9万亩,穗期百株蚜3207头;1965年冬小麦面积25万亩,穗期百株蚜严重者12945头,粮食减产约3000万公斤。60年代以来,先后5年发生蚜虫大流行,仅1975年全区因蚜虫危害就损失粮食3500万公斤。1961年开始采用飞机喷洒药剂防治麦蚜,至1966年飞防面积266.07万亩,防治效果80%以上,此后每年飞防面积50万亩以上。1978年飞防888架(次),作业318.52小时,施药面积77.9万亩,喷“六六六”粉、乐果粉剂779吨;1980年飞防1372架(次),作业487.39小时,喷药面积119.58万亩;1981年飞防面积130万亩,喷洒3%乐果粉、6%“六六六”粉、2.5%乐果仲辛醇乳油等460吨,磷酸二氢钾45吨。从1981年起逐渐用人工机械防治代替飞防,是年配发泰山—18型机动弥雾喷粉机140台,在张掖、临泽、高台3县进行试验,防效良好。1982年又配发机动喷雾机681台,川区3县有机动喷雾机1026台,有手摇喷雾、喷粉器械4850台,基本满足防治病虫害的需要。
  防蚜药物,60~70年代使用“六六六”粉、DDT、乐果粉、乐果仲辛醇乳油、敌敌畏等;80年代推广甲胺磷、菊酯类农药。1982~1985年使用甲胺磷防蚜面积183.4万亩,防效率98.4%,残效期15天,基本代替“六六六”粉、乐果等农药。1984年开始推广高效低毒、低残留新杀虫剂50%抗蚜威,防效95%以上,1985年推广面积14万亩,1986年推广30万亩,1987年推广54万亩。
  防蚜措施,1964~1968年地区农技站、农科所和有关农业院校协作,制定以药剂拌种为主,拾茬灭卵与大田防治相结合的综合防治措施。1965年开始,省、专、县农技人员在临泽县平川公社进行“3911”“1059”等内吸药剂拌种试验,1967年拌种382.45万公斤,播种17.95万亩,对麦蚜、黄矮病防效明显,还兼治多种病虫害。80年代,采用选择性杀虫剂,按防治指标开展综合防治;大力压缩冬麦面积,推广“3911”拌种,降低蚜卵越冬基数。化学防治严把防治指标:冬麦秧苗期、返青期蚜虫率10%,百株蚜30头;春麦苗期百株蚜50头,蚜株率5%;穗期百株蚜500头,蚜株率50%;蚜虫与天敌比为150∶1。并实行挑治,选择高效低毒、对天敌杀伤力小的抗蚜威等药剂,发挥天敌控制作用,麦蚜、黄矮病逐年减轻。
  5.蝗虫和麦穗夜蛾 山丹、民乐两县二、三类地区,张掖市安阳、花寨乡,高台县新坝、红崖子乡,蝗虫、麦穗夜蛾为害较重。50年代初期群众采用堆草诱杀,效果甚微。1955年张掖县安阳乡用“六六六”粉配制毒饵杀灭蝗虫,防治面积10345亩。1956年蝗虫发生高峰期每平方米有虫10~15头,用毒饵诱杀和喷“六六六”粉防治面积1.19万亩,到1957年防治面积为2.93万亩,蝗虫为害控制。
  (二)玉米病虫害
  1.玉米矮花叶病 1976~1977年,由省农科院植保所和张掖、临泽、高台县农技站协作研究,采用抗病品种“张单488”“486”“郑单2号”“370”等,适时早播、加强肥水管理,于玉米大喇叭口期防治蚜虫等措施,使玉米矮花叶病得到控制。
  2.玉米丝黑德病 1976年在地区农科所发现,以“张单488”为重。1978年组织调查,全区玉米种植区零星发生,有少数地块成灾。临泽县新华公社红星四队126亩玉米,有19.2亩发病率68%,24亩发病率40%,其余发病率6%~20%,全队平均发病率24%,是年减产1.5万公斤。1979年全区种植玉米22.3万亩,平均发病率2.5%,减产250万公斤;1980年玉米发病率5%,减产500万公斤。1980~1981年省、地农业部门研讨玉米丝黑穗病防治问题,制定“以抗病品种(中单2号)为主,拔除病株、合理轮作和用粉锈宁、拌种双等药剂拌种,注意粪肥管理”等综合防治措施,使病害基本控制。1982年平均发病率降为1.8%。1984年调查,平均发病率下降至0.13%。
  3.玉米红蜘蛛 80年代中期以来,玉米红蜘蛛连年发生,为害逐年严重。1986年玉米红蜘蛛发生面积13.6万亩,损失粮食160万公斤。1989年临泽县板桥乡东湾四社35亩小麦玉米带田,红蜘蛛大发生,平均每亩减产71.6公斤,重灾地亩减产115.6公斤。1990年地区植保站在高台、临泽两县开展玉米红蜘蛛综合防治试验示范,查清区内玉米红蜘蛛为截形叶螨,每年发生10代左右,世代重叠,除越冬期外,田间各螨态均有。每代历时16~32天,以成螨在土缝或杂草根际越冬;翌年3月下旬开始在土埂阳面杂草上取食、繁殖;5月上旬扩散到离地埂1米处的玉米苗上产卵;6月以后螨量大增,迅速扩散;9月中旬出现橘红色越冬雌螨,收割秸秆时,大多螨虫留落田间;10月下旬多数螨转入土缝或草根越冬。红蜘蛛天敌主要有深点食螨瓢虫、食螨瘿蚊。防治方法,抓好玉米4~5叶期田边地埂防治,把玉米红蜘蛛消灭在扩散、转移之前;7月下旬带田小麦收割后进行挑治,用40%水胺硫磷、73%克螨特、20%灭扫利、20%三氯杀螨醇防治。1990~1993年完成示范面积20.64万亩,占两县玉米面积88.69%,挽回损失1522.7万公斤,有效地控制玉米红蜘蛛发生。
  (三)水稻病虫害 区内水稻病虫害种类较多,以水稻恶苗病为害最大。1989年植物检疫普查时,在宁粳号水稻品种中发现,“宁粳3号”发病最重。1990年临泽县水稻发病4000亩,占种植面积的80%;1991年水稻发病面积1.97万亩,占种植面积的75%,其中严重发病的0.52万亩,占20%。1991~1993年开展水稻恶苗病综合防治试验示范,总结出选用抗病品种“宁粳10号”“86XZ—49”,采用多菌灵胶悬剂800倍液浸种、20%福尔马林闷种和人工拔除病株等综合防治措施。1992年防治1.06万亩,示范区发病面积平均下降15.5%,平均发病率降到1%,减少损失31.55万公斤。
  (四)洋芋病虫害 洋芋病害主要有马铃薯环腐病、病毒病和黑胫病,主要虫害有蚜虫、地老虎。环腐病60年代由外省传入,发病严重,主栽品种“深眼窝”亩产由2000~2500公斤下降500~1000公斤。70年代采取杂交育种、引进良种、育苗移栽、整薯播种、切刀消毒、药剂浸种等措施,控制病害蔓延。1977年平均发病率3.7%,最高发病14.5%。1979年始,地区农科所、植保站等单位协作,开展洋芋无毒苗切段繁殖及原种生产,是年繁殖“抗疫1号”“洋白”等品种无病毒苗14000株,在农科所网室和肃南县天桥湾基地栽植2.5亩,获得原种1253公斤;1980年进行产量比较,“脱毒抗疫1号”亩产2154.5公斤,“脱毒洋白”亩产2190公斤,分别比对照实生苗每亩增产88.6%、91.7%,为防止洋芋病毒病提供有效途径。
  (五)甜菜病虫害 甜菜病害11种,虫害50多种,以根腐病、丛根病为害最重。丛根病是1987年在张掖市碱滩乡发现的一种新病害,是由土壤多粘菌传带的甜菜坏死黄脉病毒所致,造成甜菜块根小、产量低、含糖量下降。90年代地区农科所开展甜菜丛根病研究,找出抗原和耐病品种,实行合理轮作、种植耐病品种“双丰305”“双丰301”,增施磷肥和福硫合剂(福美双十硫磺粉1∶1)拌土等综合防治措施,防效良好。
  (六)蔬菜病虫害 蔬菜病虫害主要有霜霉病、灰霉病、早疫病、辣椒疫病和蚜虫等五大类。
  1.霜霉病 黄瓜霜霉病1994年发生面积占播种面积的100%,发病率90%~100%,一般减产40%~60%;白菜霜霉病1994年发病率平均80%以上,减产20%~30%。用30%霜霉净、75%克抗灵防治霜霉病效果良好。
  2.灰霉病 西葫芦灰霉病在大棚、温室均有发生,1994年发病率10%,严重的达50%以上。用50%速克灵防治灰霉病,防效80%以上。韭菜灰霉病也有发生。
  3.番茄早疫病 1994年发病面积占栽培面积95%,发病率100%,为害茎叶和果实,降低品质、影响产量。用“DTM”等药剂防治,防效85%。
  4.辣椒疫病 90年代辣椒疫病平均发病率20%,严重的达60%以上,个别地块因病绝收,平均减产30%~40%。用甲霜铜、甲霜灵等药剂根部喷雾,结合高垄栽培、伏天浅灌、防止淹根等综合措施,能有效地控制病害。
  5.蚜虫 各种蔬菜普遍发生,多集中幼茎和叶背,吸食汁液,致使叶片发黄、卷曲,影响蔬菜产量和品质。用菊酯类农药、抗蚜威喷雾防效高、残毒少。
  (七)油料作物病虫害 油菜霜霉病发生普遍,间歇年份为害严重。采取轮作倒茬、防止大水漫灌和田间积水;发病期用40%乙磷铝或90%霜霉净300倍液或25%瑞毒霉1000倍液喷雾,每10~15天喷1次,连喷2~3次,能有效控制病害发生、蔓延。油菜病毒病,主要由桃蚜、萝卜蚜、甘蓝蚜传播;推广抗病品种,用菊酯类农药、氧化乐果防治蚜虫,能遏制病毒病发生、蔓延。亚麻枯萎病各地均有发生,一般发病率12%~32%,重者成片枯死;推广抗病品种、防止田间积水、实行合理轮作,用粉锈宁、多菌灵等药剂拌种等办法,能有效防治病害。黄条跳甲主要分布在山丹、民乐、张掖沿山地区,每年发生2至3代,世代重叠、取食叶肉,对幼苗为害最重;用氧化乐果、甲胺磷等药剂防治成虫,用40%甲基异柳磷灌根防治幼虫为害根部,效果显著。
  (八)棉花病虫害 棉花主要虫害有棉蚜、棉红蜘蛛。初用草木灰熏呛,后用“六六六”粉、乐果粉喷洒,氧化乐果、甲胺磷等喷雾或涂茎,防效80%以上。
  (九)田鼠 主要有黑线仓鼠、长爪沙鼠、子午沙鼠、中华鼢鼠、三趾跳鼠、五趾跳鼠、小家鼠、褐家鼠、高山鼠兔、鸣声鼠等12种,危害程度达3~4级,损失粮食4%~10%。田鼠春刨籽、夏咬苗、秋盗穗。过去灭鼠采用捕鼠夹、烟熏、掏洞、灌水、脸盆扣、弓箭射杀等方法。1978年山丹县农技部门引进烟雾炮技术,防效良好。用硝铵、锯木渣、煤焦油、“六六六”粉等制作烟雾炮,发现鼠洞立即堵实,翌日见洞重开,将炮点燃塞入鼠洞,封好洞口,5分钟左右即可熏死田鼠,简便高效。1979年省植保站召开全省现场会,推广山丹烟雾炮灭鼠经验。1980年采用磷化锌拌小麦、大葱诱饵灭鼠,此后用敌鼠钠盐毒饵诱杀,灭鼠效果86%~95%。
  (十)农田杂草 1979~1983年,张掖农校对全区农田杂草普查结果,有367种。除可供牧草、绿肥、药材、纤维等用途外,纯属害草的有30多种。主要有野燕麦、白藜、扁蓄、苦蒿、田旋花、蒙古山莴苣、大刺儿菜、大蘖菜、芦苇等。一般地块每平方米有杂草50株以上,最高者达1800株。防治杂草措施:深翻土壤、施用熟腐农肥、轮作倒茬、中耕除草、及时灭茬。实行药剂防治,播前每亩喷施40%燕麦畏乳油4~4.5两或拌成土沙施入土壤,立即耙地,防治野燕麦;豆类、蔬菜等作物,春季每亩喷施48%的氟乐灵乳剂2~3两,混土后立即播种,防治白藜、扁蓄、稗子等杂草;苗期喷施72%的2.4—D丁酯或40%百草敌,控制杂草为害。
  三、植物检疫
  植物检疫从50年代起步,1978年全区配备专职植物检疫员6名;1994年有专职植物检疫员19人,颁发《植物检疫员证》,配发植物检疫标志服装。
  (一)产地检疫及检疫对象调查 1963年地区组织人员对小麦腥黑穗病、小麦线虫病、豌豆象3种检疫对象进行调查。取点405个,小麦腥黑穗病平均发病率1.9%,小麦线虫病被害率平均0.85%,豌豆象各点均未发现。1964年专区农牧局组织各县对豌豆象、蚕豆象进行普查,查验56个公社、885个大队的2655个库房,查样粮食53.16万公斤,均未发现豌豆象、蚕豆象。1980年7月地区植保站组织各县农技人员60多人,对小麦1号病进行普查,在5个农业县调查23个公社、114个生产队(场、站)的1.1万亩麦田,取样40多万株,采集标本86份,均未发现小麦1号病。1981年6月,以小麦、玉米为主,在川区3县进行产地检疫调查,组织植保人员11人,分夏、秋两季对张掖、临泽、高台3县的20个公社、130个生产队进行抽样调查,调查面积6600亩、调查总株数51万多株,未发现小麦1号病和小麦线虫病;小麦全蚀病平均发病率2.5%。调查玉米488亩,玉米霜霉病发病率6.35%。1983年7月,按《植物检疫条例》所列检疫对象,地区组织人员对小麦1号病、小麦线虫病、小麦黑森瘿蚊、谷象、绿豆象、蚕豆象、水稻细菌性条斑病、水稻白叶枯病等进行调查,查看5个农业县的良种场、国营农场、农科所及种子部门良种繁殖重点乡、24个村,面积7786亩,除在高台县黑泉乡定平3社地边发现零星小麦线虫病株外,其余7种检疫对象均未发现。
  1984~1985年,地区植保站在玉米原种场进行玉米检疫操作规程试点,面积182亩,通过推广抗病品种、药剂拌种、轮作倒茬、拔除病株、种子检验等措施,控制病害效果显著。
  1984年临泽县蓼泉乡唐湾村种植南斯拉夫Sc704单交玉米制种田142亩,8月中旬母本773出现成行死株现象。8月下旬地区种子公司邀请农业部、省植保站、省种子公司、甘农大、省农科院等专家现场考察,平均发病率81.7%,严重度41.4%,重病地块发病率100%;玉米原种场、农科所种植的母本773也出现类似症状。专家鉴定认为是一种毁灭性的细菌病害,经过有关方面协调,对142亩制种田进行销毁处理,以防疫情扩散。年底,农业部中国植物检疫实验所鉴定为玉米黑束病。
  1989~1990年,按省植保总站制定的调查方案,对国内植物检疫对象、甘肃省补充检疫对象及新发生的危险性病、虫、草害进行普查,全区调查30个乡、60个村、164个社,面积3.35万亩,调查种子库、粮库28个,查样粮食516.82万公斤。调查结果未发现小麦1号病、小麦线虫病、小麦黑森瘿蚊、美国白蛾、毒麦、水稻白叶枯病、豌豆象、蚕豆象、谷象、苜蓿籽蜂。调查中发现宁粳3号等宁粳水稻品种恶苗病发生严重;个别地方小麦腥黑穗病仍有发生。
  1994年在张掖、临泽、高台3县(市)设立监测点,对苹果蠢蛾进行诱集监测;6月和8月两次进行洋芋甲虫调查,调查53个乡、300个村,面积1500亩,调查茄科类蔬菜808亩,未发现上述害虫。
  (二)调运检疫 1988年10月,地、县植保部门根据全省统一部署,开展“植物检疫宣传月”活动,广泛宣传植物检疫基本知识、法规,加强调运检疫工作管理;1992年开展《植物检疫条例》宣传活动,地区检疫部门主动与铁路、邮电、交通运输部门加强联系,联合把关,抓好调运检疫。1988~1994年通过铁路、邮电部门托运邮寄的种子、苗木及时进行调运检疫,检验各类种子3448批(次),计15191.78万公斤;检验苗木60批(次),747.53万株。对传带危险性病、虫、杂草的种苗进行处理,对违章调运种子、苗木的单位或个人,按《条例》规定进行处罚。
  第八节 经营管理
  一、财务管理
  农村集体经济财务管理,随着生产体制的变革而变化。1955年应用《农业生产合作社会计教材》,1959年应用省农业厅《人民公社会计核算》,1982年应用农牧渔业部《农业社队会计制度》,1989年应用农业部、财政部颁发的《农村经济组织财务制度》管理财务。
  (一)会计辅导 1958年成立专区农村会计辅导站,配员2人。1962~1964年各县建立相应机构,配员18人,公社配备会计辅导员99人。1995年地、县、乡农村经营管理、会计辅导队伍165人;村、社有会计人员1040人,其中农民会计师1人。
  (二)会计核算 村、社实行民主理财制度,完善财务档案,建立“三账一簿”(《总分类账》《现金账》《明细账》和《固定资产登记簿》),实行开支一支笔,定期公布账目,办好交接手续。
  1.初级社会计核算 初级农业生产合作社配有会计、出纳、保管员,建立现金流水账、劳动工分账、总账。总账设固定资产、库存物资、往来、股份基金、生产基金、公积金、公益金、农业支出、副业支出、管理费10个科目。另设土地股金、牲畜、农具、产品、社员预分五种登记簿。开支由社长审批,账目日清月结。
  2.高级社会计核算 高级社采用现金收付记账法,设立《现金日记账》《财务日记账》《总分类账》《登记簿》。总分类账簿设固定资产、库存物资、存款、现金等17个科目,初步建立规范的财务管理制度。
  3.人民公社会计核算 1958~1962年实行以公社为单位核算,运用借贷记账法,设立日记账、明细账,使用总账科目19个、明细科目300多个。1963年以后实行“三级所有,队为基础”制度,以生产队为基本核算单位,应用简易记账法。1973~1978年实行钱物收付记账法,应用记账凭证登记账簿,设《总分类账》《四种明细账》《总分类账》34个科目。1979~1983年实行钱物收付记账法,设置五账三簿、34个科目。
  4.联产承包责任制会计核算 1984~1988年,应用钱物收付记账法,规定会计科目28个;1989年以后实行新的会计制度,采用借贷记账法,设立《现金存账日记》《总分类账》《明细账》《固定资产登记簿》的三账一簿,设立24个科目进行核算。
  5.农产品成本核算 1977~1990年,地、县(市)农经站对主要农产品成本进行核算,用收入登记本、支出登记本、经济效益计算表方法核算,结果如表:
  (三)农村合作基金会1988年,地区首次在临泽县鸭暖乡大鸭村建立农村合作基金会。到1995年,建立乡基金会11个,村基金会78个,聚积融通资金1588万元。合作基金会应用借贷记账法,设23个科目。基金会由会员代表大会、理事会、监事会组成,日常工作由会长负责。基金会具有法人主体资格,会内建立民主、岗位、核算、审计、档案管理制度。
  (四)会计检查与审计
  1.农村财务检查 农业合作化时期每年冬季进行清查。1963~1983年人民公社时期,开展一年一度清账目、清物资、清工分、清仓库的“小四清”。1981年在“小四清”中查出贪污、盗窃案331起,清出多记工日1.7万个,追回赃款78万元,追回粮食120.5万公斤。1984年以后有计划、有重点地进行财务清查,每3年清查1次。1984~1995年间共查出贪污、挪用、短款2700多起。除上述定期检查外,还不定期地进行重点检查。1959~1960年结合全民大算账,清查平调资金、粮食、生产资料;1963~1964年结合农村“四清”运动清理财务;1974~1975年开展反对侵占集体财物大清查,查出涉及贪污盗窃1130人;1995年开展农村财务大清查,清查88个乡(镇)、901个行政村,清查资金5328万元,查处违纪资金141万元。
  2.农村合作经济审计 1990年成立临泽县农村审计工作站,与农村经营管理站合署办公,在板桥乡东柳村进行审计试点。此后全区按照1992年农业部《农村合作经济内部审计暂行规定》、1995年《甘肃省农民负担专项审计制度》,实行照章审计。至1995年农村审计420个单位,有违纪问题的248个;审计总额19919万元,查出违纪金额291万元。其中查出贪污356起,金额27.15万元,挪用现金460起,受党纪政纪处分的44人。
  二、劳动管理
  1995年,农村劳动力52.3万人,占农村总人口的53.22%。其中男劳27.5万人,女劳24.8万人。
  (一)农村劳动力发展概况 1949年全区农村劳动力22.03万人,1953~1957年增加6.8万人;1959~1961年,农村人口非正常死亡、外流较多,时有劳动力23.16万人,下降24.17%;1962~1967年回升到29.94万人;1968~1981年稳定增长到32.4万人;1982~1995年为劳动力高峰阶段,净增14.58万人,增长38.65%;劳动力总数达52.3万人。
  (二)劳动力的组织、使用 50年代初期,劳动力分散使用;初级社时实行计划调配;人民公社时期劳动力调配实行高度集中、统一管理。按劳力强弱搭配划分固定的作业组,由生产队统一领导进行生产活动;根据农活需要,组织临时劳动班组,进行作业;按饲养、积肥、副业、大田划分若干临时劳动班组;建立农田水利、林业、副业等专业队,实行定额管理、因人派活。1983年实行家庭联产承包责任制,除集体统一调劳从事农林场、乡村企业、劳务输出、公路建勤等外,其他劳动力自主劳作、择业。
  (三)劳动计酬
  1.“死分活评” 1954年农业社实行按劳动强度定出预定分,再按当天完成的农活质量、数量确定工分,完成好的加分,差的减分。
  2.“标准工分” 1954~1955年,一些农业社按农活难易轻重,制定每种农活的标准工分,按当天完成情况计分。
  3.包工制 定任务、定时间、定质量、定工额,达到包工标准的按件计工,质量不好的扣分或返工。
  4.“三包一奖” 以农业社为单位,划分若干耕作区,评出用工量、产量、费用,承包给作业组。作业组包工、包产、包成本,超产奖励,减产扣罚。
  5.“定额工分” 按农活难易、劳动强度定出工额,及每个全劳每日应完成的定额,不论男女强弱,按完成的定额现场记工,月底清结。
  6.“非定额记工” 不便定额记工的各种零活,采取评工记分。
  7.联产计酬 包括包工到组、超产奖励,包产到组、以产计工和专业承包、联产计酬等形式。
  8.大包干计酬 实行家庭联产承包责任制,农户交清国家税金、定购粮及集体提留、统派任务后,其余收入归己。
  9.干部报酬 人民公社时期,生产队干部参加集体生产劳动,评工记分,另外按误工时间进行补贴;大包干以后,村、社干部每年按工作优劣、当年收入补发定额工资,补发金额按村社人均纯收入高低而定。
  三、计划管理
  从农业合作化到人民公社时期,农业计划由地、县(市)编制年度农业计划,逐级下达到社、队,包括农作物种植计划,农产品统购、派购计划,经济收支及基本建设计划等。农村实行家庭联产承包责任制后,国家列入指令性的一、二类产品由111种减到37种;农业计划指标由1978年前的21项减到13项。乡、村、社分别制订农林牧生产、企业发展、土地开发、集体经济发展、农民收入、小康建设等计划。农户制定“一年早知道”计划表,列出应完成收入、支出、用工、投肥、口粮、饲料等指标。
  四、合同管理
  1958~1978年,以农业计划形式建立生产队与政府之间的农业经济合同,包括完成国家粮食派购任务、挂钩分配供应部分生产资料。1978~1982年,实行农业生产责任制,在作业组与生产队之间签订粮食产量、阶段农活、利益挂钩等形式合同。1983年,农村实行家庭联产承包责任制后,农村各种经济关系均以合同形式体现。主要有土地承包合同、专业承包合同、农业技术合同、产品购销合同、企业联营合同等。1987~1989年,中共甘肃省委建立张掖、临泽、高台3县(市)农村改革试验区,按《甘肃省农业承包合同管理试行办法》,全区订立土地、草场、果园等农业承包合同23.7万份。把联产承包责任制以合同形式、法律程序加以确定。土地承包合同基本内容有:耕地(草场)面积、等级、邻界、附属物、变动记录,上交国家税金、定购任务、集体提留、乡镇统筹、负担义务工、劳动积累工、双方权利义务、交纳时间方式,农业基本设施的管护使用、自然灾害处理办法、违约金赔偿、合同期限等。按1991年《甘肃省农业承包合同仲裁暂行规定》和1995年《甘肃省农业承包合同管理条例》等文件进行合同管理。
  【管理机构】80年代,县、乡农村经营管理站兼理合同工作;1991~1993年,全区6个县(市)、88个乡(镇)建立合同管理委员会和农业承包合同仲裁委员会,890个村建立合同管理小组。至1995年,全区有“三级管理、两级仲裁”专兼职管理人员2791人。
  【合同签订、鉴证、公证】1990~1991年,地、县农经管理站、政策研究室、土管局、工商局、林业局、农机局等部门联合在临泽倪家营、高台南华、山丹清泉、肃南喇嘛湾乡进行农业承包合同管理试点,以县为单位拟制《农业承包合同书》,在平等互利、等价有偿、协商自愿的基础上,农户与村社签订农业承包合同一式3份,经乡合同管委会审查合格后,加盖鉴证章,确认效力。对金额较大的合同,经国家公证部门公证。其他县(市)参照办理。
  【合同解除、转包】合同变更或解除,需按有关规定,经双方协商同意。属变更合同的,经修改、补充条款,继续生效;属解除合同,要分清责任、重新发包。农业合同的转包、转让,经双方协商同意,转包、转让后重新签订合同。1993~1995年,全区共签订转让、转包农业合同630份。
  【履行兑现合同】合同到期及时兑现。拒不兑现合同的,村社有权收回承包项目并索赔损失。1995年全区农村应兑现承包合同金额3649.5万元,已兑现3149.7万元,兑现率86.3%。
  【调解、仲裁合同】在承包期间,发生单方撕毁合同、拒不交纳承包金等纠纷时,双方都可向合同管理部门申请调处。管理部门查清实事,分清责任,依法仲裁,调解无效时由仲裁部门立案查处,当事人不服,可向上一级合同管理部门申请复议或向法院起诉。
  五、农民负担监督管理
  (一)农民负担概况 1946年以前,农民负担率一般为农业收入的9%~16%;1947~1948年,国民党政府苛捐杂税繁多,农民负担赋税占农业收入的20%以上,最高达45%。
  共和国成立后,各级政府重视减轻农民负担。50年代农业赋税为农业收入的11%~18%,60年代为7%~11%,70年代下降为5%~6%。80年代赋税及其他负担占农业收入的4%~5%。1989年全区农民承担国家税收1347.37万元,村提留和乡统筹1182.07万元,各种集资摊派、社会性收费3312.19万元,共负担5841.63万元,占当年总收入的5.15%,人均负担60.95元,占上年农民人均纯收入的10.12%。使用劳动积累工、义务工284.91万个,劳均12个。1995年农民负担10443.5万元,其中税金5305.9万元;乡统筹村提留4271.1万元,占上年农民人均纯收入的4.1%,比国家规定限额低0.9%;社会负担866.5万元,人均8.8元;农村义务工2901.1万个,劳均5.6个;劳动积累工534万个,劳均10个,均低于国家规定的义务工5~10个、劳动积累工10~20个的限额。
  (二)农民负担管理 90年代以前,农民负担事宜由地、县(市)农村工作部(政策研究室)管理;1991年以后由地、县(市)农业处、局承担,具体工作由农村经营管理部门负责。
  村提留、乡统筹,以乡为单位,不得超过上年农民人均纯收入的5%(肃南为7%),其中村提留不得超过2.7%,乡统筹不得超过2.3%,每劳每年承担义务工510个,劳动积累工10~20个。村提留费主要用于农田水利建设、兴办集体企业、购置生产设施,五保户供养、特困户补助、干部报酬及集体福利事业;乡统筹费用于民办教育事业、计划生育宣传和手术费、民兵训练、国防教育、拥军优属、修筑乡村道路等。义务工用于植树造林、防汛、公路建勤,劳动积累主要用于农田水利基本建设等。村提留一般按承包耕地面积分摊,乡统筹一般按人口分摊。村提留的预算需经村集体经济组织成员大会或成员代表大会通过,报乡政府备案;乡统筹费的预算需经乡人民代表大会审查,报县(市)政府备案。农经部门实行账目管理和审计监督。义务工和劳动积累工以出劳为主,经允许后也可以资代劳。对失去劳动能力的复退军人、民办教师、特困户,经集体经济组织同意可予减免。
  凡向农民收取行政事业性收费,须持地区以上物价部门颁发的《收费许可证》,并持财政部门监制的票据;向农民集资,必须在法律、法规规定范围内,本着自愿适度原则。未经农民负担监督部门批准,一律不得收取。对违犯规定,向农民乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资的,农民有权拒交;对情节严重的当事者给予行政处分,因加重农民负担造成农民伤残死亡等严重后果的,由司法机关追究当事人的刑事责任。
  六、收益分配
  (一)分配方法
  1.按股劳比例分配 1954~1955年初级农业合作社收益分配,是把人社土地、农具折为股金,与劳动工分按比例分配,实行“以劳为主,兼顾地畜,多劳多得”。分配程序是先完成公购任务、交清税金、扣除生产成本、提留公益公积金,留足种子、饲料,统一决算分配。一般按劳6、地4比例分配。
  2.按劳分配加照顾 1956~1957年高级农业合作社时期,取消土地股金报酬,实行粮食、现金完全按劳动工日分配,适当照顾困难户的分配办法。分配程序与初级社相似。
  3.工资制与供给制分配 人民公社实行“一大二公”,1958年秋取消按劳分配,实行等级工资制与粮食供给制,按社员体力强弱、技术水平、劳动态度三方面评定工资等级,男女全半劳一般分6~8级,每月按等级发工资。半年后改为评工记分,粮食实行以人定量供给,每月标准按年龄20、18、15、10公斤4个等级,口粮统一交给食堂,社员按定量领票吃饭。
  4.按人劳比例分配 1962年实行总收入的60%分给社员,40%留作各项费用。现金按劳动工分分配,口粮有按人头分配或按人6劳4等不同比例分配,适当照顾五保户、特困户。1963~1978年,现金按劳动工分分配,粮食按人劳比例分配,并控制高低限额,超限部分不分粮以现金总付,低于低限部分补分口粮、社员交款。
  5.两基本保一基本分配 从1965年起实行按劳分配加照顾的同时,采取基本劳动日、基本肥料任务保基本口粮。对完成或超额完成“两基本”的分给基本口粮,否则减少基本口粮。一般按劳8肥2比例分配基本口粮。
  6.大包干分配 1983年农村实行家庭联产承包责任制,分配原则是“完成国家的,交清集体的,剩下都是自己的。”
  (二)收益分配水平 1962~1995年,全区农业生产总收入增长204.5倍,年均递增17.51%;集体提留增长24.7倍;社员人均分配现金增长142.9倍,年均递增16.25%,社员人均口粮增长4.8倍。
   第九节 组织机构
  一、农业行政机构
  (一)地区农业行政机构 共和国成立初,由张掖分区行政督察专员公署建设科管理农业。1955年10月,张掖专署设“农林水组”;1958年4月,设立“专署农林局”;1959年1月,分设“专署农业局”“园艺局”。1962年1月复设“专署农林牧局”,时有职工177人,其中专业技术干部47人。1964年6月,农林牧局设置政治、生产办公室,财务、农业、畜牧、林业科,配员30人,下辖农业技术推广分站、农机分站、种子分站等8个事业单位,有专业技术人员66人。1968年8月,专署农林牧局成立“革命领导小组”,1969年与水电局合并为“农水局”;1970年分设“农牧局”,下设办公室、政工、农业、林业、畜牧5个组,计45人;1973年12月,改设“地区农林牧局”,下设3个行政科室,农、林、牧3个工作站,有专业技术人员46人;1980年分设“地区农牧局”和“林业局”,农牧局下设4个行政科室、6个事业单位,专业技术干部63人;1983年8月地区农机局并入,改设“地区行署农牧处”,增设“农机管理站”;1984年增设“种草科”,时有处属15个科、站、场事业单位,职工215人,其中专业技术人员104人;1986年5月,恢复“地区农业机械管理局”;1988年6月,分设“地区畜牧技术服务中心”,改称“行署农业处”,行政编制30人。下设4个科和8个站、场,职工139人,其中专业技术人员61人,(二)县(市)农业行政机构 各县(市)1958年相继成立“农林牧局”,此后随着县(市)机构变革,几经撤设,其沿革大体与地区相似。至1995年,张掖市、临泽、高台、山丹县设立农业局,民乐县设农牧局,肃南裕固族自治县农业工作由畜牧局兼理。县(市)农业局行政编制12人左右。
  二、农业科技教育机构
  1942年省政府设立“农业改进所河西农林实验场”“张掖农校”。50年代设立“专区农业试验站”、各县农业技术推广站;1963年以后建立地、县农技推广站、种子站、良种繁殖场;80年代科教兴农蓬勃发展,本着“提高地、县级,健全乡一级,延伸村社级”的要求,建设农技服务体系,至90年代,形成县有中心、乡有站,村社配有农技员;以县(市)为中心、以乡站为纽带、村为基础的地、县(市)、乡、村、社五级农技推广体系。到1995年,地、县(市)、乡三级有农技推广机构75个,职工338人,其中技术干部298人,内有高级专业技术职称13人,中级职称57人,初级职称228人。农业科教、良种繁殖、园艺场站、农经单位32个,职工624人,专业技术人员236人,其中高级职称的24人,中级职称的89人。地、县、乡农业事业单位107个,职工964人,专业技术人员534人,其中高级职称37人,中级职称146人。
  (一)地区农业技术机构
  【地区农业技术推广站】1951年在张掖县设立“武威专区第二农业技术推广站”。1963年7月,成立“专区农业技术推广站”,1964年易名“张掖专区农业技术推广分站”,配员12人,1968年撤销。1972年11月恢复“地区农技站”,配员11人,承担农技、植保、园艺工作;1978、1987年先后分设植保、园艺站。到1995年,有职工15人,其中专业技术干部13人,内含高级农艺师1人,农艺师7人。建站以来承担省列课题13项,《全区105万亩粮食作物综合增产技术整乡承包》课题,1989年获省农业厅“科技改进二等奖”,1992年获省农委科技推广二等奖;《河西灌区胡麻综合增产技术示范》《6万亩灌区胡麻综合增产技术承包》获省农业厅“科技改进三等奖”;《张掖地区沿山冷凉灌区20万亩小麦千斤田丰产栽培技术示范》,1994年获地区“科技进步二等奖”;《张掖地区油纤兼用亚麻丰产栽培》,1994年获地区“科技进步三等奖”;《张掖地区100万亩粮食作物综合增产技术整乡承包》,1994年获省农业厅“科技进步三等奖”。
  【地区植保植检站】共和国成立后,植保工作由农技推广站承担。1978年6月成立地区植保植检站,时有职工8人。80年代以后,开展调查研究,掌握病虫发生动态、危害,制定防治措施;开展病虫预测预报、种子检疫,新农药引进、试验、示范、推广;统筹、协调、指导县(市)植保工作;开展植保技术培训。对玉米丝黑穗病、小麦根病、水稻恶苗病等病害研究,分别获省科委科技进步奖、地区技术推广奖。到1995年,有技术人员12人,其中高级农艺师1人,农艺师4人。
  【地区园艺技术推广站】1987年6月成立“张掖地区园艺技术推广站”,职工5人。负责指导蔬菜、果树、瓜类生产,引进、推广园艺新技术,开展技术培训、咨询等服务。到1995年有职工10人,其中园艺师3人。引进黄瓜、甘蓝、番茄、辣椒、西瓜等新品种70多个,推广39个品种。与地区农委等单位完成《张掖地区果树资源调查》《河西商品蔬菜产业化技术开发》《瓜菜基地建设》《双千田高产高效示范》等课题,分别获得地区农业处技术改进三等奖、地区科技进步一等奖、省农业厅技术改进三等奖、省科技进步二等奖。
  【地区土壤肥料工作站】1979年12月成立,时有职工10人。主要从事土壤改良、肥料试验示范、优化施肥和科技培训。1979~1986年,由各县农技站配合完成全区土壤普查工作;90年代和张掖市化工总厂合作,制定10个系列、27个配方,由化工厂生产和销售“甘环”牌系列专用肥,1993年全区生产专用肥4346吨,全面实施测土——配方——供肥系列工程;1994年完成改造中低产田55.30万亩试验示范,推广水稻旱育稀植2.22万亩,占全区水稻面积的57.4%。并与各县农技站协作,完成“抗旱、保湿剂施用技术示范”“乌江万亩盐改技术示范”“水稻旱育稀植”等试验、推广课题。
  1995年有职工14人,其中技术干部10人,内有高级农艺师1人。
  【地区农村经营管理站】1984年3月,在经营管理科的基础上,改设地区农村经营管理站、地区农村会计辅导站,两块牌子,一套人员,配员7人。负责农村经济政策的落实,完善农村经济生产责任制,承担农村财务建账、审计、会计辅导培训,协调管理农村合作资金、农业承包合同等工作。1995年有职工11人,其中会计师3人。1993年以来,全区建立8个农民负担监测点,停止187个农民负担项目,占中央、省上宜布停止项目的92%;完善农业承包合同管理,调解、仲裁合同纠纷280起,调解仲裁率95%;开展财务审计、会计培训,有975人获得农村专业会计证书,占农村会计的93%。
  【地区种子公司】1963年7月成立,翌年改为“地区种子管理分站”,1968年撤销;1972年恢复为地区种子管理站,1978年9月成立“地区种子公司”,两块牌子,一套人员,配员10人。主要承担良种引进、示范、推广和更新换代,制定种子生产计划、培训种子技术人员、开展咨询服务等工作。80年代建立“行政、技术、经营”三位一体和产、供、销一条龙的经营管理体系。1995年有职工18人,其中高级农艺师1人,农艺师5人。是年组织县(市)种子部门推广良种面积216.67万亩;承担农作物4大类、32个组合良种繁育4732亩,生产良种137.32万公斤;销售各类农作物良种1020万公斤。
  【张掖地区农业学校】1941年8月成立“甘肃省立张掖农业职业学校”,借住福音堂,有三年制农艺、森林科各1班,学生80人;1942年改招五年一贯制农、林科各1班,中专性质,借住文庙、民勤会馆;1943年在白塔寺建校,占地80余亩。抗战时期内地知识分子辗转西迁,农校聘用金陵大学毕业生刘生、徐国光、毕孟萍、钱树琼,西北农学院毕业生赵缵统、周治久、邢襄生、刘毓慧,中央大学毕业生李奠邦,英国剑桥大学法学博士、原清华大学外语系主任张素琴,中央地质测量学院李海础等来校任教,提高教学质量和校誉。1943年有五年制农、林科6班,三年制畜牧科1班,学生约300人,1944年易名“甘肃省张掖高级农业职业学校”。1949年全校有农艺科5班、森林科3班,学生232人。〔民国〕8年招学生500多人,毕业学生300多人。
  50年代初期在校学生122人,1951年招收三年制初级农艺科1班、林科2班、畜牧科1班;1952年招收4班,学生439人;1953年改名“甘肃省张掖农业学校”,1954年招农作物、造林专业各1班,1955年增设植保专业2班,全校学生9班、334人;1958年6月全校学生10班、348人,教职员69人,其中教师36人。是年毕业学生336人,其中一部分升入大专,一部分分配全省各地。
  1958年地委“农业合作化干校”与农校合并,成立“张掖农学院”,设高级班、中级班、初级班和各类培训班,高级班设农学、水利、畜牧兽医、农业机械、林学、植保6个科系,有学生218人;中专班设农作物栽培专业1班46人;初级班设农作物栽培专业9班,学生367人。1959年1月更名“张掖农业专科学校”,1961年11月210名大专班学生毕业分配,恢复“张掖农业学校”。1962年农校停办,部分教师调离;1964年张掖农校复办,归地区管理。1964~1966年招学生7班,农学专业毕业260人。1966年“文革”开始,农校停止招生,1970年10月与地区农科所合并,校舍被解放军某部占用;1974年农校分设,农业厅拨款22万元,购省建工局农场为校址,1975~1978年,举办二年制社来社去农学、畜牧、水电班二届4班,毕业学员162人,多数分配工作。1978年3月迁回原址,新址改为实习农场,是年统招新生75人,设农学专业2班,是年9月改为秋季招生,招农学、林果2班89人;1979年增设植保专业,招生82人。1983年以后,新建实验楼、教学楼、宿舍楼、锅炉房等8600多平方米。1986年改招高中毕业学生三年制为初中毕业生四年制,增设园艺、农产品贮藏加工专业。1991年8月,农业部评估为全国A等三级农校。到1995年,学校有4个专业、15个教学班,在校学生640人,教职工119人,其中教师55人,内有高级讲师5人,讲师19人,助讲29人。校园面积198亩,校外教学试验农场350亩,校舍建筑面积1.2万多平方米;有遗传育种、作物栽培、植物病理等实验室15个,田间试验观测站、植物园等;有500元以上的大型仪器120多台,高级显微镜4台,藏书6.4万多册,各类刊物230多种,实习果园210亩。
  【张掖地区农业广播电视学校】1981年成立,设作物栽培、土壤肥料、植物保护等农业实用课程录音讲课。1982年招学员52名,开设农学专业。1984年10月成立“地区农村应用技术广播电视学校”,两校两块牌子、一套人员,简称“两广校”。主管副专员兼校长,农业处领导任副校长,专职人员3人。到1987年,农广校招收4期、5个专业,学员1023人,第一、二期农学专业183人,已取得中专文凭的61人,毕业率33%;第三、四期招收农经、畜牧、养鱼、农学、林学5个专业,新增学员640人。农应校招生3期,开设27门应用技术课,学员11500人,其中有5000人取得单科结业证。1990年,加强“两广校”领导,增编2名专职人员,增置音像设施,改善办学条件,有放像、录像机6台,声像教学磁带300盘,收录机27台。1984~1990年,农广校先后开设农学、果树,畜牧等9个专业,招生7期,学员2022人,毕业380人。1994年农广校又开设审计、企业管理、贸易经济、机电、农业经济等9个专业,学员421人,组建13个教学班,开展种植业、养殖业、服务业技术培训。有专职教师3名,兼职辅导教师5名。两广校学员参加新技术、新品种推广的227人,有专业户150人,参加科技承包、科技试验示范的103人。
  【张掖地区玉米原种场】1984年建场,设平原堡原地区干校农场。1990年有职工32人,耕地1650亩,林木5万多株,形成8.5公里长的防护林带,配套机井7眼,建设种子贮备库640平方米,晒场3000平方米,生产各类原种、良种31万公斤,农业总收入60万元。1995年有职工62人,其中高级农艺师1人,农艺师2人,助理农艺师4人。有耕地1830亩,作物播种面积1720亩;配套机井8眼,大中型拖拉机5台,种子精选机3台,康拜因1台;种子贮备库1700平方米,晒场1万平方米,种子贮备能力500万公斤。是年生产玉米杂交种90万公斤,玉米自交系40万公斤,小麦良种15万公斤,啤酒大麦5万公斤,总产值250万元,盈利43万元。
  (二)县(市)农业技术机构
  【农业技术推广中心(站)】山丹、民乐、张掖、临泽、高台5县(市)设有农业技术推广中心,肃南县为农业技术推广站。1995年共有职工156人,其中技术干部104人。有高级农艺师2人,农艺师19人。61个农业乡、肃南县4个半农半牧乡建立农技推广站,有技术干部128人,招聘农民技术员112人。有781个村配备农民技术员。
  【县(市)园艺技术推广站】民乐、张掖、高台3县(市)设有园艺技术推广站,职工23人,其中农艺师7人,主要从事果树、蔬菜、瓜类生产技术推广工作。
  【农村经营管理站】5个农业县(市)均设有农村经营管理站,1995年职工28人,其中有中级职称的4人。61个农业乡设有乡农村经营管理站,招聘职工125人。
  【县(市)农业“两广校”】6县(市)均设有农业“两广校”分校,有兼职校长12人,专职校长6人,工作人员18人,班主任119人。
  【县(市)良种繁殖场】5个农业县(市)设有良种繁殖场,职工137人,其中专业技术人员14人,经营面积2000多亩,年生产良种100多万公斤。
  【县(市)园艺场】5个农业县均设有园艺场,职工248人,其中专业技术人员21人,经营面积0.5万亩,果树面积3000多亩。
  (三)省驻张掖农业科研机构 省农科院张掖试验场,位于张大公路九公里西侧,40年代为“甘肃农林实验所河西试验场”。1951年改为“中国人民解放军三军农场”,1953年交地方经营,改为“马拉机农场”,时有土地20086亩。1962年收归省管,定名“张掖九公里园艺场,”1964年下放专区。1968年收回省上,改为“甘肃省张掖九公里五七干校”。1970年改为“甘肃省农业科技队张掖试验场”,1974年易名甘肃省农科院张掖试验场。1991年全场面积5159亩,其中果园面积2930亩;有职工503人,其中科技人员48人;下设办公室、生产科等7个科室,6个果树试验站、1个大田生产站和子弟学校。1990年果品产量315万公斤,经济收入515.2万元。承担的“苹果和梨属间杂交技术研究”课题,经18年探索,培育出甘金、甘芳、甘大等4个杂交新品系,1990年10月鉴定验收,这项成果为国内首创,达到国际先进水平,填补国内果树属间杂交的空白,为育种学说提供新的理论依据。1987~1989年承担的“大面积低产果园变高产技术研究”,采取深翻改土、饱施羊粪、间作绿肥等综合丰产技术措施改造果园,树势转强,平均亩产由开题前的637.1公斤提高到1545.8公斤,成果达到国内先进水平,获农业厅技术改进三等奖。“梨树密植丰产栽培技术研究”,试验幼树三年开花,四年挂果,五年亩产2313.4公斤,为河西灌区发展果树生产提供先进经验。该场生产的苹果色、香、味俱佳,畅销上海、杭州等地,其中红冠苹果被列为“八五”期间全国科研产品出口的惟一水果。
  第三章 畜牧业
  第一节 畜牧业发展
  一、发展简况
  区内畜牧业始于原始社会先民的狩猎放牧。夏朝(约公元前21~16世纪)设有牧正,掌管畜牧业,境内“牛、羊衔尾,群畜塞道”。〔三国〕时期(公元220~266年),河西羌人、匈奴,饲养马、牛、羊、驴;〔魏〕文帝黄初二年(221年)11月,曹真令率重兵讨伐胡治元多、卢水、封赏,在张掖、镇原西一带获牛8万头,羊111万只,其他牲畜10万头。〔北周〕(557~581年),置官办养马牧场。〔隋〕炀帝大业三年(607年),在今山丹大马营草原和肃南皇城草原养马10万余匹。元朝甘肃行中书省官牧设于甘州,放养马、牛、羊、驼、驴等牲畜。清朝商品畜牧业方兴,顺治八年,在洪水(今民乐县城)开茶马互市,“筹皮马之利,始于海部通市于洪水。”部分优良畜种销往外地,羊毛、皮张经兰州、包头运到天津出口。
  〔民国〕19年(1930年),各县建设局配畜牧专干。〔民国〕后期,广大牧民深受官僚、牧主、奸商盘剥,畜牧业生产步履艰难。1949年,张掖等5县大牲畜存栏16.77万头,羊35.06万只,生猪3.41万口。
  共和国成立后,国家制定保护和发展畜牧业政策,禁止宰杀耕畜。1952年,农区以繁殖役畜为主,鼓励养羊养猪;牧区推广细毛羊和半细毛羊,大牲畜存栏22.4万头,羊56.34万只,生猪4.65万口,比1949年分别增长35.57%、60.69%和36.36%。1956年全区大牲畜存栏27.29万头,羊76.72万只,生猪5.52万口,分别比1949年增长62.73%、118.82%和61.87%。1958年,农村人民公社建立后,限制社员家庭饲养猪、羊、鸡等畜禽;集体牲畜因饲料饲草匮乏、管理不善,造成大量死亡。1961年,允许大牲畜集中喂养、分散喂养和社员分户包养。1964年,牲畜重归集体喂养,“文革”期间畜牧业发展缓慢,到1976年,大牲畜存栏28.18万头,生猪18.80万口,羊90.60万只,分别比1956年增长3.26%、240.57%和18.09%。20世纪70年代,推广绵羊改良,肃南县与省种羊场协作育成“甘肃高山毛肉兼用细毛羊”。1980年,大家畜存栏32.18万头,生猪22.75万口,羊127.52万只。
  80年代,完善经营形式,实行科学养畜,加快畜牧业发展。1995年,大牲畜存栏46.16万头,生猪61.8万口,羊139.65万只,分别比1980年增长43.44%、171.65%和9.51%。
  二、经营体制
  畜牧业经营体制,历经封建地(牧)主所有制、农民个体所有制和集体所有制三个时期。
  (一)私有制畜牧业
  1.封建地(牧)主所有制经营 自秦朝到共和国成立前,畜牧业生产沿袭封建地主所有制经营。地(牧)主占有大量牲畜、草场,以雇工饲养、租典和分养等形式进行经营。〔民国〕时期,民乐县大地主兼牧主秦嘉谋占有羊2万多只,牛2000多头,马600多匹;雇工300多人。共和国成立前,肃南县为部落制度,牲畜、草场大部为头人、寺院占有,全县1537户,有牲畜7.06万头。其中,114户牧主占有牲畜5.723万头,占牲畜总数的81.06%,户均有牲畜502头;而占总户90.6%的贫苦牧民,仅有牲畜1.337万头,户均只有9头,很多牧民一无所有。封建地(牧)主、部落头人和寺院上层,凭借占有的大量生产资料,对广大贫苦农牧民进行剥削。主要形式有:雇工、租典、分养、赋税等。
  2.农民个体所有制经营(1951~1956年) 土地改革中,广大农牧民分得牲畜,国家对农牧民所有制牲畜实行自繁自养、保护和发展的政策,以贷款形式扶持养畜。张掖县人民政府把剿匪缴获的800多匹骡马以救济或低价出售给缺畜农户;从青海购进骡马370多匹,原价售给农民。期间,各县加强领导,发动农牧民改善饲养管理、贮备冬草、防治疫病,保护耕畜和幼畜,促进个体所有制畜牧业发展。到1956年末,全区大牲畜存栏27.29万头,生猪5.52万口,羊76.72万只。
  (二)社会主义集体所有制畜牧业
  【集体经营】1956年初级农业生产合作社转为高级社,农民个体经营的牲畜折价转为集体所有,造册登记。牲畜及畜产品交售国家,收入上账,纳入当年分配。1958年人民公社化后,牲畜转为公社所有,一度社队之间实行“一平二调”;牲畜饲养管理不善,乏弱死亡较多。1958~1962年,全区大牲畜年均下降9.68%,生猪下降17.39%1961年贯彻中央《农村人民公社工作条例(草案)》,开始处理“一平二调”问题。大牲畜依并队时基数和实有头数,按比例分配到队;羊只按并队时数量分归原队;从生产队或社员中平调的大牲畜、猪羊,有原畜的退原畜,无原畜的作价补偿。1961年调整社队规模,牲畜所有权和核算单位下放到生产队;允许牲畜上市交易,允许牲畜、羊只分散喂养,选户包养,实行养用合一,畜牧业生产开始回升。1964年大牲畜收归生产队集体喂养,规定社员家庭自留畜为核算单位下放时牲畜总头数的5%~7%,超出的牲畜折价归队;农区每户自留羊不得超过两只。“文革”开始,限制家庭养畜;大牲畜、羊只以集体经营为主,养猪执行“公养私养并举”的方针,大办集体猪场。1966~1976年,大牲畜年均增长4.51%,生猪年均增长9.56%,羊只年均下降1.24%。
  【承包经营】1981年10月,肃南县明海公社率先推行包干到户,1982年推行家庭联产承包责任制。原来集体经营的大牲畜、羊只,折价保本承包到户,分户经营、分散管理。到1984年农村全部实行家庭联产承包责任制,牲畜折价到户,草场承包到户,给社员划拨“三荒”地,实行人工种草、科学养畜,促进畜牧业发展。随着社会需求扩大和效益的提高,相继兴起“养牛热”“养鸡热”“养猪热”“养羊热”,各种养殖专业户、专业村应运而生,经营规模不断扩大。1994年,全区组织开展“畜牧年”活动,广大干部群众以市场为导向,科技为动力,调整畜牧业内部结构,推广股份合作制,普及先进配套技术,发展适度规模养殖,畜牧业呈现持续稳定发展态势。1995年,大牲畜存栏46.16万头,生猪61万口、羊139.65万只,鸡469.53万只,兔3.05万只;畜牧业产值达到96759.93万元,占农业总产值326806.11万元的29.61%;人均畜牧业产值948.72元。
  第二节 畜禽种类及繁育改良
  一、畜禽种类
  (一)主要畜禽分布
  【黄牛】1995年全区饲养25.86万头。其中,以张掖市饲养最多,占黄牛总数的45.67%;临泽县占15.77%,肃南县占12.86%,民乐县占12.84%,高台县占8.87%,山丹县占3.99%。
  【牦牛】1995年饲养3.93万头。其中,以肃南县饲养最多,占总数的86.01%;山丹县占6.36%,民乐县占5.34%,高台县占2.04%,张掖市占0.25%。
  【马】1995年饲养2.87万匹。其中,以山丹县饲养最多,占总数的27.66%;民乐县占23.40%,张掖市占17.03%,高台县占17.02%,肃南县占8.51%,临泽县占6.38%。
  【骡】1995年饲养6.75万匹。其中,以民乐县饲养最多,占总数的32.83%;张掖市占23.45%,山丹县占16.04%,高台县占15.43%,临泽县占9.38%,肃南县占2.87%。
  【驴】1995年饲养11.49万头。其中,以张掖市饲养最多,占总数的50.44%;高台县占18.52%,山丹县占12.50%,临泽县占10.17%,民乐县占6.88%,肃南县占1.85%。
  【骆驼】1995年饲养0.46万峰。其中,以高台县养殖最多,占总数的41.30%;张掖市占23.91%,临泽县占19.57%,肃南县占10.87%,山丹县占4.35%。
  【猪】1995年饲养126.75万口。其中,以张掖市饲养最多,占总数的42.18%;民乐县占21.99%,高台县占15.26%,临泽县占14.07%,山丹县占5.74%,肃南县占0.76%。
  【绵羊】1995年饲养161.58万只。其中,以肃南县饲养最多,占总数的30.21%;张掖市占24.47%,民乐县占15.14%,山丹县占14.73%,高台县占9.69%,临泽县占5.76%。
  【山羊】1995年饲养22.21万只。其中,以肃南县饲养最多,占总数的55.21%;山丹县占22.97%,张掖市占10.64%,高台县占5.15%,民乐县占4.66%,临泽县占1.37%。
  【鸡】1995年饲养1004.22万只。其中,以张掖市饲养最多,占总数的52.25%;民乐县占15.44%,高台县占11.79%,临泽县占10.66%,山丹县占9.18%,肃南县占0.68%。
  家畜种类结构,按自然头数比例,以绵羊最多,占家畜总数的49.03%;猪占24.96%,牛占12.03%,山羊占7.37%,驴占0.87%,骡占0.36%,马占0.19%,骆驼占0.04%,其它(主要是兔)占5.15%。
  (二)地方品种
  【河西黄牛】体躯较大,性情温顺,是农耕主要役畜。以黑色居多,约占47%,黄、狸、紫色次之。成年公牛平均体高118厘米,体长133厘米,胸围160厘米,体重315公斤;成年母牛平均体高110厘米,体长120厘米,胸围140厘米,体重220公斤。每头可宰净肉70~150公斤,屠宰率为43.8%。母牛每日挤奶2公斤,泌乳期150天。
  【肃南牦牛】主产高山草原。体躯较大,相貌粗野,头大而笨,眼突有神;公牛角青褐色,粗长而向上弯曲,母牛角细、颈短、垂肉少;通体毛色以黑色最多。成年公牛体高117厘米,体长131厘米,胸围166厘米,体重350公斤;成年母牛体高105厘米,体长117厘米,胸围150厘米,体重300公斤。母牛日产奶1.5公斤,泌乳期135~150天。每头牛年产绒0.5公斤,裙毛1.3~2公斤。一般胴体重80~150公斤,净肉率为34.3%~39.6%。役用以驮运为主,一般可驮70~100公斤。
  【河西土著马】包括皇城马、杨哥马。体型中等,外形略显粗壮,体质敦实;头长大,呈兔头或半兔头,体毛以枣骝色和青色居多。成年公马平均体高133厘米,体长134厘米,胸围151厘米;成年母马平均体高127厘米,体长134厘米,胸围152厘米,成年马体重约280公斤。一般每匹马拉运500~600公斤,日行40~50公里。河西马3~4岁成熟,母马发情周期为21天,3~7月份发情。
  【河西驴】包括洪水驴、水关驴两个优良类群。体质硬朗,体型敦实紧凑,结构良好,适应性强;体毛较稀、短而有光泽,以灰鼠色居多,约占53.03%。平均体高100~104厘米,体长100~106厘米,胸围105~120厘米,使役性能好,驮载75~100公斤。
  【河西双峰驼】体型高大,体质坚实、强壮;体毛以驼色(栗色)为基础,深浅不一。公驼平均体高174厘米,体长162厘米,胸围206厘米;母驼平均体高为168厘米,体长143厘米,胸围200厘米。成年骟驼可负重150~170公斤,单套可拉运1~1.5吨,骆驼素称“沙漠之舟”,大漠之中可日行百余里。成年驼年产毛3~5.5公斤,2~3岁成熟。
  【河西猪】大型猪体躯较长,呈明显的矩形,体毛以黑色居多。小型猪体躯较小,毛色以黑色为主,多数头、尾、四肢下端或腹下有白毛,分别称“玉顶”“粉嘴”“乌云盖顶”。成年猪平均体高57厘米,体长103~122厘米,胸围94~99厘米,平均体重70~75公斤。公猪6月龄成熟,母猪8月龄配种,繁殖母猪利用年限3~5年,每胎产仔10~14口。育肥性能,大型猪10~12月龄活重95~100公斤;小型猪10~12月活重70~75公斤,屠宰率72%,含脂率42%,瘦肉率36%~38%,含皮9.4%。
  【河西蒙古羊】公羊多有螺旋形大角,母羊无角或只有角基。成年母羊平均体高73厘米,体长69厘米,胸围79厘米,体重32公斤;公羊平均体高63厘米,体长67厘米,胸围79厘米,体重37公斤。每只羊年产毛1.2~1.7公斤,平均胴重12~15公斤,屠宰率45%~49%。
  【肃南藏羊】原产青藏高原,体毛有白色、黑花色和棕褐色等。成年公羊平均体高71厘米,体重55.8公斤,成年母羊平均体高79.7厘米,体重49.9公斤;成年羯羊胴体平均重16.4公斤,屠宰率43.32%,母羊略低;年产毛1.7~2.2公斤,一年1胎,多为单羔。
  【河西山羊】俗称“〓〓”,体毛以黑色居多,约占51.85%,其次为白色、棕色;成年羊平均体高57~59厘米,体长61~67厘米,胸围75~81厘米,体重20~25公斤,年产毛0.5公斤,产绒200~250克;羯羊胴体重12~15公斤,平均屠宰率为44.76%。山羊繁殖率高,一年1~2胎,日产奶0.5~1公斤。
  【鸡】土种鸡体形匀称、紧凑,遗传性稳定,肉质细嫩鲜美;周岁公鸡平均活重2.15公斤,屠宰率72%,净肉率85%,母鸡活重1.56公斤,屠宰率63.1%,净肉率77%;母鸡8月龄开产,年产蛋60~100枚,单重40.5克。
  (三)引进品种
  【马】1951年山丹军马场引进苏联顿河马100匹,1953年引进伊犁马57匹;1956~1963年,地、县引进美国莫尔干马、苏联卡拉巴依马、苏联重挽马和阿尔登马等外国良种马79匹,用人工授精改良河西马。60年代以后,引进省内河曲马,与本地马进行杂交改良。
  【驴】50年代,先后引进关中驴、庆阳驴、佳米驴。体毛多为粉黑色,次之为栗色、青灰色;平均体高133.5厘米,母驴高126.6厘米,多用以繁殖马骡。
  【牛】60年代以来,从国内外引进荷兰黑白花奶牛、秦川牛、南阳牛、三河牛、草原红牛、鲁西牛等优良品种。荷兰黑白花奶牛,一个泌乳期产奶4500公斤,以张掖、临泽、高台3县(市)养殖最多。1995年底全区有纯种荷兰奶牛2965头。
  【新疆细毛羊】1953年由新疆巩乃斯羊场引进。适应性强,体质结实,骨肋粗壮;公羊体重92.37公斤,每只羊剪毛量12.32公斤,母羊略低。
  【卡拉库尔羊】原产苏联,1976~1978年陆续引进。羊羔生出3~5天宰杀剥皮,皮毛弯曲优美,光泽夺目,羔皮闻名于世。
  【沙能山羊】原产瑞士,1957年引入,一个泌乳期产奶600~700公斤,川区各县有少量饲养。
  【小尾寒羊】1984年开始从民勤县良种场引进。一胎多羔,繁育能力强,平均每胎2只以上,个别一胎6只。至1994年全区引进4983只,到1995年发展为2.25万只,主要分布张掖、临泽、高台3县(市)。
  1982年张掖市从浙江省湖州市引进湖羊50只(公羊5只);1989年从陕西定边县引进绒山羊,零星饲养。
  【巴克夏猪】原产英国,1953年引入。属脂肪型猪,但瘦肉比例较高,体质健壮,适应性强,耐粗饲,生长发育快,早熟易育肥,杂交后代于70年代普及全区。
  【约克夏猪】原产英国,1953年引入。适应性强,耐粗饲,生长快,成熟早,肉质优良,一岁体重160公斤,成年体重270~315公斤,引人后经多代杂交,其血液已溶进地方品种。
  【苏联大白猪】原产乌克兰,1953年引入。胸宽深、体躯长,成年公猪体重达500公斤。
  【长白猪】原产丹麦,60年代引入。体躯长,比一般猪多一对肋骨,成年公猪体重500公斤,瘦肉率较高,杂交改良效果较好。
  【杜洛克猪】原产美国,70年代引入。后躯丰满,瘦肉多,成年公猪体重450公斤。是区内引进瘦肉型最佳猪种,杂交改良效果好,杂种瘦肉率55.72%。
  【汉普夏猪】原产美国,70年代引入。成年公猪体重300~400公斤,杂交改良效果好,瘦肉率高达58%~59%。
  【内江猪】原产四川省内江地区,1978年引入。90年代后饲养渐少。
  【甘肃白猪】甘肃农业大学杂交选育,武威、临夏较多,1989年引入。繁殖力高,生长快,肉质好,瘦肉率52%,区内饲养较多。
  【白莱航鸡】原产意大利,70年代引入。蛋用型鸡种,年产蛋200~300枚;成年公鸡体重2~2.5公斤,母鸡略小,川区饲养较多。
  【白洛克鸡】1981年引入,旱期生长快,8~10月龄体重可达1.3~1.6公斤。
  【京白鸡】北京市培育的白壳蛋鸡,1983年引入,平均年产蛋240枚。
  【星杂288】原产加拿大,1982年引入推广。
  【迪卡蛋鸡】原产美国,1988年引入,平均年产蛋253枚。
  【爱拔益加鸡】美国产白羽肉鸡,1988年引入推广。
  【罗斯鸡】原产英国,1985年引入推广。
  【伊莎褐蛋鸡】原产法国,高产蛋用鸡,1989年引入推广。
  【星布罗肉鸡】原产加拿大,1983年引入。肉用鸡,抗病、适应性好,70日龄体重4.3公斤,料肉比为2.7∶1。
  【明星肉鸡】法国伊莎育种公司培育,1989年引入推广。肉用鸡,生长快,饲料利用率高,料肉比为2.23∶1。
  二、繁育改良
  共和国成立后,从1956年开始,相继成立地、县畜牧兽医站、家畜配种站,引进优良畜种,培训配种员,采用人工辅助交配和人工授精方法,开展畜种繁育改良。50年代以引进国内外优良畜种为主;60年代后期开展猪经济杂交改良,实现猪杂交种化;70年代绵羊改良工作迅速推进;80年代以牛改为主,开展冷冻精液配种和黄牛胚胎移植;90年代,随着奶肉牛、瘦肉猪、细毛羊、蛋肉鸡等商品基地的建设,加强和完善地、县、乡、村四级繁育体系,促进畜禽繁育改良工作协调、快速发展。
  (一)家畜配种 〔周〕〔秦〕时期,境内先民在家畜配种、繁育方面已有一定的经验。共和国成立后,建立县、乡配种站,开展畜禽繁育改良工作。家畜配种季节,民谚有“三月桃花马,八月秋水牛,一年四季配猪兔”。区内家畜传统的配种时间是,马、驴清明后开始,入伏结束;牛从农历6月开始,9月结束;羊是7~8月一季配种,腊月产羔;猪四季配种。适宜的配种时机,以民谚“马吊线,牛吊串,驴拌嘴,羊爬胯”为最佳时机。“热胎配”也较常用,一般在母马产后7~15天进行,本交2~3次,或用双亲配种。
  (二)人工授精 1956年,先后引入苏维埃重挽马、关中驴、黑白花奶牛、巴克夏猪及新疆细毛羊等良种。地、县相继建立一批家畜和绵羊人工授精站,推广人工授精技术。1958年,山丹县在陈户、城北、位奇、霍城等乡设立“家畜授精站”5处,引入秦川牛、早胜牛13头,阿尔登、卡拉巴依马10匹,改良黄牛、河西马。张掖市建立马、牛、驴综合授精站26处,单项授精站18处,绵羊授精点22个,培训授精员159人,实行保配、保孕、保产、保活制度。1959年改良马734匹,牛3125头,驴108头,绵羊6784只。60年代,肃南县普及绵羊人工授精,实现全改全配。70年代开始推广猪人工授精技术。1980年,建立黄牛冷冻精液人工授精站58处,引人西门塔尔等冻精改良黄牛。1981~1995年,张掖市21个乡设立“冷冻精液配种牛改点”24处,配母牛5.01万头,怀胎3.82万头,产犊3.59万头,成活3.54万头,成活率98.61%,冻精配活率70.66%,比自然繁活率高31.1%。杂种初生公犊平均体重26.5公斤,比土种初生公犊重11.9公斤,冻配杂种母牛日产奶6.63公斤。冻配改良促进黄牛由役用向乳、肉、役兼用转化。
  (三)牛胚胎移植 1986年,地区牛胚胎移植工作站在张掖市沙井、小河等乡开展黄牛胚胎移植试验。1987年5月产下全省第一头胚胎移植牛犊。1987~1990年胚胎移植337头,产犊成活81头。
  (四)品种改良
  【黄牛改良】河西黄牛比国内优良黄牛体格小,比国外优良牛体躯短,胸部、后腿发育欠佳,骨骼粗松。60年代开始,陆续从国内外引进优良种牛,开展河西黄牛杂交改良工作。1980年,全区有杂种牛4366头,占黄牛总数的4.5%。其中,三河牛杂种1018头,黑白花牛杂种781头,秦川牛杂种690头,南阳牛杂种455头,其他杂种牛(草原红牛杂种、鲁西牛杂种、早胜牛杂种)1422头。黑白花牛杂种兼有役用、产奶优良性能。1980年开始,区内引进冻精配种技术,在高台、张掖县用黑白花、西门塔尔牛冻精授配黄牛1084头,受配率42%;1981年产黑白花、西门塔尔杂种牛犊455头,成活396头。1983年省“两西”支持资金17.5万元,在牛改基地35个乡建起35个冻配输精点,培训输精员110名,年授配黄牛1.4万头。90年代黄牛改良又有发展,1995年累计存栏各代杂种牛12.95万头,纯种荷斯坦牛2965头,黄牛良种化程度为50.1%。
  【马、驴改良】马匹改良工作,山丹军马场起步最早。1956年地、县引进美国莫尔干马、苏联卡拉巴依马,用人工授精技术改良河西马。60年代以后引进河曲马,杂交改良河西马。各种马的杂种一代在体格、体重等方面,比河西马均有提高。混血杂种公马体重、体高、体长、胸围,分别比河西马提高101.3公斤、6.9厘米、10.9厘米和17.6厘米。1958年以来,引入少量关中驴、庆阳驴、佳米驴,与河西驴杂交改良,多数用以繁殖马骡。
  【绵羊改良】1945年新西兰友人路易·艾黎在山丹县用考力代半细毛羊杂交改良蒙古羊。1953年开始在山丹、民乐、肃南等县,以新疆细毛羊和高加索细毛羊为父本,开展绵羊改良工作。60年代每年国家投资4万元,多次引进新疆细毛种公羊,与肃南藏羊、蒙古羊杂交,变低产粗毛为高产细毛,培育毛肉兼用型细毛羊。同时引进少量高加索公羊、沙力士、苏联美利奴公羊。到1966年肃南县普及绵羊人工授精技术,实现全配全改,1969年开始对一类杂种母羊开展横交固定工作。70年代多渠道集资引进新疆细毛种公羊2万只,建立种羊场3个、绵羊人工授精站225处。1974年肃南县皇城区纳入“甘肃细毛羊”育种协作区,1981年经国家验收,育成“甘肃高山毛肉兼用细毛羊”新品种。1980年肃南县有细毛杂种羊55.2万只,占全县绵羊总数的99.8%。90年代对高山细毛羊进行系统选育提高。1990~1995年,全区改良授配母羊230万只,其中人工授精140万只。1995年底全区有细毛羊65.48万只,占绵羊总数的54%,其中高山细毛羊25万只。
  【山羊改良】1957年从陕西引进沙能奶山羊,除繁育良种外,与河西山羊进行杂交改良。1971~1972年,肃南、山丹县从宁夏引入沙毛山羊,杂交改良河西山羊,以期培育裘用猾皮杂种羊,杂种羔皮质量比河西山羊有明显改进。
  【猪杂交改良】1953年张掖九公里农场从西北农学院引入巴克夏、约克夏种猪各1对,进行纯种繁殖,并用以与河西猪杂交改良。1957年各县由外地引进巴克夏、约克夏公猪,60年代地、县引进苏联大白猪、定县猪、新金猪、长白猪、北京黑猪、内江猪、荣昌猪、八眉猪等,迅速实现生猪杂种化,但出现部分杂种猪血统混乱现象。1972年地区列为甘肃黑猪育种协作区,黑色杂种猪渐多。1985年以后,陆续引进约克夏、长白、汉普夏、杜洛克等瘦肉型公猪,作杂交改良主体父本,以甘肃白猪为主体母本,以更换土种母猪。采用人工授精和本交结合,广泛开展杂交改良,生产二元和三元规格化瘦肉型杂交猪。到1995年,建立“瘦肉型猪供精站”4处,饲养大约克、长白、杜洛克等良种公猪51口;人工授精点55个,建立“甘白母猪纯繁点”16处,饲养甘白母猪579口,公猪118口,年提供杂交用甘白母猪9000多口,生产瘦肉型杂交仔猪7.42万口。1990~1995年完成人工改良授配母猪9.35万口(次),完成杂交授配母猪18.16万口,出栏瘦肉型杂交猪166.73万口。
  【鸡品种改良】50年代,群众自发从外地引进九斤黄、芦花鸡。60年代群众用煤油灯、火炕孵化莱航鸡、白洛克、澳洲黑等品种。
  1971年张掖县试用机械孵化,孵莱航鸡种蛋803枚,出雏609只。1974年张掖县食品公司试用炕孵成功,每年炕孵、机孵种蛋1.6万枚,出雏1.3万多只。1975年增设架孵、平箱孵,年孵种蛋5万枚,出雏3万多只。1983年张掖、临泽县被确定为全省养鸡重点县。省畜牧厅投放万枚电孵机和八千出雏器各1台,建立孵化中心各1处。张掖县在上秦、三闸、乌江、西洞4乡建立电热地温孵化点2处、温室架孵点3处。是年共建立万只孵化点14个。到1986年,形成以地区种鸡场、市孵化中心为主的人工孵化网络。1990年张掖市有人工孵化点160处,其中机器孵化点10处。1983~1990年张掖市入孵种蛋1282万枚,出雏783万多只,孵化率61.07%。受精蛋孵化率提高到93.2%。90年代,养鸡已成为畜牧业生产的支柱产业。地区及张掖、临泽、高台、山丹4县(市)建成孵化中心5处,乡、村孵化点425个,年孵种蛋505.2万枚,出雏鸡(伊沙、迪卡、明星等)366.25万只。1995年张掖、临泽、高台3县(市)养鸡809.55万只,推广良种鸡485.5万只,占鸡饲养量的60%。
  三、野生动物饲养
  区内有野生动物262种,其中兽类59种,鸟类203种。属国家一级保护的兽类有雪豹、野驴、白唇鹿、野牦牛4种,二级保护兽类13种;属国家一级、二级保护鸟类38种。80年代以后,野生动物饲养业逐步发展。1958年建立肃南野生动物驯养场,80年代易名“肃南县鹿场”,1995年养鹿263只;宝瓶河牧场养鹿45只;肃南县养鹿专业户8户,养鹿62只。1987年国家投资13万元,建立“地区珍稀禽类驯养中心”及“珍稀禽类养殖场”,占地63亩,建筑面积2000平方米,驯化养殖蓝马鸡。1990年饲养蓝马鸡70只,1995年饲养近200只。
  第三节 畜禽生产及饲养管理
  畜禽生产历史悠久。古代饲养家畜除食肉外,还用畜力发展农业生产。历代畜牧业生产依附于农耕,发展缓慢。从50年代起,逐渐形成农牧结合、以农养牧、以牧促农的格局。到1956年大家畜存栏27.29万头。1959年后连续三年自然灾害及工作失误,到1961年底大家畜存栏15.34万头,比1956年下降43.78%。1962年贯彻执行《农村人民公社工作条例》,改善饲养管理,实行分户喂养,允许社员养自留畜,实行繁殖奖励政策,到1965年底,大家畜回升到22.60万头,比1961年增长47.32%。80年代推行农村家庭联产承包责任制,政府放宽政策,引导扶持,鼓励社员发展养殖业,1990年大家畜存栏42.7万头;猪、羊、鸡生产大幅度增长。1990~1995年畜牧业生产发展较快,1995年畜禽存栏总量723.21万头(只),比1990年增加109.54万头(只),增长17.85%;肉类总产量增加2.3286万吨,增长65.0%;禽蛋产量增加3334.86吨,增长43.42%;鲜奶产量增加815.62吨,增长12.6%。1995年畜牧业产值6759.93万元,增长3倍;占农业总产值的29.61%,农民人均畜牧业收入948.72元;全区人均肉、蛋、奶占有量分别为49.16公斤、9.16公斤和6.05公斤,比1990年分别增加17.96公斤、2.46公斤和2.4公斤。
  一、畜禽生产
  (一)大家畜生产
  【黄牛】为区内主要畜种和重要役畜,占大家畜52.95%。1950年黄牛存栏10.61万头,1956年存栏14.45万头,到1961年下降到9.04万头。此后逐年回升,到1970年存栏14.97万头。1982年以后,养牛生产向商品生产转化,出现全区性“养牛热”。1989年地区在张掖、临泽、高台3县(市)35个乡建设商品奶肉牛生产基地。到1995年基地内黄牛存栏达17.82万头,比1990年增长33%,占全区养牛25.08万头的71.05%。
  【奶牛】50年代引进黑白花奶牛,70年代推广人工授精改良黄牛技术,80年代推广冷冻精液配种改良黄牛,促进奶牛生产发展。1990年开展奶肉牛基地建设,以西门塔尔、荷斯坦公牛冷冻精液级进杂交改良河西黄牛,发展杂种牛。建立国营良种奶牛繁育场1处、奶牛场2处、村办奶牛场5处,乡、村鲜奶收购点11处,发展奶牛饲养专业户756户;建立冻精输精点58处,年授配能力1.4万头。基地向社会扩散奶牛281头,与此同时推广秸秆青贮氨化、混配饲料调制等科学喂养技术。到1995年,有国有奶牛场5个,集体奶牛场6个,奶牛专业户525户。黑白花奶牛存栏2965头,良种及改良种乳牛3.55万头,牛奶总产量7226.12吨。临泽奶牛场建起日处理鲜奶25吨生产线,张掖市建起日处理鲜奶10吨的乳品厂,初步形成鲜奶供应、奶粉加工、良种繁育的奶牛业格局。1995年,张掖、临泽、高台3县(市)被列为欧盟——中国奶类发展项目区。
  【驴、马、骡】主要用于耕地、拉车、拉磨、拉碾、驮运、乘骑等。1950年全区驴、马、骡7.24万头,到1956年存栏11.9万头,比1950年增长64.36%。1959年以后存栏数下降,到1963年存栏6.97万头。此后逐年回升,1970年存栏13.3万头,1990年存栏19.58万头,1995年存栏19.81万头(匹),占大牲畜总数的42.92%。
  (二)小畜禽生产
  【猪】区内养猪始于汉朝。1950年全区养猪6.01万口,“一五”时期执行“私养公助”和提高生猪收购价格政策,1956年生猪饲养量9.19万口。1959年后饲养量下降,1961年存栏1.83万口。此后鼓励社员家庭养猪,办集体猪场,1965年存栏回升到11.91万口,1970年存栏18.8万口,时有队办猪场5300多个。80年代生猪生产由农户个体经营,1985年国家放开猪肉市场。1990年地委、行署确定在张掖、临泽、高台、民乐4县(市)建立瘦肉型商品猪生产基地,到1993年建立养猪专业村25个,养猪专业户1.81万个,普及“双推五改”(推广经济杂交,推广仔猪综合育肥技术;改本交为人工授精,改熟饲稀喂为生饲干喂,改喂单一饲料为以浓缩饲料和添加剂预混料为主的配合饲料,改喂大肥猪为适宜体重出栏屠宰,改吊架子育肥为——前高后低——前敞后限的新法育肥)养猪综合配套技术。累计完成改圈63.13万间,人工授精改良授配母猪3.48万口(次),杂交授配母猪18.16万口,出栏瘦肉猪106.73万口,其中基地生猪饲养量95万口;年猪肉产量3.2524万吨,增长23.43%,人均占有量31公斤。“八五”期间,推广临泽新华养猪企业集团公司“六统一分”(按照公司加农户模式,实行公司统一经营良种繁育、统一提供仔猪、统一供应饲料、统一技术指导、防疫治病、统一收购屠宰、统一销售和农户分散饲养相结合的双层经营体制)的养猪模式,办股份制养殖企业,实现生产要素的合理配置,促进养猪生产发展。到1995年,建立万头工厂化养猪场11个,千头养猪场47个,百头以上养猪场112个,全区养猪126.75万口,比1990年增长52.8%。临泽新华工厂化良种猪场是集产、加、销为一体的联合企业,1993年建成投产,占地160亩,总投资650万元,建各类猪舍44栋、1.6万平方米,有万头猪生产线3条,年繁育良种猪3万头。主要有丹系长白、英美系大约克、美系杜洛克、甘肃白猪和瘦肉型新品系A、B、C等7个品种(系)。新华猪场已成为西北地区品种齐全、设置配套、生产规模最大的现代化良种猪繁育场。
  【羊】〔夏〕〔商〕时期,区内养羊已成群放牧。〔秦〕〔汉〕时期匈奴统治河西,养羊是匈奴人的主要生产方式和生活依托。〔北魏〕时先民对羊的选种、饲养、阉割、疫病防治等均已有了比较详细的记载。
  共和国成立后,养羊生产不断发展。1950年养羊39.79万只,1956年发展到76.72万只。1959年后存栏下降;1963年推行繁殖奖励政策,到1965年存栏96.44万只。“文革”期间,限制社员养羊数量,牧区每户自留羊5只,农区每户2只。1974年羊存栏95.79万只,比1965年减少0.67%。80年代,推行家庭联产承包责任制,扶持社员发展养殖业,1980年羊存栏127.52万只,1990年存栏142万只。1990年在肃南、山丹、民乐、张掖、高台5县(市)沿山地区,建设商品羊生产基地,建立种羊场3处,绵羊人工授精站225处,推广绵羊人工授精、羔羊育肥、配合饲料、塑料暖棚养殖、牧区围栏种草等一系列综合配套技术,并发展养羊专业村56个。1990~1993年改良授配母羊130万只,出栏肉羊162.5万只,提供羊毛1155.4万公斤,羊肉2149.86万公斤。1993年养羊150万只,其中绵羊130万只(细毛羊、改良羊86.7万只);1995年养羊183.79万只。
  【鸡】区内养鸡历史很久,周代“庖人辨六畜”,鸡在其中,〔北魏〕时已有用笼养鸡的记述。养鸡是历代农民的一项家庭养殖业。
  1950年全区养鸡20.55万只,1956年30.43万只,1961年养鸡降至13.51万只,此后随着生产发展逐年上升。80年代全区兴起“养鸡热”,引进良种,推广电动孵化、电热地温孵化、温室架孵等新技术,到1985年养鸡188.92万只。90年代在张掖、临泽、高台3县(市)建设蛋肉鸡生产基地,建立养鸡重点乡21个,发展规模养鸡,带动千家万户养鸡生产。1993年推广良种鸡385.5万只,占饲养量的94.83%。1990~1993年基地累计养鸡1562.47万只,其中蛋鸡1028.27万只,生产鲜蛋2465.6万公斤,出栏鸡534.2万只,鸡肉产量1001.91万公斤。1995年养禽业向“一乡一业、一村一品”方向发展。区内建立养鸡场22个;养鸡500只以上的专业户354户,100~300只的专业户3654户;孵化小鸡3000只以上的孵化户145户,孵雏246万只;育雏3000只以上的361户,育雏165.9万只;建立良种鸡孵化点188处,推广良种蛋鸡377.7万只,良种化程度85%。全区养鸡1004.22万只,户均40只,禽蛋产量5682.5吨,商品率为76.1%。有珍禽养殖场18个,专业户451个,饲养珍禽7.77万只,其中专业户养殖6.05万只。
  【兔】60年代以前,区内主要饲养中国白兔及少量安哥拉兔。70年代在张掖、临泽、高台、民乐等县推广笼养。1970年养兔1.44万只,1979年养兔1.95万只。此后养兔专业户建造规范的新式兔笼、兔舍,加强疫病防治,实行科学喂养,1990年饲养量达到5万只。90年代饲养大耳白、青紫兰、黑白花、塔兔、安阳灰兔、虎皮黄、公羊兔等9个优良品种。1995年兔饲养量达到6.1万只,比1979年增长2.1倍。
  【其它动物饲养】1977~1979年,张掖市食品公司先后从东北引进水貂30只,从青岛、北京各引进水貂50只,经繁殖增生,到1981年发展到1200只。1983年感染貂疽,而后全部宰杀。1981年地区肉联厂引进水貂,1989年发展到1800只;是年引进银貂8只,繁殖为14只。90年代养殖渐少。
  【蜜蜂、养蚕】〔民国〕时期,区内有个别农户养蜂。60年代初创办社、队蜂场。到1975年养蜂4970箱,年产蜂蜜20.34万公斤;1983年养蜂2779箱,到1988年全区养蜂5177箱;90年代蜂蜜滞销,1995年养蜂下降为3900箱。
  50年代初,区内曾有零星养蚕。1958年在张掖九公里筹建张掖专区蚕桑工作站,配备职工11人,其中技术干部3人,1961年机构撤销。1991年地区林业技术推广站引进蚕桑、蚕种,在张掖市小满、大满乡试验示范,获得成功,但未推广。
   二、饲养管理
  历代先民对畜禽饲养管理,积累许多可贵经验,如“乘马在厩”“执豕于牢”“鸡栖于榤”“食有三刍”“饮有三时”。唐朝提出:“夏搭凉棚、冬季保暖”等。
  共和国成立后,各级政府重视畜禽饲养管理,资助农牧民建设棚圈,提倡科学喂养。50年代,大家畜采用合槽喂养,草料不足,管理不善;三年困难时期牲畜大量死亡。1962年后贯彻“分槽喂养,养用合一”,对饲养员实行“五定一奖”(定饲养头数,定繁殖成活,定牲畜膘份,定肥料,定工分;超产奖励。),改善饲养管理,畜禽饲养量逐年回升。80年代,牲畜实行承包经营,推广配合饲料、暖棚养畜。
  (一)大家畜饲养管理
  【马的饲养管理】绿洲农业区,马多为棚圈槽养,草料、饮水充足,饲养管理精细。马的粗饲料主要有青草、麦衣、麦草、谷草、玉米秸秆、豆秆等;精饲料主要有豌豆、蚕豆、大麦、麸皮、玉米等。沿山农业区,土地面积大,有小块草场,马以舍饲为主,夏季有2~4个月放牧期,舍饲与绿洲农业区相似,但略粗放;放牧期40~60匹为1群。高山草原区,除少数乘马半舍饲外,其余终年放牧;每群100~200匹,夏秋在高寒草场放牧,春在低山放牧,多无棚舍,马匹多呈夏壮、秋肥、冬瘦、春乏状态。
  【牛的饲养管理】肃南县黄牛在前山及荒漠半荒漠草原区终年放牧;沿山区及边远农业区牛以舍饲为主,每年6~9月在附近草场进行季节性放牧;绿洲农业区牛基本上是终年舍饲。舍饲牛粗饲料以麦草、麦衣、玉米秆为主,搭配豆秆、青干草及鲜草等;精料以玉米、蚕豆、豌豆、油渣、皮等为主。役用牛每头年留料100~160公斤,清明、夏至等时节,每头灌清油2~3两,以清热润肺;公牛2~3岁去势。1995年,推广青贮氨化暖棚养牛4.77万头,占养牛总数的16%。
  (二)羊的饲养管理 农区的羊以舍饲为主,牧区常年放牧。农业合作化前,羊只属个体所有,农户自行饲养;1956年以后,羊只归社,集体舍饲或放牧,对放牧员实行“四定一奖”即定数量、定繁殖、定肥料、定工分,每年剪毛后药浴、驱虫。农区羊群小,每群50~60只,公、母、羯羊混群;绿洲边缘村社夏秋到附近草场放牧。
  肃南牧区羊只终年放牧,对种羊、杂种羊在冬春季给少量补饲。牧羊草场分为冬春场和夏秋场,冬春草场海拔2600米以下,地势低、避风向阳、气候较暖,有永久性羊棚、羊舍、产羔室、放牧员宿舍,从春羔配种到翌年换青历时半年以上;夏秋场海拔偏高。牧区羊群较大,繁殖母羊每群200只,育成母羊每群300只上下,羯羊400~500只1群,种公羊每社1群。羔羊出生24小时进行初生鉴定,并进行断尾;每年夏至前后剪毛、药浴,进入夏场抓膘;8月份羔羊断奶,10月份开始配羔,12月份转入冬季草场。90年代推广配合饲料、暖棚养羊,到1995年,修建暖棚羊舍1.42万间、21.3万平方米,暖棚养羊24.13万只,占羊只总数的17.3%。
  (三)猪的饲养管理 猪以农户饲养为主,猪的精饲料有玉米、麸皮、豆类、荞麦、洋芋、胡萝卜、甜菜等;粗饲料有糜谷糠、糜衣、荞麦衣、胡麻衣、葵花盘、豆类茎秆等。70年代办集体猪场,推广粉碎饲料,并引进聚合草、水葫芦、甜菜等多汁饲料;推广青饲料打浆、中曲发酵、无曲盐水发酵、糖化饲料等方法。区内养猪多为舍饲,养殖头数较少的一般同槽进食,养殖多的分槽饲喂。民乐县南丰、永固乡耕地面积大,轮歇地遍生野胡萝卜、蕨麻、血结草、灰条、野苜蓿等饲草,在夏季仔猪吊架子阶段进行野外放牧,补充多汁饲料,节约精料。集体猪场一般都按公、母、生长阶段分圈喂养。80年代后推广暖棚养猪和工厂化养猪,提高了饲料报酬率和出栏率。到1995年,修建暖棚猪舍40.05万间、480.6万平方米,其中新建标准化猪舍2.35万间、28.2万平方米,暖棚养猪68.85万口,占养猪总数的54.3%,育肥出栏39.74万口。
  (四)鸡的饲养管理 鸡以农户分散饲养为主。过去鸡舍简陋,设架栖息,每只年产蛋60~80枚,4~5月母鸡抱窝孵雏。80年代专业化、规模化养鸡迅速发展,养鸡专业户应运而生。专业大户修建高标准鸡舍,设有食槽、饮水器,实行围栏散养或笼养,应用配合饲料,进行科学喂养。
  三、畜产品
  区内畜产品种类,主要有羊毛、羊绒、驼毛、皮张、肉、蛋、奶、乳品等。许多产品是地区传统的出口换汇商品。清朝以后,张掖已成为河西羊毛、驼毛等畜产品的重要集散地。
  共和国成立后畜牧业生产发展,畜产品产量增长。从50年代中期开始,畜产品由供销部门经营收购,除供应区内城镇肉、蛋、奶外,大部交售国家,支援经济建设。60年代,全区生猪每年调往兰州及外省、区约1万多口。70年代国家采取奖粮、奖物等奖励收购办法,年交售肥猪10万多口,菜羊7万多只,菜牛3000余头。80年代,畜产品市场开放,年均收购肥猪15万口左右,肉类总产达3万吨以上。1995年全区肉类总产量5.91万吨。
  (一)毛、绒、皮生产
  【羊毛】有绵羊毛、山羊毛。绵羊毛又分为土种羊毛、细毛羊毛、改良羊毛,主要产于肃南县,次之为山丹、民乐、张掖等县(市),其中肃南县为全省羊毛主产区。50年代前,绵羊毛主要用作衣服原料、制毡、毡袄、纺毛线、栽织地毯等;山羊毛主要用以织毛口袋。50年代以后羊毛产量逐年增加,1953年全区羊毛产量400吨;60年代年产量1500吨,其中细毛和改良羊毛占60%以上;70年代最高收购量1800吨;1990年收购量2472.31吨。1995年全区羊毛总产量达3397.44吨,商品量2876.45吨。
  【绒】主要为山羊绒和驼绒。绒细度均匀,强度、伸度、弹性均优于相同细度的其他动物毛纤维。羊绒主要产于肃南、张掖;驼绒主要产于高台、肃南、临泽、张掖等县(市)。全区50年代年产绒2吨左右,60年代年产5吨。70年代引进外地优良绒山羊进行改良,年产绒量10吨左右,1990年产绒19.45吨,1995年产绒32.59吨。
  【皮】全区制革皮张主要有牛皮、马皮、驴皮、羊皮等。制裘皮主要有绵羊皮、羔皮、家兔皮、獭皮等。1.牛皮:为区内主要制革皮张,70年代前,年产牛皮约1万张,多为民间硝熟,制作车马挽具、绳索等,部分交售国家;80年代以后,兴起“养牛热”,90年代年产牛皮2.5万张,大部为个体商贩收购,流到外省加工。2.绵羊皮:俗称“老羊皮”,毛长绒厚,皮板结实,是制作防寒服装的好原料。50年代年产8万张,60年代皮毛由供销社收购,少数由农户加工皮衣自用防寒。80年代畜产品市场开放,年均产羊皮15万张,多由皮贩收购,运往外地;1990年全区羊皮产量18.77万张,1995年达24.6万张,其中山丹县年产卡拉库尔羔羊皮1000多张。3.家兔皮:区内60年代开始饲养家兔,70年代年产兔皮0.5万张,主要由供销部门收购;80年代年产1万多张,主要由个体商贩收购,运往外地。
  (二)肉蛋奶生产 肉蛋奶是畜牧业的主要产品,90年代,加快瘦肉猪、细毛羊、奶肉牛、蛋肉鸡商品基地建设,使肉蛋奶产量逐年增加。
  1.肉类生产 肉类生产以猪肉为主,次之为羊肉、牛肉、鸡肉,还有少量的兔肉、鸽肉。50年代全区肉类年总产量3000吨左右,60年代年产6000吨左右,70年代年产达1.5万吨,其中猪肉占80%以上。80年代以后,肉类总产量中牛、羊、鸡肉产量大幅度增加。1990年全区肉类总产量为3.58万吨,其中猪肉2.64万吨,占肉类总产量的73.74%。1995年全区肉类总产量5.91万吨,人均占有量达49.16公斤,超过全省人均占有水平。
  2.蛋类生产 蛋类生产以鸡蛋为主,鸭、鹅、鹑蛋有少量生产。50年代,鸡蛋多为农户自产自食,少数交售,全区年产鸡蛋约1千吨。60年代商业部门实行奖售政策,年收购量500吨左右。80年代兴起“养鸡热”,养鸡专业户、养鸡大户应运而生,引进良种蛋鸡,推广配合饲料,实行科学管理,使鸡蛋产量成倍增长。1990年全区禽蛋产量7680.37吨,1995年1.1015万吨,人均占有量9.16公斤。
  3.奶类生产 奶类主要是牛奶和少量羊奶。50年代开始引进荷兰黑白花奶牛,后用公奶牛改良本地黄牛,推广人工授精、冷冻精液配种、杂种牛挤奶和青贮氨化饲料养奶牛技术,随着奶肉牛商品生产基地建设,奶牛数量迅速增加。1990年全区鲜奶产量6461.4吨,1995年达7277.02吨,人均鲜奶占有量6.05公斤,高于全省人均水平。
  (三)畜产品生产、加工、流通
  1.畜产品生产加工 区内有国有、集体及个体经营的毛纺织、地毯编织、皮革工业、皮毛加工、肉食加工冷藏、熟肉品加工、禽蛋加工、乳品加工等行业。(1)毛纺织业:主要有毛毡类、毛褐类、毛毯类、毛栽绒地毯、毛衣毛线类生产。毛毡类主要有毡衣、毡帽、毡靴,以个体或集体加工为主。甘州薄底毡窝闻名遐迩,远销青海、内蒙等地。毛褐类产品有衣服、被褥、口袋、帐篷等。毛呢、毛毯,张掖市纺织总厂20世纪80年代年产毛呢3000米,毛毯2.2万条;肃南毛条厂生产毛毯、毛条、毛衣等7类近百种产品。毛衣毛线类,张掖市纺织总厂1982年生产羊毛衫、腈纶衫10万件。(2)皮革产品:全区皮革制作业3家,年产各类皮衣1269件,皮鞋5.9万双,防寒服4196件。肃南县皮毛加工厂生产的剪绒皮衣,被轻工业部、国家民委评为“全国少数民族用品优质产品”;地区外贸局加工厂年产皮革服886件,加工猪鬓7513.6公斤,肠衣4.42万根。(3)肉类加工:除市场上店铺加工扒鸡、卤肉、烤羊肉、酱牛肉外,地区肉联厂年加工猪肉、猪头下水、香肠等罐头300吨。(4)乳品加工:全区乳品加工企业3家。肃南县乳品厂日处理鲜奶半吨,年加工全脂乳粉20吨。临泽牛场日处理鲜奶25吨,年产奶粉500吨,所生产的“雪莲牌”全脂奶粉,1988年被甘肃省评为优质产品,1991年被农业部评为部优产品,产品远销省内外。张掖市乳品厂日处理鲜奶10吨,年产奶粉100吨。
  2.畜产品流通 50年代初期实行自由贸易,畜产品上市交易。1954年国家实行农副产品统购、派购政策,生猪、鲜蛋、菜牛、羊只、皮张、毛绒、肠衣等畜产品列为二类产品,实行统购、派购,禁止私人经营。1962年国家允许社员完成派购任务后,畜禽自宰自卖,自由上市,奖励社员交售畜产品。“文革”期间,取缔集市贸易,继续统购、派购。1978年国家对畜产品由统一收购、派购,向合同定购、议购和市场调节过渡。1984年以后畜产品市场开放,促进交换、流通,使商品畜牧业迅速发展。
  第四节 畜禽疫病与防治
  据1979年《张掖地区畜禽疫病普查报告》,查出各种畜禽传染病43种,寄生虫病33种,中毒性疾病6种,疑似病4种,疑难病6种,共92种。据1989年全区畜禽疫病普查,结合实验室诊断、流行病学调查、临床诊断、病理解剖,用血清学、细菌学、寄生虫病学检验等16种方法,在6县(市)、72个乡、219个村、357个社及32个饲养场、34个养殖专业户,抽查马、牛、羊、猪、鸡、兔6种畜禽,查出疫病38种,各县(市)自查疫病14种。按照普查系列,结合区内畜禽疫病流行病历,查出各类疫病89种,其中猪病16种,羊病13种,牛病16种,马病8种,兔病5种,禽病10种,其他动物疫病5种;主要中毒病、代谢病13种,未定性疫病3种。
  一、疫病种类及危害
  (一)传染病
  1.家畜与人共息病
  【炭疽】是由炭疽杆菌引起人畜共患的急性、败热性传染病。1947年山丹县今霍城乡杜庄村杜文勇养羊1000只,发病死亡650只。1955~1988年,全区牛发病180头,死亡147头,致死率81.67%;1956~1989年,羊发病1363只,死亡1332只,致死率97.73%;1957~1989年马属动物发病93匹,死亡89匹,致死率95.7%。
  【布氏杆菌病】由布鲁氏杆菌引起的一种人畜共患慢性传染病。1960年临泽县在小屯、新华、倪家营3公社血检牛1317头,检出阳性10头;山丹县在清泉、位奇、花寨子3公社检牛37头,检出阳性2头。1964~1967年,张掖县安阳公社余家城大队、临泽县新华公社新华大队、高台县宣化公社王马湾大队等地,布病暴发流行。余家城大队牛感染率4%,羊感染率14.6%,其中三队羊感染率38.8%,怀孕母羊流产率53.7%;布病患者70人,占劳力的75%。1971年全区开展普查,检牛羊7.03万头(只),检出阳性畜5461头(只),阳性率为7.77%,其中牛为20.26%,羊为6.25%;检出布病患者10066人。1971~1978年,采取以气雾免疫为主的综合防治措施,用羊型5号苗对牛羊进行免疫,到1980年共免疫牛羊739.16万头(只),平均密度为82.12%,免疫后40天测定,阳转率均在95%以上。1981年省上进行布病防效验收,抽检未免疫的5~8月龄幼羊和8~24月龄牛犊2.41万头(只),检出阳性畜35头(只),平均阳性率0.14%,比免疫前下降98.2%。检菌744份,未分离出布菌;患病者1人,达到国家地方病防治办公室颁布的“布病控制区”标准。1982~1988年,全区血检牛羊8.55万头(只),检出阳性畜207头(只),平均检出率0.24%,其中牛9411头,阳性83头,阳性率0.88%。检菌3272份,均未检出菌。1985~1986年全免疫牛羊222.6万头(只),平均密度为85.15%。1986~1988年,检疫奶牛1563头(次),检出阳性牛12头,全部扑杀。1989年检疫319头,无阳性。1990~1995年,检疫奶牛6564头,阳性牛6头,全部扑杀。从1989年起,对6县(市)分期进行布病“稳定控制区”三年达标考核,1990年张掖市达标,1991年高台、山丹县达标,1993年民乐、临泽县达标。
  【结核病】由结核杆菌引起的人、畜、禽共患的慢性传染病。1974年在临泽县平川公社五里墩一队发现首例,死牛3头;1978年临泽县沙河公社兰家堡大队发病死牛2头。1986~1987年张掖市检疫奶牛250头,患病4头;1988年检疫城关镇奶牛18头,患病1头;1990~1995年共检奶牛4251头,检出阳性牛4头。
  【口蹄疫】俗称“口疮”“蹄癀”,是口蹄疫病毒引起的偶蹄兽的一种急性、高度接触性传染病。1951年在肃南县大河一带首次发现、流行。1956年张掖、山丹、民乐3县大流行,全区发病48个乡,病牛1.14万头,死亡133头,致死率为1.17%。1956~1986年全区发病11起,其中1956、1957、1962、1964年大流行4起,发病牲畜1.82万头(只),死亡209头(只),致死率1.15%。
  【破伤风】又名“锁口风”,是由破伤风菌感染创伤引起的人畜共患急性传染病。发病历史已久,1963年高台县新坝等7个公社马骡发病死亡21头(匹)。1963~1989年各类牲畜患破伤风病1205头,死亡847头,致死率70.24%。
  【放线菌病】是家畜的慢性、非接触性传染病,1959年在高台县六坝公社首次发现病畜1头。1959~1989年全区发病179头,死亡48头,致死率26.8%。
  【李氏杆菌病】俗称“转圈病”,是人畜共患的一种散发性传染病。1975~1978年,临泽县蓼泉、沙河、新华、平川等公社发生病猪171口,死亡100口,致死率58.48%。
  【坏死杆菌病】由坏死杆菌引起的多种家畜共患的慢性传染病。1966年山丹县霍城、李桥、花寨公社的5个大队10个生产队发病牲畜55头,死亡18头。1976年李桥公社吴宁、上寨大队发病18头,未死。
  【恶性水肿】由腐败梭菌引起的一种急性外伤传染病。1967年民乐县永固、民联公社首次发现病畜22头,死亡20头;1986年临泽县小屯乡去势马骡消毒不严,发病12匹,死亡8匹。1967~1989年全区马、骡、驴发病133头(匹),死亡79头(匹),致死率59.4%。
  2.骡马传染病
  【马鼻疽】鼻疽是严重危害马、骡、驴的恶性传染病。〔民国〕时期,高台县红崖子地区曾有发生。1954年8月,山丹军马场售给高台县农场鼻疽病马54匹,要求集中管理。该场又将30匹病马转卖给宣化、镇远等乡,引起扩散、蔓延。1957年张掖县23个乡抽检马、骡、驴2.73万头(匹),检出阳性畜1136头(匹),阳性率4.16%。1958年山丹县检出阳性畜228头(匹),开放性马12匹;高台县农场220头马骡中,检出病畜54头(匹),感染率24.55%。60年代马鼻疽流行,危害严重。临床上有肺鼻疽、鼻鼻疽、皮鼻疽3种。
  【马腺疫】俗称“槽结”,是骡马类的一种急性接触性传染病。1960年在肃南县皇城区首次发现病马56匹。1960~1989年全区发病7814匹,死亡169匹,致死率2.16%。
  【马传染性胸膜肺炎】又称“马胸疫”,是骡马驴的一种急性、接触性传染病。1958年在山丹县霍城乡甘泉村首次发现。1958~1982年,民乐、山丹、临泽县有零星发生,共发病41匹(头),死亡19匹,致死率46.34%。
  【马流感】是马、骡、驴的一种急性、热性传染病。1974~1975年各县发生流行,发病4.51万头(匹),死亡22头。1977年高台县罗城公社发生马流感112头(匹)。
  1994年3月,全区77个乡776个村的14.27万头马、驴、骡,发病10.41万匹,发病率72.95%,死畜947头(匹),致死率0.91%。
  【马属动物魏氏梭菌病】又名“肠毒血症”,是由D型魏氏梭菌引起的病害。1975年临泽县小屯公社古寨四队2头骡子发病死亡;1983年高台县巷道乡五里墩五社发病死亡马6匹、骡2头、驴4头。
  3.牛、羊传染病
  【牛气肿疽】俗称“黑腿”病,1953年在高台县黑泉乡首次发现。1957年临泽县小屯乡张庄村发病,死牛2头。1957~1978年,张掖、临泽、高台县零星发生,牛共发病100头,死亡86头,致死率86%。
  【牛巴氏杆菌病】原称“牛出血性败血症”。1958年在肃南县康乐区杨哥村首次发现牦牛发病,死亡28头。1966、1976年,民乐、张掖县分别发病1次。1958~1985年,全区共发病牛440头,死亡352头,致死率80%。
  【牛杜柏林沙门氏菌病】区内无临床病例。1989年采集牛病料306份,仅张掖市检出阳性6份,阳性率1.96%。
  【牛流行热】是由牛流行热病毒引起的一种急性、全身性传染病。1976年8月在临泽、高台两县16个公社有7486头牛发病,死亡8头,致死率0.11%。
  【牛、羊传染性角膜结膜炎】俗称“红眼病”,仅在肃南、高台、山丹县放牧的牛群中流行。1964年肃南县马蹄区牛群发病牦牛500头。1964~1978年牛共发病2948头,死亡59头,致死率2.0%。
  【牛恶性卡他热】是牛的一种急性或亚急性传染病。1984年在张掖县龙渠乡高庙村首次发现病牛1头。1986~1989年张掖市明永、沙井、小河、三闸、靖安乡先后发病16头,死亡12头,致死率75%。
  【羊厌气菌病】是由梭状芽胞杆菌引起的一类疫病,包括羊肠毒血症、羊快疫、羊瘁疽、羔羊痢疾、羊黑疫等,以肠毒血症多见,对养羊业为害最大。
  【羊肠毒血症】由D型魏氏梭菌引起绵羊的一种急性毒血症。1956年在肃南县明花区首次发现绵羊发病,死亡35只。1956~1989年绵羊发病4.16万只,死亡2.51万只,致死率60.34%。
  【羊快疫】由腐败梭菌引起的绵羊急性传染病。1962年民乐县绵羊发病300只,死亡56只。1963~1981年,民乐、山丹、高台、肃南县共发病5570只,死亡4581只,致死率82.24%。
  【羊猝疽】由C型魏氏梭菌引起的一种毒血病,又称“C型肠毒血症”。肃南县西水、大都麻公社1976年发病羊23只,1977年发病25只,1978年发病100只,发病羊全部死亡。
  【羔羊痢疾】由B型魏氏梭菌引起的初生羔羊的一种急性毒血症。1959年在张掖九公里园艺场羔羊中发病,死亡275只。1959~1989年发病3.52万只,死亡0.98万只,致死率27.84%。
  【绵羊巴氏杆菌病】又称“绵羊出血性败血症”。1975年在高台县宣化公社王马湾二队首次发现绵羊发病,死亡20只;南华公社义和大队绵羊发病死亡23只。1976年宣化公社乐二大队绵羊发病死亡20只。
  【羊痘】是绵羊痘病毒引起的高度接触性传染病。1947年在今肃南县明海乡首次发现,绵羊发病死亡150只。1965~1981年未发生羊痘,1982年羊痘在山丹县复发流行,并蔓延到张掖、肃南、民乐等县。1982~1989年,共发病绵羊5.52万只,死亡0.44万只,致死率7.97%。根据1988年省河西地区羊痘联防协议精神,地区制定1990~1992年防治计划,贯彻“预防为主”的方针,采取“普查疫情、统一联防、全面免疫、清除疫点、强化检疫、加强监督”等措施,使全区发病疫点由1989年的66个,1991年减少到2个;发病羊只由1989年的1.92万只,1991年降到115只,此后再未发生。
  【羊链球菌病】由溶血性链球菌引起的绵、山羊急性传染病。1962年在肃南县祁连公社观山口队首次发现,全队绵羊5206只,发病4961只,发病率95.29%,死羊808只,致死率16.29%。
  【羊传染性脓疱】俗称“羊口疮”,是由病毒引起的绵、山羊传染病。1965年在高台县新坝公社首次发现,发病21只,死亡1只。1965~1979年高台、肃南、山丹3县发病羊4.93万只,死亡0.21万只,致死率4.26%。
  【山羊传染性胸膜肺炎】又称“烂肺病”。1959年在肃南县康乐、皇城区首次发现山羊发病900只,死亡60只。1959~1978年发病1.57万只,死亡0.13万只,致死率8.28%。
  【绵羊肺腺瘤样病】是由肺腺瘤样病毒引起绵羊的一种接触性、肺瘤性慢性传染病。1962年甘肃农业大学顾恩祥在肃南县调查发现,在56例羊肺病中,10例为绵羊肺腺瘤样病。
  【衣原体病】由鹦鹉衣原体引起的一种流行性传染病。1989年全区采集羊血清547份,检出阳性91份,阳性率16.64%。其中,高台县为31.67%(19/60),张掖市为25%(15/60)。
  4.猪传染病
  【猪瘟】俗称“猪肠瘟”,是由病毒引起的一种传染病,〔民国〕时期就曾流行。1954~1965年几乎每年发生,曾有4次全区性猪瘟大流行。1963~1965年全区发病猪1.89万口,死亡1.71万口,致死率90.48%。1974、1984年,民乐县发生两次猪瘟大流行,死猪0.49万口。1957~1989年全区发病3.48万口,死亡3.14万口,致死率90.23%。
  【猪丹毒】俗称“打火印”,是由丹毒杆菌引起猪的一种急性传染病。1956年在高台县首次发现,1956~1989年全区共发病猪0.58万口,死亡0.35万口,致死率60.34%。
  【猪喘气病】是猪的一种接触性传染病。由外地引进种猪带入病原,1958年在张掖县食品公司猪场首次发现,1962年高台农场从酒泉购进生猪引起暴发流行。1972年地区农科所怀孕母猪发病19口,死亡4口。1975~1989年,在高台、临泽、张掖、民乐、山丹5县发生流行。
  【猪流行性感冒】是猪的一种急性、高度接触性传染病。1957年在张掖九公里园艺场首次发现病猪7口,死亡1口。1957~1989年全区发病猪1546口,死亡154口,致死率9.96%。
  【猪传染性萎缩性鼻炎】是猪的一种以鼻甲骨萎缩为特征的传染病。1976年张掖县食品公司猪场发病3例,死亡2口。1976~1978年民乐县永固公社发病2例,临泽县平川公社芦湾大队发病1例。1989年全区采集猪血清354份,检出阳性63份,阳性率为17.80%。
  【猪传染性胃肠炎】是由病毒引起猪的一种急性腹泻性消化道传染病。1972年在山丹县清泉公社发病流行;1979年山丹县发病3941口,其中李桥公社吴宁大队病猪35口,发病率69%,死亡9口;1985年山丹县酒厂养猪40口,发病20口,死亡5口;1988年山丹县淀粉厂养猪150口,发病35口,死亡10口。1989年全区抽检212份猪血清,检出阳性5份,阳性率2.36%。
  【猪链球菌病】由致病性链球菌引起的脓肿性关节炎、淋巴炎或仔猪败血症、大脑炎症和母猪流产症等。1958年张掖九公里园艺场从靖远北湾农场引进种猪传入,先后在山丹、高台、张掖县发生。1975~1989年共发病272例,死猪22口,致死率8.09%。1989年全区采集猪病料329份,检出阳性29份,阳性率8.81%。其中,山丹为14.6%,民乐为16.46%。
  【猪痘】又称“猪天花”,是猪的一种高度接触性传染病。1957年张掖县食品公司从河北引进的种猪传入,1976~1978年张掖、临泽、高台3县有零星发生,发病167口,死亡68口,致死率40.72%。
  【仔猪副伤寒】是由猪霍乱沙门氏和猪伤寒沙门氏菌引起的仔猪痢疾性传染病。1957年张掖县食品公司从河北省引进仔猪传入,发病仔猪500口,死亡400口,致死率80%。1966年张掖、山丹县发病流行。1957~1988年全区猪发病710口,死亡524口,致死率73.8%。
  【仔猪水肿病】又称“仔猪大肠杆菌毒血症”。1967年在张掖九公里园艺场首次发病猪29口,死亡11口。1967~1989年张掖、临泽两县发病猪246只,死亡163口,致死率66.26%。此后张掖市偶有发生。
  【仔猪白痢】又称“仔猪大肠杆菌病”,是哺乳仔猪的急性传染病。1974年在民乐县南古公社首次发现8例,死猪7口。1974~1989年各县时有发生,发病1.35万口,死猪0.21万口,致死率15.56%。90年代仅民乐、山丹县偶有发病。
  【猪痢疾】又称“猪血痢”,临床未见病例。1989年疫病普查,全区采集332份猪粪便,检出阳性36份,阳性率10.84%。其中,山丹为26.67%(16/60),高台为18.33%(11/60),民乐为3.08%(2/65)。
  【猪弓形体病】是由艾美耳科的龚地弓形体引起的一种人畜共患的原虫病。1989年采集猪血清386份,检出阳性81份,阳性率20.98%。其中,民乐为78.33%(47/60),张掖为4.5%(3/66)。
  【猪附红细胞体病】1993年10月发现的类似猪瘟、猪丹毒、猪弓形体和仔猪副伤寒的疫病,经中国农科院兰州兽研所鉴定为猪附红细胞体病。在高台、民乐两县采集猪血清106份,除14份溶血外,检出阳性67份,阳性率72.83%(67/92)。
  5.鸡传染病
  【鸡新城疫】又叫“鸡瘟”,是鸡的一种急性、热性、高度接触传染病。1957年在高台县巷道、正远乡首次发病流行,1974年正远公社殷家庄大队鸡场养鸡300多只,发病死亡200多只。1974年高台县、1976年临泽县、1979年民乐县鸡瘟大流行,每县死鸡数万只。1976~1989年全区发病鸡20.3万只,死亡16.25万只,致死率80.05%。1989年疫病普查采集鸡血清662份,检出阳性457份,阳性率69.03%。
  【家禽霍乱】是由禽巴氏杆菌引起的鸡、鸭、鹅及野禽的传染病。1976年张掖县乌江公社乌江大队首次发现、流行。1976~1988年山丹、临泽、张掖均有零星发生,多呈急性死亡,共发病0.64万只,死亡0.52万只,致死率81.25%。
  【雏鸡白痢】是雏鸡的一种急性传染病。1958年张掖九公里园艺场首次发现,死亡300只。1958~1989年全区发病36.19万只,死亡5.36万只,致死率14.81%。1989年疫病普查,全区采集鸡血清639份,检出阳性208份,平均阳性率32.55%。20世纪90年代偶有发生。
  【鸡马立克氏病】是鸡的淋巴组织增长性疾病,由外地引种传入。1981年在临泽县板桥公社友好大队首次发现,死亡10只。此后,张掖、临泽发生流行,1981~1989年全区发病鸡0.37万只,死亡0.23万只,致死率62.16%。1989年疫病普查,全区采集鸡血清732份,检出阳性46份,平均阳性率6.28%。
  【鹦鹉热】又叫“衣原体”,是一种由禽类传染给人的疫病,区内临床未见病例。1989年疫病普查,共采集鸡血清643份,检出阳性179份,平均阳性率27.84%。其中,临泽县为58.65%,民乐县为40.95%,张掖市为5.83%。
  【鸡支原体病】是由败血支原体引起鸡的慢性呼吸道疾病。1985年张掖市长安乡发病鸡4000只,死亡156只,致死率3.9%。1989年疫病普查,采集血清663份,检出阳性379份,平均阳性率57.16%,其中,地区种鸡场阳性为82.18%,高台县为66.36%。
  【鸡痘】是家禽的一种病毒性传染病,1987年在张掖市首次发现。1988~1989年张掖城郊、沙井乡均有鸡痘发生。
  【鸡传染性喉气管炎】是由鸡喉气管炎病毒引起的鸡的急性传染病,无临床病例。1989年疫病普查时,全区采集鸡血清752份,检出阳性20份,平均阳性率2.66%。其中,地区种鸡场阳性率为15.84%(16/101),高台县为2.53%(4/158)。
  【鸡甘保罗病】又称“法氏囊病”,发病突然,法氏囊肿大,传播迅速,死亡率高。1991年5月在张掖市郊首次发现,发病鸡2.15万只,死亡0.13万只,致死率6.05%;6月,全市发病鸡7.43万只,死亡0.98万只,致死率13.19%。此后临泽、高台、山丹、民乐诸县,发病小鸡13.11万只,死亡3.79万只,致死率28.91%。采取注射疫苗、药物治疗,防止感染,控制疫情。
  6.兔传染病
  【兔瘟】又叫“兔病毒性出血症”,是一种由病毒引起的急性、高度接触性传染病,由外地引种首先传入临泽县。1984~1988年临泽县新华、板桥乡发病死亡1270只;1988年倪家营乡发病80只,死亡64只,致死率80%。1986、1988年山丹县清泉、位奇乡发病死亡229只。1987年张掖市新墩、三闸、碱滩等8个乡发病死亡1880只。1984~1989年全区发病兔3560只,死亡3518只,致死率98.82%。1989年疫病普查时,全区采集兔血清316份,检出阳性70份,阳性率22.15%,其中张掖市为80%(48/60)。疫区兔注射兔瘟疫苗,病兔隔离,死兔深埋,兔舍消毒,能控制疫病,尚无特效治疗药物。
  【葡萄球菌病】1988年1月张掖市粮食局养殖场发病1起,养兔157只,发病致死4只,致死率2.55%。
  【巴氏杆菌病】又名“兔出血性败血症”,无临床病例。1989年疫病普查时,全区采集兔黏膜344份,检出阳性23份,平均阳性率6.69%。其中,张掖市为3.23%(2/62),临泽县为22.83%(21/92)。
  7.其它动物传染病
  【骆驼沙门氏菌病】是骆驼的一种急性传染病。1974年5月肃南县白银公社骆驼发病4峰;8月临泽县板桥公社骆驼发病58峰,死亡23峰;张掖县平山湖公社骆驼发病51峰,死亡38峰。共发病113峰,死亡61峰,致死率53.98%。
  【马鹿坏死杆菌病】又称“小鹿病”,1981年11月宝瓶河牧场首次发现,全场养鹿176只,发病42只,死亡31只,发病率23.86%,致死率73.81%。
  (二)内外寄生虫病
  【猪囊虫病】俗称“米星”猪,是由有钩绦虫的幼虫期猪囊尾蚴(猪囊虫)而引起的。始发年代不详,70年代全区普遍发生,以张掖、临泽、高台3县(市)尤为严重。据地区食品公司统计,1977年高台、临泽、张掖3县屠杀3.81万口,检出囊虫猪0.37万口,检出率9.71%,造成经济损失54万多元。
  【牛焦虫病】是由泰氏焦虫引起的牛血液寄生虫病,由新疆引进牛时传入。1980年4月在张掖县明永公社首次发病,死牛9头;翌年发病12头,死牛8头。1987年沙井、明永乡5个村发病牛33头,死亡11头。1982年临泽县新华公社发病牛67头,死亡18头。1986年民乐县南丰乡冰沟台村发病牛18头,死亡7头。1989年疫病普查时,全区采集牛血清424份,检出阳性17份,阳性率4.01%,其中,张掖市为16.67%(11/66),临泽县为9.84(6/61)。
  【牛锥虫病】是由伊氏锥虫引起的一种慢性疾病,无临床病例。1989年全区采集牛血清469份,检出阳性4份,阳性率0.85%。
  【羊疥癣】又叫“羊螨病”,是羊的一种高度传染性皮肤病。1952年高台县新坝、红崖子乡绵羊发病700只,此后各县均有流行。1976年张掖县甘浚公社4个大队养羊1645只,发生疥癣羊546只,发病率33.19%。1952~1989年全区发病羊12.93万只,死亡0.15万只,死亡率1.16%。1989年采集病料404份,检出阳性63份,阳性率15.59%。其中,肃南县为37.78%。
  【鸡球虫病】是由艾美耳属等球虫引起的鸡肠管寄生虫病。1981年在临泽县新华公社首次发现,1985年5月省兽医总站在张掖市新墩乡陈儿闸村检查120只雏鸡均感染球虫。1981~1989年全区发病鸡87.48万只,死亡5.83万只,致死率6.66%。1989年全区采样711份,检出阳性353份,平均阳性率49.65%。其中张掖市为80.37%,民乐县为73.11%。
  【兔球虫病】由艾美耳属球虫引起的一种家兔寄生虫病。全区兔发病率30%左右,川区较严重。1989年全区采集兔粪便348份,检出阳性201份,平均阳性率57.76%。其中张掖市为100%,民乐县为83.33%,高台县为15%。
  【兔疥癣】由穿孔疥虫和吸吮疥虫引起的皮肤病,各县均有发生。1989年疫病普查,取样184份,检出阳性9份,阳性率4.70%。其中临泽县为7.81%(5/64),民乐县为5%(3/60),高台县为1.52%(1/66)。
  【骆驼疥癣】是痒螨和疥螨引起的骆驼寄生虫病。1983年临泽县有180峰骆驼发病,平均发病率11.6%。
  (三)主要中毒病、代谢病
  1.主要中毒病
  【农药中毒】畜禽误食农药或带农药的饲料而发生的中毒。引起中毒的农药主要有有机磷、有机氯和有机汞农药。注射阿托品、解磷定,静脉注射葡萄糖、强心剂,可获良效。1963年高台县飞机防虫时,喷“六六六”粉,致使黑泉乡30头驴中毒,死亡2头。1976~1978年,全区农药中毒死亡畜禽5013头(只),其中马类349匹(头),牛296头,羊2529只,猪950口,家禽889只。1981~1989年全区农药中毒死亡畜禽1957头(只)。
  【亚硝酸盐中毒】是家畜吃了腐烂、焖煮,煮后放置过久的甜菜、白菜,而引起的中毒,川区发生多起。煮饲料时要快速烧开,充分搅拌,煮熟后迅速变凉;煮熟饲料严禁在铁锅内过夜,防止发生亚硝酸盐中毒。对病畜静注2%的美兰溶液50~100毫升疗效较好。
  【化肥中毒】是家畜嗜食尿素、硝铵等含氮化肥而引起中毒,各县市都曾有发生。
  【食盐中毒】食盐喂量过多而引起的中毒,常见给猪饲喂酱油渣、盐腌物引起中毒。对病畜服用植物油、大量饮水、注强心剂,可治疗解毒。
  【菜籽饼中毒】菜籽饼含黑芥子苷,牲畜吃后变为芥子油,刺激肠黏膜而发生中毒。喂饲菜籽饼时,应先粉碎,温水浸泡8~12小时,再煮沸1小时,使毒素蒸发后再与其他饲料搭配饲喂。对病畜用0.5%~1.0%的单宁酸洗胃,内服鸡蛋白、豆浆,注射咖啡因可解毒。
  【高粱、玉米幼苗中毒】高粱、玉米幼苗含有氰的配糖体,家畜吃了过量的高粱、玉米苗会引起中毒。1980~1989年临泽县高粱、玉米苗中毒死亡大家畜160头(匹)。对中毒家畜静注8%~10%亚硫酸钠液30~50毫升,或静注0.5%~1%的美兰液50100毫升,皮下注射咖啡因疗效显著。
  【醉马草中毒】马、骡采食醉马草引起的中毒。对病畜灌醋或酸奶500~1000毫升,或注射安呐加、安痛定、生理盐水可以解毒。
  【马绊肠中毒】又叫黄花棘豆中毒,家畜采食马绊肠引起的中毒,山区发生较多。采取清除毒草,对病畜注射葡萄糖、硫代硫酸钠液解毒。
  【药物中毒】用药不当引起的畜禽中毒。引起中毒的药物有四环素、呋喃西林、痢特灵、四氯化碳、麻黄、乌头等。1977年民乐县兽医门诊部用土霉素口服治疗腹泻,引起洪水公社马骡中毒34匹,死亡10匹。1987年地区牧业服务部分包出售痢菌净,自印说明书剂量过大,引起张掖市新墩、梁家墩乡养鸡专业户雏鸡死亡1500多只。
  2.代谢病 畜禽所需的蛋白质、脂肪、糖、矿物质、水代谢紊乱或维生素、微量元素供需失调而引起的疾病。
  【仔猪硒、维生素E缺乏症】1985年9月张掖市瘦肉猪供精点从青海牧研所购进杜洛克公猪2口,4月龄后发生仔猪缺硒症。注射维生素E和0.1%亚硒酸钠液,治疗3天病愈。
  【鸡维生素A缺乏症】1984年张掖市十里行宫林场养鸡650只,患维生素A缺乏症死亡216只。1982~1984年山丹县发病多起,添加饲喂胡萝卜、青绿饲料,病情好转。
  【骆驼硒缺乏症】1974年高台县盐池公社首次发现骆驼摆腰子病,甘肃农大鉴定为缺硒症。1974~1983年发病121峰,死驼89峰,口服或静注亚硒酸钠疗效明显。
  【鸡维生素B缺乏症】1985年山丹县养鸡专业户侯吉光养鸡1000只,发生维生素B缺乏症100多只,饲料中加入维生素B,病情好转。
  (四)未定性疫病
  【疑似犬瘟热】由病毒引起的家犬急性传染病,近年从外地引进良种犬传入。临床表现诊断为犬瘟热(未化验确诊)。1987~1989年张掖市兽医门诊部治疗891例,治愈率75%。1989年民乐县永固乡家犬发病500条,死亡300条,致死率60%。
  【疑似猪李氏杆菌病】1975年8月,临泽县蓼泉公社湾子大队养猪场74口猪,发病53口,死亡38口,致死率71.70%。县畜牧站诊断为猪李氏杆菌病,用青霉素治疗,疫情迅速得到控制。
  【驴、骡瘫痪症】1987年山丹县位奇乡高寨村驴、骡发生类似中毒的瘫痪症,死亡4头。用抗菌素治疗无效。
  (五)家畜普通病 家畜普通病是指因饲养失调,使役不当引起的家畜常见症。1978年全区6县(市)兽医门诊部和19个乡站统计,就诊病畜2.89万头(次),其中马属动物门诊总数2.07万头(次),占71.63%;牛门诊总数8295头,占门诊总量的28.70%。马属动物内科病中消化系统疾病9292例,占44.89%;呼吸系统疾病7547例,占36.46%;外科、产科疾病1256例,占6.07%。牛普通病中,内科消化系统疾病4354例,占52.49%;呼吸系统疾病3228例,占38.92%;胸炎1045例,占12.60%。1995年全区家畜普通病门诊治疗量达27.75万头(只)。
  二、主要防治措施
  从50年代起,先后开展猪瘟、马鼻疽、猪丹毒、猪肺炎、羊痘、口蹄疫、牛出血性败血症、布病、鸡新城疫、羊疥癣等30多种畜禽疫病的防治。国务院颁布《家畜家禽防疫条例》以来,防病检疫工作有法可依,逐步走上法制化管理轨道。(一)贯彻“预防为主,综合防治”的方针。对畜禽疫病的防治,采取诊断、检疫、封锁、免疫、消毒、治疗和扑杀相结合的综合技术措施,效果显著。(二)制定疫病防治规划和年度实施计划。任务分解、层层落实,划定疫区、突出重点,分类指导,集中围歼,分级重点设防;分步单病突破,分期考核验收,按期实现预定目标。
  (三)引进推广免疫荧光、酶标抗体、琼脂扩散、免疫电泳、间接血凝和酶联免疫吸附试验等快速诊断技术,为监测和扑灭疫情,科学考核防治效果提供准确、先进的手段。
  (四)开展畜禽寄生虫病的区系调查和季节动态调查。在系统掌握侵袭规律的基础上,拟定科学的驱虫方案,更新和推广高效、广谱、低毒的抗虫、杀虫药物,提高畜禽群体驱治水平和经济效益。
  (五)强化和完善畜禽及畜产品检疫。严把道卡和运输检疫,防止外地疫病传入;开展市场检疫、屠宰检疫、产地检疫,发现疫情及早消灭传染源,切断传播途径。
  (六)加强宣传教育,增强疫情观念。严格疫情报告制度,对重大疫情随发随查,迅速上报;一般疫情定期登记,每半年汇总上报1次。发生疫情,采取果断措施,就近扑灭。
  (七)全面贯彻《家畜家禽防疫条例》,不断完善防疫责任制。落实“预防为主、统一归口,各负其责、监督管理”,强化疫病有偿服务和系列化服务,整体、依法推进畜禽防疫工作。
  三、动物检疫
  50年代开始用马来因(鼻疽菌素)点眼检出鼻疽病马。60年代开始对牛羊布病、马鼻疽、马传贫、结核等疾病进行产地普查检疫。1986年地区、各县成立动物检疫站,地、县、乡设立机构99处,配备各级检疫员198人,兽医监督员17人,初步形成兽医卫生检疫网络,产地、市场、运输检疫工作规范、有序开展。
  【产地检疫】在全区流行范围大、危害严重的畜禽疫病主要有:猪瘟、鸡新城疫、口蹄疫、鼻疽、布病、羊痘等。1958~1989年全区因猪瘟、猪肺疫、猪丹毒3大传染病死亡猪3.8万多口,造成直接经济损失400多万元。70年代鸡新城疫在区内普遍发生,1976~1979年因鸡瘟死亡鸡11.5多万只,损失60多万元。普遍开展马鼻疽、布鲁氏杆菌病等的产地检疫,效果明显。
  【市场检疫】1980年以后,畜禽市场开放。遵照地区行署印发的《张掖地区家畜家禽及产品检疫暂行实施办法》,全区广泛深入开展贯彻兽医法规、条例活动。在集镇、市场设立检疫点,发放检疫印章、刀具,配备检疫值班人员,着标志服装上岗,开展活畜检疫和肉品检疫。1987~1995年市场检疫各类肉品2.59万吨,做到病、死畜禽肉品不得出售,上市肉品须经检验盖章。并和地、县(市)卫生防疫站、市场管理部门联合,定期或不定期对肉食厂家、屠宰户等的卫生状况进行监测检查。对违章单位和个人,视其情节予以处罚,使检疫工作步入法制轨道。
  【运输检疫】70年代地区外贸公司出口的畜产品,由下属商检科进行兽医卫生监督和商品检验。地区肉联厂外运肉品经本厂兽医人员检验,出具检验证明。1986年地区动物检疫站成立,外运的畜禽及产品,均由地区动物检疫站或委托县检疫站签发运输检验证明。对进入地区的种畜禽及商品畜禽等,均先经检疫而后放行。对来地区放养的蜂群亦经检疫、车辆消毒后准予放蜂。1986~1995年,全区运输检疫各类牲畜57.65万头(只),检疫蜂1.67万箱,检疫消毒皮张46.13万张,消毒毛类5.13万吨,骨角9313.61吨,消毒车辆1749台(次)。
  第五节 饲草饲料
  饲草包括天然草场牧草、人工种植饲草和农作物秸秆等。饲料主要有玉米、豆类、麦谷、油籽加工副产品(糠麸、饼粕、糟渣)及多汁饲料。
  一、草原分布与面积
  张掖地区草地资源有沼泽草场等11个草场类,27个草场组,67个草场型;面积254.65万公顷,占全区总面积的60.74%,其中可利用草场215.83万公顷,占草场面积的84.76%。
  草场主要分布在祁连山、大黄山、北山(合黎山、龙首山)及绿洲农业区外的广袤地区。祁连山中段,即北大河以东,地势高寒,阴湿多雨,草场垂直带谱为高寒草甸、山地草甸、草原草甸,山地草原、山地荒漠草原、草原化荒漠及荒漠7个层次。祁连山西段,肃南县祁丰区山体干旱,森林灌丛消失,各种带谱抬升,荒漠分布到2700米,依次为荒漠、荒漠化草原、高寒草原、高寒草甸4个带谱。山地阴坡和阳坡因水、热条件不同,带谱有明显差异,总的趋势是阴坡带谱略低。如祁连山东段,阴坡为森林,阳坡为草原;阴坡为草原,阳坡为半荒漠。
  平原绿洲和北部荒漠地区,植被常因地下水位高低而变化,在地下水位高的地方为低湿草甸或沼泽类草场,在地下水位偏低的地方为半荒漠、荒漠类草场。
  【沼泽草场类】零星分布在张掖、临泽、高台黑河沿岸的冲积低洼地及泉水露头地带。面积1895.5公顷,占全区草场总面积的0.071%,可利用面积1581.53公顷,为沼泽土,主要生长芦苇、三棱香蒲、拂子茅、莎草等,植被覆盖度60%~100%,亩产可食鲜草580.9公斤,载畜量为9439羊单位。
  【低湿地草甸草场类】包括沼泽化草甸、盐化草甸、疏林盐化草甸3个草场组、8个草场型。主要分布在肃南县明花区,张掖市乌江、三闸、靖安乡,临泽县蓼泉、小屯、新华乡,高台县罗城、盐池、黑泉乡等低洼地。面积11.67万公顷,占全区草场总面积的4.58%,可利用面积10.99万公顷。着生耐盐湿生植物,主要有芨芨、芦苇、赖草、苦豆子、骆驼刺、甘草、马蔺、苔草等,覆盖度30%~60%,亩产可食鲜草89.4公斤,载畜量10.09万羊单位。
  【干荒漠草场类】包括戈壁、沙漠、土质滩地、盐化荒漠,4个亚类、6个草场组、11个草场型。分布于绿洲外的戈壁、荒滩、沙漠、祁连山和北山山前冲积扇干河床,以及北山山间的大块平滩盐地。面积46.37万公顷,占全区草场总面积的18.21%,可利用面积34.71万公顷。着生旱生、超旱生及耐盐植物,主要有珍珠、红莎、泡泡刺、合头草、盐爪爪、籽蒿、沙竹、木本猪毛菜等,覆盖度17.9%。亩产可食鲜草37.4公斤,载畜量13.341万羊单位。
  【山地荒漠草场类】包括2个草场组、3个草场型。主要分布于祁连山中西段海拔1600~2000米的低小丘陵、走廊北山区的干燥剥蚀浅山。面积为25.83万公顷,占草场总面积的10.14%,可利用草场22.13万公顷。着生旱生小灌木、蒿属植物居多,主要有合头草、红莎、盐爪爪、灌木亚菊、木紫苑等,覆盖度5%~40%。平均亩产可食鲜草15~62.2公斤,载畜量14.14万羊单位。
  【草原化荒漠草场类】主要分布于肃南县东西牛毛山、榆木山下部,民乐县北滩,张掖市南滩,山丹县红石泉、青羊口以西等地。生长旱生小灌木和草本植物,主要有锦鸡儿、灌木亚菊、珍珠、合头草、蒿属、优若藜、短花针茅、棉蓬、木紫苑等。面积6.39万公顷,占全区草场总面积的2.5%,可利用面积5.62万公顷,覆盖度28%~37%,亩产可食鲜草52.8公斤,载畜量3.05万羊单位。
  【荒漠化草原草场类】包括2个草场组、6个草场型。分布于祁连山、东大山、大黄山山地,海拔2000~2300米,祁连山西段上升到2700~3000米。面积19.95万公顷,占草场总面积的7.83%,可利用面积18.61万公顷。以旱生、多年生禾草和小灌木占优势。主要植物有短花针茅、驴驴蒿、珍珠、合头草、盐爪爪、黄蒿、灌木状小甘菊、扁穗冰草、猪毛菜等,覆盖度47%。亩产可食鲜草57.2公斤,载畜量10.95万羊单位。
  【山地草原草场类】包括2个草场组、6个草场型。主要分布于祁连山中山地带、龙首山、东大山北坡,草原下限阴坡海拔2300米,阳坡2500米,上限2800~3000米。多年生旱生禾本科植物占优势,主要有克氏针茅、短花针茅、大针茅、扁穗冰草、赖草、早熟禾、垂穗披碱草、冷蒿、木地肤、阴山扁蓿豆、甘肃马先蒿等,覆盖度40%~70%。面积28.20万公顷,占草场总面积的11.07%,可利用面积26.81万公顷;亩产可食鲜草72.9公斤;载畜量20.10万羊单位。
  【山地草甸草原类】包括2个草场组、5个草场型。主要分布于祁连山森林带,山地阴坡生长青海云杉;阳坡地表干燥,发育着草甸草原,草原和森林交错嵌入。东起九条岭,西至腰泉,海拔2800~3000米地带均有分布;马蹄寺一带下限为2700米,中西部上限可达3100米;东大山、大黄山也有分布。以多年生丛生和根茎型禾草占优势,次生灌木、杂草较多,主要植物有大针茅、克氏针茅、扁穗冰草、赖草、早熟禾、阴山扁蓿豆、苔草、萎陵菜属、蒿属、小檗、金露梅、天山花楸、唐松草、火绒草等,覆盖度88%,面积20.13万公顷,占草场总面积的7.90%,可利用面积19.17万公顷,亩产可食鲜草95公斤,载畜量20.12万羊单位。
  【高寒草原类】包括1个草场组、2个草场型。主要分布在祁连山北大河以西的珠龙关、陶勒、洪水坝、土大坂、吊大坂等地,阳坡海拔3000~3800米,阴坡略低。年均气温0~﹣3℃,年降水量200~280毫米,寒冷干旱。主要植物有紫花针茅、早熟禾、垂穗披碱草、疏花针茅、异针茅、青海鹅冠草、垫状驼绒藜、赖草、冷蒿、萎陵菜属、凤毛菊、金露梅等,覆盖度31%~70%。分布面积12.94万公顷,占草场总面积5.08%,可利用面积12.28万公顷,亩产可食鲜草33.4公斤,载畜量4.22万羊单位。
  【山地草甸类】包括3个草场组、8个草场型。主要分布于祁连山亚高山地带的林线以上、林缘地带或林间空地。海拔2900~3800米,年降水450毫米以下。主要植物有毛果、红果、北极果、杜鹃、鬼箭锦鸡儿、川青锦鸡儿、金露梅、高山绣线菊、沙棘、天山花楸、珍珠蓼、异穗苔草、黑穗苔、线叶蒿等。覆盖度90%以上。分布面积45.54万公顷,占全区草场总面积的17.88%,可利用面积31.96万公顷,亩产可食鲜草147.2公斤。载畜量48.35万羊单位。
  【高寒草甸草场类】包括3个草场组、9个草场型。分布于祁连山海拔3500~4100米的山坡和平缓山顶。植被以冷生、中旱生植物为主,主要有矮蒿、线叶蒿、苔草、虎耳草、灯心草、凤毛菊、早熟禾、马先蒿等,覆盖度30%~70%,面积36.33万公顷,占全区草场总面积的14.27%,可利用面积32.63万公顷,亩产可食鲜草81.9公斤,载畜量27.48万羊单位。
  二、草原利用与建设
  (一)草原利用 全区天然草场可利用面积215.8万公顷,分为夏秋放牧地、冬春放牧地、四季放牧地和刈牧兼用草地。
  【冬春放牧地】总面积95.59万公顷,可利用面积84.57万公顷,计算载畜量98.76万羊单位,“八五”期间实际载畜量126.84万羊单位,超载率为28.43%。在冬春场放牧时期牧草生长停止,牧草保存量仅30%~70%。
  【夏秋放牧地】总面积99.75万公顷,可利用面积82.42万公顷,计算载畜量189.39万羊单位,实际载畜155.11万羊单位。
  【四季放牧地】总面积59.31万公顷,可利用面积48.85万公顷。计算载畜量25.9万羊单位,实际载畜量28.39万羊单位。肃南县明花区超载率70%以上。
  【刈牧兼用草地】包括人工草地、半人工草地和部分天然草地,面积3.08万公顷,其中天然刈草地1.01万公顷。以肃南县最多,张掖、临泽、高台县的苇草地,由于草地植物高大,不便放牧,多为打草所用。
  (二)草原建设
  1.草原管理 1962年为全区人民公社、大队划分草原界限,下放草原所有权、使用权、管理权。80年代,肃南、山丹、民乐县成立草原工作站。1982~1988年,国家给山丹县投资24.7万元,围栏草场1.5万亩,对4万多亩25度以上的山坡地全部退耕还牧。肃南县采取国家扶持和群众集资等办法,围栏草原100万亩,建立人工草地1.3万亩。
  2.水利设施 为解决牧区人畜饮水和部分草地灌溉需要,至1990年,国家给肃南县投资2000多万元,建成水库1座,塘坝12座,引水渠道94条,长337.17公里,新打配套机电井173眼,土井622眼,开辟干旱草原168万亩,改善供水草原193万亩。至1995年,全区建成草原人畜饮水井1110多眼,解决2.3万人、44.91万头(只)牲畜季节性饮水困难,并扩大饲料灌溉面积5万亩。
  3.棚圈建设 60年代以来,地、县每年安排资金,村社自筹部分资金,扶持牧民群众修棚搭圈。至1995年,牧区修建放牧员宿舍1922处、6229间,产羔羊舍820座、9096间,畜棚650座、4670间,畜圈2067间,药浴池100多座。基本实现冬春定居放牧,产羔母羊、种公羊、羔羊棚舍化。
  4.防蝗灭鼠 草原主要害虫有蝗虫(以痂蝗、皱腾蝗、短鼻蝗为主)、草原毛虫、宽颈萤叶蜱等,为害草地的啮齿类动物主要是高原鼠兔、鼢鼠、沙鼠、旱獭等鼠类。1955年省畜牧厅工作队在肃南县大河区进行蝗虫防治试验。1963年开始以“六六六”粉剂为主,拌有敌百虫、乐果粉剂,先后在皇城、康乐、大河、祁丰区等地进行飞机防治蝗虫。1963~1978年,防治面积338.86万亩,灭虫效果80%。1965年开始草原防鼠,投放氯化苦等药物连片治理,防治面积416.4万亩,灭虫效果90%以上。采取人工机械捕捉、保护鼠类天敌等综合措施,提高防治效果。山丹县白水泉10万亩荒漠草地,修建9个鹰墩,招来鼠类天敌猫头鹰、苍鹰,使草原鼠害下降为5%。全区草原虫、鼠害面积55.31万公顷,占可利用草原面积26.36%,其中虫害面积29.23万公顷。防虫灭鼠51.41万公顷,其中防虫18.39万公顷(包括飞防17.39万公顷);灭鼠33.02万公顷。
  三、饲草饲料资源
  【饲草(粗饲料)】全区各种农作物秸秆、茎叶和秕籽谷壳等,年收获量约150万吨,其中麦秸占64%,玉米秸秆占20%,豆秧7%,其他秸秆占9%。以豆类秸秆营养最好,粗蛋白含量高,其饲料率为90%以上。麦草是饲草的主体,年饲用量为40万吨;玉米秸秆少量青贮,大多为风干喂饲,饲料率为90%以上。谷草营养价值高,但目前数量小,仅占饲草的4%。
  【青饲料】青饲料包括种植的苜蓿、甜菜叶、绿肥饲草和采集的田间野草。1995年全区种草面积35万亩,收获鲜草80万吨;种植甜菜8万亩,产甜菜叶5万吨;田间地埂野草年收10万吨。
  【精饲料】精饲料主要有饲用谷物、粮油加工副产品麸皮、饼粕及食品加工业的下脚料等。年总量为17.6万吨,其中谷物类10.2万吨,糠麸类6.3万吨,饼粕1.1万吨。主要品种有玉米、蚕豆、豌豆、大豆、青稞、大麦及小麦麸皮、谷糠、菜籽饼、胡麻饼等。
  【糟渣类饲料】主要有酒糟、醋糟、豆腐渣、粉渣等。全区年产糟渣总量2万吨,其中醋糟最多,酒糟次之。这类饲料都是谷物加工后的多水残渣物质,粗纤维、蛋白质、粗脂肪含量高,干物质中粗蛋白含量约22%~42.9%,消化能3.3兆卡。
  【多汁饲料】主要为作物块根、块茎及瓜类饲料,包括甜菜、胡萝卜、洋芋、菊芋、南瓜等。全区年总产量36万吨,饲料用量约3万吨。其中,洋芋总量5.6万吨,饲用1.8万吨;甜菜总量20万吨,饲用0.62万吨;瓜类总量8.7万吨,饲用0.13万吨;其他1.7万吨。
  【动物性饲料】主要是屠宰动物后的血粉、杂骨、内脏等。这类饲料蛋白质含量高、品质好,必需氨基酸含量高,常以添加剂方式用于饲料。全区年总量约4570吨,其中鲜血500吨,内脏1469吨,杂骨2570吨,其它31吨。
  四、饲草饲料种植
  区内牧草种植历史悠久,张骞出使西域带回苜蓿种子开始种植。〔明〕〔清〕时期,农民已有种植苜蓿、禾草调饲家畜的习惯。
  50年代,年种植多年生饲草不足万亩。70年代兰州牧研所在区内驻点,开展豆科优良牧草试验,总结出小麦与绿肥饲草轮作,闯出根茬肥地,茎叶喂畜的路子。1976年绿肥饲草种植面积8.8万亩,1981年达到16.5万亩。
  1983年,中共中央总书记胡耀邦视察甘肃时,提出“种草种树,发展畜牧”的号召,地区贯彻落实“谁种谁有,长期不变”的政策,把宜林宜草的荒坡、荒山、荒沟等“三荒地”划拨到户,鼓励种草养畜,1985年种草面积达73.97万亩。“八五”期间每年种草稳定在35万亩上下。
  五、饲草饲料加工
  (一)粗饲料加工
  1.青干草调制 苜蓿于初花期、禾本科牧草于孕穗期刈割,就近暴晒萎蔫,捆成草束阴干,堆垛贮存,以备冬春季饲喂牲畜。箭舌豌豆、毛苕子等豆科饲草,茎柔叶多、营养价值高,适口性好,川区农民每户年复种1~2亩,年种植约35万亩左右。霜后刈割、晾晒堆垛,冬春补饲羔羊或粉碎后喂猪。
  2.青贮饲草 1953年,张掖、高台县试制青贮饲草。80年代青贮饲草逐年推广,1989年青贮饲草2.2万吨。1992年省政府在张掖召开现场会,提出饲料青贮氨化“一年突破,三年大变”的要求,至1995年,全区修建青贮氨化窖2.71万个,购买铡草机500多台,是年青贮氨化饲草32.64万吨。
  3.铡草与粉碎 铡草是粗饲料加工的主要形式。麦秸、谷草、玉米秸秆、割回的野草多铡碎饲喂。每年铡青草约30万吨,干草35万吨。1954年区内引进铡草机,60年代推广粉碎机,1979年引进打浆机,加工青苜蓿、聚合草、洋芋等猪饲料。70年代每年加工草粉5万吨。1980年以后,饲料加工机械由农户承包经营。至1995年,全区有铡草机500多台,粉碎机4700多台,年粉碎粗饲料能力8万吨。
  4.其他加工方法 1969年开始推广猪饲料中曲发酵。制作方法是,粗饲料粉碎后,将酒曲、醋曲、酱油曲三者混合作曲种,和饲料按比例混合加水拌湿拌匀,堆放16~24小时发酵,成为带有醇香味的饲料,饲喂时加水调制。
  (二)精饲料加工 农村对留作饲料的玉米、青稞、大麦、豆类、高粱等粮食,多用石磨、粉碎机加工,喂养牲畜。年留饲料粮一般占全区粮食总产的8%左右,约7万吨;另有糠麸类6万吨。
  (三)配合饲料 1984年省畜牧厅投资40万元,兴建“张掖地区浓缩饲料厂”,年班产3000吨;粮食系统先后在5个农业县各建1座年班产2000吨的配合饲料厂;畜牧部门又在肃南县建起1座颗粒饲料厂。80年代商品畜牧业经济迅猛发展,各类养殖专业户应运而生。以专业户为先导,蛋肉鸡、奶肉牛、瘦肉猪、细毛羊、淡水鱼、毛肉兔等养殖业同步发展。1985年各类养殖专业户1.39万户。1985~1988年间,国家投资70万元,在6县(市)乡以下建起138个配合饲料加工点,初步形成地、县、乡、村四级配混饲料生产网络。1985年生产配混饲料3404吨;1990年生产配合饲料9424吨,混合饲料4915吨,加工草粉5.64万吨。1995年生产各类配合饲料5.32万吨,加工草粉7.45万吨。
  第六节 渔业
  一、渔业资源
  (一)水域资源 境内有湖泊4450亩,水库4.94万亩,池塘1.68万亩,沼泽2.56万亩。走廊地下水位高,光热资源丰富,发展淡水渔业潜力较大。
  (二)鱼类资源
  1.土著鱼类 据1964年调查,主要鱼类有:高背鲫、鲫鱼、祁连裸鲤、鱼、花斑条鳅、马口鱼、大鳞泥鳅等。还有棒花鱼、虾秃鱼、麦穗鱼、石斗鱼等小型杂鱼。其中高背鲫、祁连裸鲤、鲶鱼、泥鳅,肉嫩味美,生长较快,是具有一定经济价值的优良地方品种。
  2.引进品种 1958年专、县渔业技术部门相继引进草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼,放养在张掖县大湾渔场、高台县马尾湖水库。1959年张掖市二坝水库、山丹县祁家店水库也相继放养鱼苗。1958~1959年引进鱼苗145万尾。1965~1995年,引进黄河鲤夏花、江苏草鱼、红鲤亲鱼、湖北团头鱼(武昌鱼)、长春编、中州鲤、长江鲤、白鲫等10多种。经过试养,均适应张掖水质,生长良好。为发展名、优、特水产品,1986年张掖市从浙江引进甲鱼73只,河蟹203只和少量龙虾、黄鳝等,试养结果良好。1988年张掖市良友虹鳟鱼场从永登引进虹鳟鱼20万尾,水利部门亦引进一批虹鳟鱼苗。
  二、渔业的兴起与发展
  境内平原地势平坦,河道纵横,湖塘星罗棋布,具有较好的养鱼条件。汉朝以后,先民就有零星捕鱼、售鱼等渔业生产活动。
  共和国成立后,人民政府重视发展渔业生产。1958年专署园艺局在张掖城东关磨楼苇池东侧,开挖鱼池20亩,成立“地区鱼种场”,引进草鱼、鲢鱼苗60万尾;在老爷庙东旧渠道围建鱼池15亩,成立“地区鱼鸭场”;市园林局在乌江公社大湾大队袁家湖筑坝围塘,成立“张掖市大湾渔场”,开始人工养鱼。
  (一)水库养鱼 全区有中小型水库46座,库域面积4.94万亩,除少数沿山水库水温偏低,利于发展冷水性鱼类外,多数水库建在平原地带,水质好、水温高,水草茂密,饵料丰富,适宜发展广温性鱼类。1958年,高台县首次在马尾湖水库投放草鱼、鲢鱼鱼苗,发展水库养鱼。此后,临泽县平川水库、张掖县二坝水库、山丹县祁家店水库相继投放鱼苗。1968年后,在“以库养库、多种经营”方针指引下,招聘养鱼技工,安装栏网设施,提高鱼苗放养规格,利用刺网捕捞等,鲜鱼产量逐年提高。1980年省水利厅投资4万元,开挖人工鱼池80亩,进行人工鲤鱼繁殖,培养大规格鱼种,实行鱼苗、鱼种、成鱼配套养殖,推动水库渔业发展。
  80年代,推行承包责任制,改善经营管理,推广养鱼技术,鲜鱼产量、经济效益逐年增加。1995年全区养鱼水库15座,养殖水面1.1万亩,产鲜鱼134吨。
  (二)机关团体和国营鱼场渔业生产 1993年,地、县企事业单位中有21家开挖鱼池1050亩,投放各类鱼苗280万尾,年产鲜鱼30吨。其中国营渔场5处,鱼种繁殖场1处,鱼种培育场两处,虹鳟鱼场两处。张掖市鱼种繁殖场,1982年由国家水产总局投资40万元创建,占地面积314亩,修建鱼池99个,养殖水面205亩,建孵化室35平方米,孵化环道19.6平方米,繁殖孵化用水塔1座,60米深机井1眼。放养草、鲢、鳙、鲤亲鱼和后备亲鱼800多尾,年孵化能力600万尾。1982~1995年,孵化鱼苗5000万尾,培育鱼种80吨,生产成鱼90吨。临泽县鱼种培育场,1989年兴建,占地120亩,养殖水面80亩。高台县鱼种培育场,1990年在月牙湖兴建,占地120亩,养殖水面70亩,年培育大规格鱼种6~10吨。张掖市粮食局虹鳟鱼场,1989年建于塔尔渠中游,养殖水面2亩,当年投放鱼种1.9万尾,1991年修建孵化池,年孵化鱼苗5~10万尾,出塘成鱼5~6吨。地区行署水电处虹鳟鱼场,1993年在塔尔渠上游兴建,养殖水面2.4亩,年出塘成鱼6~8吨。
  (三)农村养鱼 1965年5月,张掖县农牧局设立水产组,指导农村整修旧鱼池10亩,从宁夏银川引进黄河鲤鱼苗5万尾进行养殖,至1966年10月,尾重达0.3~0.7公斤。1975年张掖县科委立项,拨款扶持上秦公社李家湾大队利用2.5亩坑塘养鱼,投放鲢鱼苗3000尾,1977年捕捞鲜鱼500公斤,推动农村养鱼。此后新墩公社流泉、三闸公社庚明、乌江公社贾家寨、大湾等大队,相继开挖鱼池,进行坑塘养鱼。1979~1981年国家给张掖县投资20.9万元,扶持农村挖池围塘,新建鱼池220亩,塘坝养鱼面积达到650亩。1985~1987年省“两西”扶持贴息有偿资金36.8万元,新建标准鱼池1200亩。1987~1989年,临泽县实施国列《星火计划》《淡水养鱼技术开发》,完成试验面积1004亩,单产112公斤。1988年全区鲜鱼产量达171吨,渔业产值102万元。1989年地区把发展淡水渔业列入全区畜牧业五大商品基地之一。1995年,全区养鱼户发展到636家,养鱼水面达2.32万亩,鲜鱼产量801吨,渔业产值330.18万元。
  三、养鱼技术
  (一)鱼种繁育
  【鲤鱼人工繁殖】鲤鱼性腺成熟周期1年,1年产卵1次。1972年张掖县鱼种场人工控制池塘产卵孵化试验成功,采卵280万粒,获受精卵198万粒,孵化率70.71%,孵化鱼苗155万尾。1980年后,采取每公斤雌鱼注射5~8微克黄体素催产,产卵集中,提高产卵效果。
  【草鱼、鲢鱼人工繁殖】草鱼、鲢鱼性腺成熟期为1年,1年产1次卵。草鱼人工孵化试验1979年由地区科委立项,张掖县鱼种场实施,修建圆形产卵池、孵化室、孵化环道和供水塔,通过加强亲鱼培育,适时催产,首次收卵274万粒,受精率达83%,孵化率78%,获鱼苗177.4万尾。1981年鲢鱼人工孵化由省、地科委立项试验,是年获卵150万粒,受精率58%,孵化率81.5%,孵化鱼苗71万尾。
  (二)鱼苗、鱼种培育鱼苗培育是从孵化出的水花鱼苗,培育到0.8~1寸长的夏花鱼种阶段。鱼种培育是将夏花鱼种培育到长3寸以上的小鱼,饲喂略粗。1980~1995年全区孵化鲤鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、白鲫等各种鱼苗1.4亿尾,培育各种规格的鱼种9000多万尾,鱼种重量900吨。
  (三)鱼的饲养管理 区内养鱼,总结为“水、种、饵、混、密、轮、防、管”八字方法。
  1.饵料 传统鱼饵为麸皮、豆渣,辅之以嫩草、青苜蓿。近年推广配合颗粒饵料喂鱼,提高了饲料利用率和鲜鱼产量。
  2.小网箱养鱼 1994年,高台县渔业站试用小网箱在池塘中养鱼。1995年省渔业站在高台县马尾湖、临泽县平川水库,设小网箱150平方米进行试验,效果良好。
  3.鱼病防治 据张掖地区渔业站1993年调查,全区流行的鱼病有3类、18种。其中,病毒性鱼病2种,细菌性鱼病6种,真菌性鱼病1种,蠕虫病3种,甲壳虫病3种,营养性鱼病2种,中毒性鱼病1种。
  【草鱼出血病】张掖、临泽、高台县鱼池7~8月份时有发生,为区内主要鱼病之一。每亩用150~300克敌菌灵,加0.7ppm硫酸钾液全池喷洒,连续3次,有明显疗效。
  【烂鳃病】由粘球菌引起的细菌性鱼类病害。区内春、夏、秋季草、鳙、鲤鱼均有发生。用1ppm漂白粉全池喷洒,连用两天;或每亩用150~300克敌菌灵液喷洒,连用3天,均可治疗。
  【水霉病】由水霉菌引起的真菌性鱼病。一般在晚冬、早春时发病严重,为害较大。用生石灰清塘,或3%~4%的食盐液浸洗鱼体3~5分钟杀菌,有明显疗效。
  【锚头鳋病】由甲壳类锚头鳋侵入鱼体引起的甲壳虫鱼病。以鲢、鳙鱼发病多,每年5~9月,张掖、临泽、高台县鱼池时有发生。用10~20ppm高锰酸钾浸洗鱼体,或用0.3~0.5ppm的敌百虫全池泼洒杀虫,可以治疗。
  常见鱼病还有打印病、赤皮病、鲺病、痘疮病、肠炎病、绦虫病等。
  第七节 机构与科技
  一、组织机构
  (一)行政管理机构 共和国成立后,区内畜牧业生产由张掖分区、专署建设科负责。1955年10月,张掖专署设“农林水组”;1958年4月,设立“专署农林局”,10月易名“农林牧局”;1959年1月,分设“专署农业局”“林业局”“畜牧局”“园艺局”。1962年1月,恢复“张掖专署农林牧局”,下设畜牧科。1968年3月,专区农林牧局成立“革命领导小组”。1969年4月,专区农林牧局与水电局合并成立“专区农林水牧工作站”,9月改为“地区农水局”。1970年9月,分设地区农牧局,下设办公室、政工组、农业组、畜牧组、林业组,职工45人,其中干部35人。1973年12月,改设“地区农林牧局”,下设办公室、计财科、经营管理科;下辖农技站、畜牧兽医站、林业工作站,有各类专业技术人员46人,其中畜牧业干部12人。1980年10月,地区农林牧局分设“地区农牧局”和“地区林业局”;1983年8月,易名“地区行署农牧处”。1988年7月,为适应畜牧业生产社会化、商品化、现代化发展的需要,强化畜牧业技术服务体系建设,设立“张掖地区畜牧技术服务中心”,县级建制,代行行政职责,是全区畜牧渔业主管机构,中心内设办公室,下辖地区畜牧、兽医、草原饲料、渔业站和畜牧兽医研究所等5个事业单位,编制88人。1995年元月,改设“张掖地区畜牧局”,下设人秘、业务、财务、科教4个科,编制21人,其中高级畜牧、兽医师3人,中级5人。
  县(市)畜牧行政机构的设置、沿革,大体与地区相似。1958~1959年,各县先后成立畜牧局或农牧局,60年代以后几经设并,到1995年,全区6县(市)除民乐县为畜牧中心外,其余5县(市)均设畜牧局。
  (二)科技推广机构 〔民国〕前区内无畜牧兽医机构。1953年设立民乐县绵羊人工授精技术推广站。1954年5月,成立“张掖县城关镇兽医站”。1956年以后,专、县和部分乡先后成立“畜牧兽医工作站”。1968年,专、县畜牧兽医站撤并,基层兽医人员精简下放。1972年恢复地区畜牧兽医工作站。80年代,各县(市)畜牧兽医工作站相继恢复,乡、区也建立兽医站。到1995年,全区已建立健全地、县(市)、乡三级畜牧兽医站,配备村、社防疫员、配种员,形成以县为中心、乡站为纽带、村为基础的地、县、乡、村、社五级畜牧兽医技术服务网络体系,全区有畜牧兽医、草原、渔业技术推广机构114个,586人。村级配备防疫员980人。
  1.地区畜牧善医科技机构
  【地区畜牧站】1988年由地区畜牧兽医站分设。1995年有职工7人,其中高级畜牧师2人,畜牧师2人,其他技术人员2人。
  【地区兽医站】1988年由地区畜牧兽医站分设,与动物检疫站两块牌子、一套人员。1995年有职工10人,其中技术人员8人,有高级兽医师2人,兽医师3人。
  【地区草原饲料站】1985年成立草原站,1988年改设草原饲料站,内含草原监理站。1995年有职工9人,其中畜牧师5人,其他技术人员2人。
  【地区渔业站】1984年6月设立地区渔业公司,1989年改设“地区渔业管理站”“地区渔业工作站”,两块牌子,一套人员。1995年有职工10人,其中技术人员4人。
  【地区畜牧兽医研究所】1958年建立“张掖地区畜牧兽医试验站”,1974年改设“张掖地区畜牧兽医研究所”。1995年有职工25人,其中专业技术人员19人,内有高级畜牧兽医师3人,畜牧兽医师7人。
  2.县(市)、乡(区)畜牧兽医技术机构各县(市)均设“畜牧兽医工作站”。此外,张掖市设“动物检疫站”;肃南、民乐、山丹3县设有草原站;张掖、临泽、高台3县(市)设有渔业站。张掖市渔业站、种鱼场合署工作。县(市)级畜牧兽医、渔业机构有14个、214人,其中高级技术人员3人,中级技术人员36人。乡(区)级畜牧兽医站94个,职工315人,其中畜牧兽医师30人。
  (三)国营种畜(禽)场
  1.地区种畜(禽)场
  【张掖地区种鸡场】1984年由地区行署商业处创建,1993年移交地区畜牧技术服务中心(今地区畜牧局)。1995年有职工256人,其中专业技术人员19人。下设办公室和生产、供销、财务科;有饲料加工、种鸡孵化、饲养、商品鸡加工及辅助生产部门,已形成年加工饲料4000吨,饲养蛋种鸡6500套,肉种鸡1000套,屠宰活鸡40万只,加工烧鸡20万只,年产肉鸡种蛋100万枚,孵化苗鸡78万只,蛋鸡种蛋170万枚的生产能力。向社会提供蛋肉鸡优良品种苗雏1000多万只。
  【地区良种奶牛繁殖场】1990年建场,以繁殖纯种黑白花奶牛和奶牛系列服务为主。1995年有职工32人,有饲料饲草基地560亩,饲养纯种黑白花奶牛101头,小尾寒羊117只,绵羊83只,年生产鲜奶30万公斤。
  2.县(市)种畜(禽)场
  【山丹县卡拉库尔种羊场】1975年建场,以生产羔皮和提供卡拉库尔种羊为主。1995年有职工45人,其中技术干部4名;草原面积14万亩,饲草地200亩;卡拉库尔种羊1000只,细毛羊400只,改良羊2000只,蒙古羊500只,绒山羊600只,牦牛130头。年可提供卡拉库尔种羊200只。
  【肃南县绵羊育种场(鹿场)】1984年建场,以繁殖甘肃高山细毛羊和养鹿为主。1995年有职工132人,其中技术干部2人;草原7000亩,饲料地623亩;甘肃高山细毛羊及改良羊2845只,鹿263头,牛130头;年可提供种羊250只。
  【临泽牛场】1983年建场,由省“两西”、省计委投资,是以奶牛繁育扩散、牛奶生产、乳品加工为主,种养加一条龙、牧工商一体化的综合企业。1995年有职工176人,场属农民64户、226人;全场总面积6.6万亩,其中饲草地4500亩;饲养黑白花纯种奶牛856头,其中母牛498头;有日处理鲜奶25吨的奶粉生产线。1988~1992年,扩散奶牛240头,生产鲜奶975.95万公斤,奶粉1104.57吨。
  【肃南县皇城绵羊育种场】1990年建场,以繁育甘肃高山细毛羊为主。1995年有职工18人,其中技术干部4人;草原面积1万亩,饲草地500亩,有甘肃高山细毛羊基础母羊554只,引进新西兰美利奴种公羊9只,培育含1/2澳美血液羔羊600多只,选出留种羊259只,在肃南县两区、6乡、44个配种站授配适龄母羊2.3万只,繁殖含半血羔羊1.3万只。
  【山丹县种鸡场】1989年建场,隶属山丹县种草养畜服务公司。1995年有职工21人;有孵化室147平方米,育雏舍106平方米,种鸡舍395平方米,商品舍270平方米;有孵化机3台,出雏机2台。1995年引进迪卡父母代种鸡等4500只,孵化良种雏鸡15.7万只,提供种蛋45000枚。
  【张掖市种鸡场】1990年10月建场,面积19.98亩。有育雏鸡舍397.5平方米,蛋种舍927.5平方米,肉种舍501.3平方米,孵化厅180.2平方米;可育雏4000只,饲养蛋种鸡7000套,饲养肉种鸡3000套。有自动化孵化机3台,出雏机1台,年加工能力700吨饲料加工车间。1994~1995年,饲养父母代蛋种鸡5000套,提供优良商品雏50万只。
  3.省驻张掖地区畜牧场
  【山丹军马总场】山丹军马总场地处祁连山冷龙岭北麓,山丹县大马营草滩,与甘青两省6县毗邻。全场总面积2192.54平方公里,折合328.8万亩,其中草场119.5万亩。
  汉朝开始即在汉阳大草滩(大马营)屯兵养马。〔清〕雍正十一年(1733年),陕西总督刘於义奏请大草滩设马场1处,由甘州提标经理。〔民国〕8年(1919年),陆军部委任虞奎武为大马营马场场长,隶陆军部军牧司管辖。〔民国〕15年,甘肃督办刘郁芬改为第一马场,以后成为马步芳私人牧地。〔民国〕29年,国民政府颁布《十年马政生产计划》,大马营建为山丹军牧场。1949年9月21日,中国人民解放军一野三军遵照毛泽东主席“要完整无缺地将大马营马场接管下来”的电示,进驻马场。1950年1月定名为“中国人民解放军西北军区后勤军牧部山丹军马场”,1953年更名为“中国人民解放军西北军区后勤部第一军马场”,1955年易名为“中国人民解放军总后勤部山丹军马场”。1957年3月更名为“国营山丹牧场”,隶属农垦部;1961年6月,收归军队管理,改称“中国人民解放军总后勤部山丹军马场”,隶属总后勤部;1965年8月开始,改设为“青藏办事处军马局和西安办事处军马局”;1975年10月,改建为“兰州军区军马总场”;1986年12月以后,改为“兰州军区后勤部马场管理局”。
  〔清〕乾隆《甘肃通志》载:“祁连大草滩在唐朝养马业鼎盛时期即逾7万匹以上。”嘉庆六年(1801年),养马1.8万匹。〔清〕末至〔民国〕7年,仅有马7千多匹。〔民国〕34年,有马8085匹,内母马3201匹。1949年中国人民解放军接管时,有官兵605人,养马9763匹,牛59头,羊2305只。50年代,军马生产稳步发展,1956年末存栏11611匹。60年代初,牲畜大量死亡,1962年军马存栏降为8090匹。此后又有较大发展,1965年马存栏上升到13640匹。70年代初,牲畜保育水平稳步提高,1971年末存栏马20256匹,牛11538头,羊25460只。1978年以后,遵照“调整、改革、整顿、提高”的方针和军队建设的需要,调整牧业内部结构,推行经营承包责任制,适当压缩马匹数量,大力发展牛羊生产。
  马品种改良:1951年引进伊犁种公马100匹,开始人工授精;1953年引进顿河种公马57匹,一面纯种繁殖,一面与蒙古马杂交。至1955年,有8个改良群,改良马3654匹,基本改变品种混杂、体质羸弱的状况。1961年马场成立“山丹马”育种委员会,拟定育种方案,经过回交、横交和自群繁殖培育,至1984年育成“山丹马”。经有关院校、科研部门和军队的专家、教授鉴定,山丹马适应国情和军队实战需要,迅力、持力好,抗病力强,生长发育快,血缘清楚,遗传性稳定,达到国内先进水平,国家授予科技进步一等奖。
  【甘肃省皇城绵羊育种试验场】1952年6月成立“河西绵羊推广站”,隶属西北军政委员会畜牧部。1957年易名“皇城绵羊育种试验场”,由西北畜牧兽医研究所领导,1980年育成甘肃高山细毛羊新品种,1984年交省畜牧厅。全场草原面积19.8万亩,饲料地1.5万亩,围栏人工草场1.2万亩。1995年有高山细毛羊1.61万只,粗毛羊230只,浩门马347匹,牦牛1260头;全场建筑面积2.76万平方米;职工327人,其中技术人员57人;固定资产256万元,流动资金132万元。“七五”期间提供种羊8.63万只,交售羊毛188.5万公斤,提供优良牧草种子300万公斤。
  二、科技推广
  (一)技术推广 共和国成立后,各级畜牧兽医机构,围绕畜牧业生产推广普及品种改良、疫病防治、草原建设、饲料加工和畜禽饲养管理等科学技术,促进了畜牧业生产发展。
  80年代以后,随着社会主义市场经济的发展,畜牧业生产加大实用配套技术试验、示范、推广力度,加速规模经营和高效养殖进程。各级畜牧业部门推行行政技术双轨承包,实行包乡包村、包指标包任务、包技术包效益,建立专业村、示范户,推广优化畜群结构、秸秆青贮氨化养牛、草粉加工、“双推五改”养猪等畜牧业先进实用配套技术。
  1995年,养猪生产推广母猪甘白化、父本良种化、商品猪杂交瘦肉化,猪良种化程度达76.7%。养牛生产推广冻配改良,良种化程度达50.1%。肃南县建立羊良种繁殖体系,采用澳美羊和帮德羊进行导入杂交,发展细毛羊、地毯羊、绒山羊、小尾寒羊。养鸡生产推广良种蛋、肉鸡,良种化程度达85%,重视发展珍禽养殖。1995年推广应用各类配混饲料14.83万吨,青贮氰氨化秸秆32.64万吨。累计修建暖棚畜禽舍45.01万间,暖棚养殖畜禽198万头(只)。淡水养鱼重点推广尼龙袋充氧运输、鲤鱼池塘人工控制产卵孵化,颗粒饵料、网箱捕捞等技术。鱼种成活率达90%~95%。
  (二)主要科研成果 80年代以来,取得畜牧兽医科研成果15项,其中达到国内领先水平的2项;获省、部级以上奖励5项;获地级以上奖励10项。畜牧兽医科技成果应用率、覆盖率、科技贡献率分别达75%、80%和45%以上。
  1.地区兽研所承担的《单鼻蝇病流行病学调查及治疗方法试验》,1984年获省“科技成果三等奖”。
  2.地区畜牧中心承担的《黄牛冻配人工授精技术》,1988年获“农牧渔业部丰收二等奖”。
  3.地区畜牧中心参加的《全省草田轮作种草养畜试验示范研究》,1989年获“省畜牧厅科技进步一等奖”,获“省科委科技进步二等奖”。
  4.由地区畜牧站《甘肃省河西地区良种鸡推广配套生产体系建设》,1990年获“农牧渔业部丰收二等奖”。
  5.地区畜牧中心《河西十一县推广瘦肉型杂交猪技术承包》,1990年获“农牧渔业部丰收三等奖”。
  6.地区草原饲料站《333/A春箭舌豌豆新品种示范推广》,1990年获“省畜牧厅技术进步二等奖”。
  7.地区黄牛胚胎移植工作站《黄牛胚胎移植》,1990年获“地区科技进步一等奖”。
  8.地区畜牧中心《张掖地区养牛饲草饲料技术示范》,1993年获“省畜牧厅科技进步二等奖”,获“省科技星火二等奖”。
  9.地区兽医站《张掖地区羊痘综合防治技术推广》,1993年获“地区科技推广一等奖”,“省科技进步二等奖”。
  10.地区畜牧中心《张掖地区瘦肉猪基地建设》,1995年获“地区科技进步一等奖”,“省星火二等奖”。
  11.地区畜牧中心《张掖地区塑料暖棚养畜配套技术推广》,1995年获“地区科技进步二等奖”。
  (三)科技培训 90年代,重点开展规模养殖企业、专业村、规模户、重点户人员培训。举办各类畜牧业培训班3875期,培训5.77万人(次);开展科技宣讲1680场(次),听众达45.14万人(次);举办广播、电视讲座115讲,收视收听的3.01万人,出专栏、黑板报、科技橱窗160期,印发简报1.09份,科普资料5.15万份;举办以会代培183场(次),参加1.74万人(次)。
  第四章 林业
  张掖南部祁连山是一个丰茂的天然林区,中部走廊地带历来有繁茂的人工林,但〔民国〕以前历遭战乱,乱砍滥伐,林线后移,面积减少。共和国成立后,国家十分重视发展林业,坚持“南保青龙,北锁黄龙,中建绿洲”的方针,促进林业发展。南部祁连山水源涵养林区面积扩大,实现46年无森林火灾;北部风沙地区营造15条大型基、支干林带,中部绿洲有150多万亩农田实现林网化,张掖、临泽、高台3县(市)实现平原绿化“达标”。林业建设和发展,农业生态环境有效改善,保障农业生产持续、稳定发展。
  第一节 森林资源
  一、森林的变迁
  《河西旧事》记:“祁连山有松柏五木,美水草,冬温夏凉,宜牧畜养。”《创修民乐县志》载:“祁连山逼近红(洪)水,森林很多,峰峦突起,松林葱蔚。”中部走廊地带,历来就有一部分人工营造的防护林,〔清〕《塞外杂记》载:“张掖池塘宽广,树木繁茂,地下清泉所在涌出。”〔清〕《万里行程记》述:“路出抚彝(今临泽)..林树苍茫。”绿洲村庄周围,房前屋后历有栽植杨、榆、柳、桃、杏、沙枣、楸树的传统。北部合黎山、龙首山高山地带及各河流下游两岸,分布小面积天然乔木林。在广阔的荒漠地带,生长有红砂、珍珠、白茨、枸杞、红柳、骆驼刺、沙拐枣等灌木。
  〔汉〕〔唐〕以来,河西战乱纷繁,历代官府不思保护林木,肆意滥垦、滥牧、滥伐、滥焚林木,祁连山前山天然森林遭到破坏,林线后移。走廊地带的人工成片林,到〔民国〕38年,只保存1.8万多亩,四旁植树也寥寥无几。
  共和国成立后,各级人民政府重视林业发展,组织保护祁连山、东大山天然森林,开展群众性的植树护林活动;北部风沙地区,以营造“绿色长城”为中心,开展防护林建设;中部绿洲,试验、示范营造农田防护林。1971年以后,建设以“五好”农田(好渠道、好道路、好条田、好林带、好居民点)为中心的农田防护林。到1995年,南部祁连山水源涵养林区有所扩大,实现1949~1995年46年无森林火灾;北部风沙地区,初步营造15条,长440多公里的大型基、支干林带,9处较大的沙窝得到治理改造,遏制流沙南移;中部绿洲有150多万亩农田实现林网化,张掖、临泽、高台3县(市),从1987年以来,实现平原绿化“达标”。
  二、森林分布
  按照林区的性质、作用等特点,境内森林分布划分为3个林区:
  【祁连山水源涵养林区】水涵林水平分布于东经97°25′~102°20′,北纬37°30′~39°30′。森林树种以青海云杉分布范围最广,祁连圆柏次之,各段均有生长。祁连山森林垂直带谱非常明显,海拔2400~3300米的阴坡、半阴坡和半阳坡为青海云杉林分布范围。东部地区海拔2400~2700米地带,水热条件好,主要为灌木云杉林,青海云杉生长较好;在海拔2700~3000米,为藓类云杉林,分布广、面积大,是祁连山水源涵养林的主要组成部分,林分密度较大,林木生长良好;海拔3000~3300米,为藓类灌木云杉林,因气温低、生长期短,林木生长不良,尖削度大;海拔3300米以上,主要为高山灌丛和高山草原;在阳坡海拔2700~3300米处,除分布稀疏的祁连圆柏和灌木外,主要为草原植被。
  【中部绿洲农田防护林区】北起绿洲农田边缘,南至祁连山和大黄山北麓,西接肃南县明花区、高台县盐池乡,东到山丹县老军乡,为人工营造的带、片、网防护林。在甘新公路(国道312线)、张肃公路两侧和黑河、梨园河、洪水河、马营河滩等地,营造护路林、护岸林;在水渠两旁及广大农田周边,营造护渠林及农田林网。在干旱缺水的沙荒地,还分布有少量的天然红柳、白刺、骆驼刺、珍珠、红砂、沙拐枣等旱生灌木或半灌木。
  【北部荒漠草原护牧林区】为肃南明花区,高台、临泽北部的合黎山区及张掖东大山、山丹龙首山区。天然森林主要分布于东大山和龙首山区海拔2700~3400米的阴坡和半阴坡。肃南明花区分布有连片的红柳灌丛。其余地方干旱缺水,仅生长一些零星小灌木或半灌木。
  三、森林资源
  据1974年全区森林资源清查和1984年、1992年“三北”防护林二期和三期工程规划调查资料,森林资源情况如下:
  (一)森林面积动态及蓄积量消长变化
  1.森林面积和蓄积量 1974年森林总面积371.8万亩,总蓄积量884.4万立方米。1984年总面积486.91万亩,总蓄积量1218.2万立方米,比1974年分别增加115.11万亩和333.8万立方米。1992年总面积543.68万亩,总蓄积量1297.7万立方米,比1984年分别增加56.77万亩和79.5万立方米。1995年,总面积588.55万亩,总蓄积量1438.72万立方米,比1992年分别增加44.68万亩和141.02万立方米。1974~1995年20年间,森林面积和森林蓄积量均呈逐年增长趋势。
  2.天然林面积动态及蓄积量消长变化①
  天然林面积动态 1974年天然林面积为337.91万亩;1978年为360.08万亩;1984年为389.05万亩;1992年为401.91万亩。
  天然林蓄积量消长变化 1974年天然林蓄积量为872.26万立方米;1978年为904.71万立方米;1984年为1095.32万立方米;1992年为1137.20万立方米;1995年为1169.58万立方米。
  1974年,祁连山森林林木生长率为2.13%,年生长量为18.4万立方米,枯损率为0.86%,净生长率为1.27%,年净生长量为11万立方米。天然林面积、蓄积量及其生长量呈逐年增长趋势。
  3.人工林面积动态及蓄积量消长变化 1974年人工林面积为33.89万亩,蓄积量为12.14万立方米,林木生长率8%,林木生长量1.23万立方米,年抚育采伐量0.24万立方米,年实际生长量0.99万立方米。1984年人工林面积97.86万亩,蓄积量122.87万立方米,林木生长率8.6%,林木生长量10.56万立方米,年抚育采伐量2.1万立方米,年实际生长量8.46万立方米。1984年比1974年人工林蓄积量增长8.1倍。1992年,人工林154.83万亩,蓄积量190.50万立方米。1995年,人工林达186.64万亩,蓄积量达269.14万立方米,比1992年分别增加31.81万亩和78.64万立方米。从1974~1995年,全区人工林面积、蓄积量、生长量均呈快速增长趋势。
  (二)森林覆盖率 与林地面积的增长、四旁植树的增加成正比例关系。1949年,森林覆盖率为4.5%,1974年为5.1%,1984年为6.4%,到1995年达8.7%。
  (三)树种资源和森林植物资源
  1.树种资源 1980~1984年,祁连山水源涵养林研究所对祁连山水源林树种资源进行了调查,共有乔、灌木110多种。其中:
  【乔木类】主要有青海云杉、祁连圆柏、华北落叶松(引),小叶杨、青杨、山杨、旱柳,红桦、白桦、白榆等。
  【灌木类】主要有沙地柏、麻黄,山生柳、山丹柳、洮河柳、光果线叶柳、青海柳、中国黄花柳,鲜黄小檗、置拟小檗、甘青茶蔗、狭果茶蔗、天山花楸,灰栒子、水栒子,金露梅、银露梅,窄叶鲜卑木,高山绣线菊、蒙古绣线菊,锦鸡儿、甘青锦鸡儿、鬼箭锦鸡儿、短叶锦鸡儿,沙棘、肋果沙棘,千里香杜鹃、头花杜鹃、烈香杜鹃、陇蜀杜鹃,北极果、甘肃瑞香,红花忍冬、小叶忍冬、葱皮忍冬、刚毛忍冬等。
  绿洲农田防护林区有乔、灌木80多种。
  【乔木类】主要有二白杨、小叶杨、箭杆杨、钻天杨、新疆杨、银白杨、胡杨,国槐、刺槐,青海云杉、侧柏、油松、樟子松(引)、圆柏,白榆、桑树、复叶槭、五角枫,臭椿、揪树、火炬树(引),小叶白腊、大叶白腊树等。
  【灌木类】主要有花棒、毛条、柠条,荒漠锦鸡儿、紫穗槐,枸杞、霸王,筐柳、黄柳、乌柳、线叶柳、密花柽柳、多枝柽柳,榆叶梅、珍珠、沙棘,红砂、骆驼刺、白刺、沙拐枣等。
  东大山、龙首山自然保护区有木本植物近20种。
  【乔木类】主要有青海云杉、祁连圆柏,山杨等。
  【灌木类】主要有沙杞柳、吉拉柳、北沙柳、山生柳,小檗、沙地柏、白刺、茶蔗子、麻黄,小叶忍冬、陇塞忍冬,灰栒子、金露梅和骆驼刺、铁线莲等。
  果树资源共4科、10属、300多个品种。其中以蔷薇科果树居多,有五属、200多个品种。
  【苹果属果树】有150多个品种、品系。地方品种有楸子、红果子、绵苹果、海棠、黄果子、黄奈子等;引进品种有黄魁、红魁、早生旭、祝光、伏锦、旭、夏里蒙、蒙派斯、秋里蒙等早中熟品种;晚熟品种主要有金冠、元帅、红冠、红星、葵花、国光、青香蕉、倭锦、赤杨等品种。20世纪90年代初引进丰产优质的短枝型元帅系新红星、超红、首红、艳红和第五代的阿斯矮生,金冠系的金矮生、乔纳金,短枝型红富士等。砧木树种主要有海棠、倒挂珍珠、山定子、红果子、新疆野苹果等。
  【梨属果树】有60多个品种。地方品种主要有楸子梨系统的软儿梨、红肖梨、腊台梨,褐梨系统的吊蛋子、黑奶子、黄奶子,白梨系统的张掖圆梨,麻梨系统的黑梨子(墨梨子);新疆梨系统的鬼头梨(猪头梨)、长把梨、香水梨等。50年代后,从兰州、河北、山东等地引进冬果梨、鸭梨、雪花梨、苹果梨、锦丰梨、早酥梨等白梨;还引进身不知、长十郎等日本梨,引进巴梨、日面红、三季香等西洋梨。
  【樱属果树】分3个亚属,40多个品种。
  【杏亚属果树】分布最广,地方品种有五月黄、胭脂红、青皮杏、毛杏、黄干杏等;90年代初引进大接杏、金妈妈、李广杏、大偏头、曹杏、梅杏、安宁18号、唐汪川接杏等。
  【桃亚属果树】地方品种有黄甘桃、紫皮桃、白桃、李光桃、毛桃等;90年代引进大久保、仓房早生、麦香、水蜜桃、春蕾、庆丰、岗山白等品种。
  【李亚属果树】地方品种有黄李子、红李子;90年代初引进盖县李、京红李、美丽李、黑宝石、澳大利亚14号、新疆奎冠、跃进、大黄李等品种。
  【山楂属果树】境内原无山楂栽培,70年代后引进山里红、山楂、辽宁大金星、新疆山楂等品种。
  【鼠李科果树】地方品种有临泽小枣、临泽大枣、双瓣枣;引进品种有金丝小枣等。
  【葡萄科果树】地方品种有紫葡萄、牛奶子、白水晶;60年代以后引进玫瑰香、无核白、新疆红、马奶子、哈什哈尔、巨峰、里扎马特等品种。
  【胡桃科果树】只有胡桃属核桃1个品种。境内越冬差,抽条严重,仅在庭院零星栽植。
  2.森林植物资源 祁连山水源林区有植物911种。其中:裸果木、蒙古扁桃为国家保护植物。按用途分为(不含已述木本植物):
  【饲用植物】有野苜蓿、草木樨、野碗豆,针茅、燕麦、老芒麦,披碱草、冰草,芨芨草、鹅冠草、早熟禾、苔草、嵩草、野韭、骆驼蓬、马蔺、驼绒藜、珠芽蓼等。
  【药用植物】有大黄、羌活、秦艽、黄芪,问荆、木贼,柴胡、乌头、升麻、远志、狼毒、防风、龙胆、苁蓉、车前子,山丹花、玉竹,祖师麻、香薷,薄荷、小茴香等。
  【纤维植物】有大麻、荨麻,狼毒、柳叶兰,雀麦、拂子茅、芦苇、马蔺等。
  【芳香植物】有草木樨、葫芦巴、贡蒿、芫荽、小茴香,香薷、薄荷、荆芥,黄芩、蒿类、茅香、山丹花等。
  【观赏植物】有红花岩黄芪、唐松草、翠雀、毛莨、柳叶兰,山丹花、石竹、红门兰、鸟巢兰等。
  东大山、龙首山自然保护区的森林植物有藜、碱蓬、骆驼蒿,白花三裂芹、尖瓣芹,独行菜、芒麻菜,多根葱、白头韭、镰叶韭,楔形茶蔗子、肉苁蓉、珠芽蓼、高山蓼,马蔺、冰草、梭梭草、芦苇,苦豆子、紫苜蓿、高山黄花,萎陵菜、红砂、珍珠、白蒿、苔草等10科,48种。
  (四)森林昆虫资源 1982和1992年,地区林木病虫检疫防治站组织两次全区森林病虫害普查。普查林地面积277.65万亩,调查点3404个,设标准地348块,固定观察点10个,制作标本14343号(次)。已鉴定森林昆虫326种,其中有害昆虫8目,61科,231种;天敌昆虫9目,31科,95种,其中新种5种,中国新记录4种。通过普查,整理出《张掖地区森林病原、森林昆虫、天敌昆虫、天敌鸟类名录》等资料。
  (五)森林动物资源 陆栖脊椎动物有285种。其中鸟类206种、18个亚种,兽类66种,两栖爬行类13种。
  属于国家重点保护的珍稀野生动物59种。其中一级保护野生动物有:雪豹、西藏野驴、白唇鹿、普氏原羚、金雕、白肩雕、胡兀鹫、斑尾榛鸡、雉鹑、大鸨15种;二级保护野生动物44种:主要有豹、马熊,水獭、猞、马麝,白臀鹿(甘肃马鹿)、藏原羚、鹅喉羚、盘羊,大天鹅、小天鹅、猎隼、雀鹰、草原雕、秃鹫、白尾鹞、藏雪鸡、暗腹雪鸡、蓝马鸡等。
  属于《中日候鸟保护协定》中迁徙于两国之间,季节性栖息于地区的保护候鸟有61种:其中主要有大白鹭、黑鹳、大天鹅、小天鹅、灰鹤,白头鹞、凤头麦鸡、鹤鹬、红嘴鸥、普通燕鸥,白腰雨燕、角百灵、家燕、金腰燕,寒鸦、黄眉柳莺、鸥类等。
  属中国特产鸟类:有班尾榛鸡、血雉、蓝马鸡,山鹛、凤头雀莺、白腰雪雀、棕颈雪雀等15种。
  祁连山林区有野生动物229种。其中兽类47种,鸟类169种,两栖爬行类13种。国家级保护动物50种:其中一级保护动物有雪豹、西藏野驴、白唇鹿、野牛,金雕、白肩雕、玉带海雕、白尾海雕、胡兀鹫、斑尾榛鸡、雉鹑等11种;二级保护动物38种,有兽类13种,鸟类25种;季节性栖息候鸟51种。
  东大山、龙首山自然保护区有野生动物49种,其中鸟类36种,兽类13种。一级保护动物有雪豹;二级保护动物有白臀鹿、岩羊、盘羊、黄羊、猞猁、豺狼、鹅喉羚等7种。
  (六)宜林地资源 据1992年“三北”防护林体系建设第三期工程规划调查统计,有荒滩宜林地159.81万亩。主要分布在两滩(绿洲边缘的南、北滩),七河(黑河、梨园河、马营河、洪水河、海潮坝河、大都麻河、马蹄河)流域,五路(甘新、张青、张肃、张马、张板罗公路)两侧。其中:张掖市 有宜林地22.59万亩。主要分布在东沙窝、红沙窝、兴隆沙窝、西城驿沙窝,双墩子滩、瞭马墩滩、兔儿坝滩、石岗墩滩、南滩、巴吉滩,黑河、山丹河滩及两岸的荒滩、沙荒地、戈壁滩,甘新公路(国道312线)两侧。
  山丹县 有宜林地47.21万亩。主要分布在甘新公路西屯至新河段、山马公路两侧及马营河、山丹河滩,山羊堡滩及农田林网上宜植树的渠路两旁。民乐县有宜林地12.54万亩。主要分布在北部滩,张青公路(国道227线)两侧,洪水河、海潮坝河、马蹄河滩,以及农田林网上宜植树的渠路两旁。
  临泽县 有宜林地42.66万亩。主要分布在南部小泉滩、南板滩,中部蓼泉沙窝、双墩子滩,黑河北岸一工程滩、平沙墩滩和黑河滩、沙河滩,以及农田林网渠路两旁宜植树的地方。
  高台县 有宜林地13.89万亩。主要分布在甘新公路两侧,黑河滩、南华滩、骆驼城滩、许三湾滩,中部的西沙窝,北部的十坝滩等处。
  肃南县 有宜林地20.92万亩。主要分布在祁连山水源林区的荒山、河滩,明花区及其他各区适宜植树的小片荒滩。
  第二节 天然森林经营保护
  一、森林经营
  祁连山水源涵养林是特种用途林。根据森林分布特征及其主要树种青海云杉的生物学特性,历年在严格管理保护的前提下,开展森林抚育、次生林改造、森林更新、封山育林、苗木培育和科学试验等经营活动,取得明显成效。
  (一)森林抚育
  【卫生抚育】为提高林区的卫生状况,促进林木生长,自1954年以来,分阶段进行卫生抚育。
  1954~1957年,武威、张掖专署林业局组织国营林场、森林经营所,以清除枯立木、风倒木、盗伐遗留的高槎桩及濒临死亡的柳灌等进行卫生抚育。
  1959~1963年,开展伐除枯立木、病腐木、风倒木及盗伐遗留的高槎桩等,清理拉运出历年采伐的山塄及林地捆山材0.6万立方米。
  1978~1984年,开展以清除病腐木、风倒木、枯立木和烧柴为主的卫生抚育24.77万亩(次),出材0.42万立方米,清理烧柴425.88万公斤。
  1981年以来,祁连山水源林不进行任何形式的生产性采伐,只开展林地卫生清理。主要清理病腐木、枯立木、风倒木。1981~1995年,清理木材3.6万立方米,年均出材约0.24万立方米。
  【综合抚育】1964~1980年,根据森林抚育规程,各林场每年有计划地开展伐除上层过熟林木,下层被压木(枯梢断顶木、枯立木)及部分过密林木;清除盗伐高槎桩等综合抚育。17年抚育森林面积57.82万亩,年均3.4万亩;出材26.75万立方米,年均1.6万立方米。其中1968~1972年抚育量较大,5年抚育21.88万亩,年均4.38万亩;5年出材11.87万立方米,年均2.37万立方米。
  【经营择伐】1958~1959年,开展经营择伐。在祁连山寺大隆林区寺大隆河两岸的成熟林地,采伐林地面积0.5万多亩,砍伐木材1.6万立方米,靠黑河水运出1万立方米。1970~1973年,在寺大隆河流域,采取团块、志愿、窄带择伐和强度、弱度择伐等形式,生产木材5.6万立方米。在山丹县国营大黄山林区直沟等林班,采伐木材近1万立方米。
  (二)次生林改造 1964年以后,各国营林场因地制宜地在立地条件较好的灌木林地内,用人工植苗的办法,营造青海云杉、华北落叶松等;在林分疏密度极低(不足0.3)的云杉林内通过细致整地,补栽云杉或其他针叶林树种;在立地条件较好的林间空地上,营造云杉与落叶松等形式的混交林,取得一定效果。从1974年开始,山丹县国营大黄山林场在黄花台子灌木林地和林缘稀疏林地上,用人工播种、植苗造林,促进天然林更新。经过20多年的管护、培育,改造成以云杉与华北落叶松、云杉与灌木等为主的针叶林和针、灌混交林1万亩,每平方米有云杉苗10株左右。到1995年,绝大部分已郁闭成林。民乐县国营大河口林场海潮坝等林班的林缘和灌木林地,经过20多年的培育,改造次生云杉林0.3万亩。
  (三)森林更新 祁连山水源林区的森林更新,从〔民国〕时期就已经开展。共和国成立后,从1956年开始,森林更新面积逐年扩大。
  【天然更新】自1955年以后,各经营林场对天然更新林地精心抚育、管护,面积逐年扩大,效果明显。寺大隆林场学校有20亩1897年的火烧迹地,1972年调查,已长起了幼树,树龄70多年,郁闭度0.75,林木平均高14.9米,胸径平均粗17.1厘米。
  【人工更新】共和国成立后,林区人工更新造林自发进行。1964年以后,根据林业部《森林采伐更新规程(讨论稿)》,组织国营林场开展人工更新造林活动。1964~1970年造林更新林地6.3万亩,年均0.9万亩;1971~1984年造林更新11.75万亩,年均0.84万亩;1985~1995年,年均造林更新林地0.15万亩左右。到1995年造林更新面积19.55万亩,实际保存2.71万亩,平均保存率13.86%。
  人工播种造林 1965年以前,人工更新造林主要是采取选择宜林地,进行块状、穴状整地,穴播及覆盖遮阴,防止牲畜危害等措施,进行种子直播造林。1963~1970年,种子直播造林6.46万亩,年均0.81万亩,1971~1984年人工播种造林3.78万亩。
  人工植苗造林 1966年人工培育云杉实生苗成功,此后开始用云杉实生苗造林。1971~1984年,更新造林12.6万亩,年均0.9万亩。其中人工植苗造林8.82万亩,占更新造林的70%。
  (四)封山育林 封山育林是祁连山林区恢复和扩大森林面积的一种投资少、效益好的有效途径。1964~1984年,封山育林87.31万亩(次),年均封育4.16万亩(次);1985~1995年,年均封山育林5万亩(次),封育55万亩(次)。
  封山育林因地制宜。对新封育的人工幼林、天然幼林和小块疏林地,采取挖壕沟、筑围墙、架围栏等工程措施,实行划片包干,加强管护,或在林缘密植黑刺等灌木加以保护;对大片疏林地,插标牌,设置保护点,专人看管,严禁放牧。肃南县国营西水林场小口子至半大口一带的森林,1958年因其林相残败,未划入经营区的疏林地,经过30多年的封山育林,森林郁闭度恢复到0.4以上的面积有2880多亩,蓄积量5612立方米。
  封育时间因林制宜。人工栽植的灌木林,封育5年即可郁闭成林;大面积疏林地,可封育10~15年,辅以人工补植、天然更新,使疏林变密林;在覆盖度40%以下的灌木林地,可封育5年以上,待覆盖度达70%以上时,允许放牧。
  (五)林区苗木培育 50年代初期,祁连山林务处在黑河苗圃、民乐洪水苗圃组织开展育苗活动。自1956年起,先后建立一批国营林场,把育苗列入营林生产年度计划,逐年开展育苗生产。
  1964年以后,造林更新任务逐年增加,育苗面积随之扩大,苗木种类相应增多。1964~1984年,林区育苗1768.7亩,年均84.22亩,培育各种苗木7400多万株。此外,开展苗木换床142.81亩,留床苗培育5214.29亩(次),采集云杉等林木种子1154.1公斤。
  (六)营林科学试验 1973年,寺大隆林场开展育苗、森林更新、森林抚育、病虫害防治、水源林效益观测等试验活动。1978年,祁连山水涵所成立,开展水源涵养林效益观侧、森林火险等级指标研究,林木引种、病虫害防冶、森林植物资源和野生动物调查等试验研究,部分成果受到省、国家表彰奖励。
  二、森林保护
  祁连山水源涵养林是河西人民赖以生存的命根子。对祁连山森林管护,历代明智地方官吏皆有所规定。《甘州府志》卷四载,嘉庆七年(1802年)甘肃提督苏宁阿记《八宝森林积雪说》:“甘州居民之生计,全仗松树多而积雪。若被砍伐,不能积雪,大为民患。自当永远保护。”苏氏并“悬挂铁牌,禁止入山伐木”,规定“祁连山森林,每三年伐木一次,斧不过八柄,人不过二十”。〔民国〕16年,临泽县政府为使甘新公路两旁所植杨树不遭破坏,向全县发布公告,其中一条规定:“若有谁家的驴啃去树皮,当即割驴头示众。”这一告示果然生效,公路沿线树木得到很好保护,直到90年代,旧路旁的杨树依然高大挺拔,枝繁叶茂。临泽县政府档案记载,〔民国〕30年,为保护所植防沙林,“除责成各保长分别饬所属各甲户相互监护外,不时派警察人员巡查。”纵观历史,河西历代战乱频繁,多数官吏不思护林,匪盗豪绅肆意毁林,滥伐滥牧,使祁连山森林遭到严重破坏。
  共和国成立后,贯彻“预防为主,积极消灭”的护林方针,把森林“三防”(森林防火、防止乱砍溢伐、防治森林病虫害)作为护林工作的主要任务,上下齐抓共管,落实各种护林措施,有效地保护森林,取得祁连山水源林区46年无森林火灾的优异成绩。肃南县护林工作受到国务院和国家森林防火指挥部的表彰。
  (一)护林防火
  1.建立组织机构 从1964年起,地区及祁连山水源林所在的肃南、民乐、山丹等县建立了各级护林防火组织。以林场辖域组成联防区,区与乡结成联防片,村与社结成联防段,形成县内县外联、上层基层联、林区农区联的专业护林与群众护林相结合的“纵横联防”体系。到1995年,全区建立护林防火指挥部5个,83人;建立基层护林防火联防委员会11个,137人;护林防火委员会62个,331人;护林防火小组168个,678人;护林站65个,检查站5个,配备专职护林员229人,兼职护林员123人;组织兼职扑火队12个,240人;义务扑火队120个,5013人。
  2.健全管理制度 祁连山林区农林牧交错,矿点棋布,人员流动大,火源分布广,火险等级高,防火难度大。为了严格制止火灾,建立健全整套规章制度。1982~1987年,地区林业处制定了《祁连山护林防火具体规定》《张掖地区护林防火指挥部职责范围和工作制度》等。防火指挥部建立会议、值班、通讯、检查、报告等5项工作制度。提出“提前抓十月,重点抓四月,认真防范元旦和春节”的具体措施。完善“三包”(大人包小孩、雇主包帮工、干部包群众),“三管”(管小孩玩火、管放牧员和其他人员进山用火、管防火季节用火),“三防”(作业前部署防火,作业中检查防火,作业后总结防火),“四分”(即按森林分布,以护林小组为单位,分山、分沟、分片、分段管护),“四落实”(组织、人员、责任、训练落实),“六制度”(入山登记、检查、用火、值班、汇报、奖惩制度)等措施。各县(市)实行森林防火行政领导(县长、乡长、村长)和部门领导(处长、局长、场长)“双轨六长”任期目标管理责任制,把护林防火责任层层分解,逐级落实。各营林单位实行“五无”(无森林火灾、无乱砍滥伐、无乱捕滥猎、无毁林开荒、无毁林搞副业)为目标的“五定一奖”(定人员、定经费、定面积、定标准、定出勤,经检查验收,完成任务者受奖)的护林承包责任制,强化森林保护。
  3.增置基础设施 全区各级政府和林业部门针对林区交通不便、通讯不灵,灭火手段落后等情况,采取国家投资、地方财政拨款、林业部门筹措等办法,加强基础设施建设。到1995年,有护林防火专用电台20部,对讲机31对,防火车(含公安)10辆,摩托车(含公安)25辆,灭火器具1225件。通讯、交通、扑火能力均有增强。
  4.开展宣传教育 1984年《中华人民共和国森林法》颁布实施后,各级林业部门以多种形式开展宣传活动。每年10月份,由林区领导带队,全力以赴投入护林防火宣传月活动。大会宣讲,走乡串户,印发资料,宣传林业方针、政策、法令,教育干部群众增强爱林护林意识和遵纪守法的自觉性。1987~1995年,祁连山林区召开护林防火会议7409场(次),与会17.16万人,放映电影、电视、录像、广播、录音1992场(次),收视、收听群众54.3万人(次),登门家访4.83万户(次)、访问39.27万人(次);张贴护林标语3.4万幅,树立永久性护林碑、牌1339块(个),印发各种宣传材料2.84万份;订立护林防火规章制度1.62万份,乡规民约5780份,办宣传专栏1348期,各种护林防火学习班125期,受培3740人(次)。
  5.依法治林 《森林法》实施后,地、县(市)把森林管护工作纳入法制轨道。截至1995年,设立林业公安派出所10个,配40人;林业公安科2个、8人,林业公安股1个、3人,健全执法机构。1987年6至1995年4月,祁连山林区发生各类森林案件2419起,损失木材1371立方米、幼树4836株、野生动物279头(只),折款14.5万元。查处各类案件2228起,破案2173起,破案率97.53%。其中,查处刑事案件47起,森林治安案件158起,林业行政处罚案件1968起。受到各种处罚的2484人(次),其中逮捕39人,治安拘留74人,警告20人,治安罚款124人(次),林业行政罚款2010人(次),其他处罚217人(次)。收缴木材288.7立方米,木材折价款3.62万元,治安罚款1.2万元,林业行政罚款9.49万元,赔偿损失款48.91万元。标本兼治,打防结合,遏制毁林风。
  (二)森林动物保护
  1.宣传《野生动物保护法》 1989年3月《野生动物保护法》颁布实施,地区林业部门用多种形式,开展宣传活动。印发宣传材料1250份(本),张贴布告、标语2700余幅(条),制定乡规民约3000多份,接受教育的约15多万人(次)。每年四月开展“爱鸟周”和“保护野生动物宣传月”活动,出动宣传车、举办专栏、展览标本、张贴标语,开展业务咨询服务,提高群众思想认识。
  2.打击非法狩猎活动 1990年,地区野生动物管理站与肃南县林业、司法部门配合,破获肃南县祁连乡牧民马×、武××非法狩猎国家二级重点保护野生动物岩羊46只两案。马、武两人构成刑事犯罪被捕判刑。对肃南县祁丰区干部强××,为农民郑××私借枪支,非法猎捕野生动物西藏野驴案,分别受到政纪和国法制裁。1989~1991年,逮捕非法狩猎犯罪分子20余人。收缴小口径步枪6支,自制小口径步枪2支,土枪1支,军用望远镜1架,半自动步枪子弹87发,7—62子弹41发,小口径步枪子弹40发,钢丝套子1000多个,帐篷1顶,马鞍8副等作案工具。1995年,逮捕非法猎捕国家二级保护动物盘羊、残杀护林人员冯学诗的罪犯巴音×××。
  3.执行狩猎驯养许可证制度 1990年5月,地区行署发文要求全区严格执行狩猎制度、入山制度和持枪制度。核发《狩猎证》86本,《狩猎检查证》320本,使狩猎活动逐步走上制度化轨道。自1992年起,对国有、集体、个人的8个养鹿场,1个蓝马鸡养殖中心,上报省林业厅野生动物保护局,核发9个重点保护野生动物《驯养繁殖许可证》。
  4.野生动物保护研究80年代以来,先后参与开展《甘肃省马鹿试验性狩猎》《全省自然保护区(野生动物类型)区划考察》《全省朱鹮调查》《甘肃省河西地区鸟类资源普查》《祁连山北麓马麝资源调查》等课题。其中,《甘肃省河西地区鸟类资源普查》获省林业厅林业科技进步三等奖。
  (三)森林病虫害防治
  1.全区主要森林病虫害种类
  【林木虫害】主要有云杉阿扁叶蜂、松大蚜、松梢螟、内蒙粉毛蚜,杨树卷叶蛾、杨树潜叶蛾、白杨透翅蛾、杨兰叶蜱,沙枣尺蠖、沙枣木虱等。果树虫害主要有梨星毛虫、天幕毛虫、桃小食心虫、蚜虫、大绿蜉〓子、球坚介壳虫、苹果红蜘蛛等。
  【林木病害】果树病害主要有苹果、梨腐烂病,梨黑胫病,苹果花叶病、锈果病、黑心病、褐斑病等。
  2.病虫害防治
  【喷药防治】森林病虫害是“不冒烟的森林火灾”,林业部门历来重视林木病虫害防治工作。1958年张掖九龙江林场、西城驿林场在黑河滩林班喷洒可湿性666粉,防治沙枣尺蠖、沙枣木虱、杨树卷叶蛾、杨柳毒蛾、杨树潜叶蛾等虫害面积近万亩。1964年,张掖九龙江、西城驿、红沙窝林场和临泽五泉林场,用飞机喷洒可湿性666粉3.01万亩,杀虫率78.2%。1970年,张掖九龙江、西城驿、红沙窝林场,临泽沙河、五泉林场,高台三桥湾、三益渠、碱泉子林场,飞机喷洒666粉、乐果粉,防治沙枣尺蠖、沙枣木虱、杨树小卷蛾、杨树蚜虫、杨柳毒蛾、潜叶蛾8万亩,杀虫率85%以上。1976年上述林场飞机撒药防治面积11.3万亩,杀虫率80%。1981年,张掖东大山林场3万亩云杉林发生松梢螟危害,九龙江等林场7万亩沙枣林发生沙枣木虱等虫害,飞机喷洒可湿性666粉93架(次),杀虫率97.3%。1965年以后,临泽五泉林场用拖拉机带动大型喷粉、喷雾机防虫,年防治面积3万亩以上;还用苏芸金杆菌、青虫菌等,进行生物防治试验,杀虫率95%以上。临泽沙河、高台三桥湾等林场,在无飞防年份里,开展人工喷撒药粉防治,各场每年分别防治1.5~2.5万亩。1995年7月,山丹大黄山天然林区发生云杉阿扁叶蜂面积1.53万亩,采用飞机低容量喷雾技术,每亩施药量为灭幼脲Ⅲ号胶悬剂40克,2.5%功夫乳油7克,加兑浮剂尿素45克,兑水0.75公斤。飞防作业33架(次),防治面积1.68万亩(次),杀虫率98%,每平方米林地上死亡幼虫183~400头,喷药后对林区的瓢虫、蚂蚁等天敌昆虫,基本没有杀伤。
  【综合防治】贯彻“预防为主,综合防治”的方针,采取药物喷施、黑光灯诱杀、人工挖蛹、清理病株、卫生抚育、生物防治、科学试验等方法,1982~1995年,全区综合防治面积180多万亩,年均防治12.9万亩,杀虫率均在85%以上。
  3.林木病虫检疫、监测 80年代后期,全区建起县、乡两级检疫、监测网络,配备专职检疫员21名,兼职检疫员119名。1995年,森林病虫害监测代表面积100.12万亩,占应施监测代表面积136.88万亩的73.14%,比省上下达指标高13.14%。设立监测点66个,对普查确定的白杨透翅蛾、内蒙粉毛蚜、杨兰叶䖬等9种主要病虫害进行监测,覆盖率83.18%。对国家、省定检疫对象进行检疫,1995年检疫各类苗木727.63万株,其中调运检疫11.55万株、产地检疫716.08万株;检疫调运木材6538立方米,种子1300公斤,果品298.76万公斤。
  4.林木病虫害防治科研、推广 自1975年起,地区林科所、林木病虫检疫防治站及有关县(市),完成《沙枣主要害虫综合防治的调查研究》《沙枣吐伦蛎蚧的生活习性及防治的初步研究》《沙枣木虱防治的初步研究》《河西林木病虫害防治试验》《梨小食心虫综合试验研究》《应用生物技术防治林果病虫害大面积推广》等科研与推广项目。正在实施的课题有《云杉阿扁叶蜂生活史和发生规律研究》《张掖地区园林花卉病虫害调查研究》及国家协作项目《陕甘宁旱区主要经济林VA菌根真菌资源与抗旱性研究》等课题。
  (四)森林资源管理
  1.建立森林资源档案 根据《森林法》规定,省林业厅要求在全区范围内建立三级森林资源档案。1992年,对国有天然林区的9个经营林场和张掖市东大山自然保护站,按照1976年森林资源调查后,至1992年资源更新变化,填入小班卡片,以县为单位汇总填入林班卡片,完成天然林区森林资源建档工作。1991~1992年,采取边清查,边建档的方法,到1992年底,地、县(市)、乡三级森林资源建档全部完成。建立森林资源台账224本,填写小班档案卡片6548张,林班档案卡片1135个(张),绘制森林资源现状图233张。此后,每年进行数据更新,森林资源档案管理工作步入轨道。
  2.林木限额采伐 1987年始,国家实行森林采伐限额制度。地区遵循“采伐量要低于生长量”的原则,编制《张掖地区1986~1990年森林年采伐限额规划》上报省林业厅,经林业部汇总报国务院批准,1987年下达地区每年森林采伐限额为3.77万立方米,其中国有0.25万立方米,集体3.52万立方米,执行期4年。为留有余地,地区以年森林采伐3.64万立方米的限额,即4年消耗立木蓄积14.56万立方米,分解下达各县(市)。1987~1990年,实际采伐消耗立木蓄积10.97万立方米,占地区下达计划的75.34%,节省立木3.59万立方米。1990年3月,编制《张掖地区1991~1995年森林采伐限额规划》,年计划采伐3.76万立方米,报国务院审批,省正式下达年森林采伐限额为3.36万立方米。其中,国有0.12万立方米,集体、个人3.01万立方米,非林业部门0.23万立方米,5年限消耗立木蓄积16.8万立方米。到1995年底,5年实际采伐消耗立木蓄积9.6万立方米(均为人工林),年均1.92万立方米,仅占限额采伐的57.14%。林木限额采伐,主要采取以下措施:完善采伐管理制度自1987年开始,对国有林木采伐实行“五证”管理,即《采伐许可证》《采伐作业证》《作业验收证》《更新合格证》和《木材运输证》;对集体、个人林木采伐,实行《采伐许可证》和《木材运输证》管理。《采伐许可证》《采伐作业证》等,分别由地区行署林业处、林木生产单位核发,做到“管而不死,活而不乱”。
  严格限额采伐1993年3月1日,地区制定《张掖地区森林采伐限额全额管理办法》(试行),逐级贯彻执行。实行“审批一支笔、采伐一把斧、管理一本账”,逐级审报,实地审核,先交育林基金,后开《采伐许可证》,严格限额管理制度。
  实行林木分级管理合理采伐地区明确规定,干渠、主干道上的树木培育成梁材,支、斗渠和农田、道路上的树木培育成檩材,农、毛渠上的树木培育成椽材时,方可申报采伐。批准后当年一次性采伐,一次性用大苗壮苗完成更新造林,做到保栽保活。
  健全管理机构1987年地区行署林业处成立森林资源管理科,县(市)林业局成立森林资源或林政股,乡、区配备资源林政管理人员,加强林政管理工作。
  (五)祁连山水源林效益
  1.森林植被贮水调节功能 水源涵养林捍卫着高山“冰源水库”的源泉,使山区降水、地下水和冰雪融水的径流,通过森林植被的拦截、贮水和调节作用,形成溪水潺潺,长流不息,源源不断地注入河流渠道,供应给河西地区主要河流中、下游农业、工业和居民生活用水。
  2.森林水文生态效益
  【林冠层对降水的截流作用】据测定,藓类云杉林的林冠层对降水的截流量为28.4%,森林郁闭度每降低0.2时,林冠截流量以减少4.6%的速度递减。
  【苔藓枯枝落叶层的蓄水作用】云杉林地表面积累的苔藓枯枝落叶等地被物,平均总量为97.3吨/公顷,容水量362.78吨/公顷,吸附着相当于自身重3~4倍的水量。藓类云杉林涵养的水量约为865~1651立方米/公顷,仅云杉林就能涵蓄总水量10380~19812万立方米,相当于一座1~2亿立方米的水库。故称祁连山森林植被是一个“天然绿色水库”。
  【森林根系层防止侵蚀作用】祁连山云杉林每公顷根系重58.3吨,据测定每年可贮存水量1.3亿吨,每年可减少泥沙淤积15万立方米。
  3.森林调节河川径流速度 据测定,在坡长500米距离内,苔藓枯枝落叶层内的蓄水要流到沟底需2小时,土壤表土层的水分流到沟底需要72小时,底土层的水分流到沟底需要4个月。由于森林调节,使河川长流不息。
  第三节 造林绿化
  一、林木种苗培育
  (一)种子生产历来区内栽植杨、柳、沙枣等树,多为传统的插干造林;栽植沙果、梨、枣等果树,则以根蘖苗定植。50年代以来,贯彻“自采种、自育苗,自造林”的林木种子工作方针,促进群众性采种活动。五泉林场、西营河林场开展沙枣、云杉种子育苗。1951年全区采种602.5公斤,1952年采种1.26万公斤,1956年采种15.62万公斤。1964~1966年采种量猛增到135.48万公斤,年均45.16万公斤。1971~1977年,共采种264.6万公斤,年均37.8万公斤。沙枣、云杉等种子除自用外,还支援省内兄弟地区及内蒙、河北、辽宁等省区。80年代以后,经济林发展加快,沙枣、云杉等树种采种量减少,年均4万公斤。
  (二)育苗生产 〔民国〕后期,已开展育苗工作。〔民国〕33年,全区育苗面积954亩。〔民国〕34年,民乐县创办34个临时性苗圃,是年育苗264.5亩,年产树苗3.35万株。
  共和国成立后,开展有计划、有组织地苗木生产。1950年全区育苗100亩,至1955年,6年育苗6300亩,年均1050亩。1956年育苗2.49万亩,相当于前6年育苗总和的4倍。1961~1963年育苗面积下降,后逐年回升,1964~1978年,育苗10.72万亩,年均7146.7亩,年产苗木4000~5000万株。1984年,按照省上“每年育苗面积达到耕地面积的1%”的要求,并从灌水、化肥等方面,对国营林场、苗圃、育苗专业户给予扶持。1984~1986年,3年育苗5.09万亩,年均1.69万亩。其中,1985年育苗面积达2.95万亩,育苗1亿株,沙枣、杨树、沙生灌木苗木过剩。90年代,经济林发展加快,各级政府对经济林育苗给予优惠扶持,1990~1995年,育苗3.28万亩,年均0.55万亩,其中经济林育苗2400亩,年均400亩。基本满足造林绿化对各类苗木的需要。
  (三)良种繁育
  【花棒、毛条采种基地建设】1979年,省林木种子公司投资,省、地林业部门指导,国营五泉林场、张掖市西城驿林场承建7000亩花棒、毛条采种基地。1980年实施,通过整地、打井、修渠、种植,到1987年建成采种基地8275亩,其中花棒6075亩,毛条2200亩。1990年开始结果,年产花棒、毛条种子1万多公斤。1982年,在张掖市十里行宫林场选择沙枣优良林分,建成沙枣母树林采种基地1000亩,年采优质沙枣种子1.5万公斤。
  【优树选择和子代测定】1981年,地区林业局组织林业科技人员18人,经过半年调查评比,初选优树单株186株,其中杨树85株、沙枣61株、云杉40株。翌年复选,实留优树146株,其中杨树85株、沙枣21株、云杉40株。后由张掖水涵所补选云杉优树260株。1984年,地区林科所对二白杨优株采条试育。1989年分别在地区林果所、张掖市党寨乡林场定植,观测比较。党寨乡林场45个供试品系、1个对照,1200多株二白杨,1994年测定结果:6年生二白杨平均树高11.09米、最高12.6米,平均胸径10.95厘米、最大胸径12.17厘米,平均冠幅1.96米、最大2.02米;对照平均树高11.26米,胸径10.72厘米,冠幅1.65米。
  【优良种苗基地建设】1981年,国家林业部、省林木种子公司投资,张掖水涵所承担,分别在龙渠苗圃、西营河林场响水河点,建立青海云杉种子园。经过10年实施,建成青海云杉种子园400亩,祁连圆柏母树林120亩。用优树接穗对400亩云杉超级苗进行嫁接,嫁接30388株,成活75.2%。1986年,地区林科所建成白沙枣优良无性系种子园100亩。1990年,地区林木种子站分别在张掖市党寨乡林场、西城驿林场等地建立9个品系的优良杏品种园50亩;在五泉林场建立优质苹果、梨示范基地500亩;【良种引育】自60年代以来,地区从全国各地引进优良乔、灌、针、阔、经济林树种、品种200多个,有50多个树种、品种在全区推广。
  二、植树造林
  植树随着屯垦的开创而兴起。汉朝已有植树活动,先民们有在庭院、房前屋后栽果植树的习惯。唐朝屯垦事业发达,沟渠两岸绿树成荫。〔明〕〔清〕时期,植树造林已成为官府的一项政事活动。〔清〕同治十年(1871年)至光绪四年(1878年),陕甘总督左宗棠指导〔清〕军沿陕甘、甘新古“丝绸之路”两侧广植树木。数年后,杨柳成行,绵延几千里,后人称为“左公柳”。诗赞:“大将筹边尚未还,湖湘子弟满天山,新栽杨柳三千里,引得春风度玉关。”〔民国〕时期,自1928年起,把3月12日定为“植树节”。1944年全区植树35.48万株;1948年植树88.36万株,成活63.69万株,成活率72.08%。到1949年,成片造林保存面积1.8万亩。
  共和国成立后,各级政府十分重视造林绿化。1950年造林700亩,1952年造林4200亩。1956年在国家“绿化祖国”的号召下,当年造林9.48万亩,为1950~1955年6年造林面积3.24万亩的3倍。此后,造林绿化一度发展缓慢。1963年国务院颁布“林业十八条”,造林速度逐步加快,1965~1977年,造林60.44万亩,年均4.65万亩。1971年,地区组织地、县领导赴新疆、河南、安徽、山西等地考察学习建设农田防护林、治沙造林的经验,掀起第二次绿化高潮。1971~1977年,造林34.76万亩。1978年,张掖地区被国家列入“三北”防护林体系重点建设地区之一,1983年又被国家列入“三西”建设地区,从资金、水利建设方面给予扶持;实行合理布局,调整树种、林种,带、片、网配套,乔、灌、草结合,防护林、用材林、经济林并举等措施,掀起第3次造林绿化高潮。1978~1995年,造林186.7万亩,年均10.37万亩,为前30年造林总面积108万亩的1.73倍。1995年,全区12个国有造林林场人工林保存面积28.2万亩,林木蓄积量27万立方米,生产木材2000多立方米,生产各类苗木1.2亿株,发展经济林7730亩,改造治理9处沙窝。
  (一)农田防护林营造
  【风沙区周边林带】绿洲边缘风沙区周边地带的造林,本着“因地制宜、因害设防,先易后难、讲求实效”的原则,结合农田防护林建设,选择地势平坦、土质较好、有灌溉条件等立地条件较好的地段,先造杨树、沙枣、灌木小片林或窄林带,尔后在林内统一规划,营造林果。
  【绿洲区农田林网】1965年春季,省上和地区领导在张掖县清凉寺、万家墩及临泽县板桥大队蹲点,推广新疆农田林网建设经验,收到良好效果。1971年,贯彻全国北方农业会议精神,全区试办25个“五好”农田样板点。地、县组织由领导、群众、技术人员参加的“三结合”规划队伍,以农、林、牧、副、渔全面发展,渠、路、林、田、宅合理布局,打破社与社之间的界限,以渠系、道路为林网骨架;以田定渠,以渠定路,林随渠路,条田成方为标准,选择速生、小冠的杨、榆为主栽树种,建设农田林网。到1981年,中部绿洲地区已有124万亩耕地基本实现林网化。绿化干、支、斗、农渠5367条,总长7100多公里;绿化各级道路6395条,总长6210公里,实行林随渠路,农田林成网。干支渠、主干道每边植树2~3行,斗农渠、田间道路每边1~2行。1982年,林业部“三北”防护林建设局在张掖召开甘肃、宁夏、内蒙古3省(区)灌区农田林网建设现场会,肯定和推广张掖农田林网建设经验。此后,省内外3000多人先后来张掖参观学习。
  【沿山地区农田林网】1987年,地区林业处分别在民乐县李寨乡阎户村、山丹县花寨乡城南村开展沿山地区造林规划试点。沿农田、路、渠按规格植树,选择有灌水条件的小片宜林地和宅基地,营造窝窝林,开展村宅绿化。路、渠旁栽植杨树,村宅及部分农田内栽植杏、海棠、楸子、山楂等耐寒杂果。是年阎户村1700人,植树31.8万株,折合林地面积1445亩;绿化公路3条,长7公里;绿化条田1261亩,加上原有林木,绿化面积占总土地面积的29.6%。城南村当年植树128亩,森林覆盖率由2.9%提高到10.5%,达到了绿化村标准。1987~1995年,全区5个农业县(市)的沿山地区,建成绿化村104个,占沿山地区村总数的44%。1986年以来,民乐县每年造林1.5~2万亩,比过去年均造林面积增长1倍多,到1995年造林保存面积24.39万亩。山丹县每年造林0.8~1万亩,比过去年均造林面积增长2.5倍,到1995年造林保存面积7.41万亩。
  1985年,全区实现农田林网化面积154.48万亩,占保灌水地面积的75%。其中,张掖市林网化面积占90%,临泽、高台两县林网化面积占100%。至1989年,3县(市)实现平原绿化“达标”。农田林网化的实现,有效地改变绿洲地区的小气候。同60年代相比,8级以上大风由过去每年16天减少为14.9天,沙暴日数由8天减为7.4天;干热风危害在绿洲内基本消除,年无霜期延长3~5天。农业生态环境的改善,保障了农业生产连年丰收。张掖、临泽、高台3县(市),自1978年以来,16年内在林网内间伐树木700多万株,折合材积80多万立方米,经济价值达2亿多元,农村群众盖新房80多万间,户均4间,群众用材自给有余。
  (二)防风固沙林营造
  1.造林固沙保护农田区内沙漠面积502万亩,戈壁面积461万亩,有3条沙带纵穿全境,风沙线长400多公里,直接威胁着各县(市)的100多万亩耕地。共和国成立后,在国家的支持下,广大群众根据“寸草遮丈风”的经验,坚持在农田周围用插风墙、植树造林、埋压沙丘等办法,防风固沙。各级政府组织群众,以山(水源林)、川(农田林网)、沙(防沙林)统筹兼顾,协调发展;遵循“因地制宜、因害设防,先易后难、先近后远”的原则,实行乔、灌、草结合,带、片、网配套,防护林、用材林、经济林、灌木林统筹,防沙、治沙、开发利用结合,促进经济效益、社会效益、生态效益的同步提高。
  2.防风固沙林营造措施
  【沙地造林】在地下水位较浅,土壤条件较好的丘间低地直接造林,然后逐年紧靠沙丘迎风坡跟踪植树,使沙丘逐步扩散到林地而被固定;在有河水灌溉的地方,开挖沙梁、引水冲沙,开辟林地、植树种草,沙丘前移后形成波浪起伏的沙地,流沙被固定在林中;对固定或半固定沙丘,用前挡后拉、分片治理,以林促草、以草挡沙;对低矮单独沙丘,直接在大风天扬沙或推平,进行育苗、造林。
  【盐碱地造林】国有林场、乡村林场,或有条件的乡村,以施入农肥,种植红豆草、紫穗槐、紫花苜蓿、披碱草等绿肥、耐碱作物,改造土壤。用灌水洗盐、翻犁暴晒,或盖沙压碱,降低地表盐碱含量。选用沙枣、红柳、白刺等抗盐耐碱树种,植树造林,效果较好。
  【河滩、低洼地造林】选择耐湿、耐盐碱的杞柳、沙棘、沙枣、红柳等树种,进行开沟造林。
  3.建设成效 1978年,按照“三北”防护林建设总体规划,因地制宜,植树造林。到1995年,全区已形成外有防风固沙林带,内有农田防护林网的防护林体系。在北部地带和甘新公路两侧初步建成15条大型基、支干防风固沙林带。沙区的林地总面积达到155.72万亩,其中人工造林144.87万亩,天然林10.85万亩。沙区有经济林面积29.62万亩,其中结果面积17.49万亩。治沙造田37.73万亩,其中已开发利用荒地面积16.51万亩,恢复沙压地11.22万亩,改良盐碱地8.1万亩。1991年,临泽县被林业部树立为全国治沙造林先进县。该县平川乡三一村林场场长谢成贵带领群众坚持治沙,营造防风固沙林5000多亩,被树立为“全国治沙劳动模范”。1992年,张掖地区、临泽县被省人民政府树立为“全省治沙造林先进地区”和“全省治沙造林先进县”。
  三、经济林建设
  〔西汉〕张骞一行从西域带回核桃、葡萄等树种。〔北魏〕《齐民要术》记载:“奈有白、青、赤三种,张掖有白奈,酒泉有赤奈”。书中所说的奈,是指沙果类,白奈就是白果子、黄果子;青奈就是绵苹果;赤奈就是红果子、楸子等。
  张掖、临泽、高台3县(市)川区,光、热、水、土等自然条件,适宜栽培苹果、梨、枣、葡萄、桃、杏等多种果树;果实个大、色泽鲜艳、含糖量高,味美可口。〔民国〕时期,果树面积很小。1949年果林面积1960.5亩,果品产量75.07万公斤。
  共和国成立后,果树生产不断发展。到1984年,经济林面积发展到4.71万亩,果品产量892.55万公斤,人均8.6公斤。1985年地区召开全区经济林建设会议,制订19861990年规划和1991~2000年经济林建设规划及名优特商品果树生产基地建设计划,推动经济林建设迅速发展。1985~1995年,新植经济林面积42.01万亩,为以前总和的8.9倍。1995年经济林总面积达46.72万亩,果品产量达7129万公斤,人均果品60公斤,经济林面积、果品产量、人均占有果品量,比1984年分别增长8.9倍、7倍、5.9倍。
  (一)经济林建设总则
  【因地制宜,区域栽植】根据各类果树的生物学特性,全区以10个农业开发区为重点,统一规划,区域栽植。在海拔1600~1900米的地带集中连片发展苹果梨;海拔1600米以下的灌溉地区,重点发展优质苹果、红枣、锦丰梨、桃、葡萄;海拔2000米上下的沿山乡村,结合绿化村建设,发展李、杏、楸子、海棠、山楂等杂果。到1995年,苹果梨、杂果、红枣和优质苹果栽植区域初现雏形。
  【适当集中,规模经营】1991年,全区开展以“营造经济林万亩乡、千亩村、百亩社、十亩户”为内容的规模经营活动。到1995年,涌现出10万亩经济林县(市)1个(张掖市),万亩乡18个(张掖市的小满、和平、碱滩、党寨、三闸、小河、沙井,临泽县的新华、平川、沙河、鸭暖、倪家营,民乐县的六坝、李寨、杨坊、民联,高台县的新坝、南华乡),千亩村165个,百亩社384个,十亩户1023户。
  (二)推广适用技术
  【砧木建园技术】区内冬季寒冷,苹果幼树越冬困难,加之苹果梨干基黑胫病严重,直接影响经济林发展。1985年以来,汲取外地经验,经过试验、示范,选择当地耐寒抗旱、生长良好的2~3年生倒挂珍珠、杜梨大砧木苗定植建园,成活后进行高位分枝嫁接,提高了苹果幼树耐寒越冬能力;防止苹果梨干基浸水,减少黑胫病的感染、蔓延。
  【低产果园的技术改造】1987~1989年,地区组织张掖、临泽、高台、民乐4县(市),实施省列《低产苹果园改造》课题,参加科技人员70多名、农民技术员18名,建立示范园42处,示范面积1168亩。采取加强肥水管理、合理整形修剪、及时防治病虫害、高接换种、改良劣质品种等综合措施,取得良好效果。计划改造的1.2万亩低产苹果园,平均亩产由160公斤提高到413.8公斤,增长158.63%。3年总产量累计净增748.47万公斤,增加纯收入661.2万元。到1995年,改造低产果园面积6.8万亩,改造后果品产量普遍增加1倍多。
  【引育新品种】适应果品市场的需求,苹果重点推广优质、丰产的短枝型品种。八九十年代引进、推广的苹果新品种主要有:新红星、着色系富士、首红、超红、新乔纳金、北海道9号、金矮生等。梨新品种,除苹果梨外,重点推广发展锦丰梨、早酥梨等优质梨。引进大久保、岗山白、仓方早生、麦香、水蜜、庆丰、春蕾等十多个桃品种。引进唐汪川大接杏、金妈妈、大偏头、朱皮水杏、曹杏、梅杏、李广杏、宁安18号等优良杏,和里扎马特、巨峰、玫瑰香等葡萄,奎冠、奎丽、跃进、大黄李、盖县李、京红李、美丽李、黑宝石、澳大利亚14号李子等优质果树。到1995年,引进果树新品种200多个,已推广20多个品种。
  【科学务园】经济林建设,以推广优良品种,推进果园的整形修剪、肥水管理、病虫害防治三项技术措施,实行科学管园,涌现出一批产量高、效益好的新典型。民乐县六坝乡有经济林面积1.43万亩,出现经济林千亩村5个,百亩社52个,十亩户6户,全乡户均果园面积4.2亩,人均0.92亩。1993年果品总产量300多万公斤,收入300多万元,占是年农业总收入的17.5%,人均191元。
  (三)经济林建设成效 经济林建设,创造出春有花、夏有荫、秋有果的美好环境,为人民提供各种风味的干、鲜果品,在发展农村商品经济,增加农民收入方面,具有投资少、效益高、持续久等特点。1995年,全区果品产量7129万公斤,经济收入9000多万元,占林业总收入的60%。张掖市小满乡康宁村自1987年以来,在稳定粮食面积的前提下,发展高产、优质、高效林果业,到1995年定植以苹果梨为主的经济林3200亩,人均1.6亩,果品产量300万公斤;收入350万元,占各项经济收入的38%,人均林果收入1700元,成为全区依靠林果业率先致富奔小康的样板村。
  四、全民义务植树及城乡绿化
  (一)全民义务植树 〔民国〕时期,每年3月12日植树节期间,以不同形式组织开展义务植树活动。共和国成立以来,全民义务植树逐步形成制度。1981年12月,全国人大《关于开展全民义务植树活动的决议》及国务院《实施办法》颁布后,各行业、各部门每年有组织、有计划地开展义务植树活动。1982~1995年,全区完成义务植树4232多万株,参加义务植树的总人数约706.8万多人(次),年均植树302.29万株,适龄公民每人年均义务植树6株。
  【城镇义务植树】城镇每年完成三项义务植树任务。(1)由县、市政府及绿化委员会下达各单位集体义务植树任务,集中时间到国有林场或水利工地,突击完成任务,经检查验收,发给证书。(2)发动行业、部门、单位办机关林场,在单位林场义务植树,或由当地政府划给地段,进行义务植树,一包数年、限期绿化。1995年,已办起机关园林场242个,经营面积20.13万亩,造林绿化面积6.16万亩,经济林面积5.12万亩。(3)按园林化标准,逐年实现机关驻地和庭院绿化、美化。
  【农村义务植树】由乡、村组织,落实义务植树任务。因地制宜在乡、村办林场或渠旁、路旁、河滩、主干道两旁及庄前屋后,完成义务植树任务。
  (二)城乡绿化
  【城区绿化】80年代以前,6县(市)城区街道植树无统一规划,行道树种、规格、行株距等均不规范。1984年,地、市园林科技人员,在张掖市县府街开展街道绿化试点。把拓宽街道、行道栽植国槐统一规划、同步进行,一次完成绿化。是年春植国槐365株,绿化带内种花草2905平方米。此后,相继对东街、南街、西街、马神庙街、东环路、南环路、西环路、北环路、张火路等10多条街道,进行拓宽、改造,当年植树绿化,种花种草。1987年以后,各县学习张掖市城区绿化经验,加快城区绿化。到1995年,6县(市)城区总面积4.112万亩,应绿化面积5472亩,已造林保存面积2208亩,占应绿化面积的40.35%,占城区总面积的5.37%;保存各类树木92.46万株,建设花坛(池)、草坪面积61.32万平方米,人均占有绿地面积9.5平方米。各县(市)城区一些机关、团体、企业、学校驻地和庭院栽植常青树、阔叶风景树,种植花卉、草坪,美化、香化、绿化环境。
  【农村村宅绿化】90年代以来,农村庄前屋后,街前巷后植树绿化,种花种草。到1995年,农村门前、院落设置花池2.2万多个,种花种草面积30多万平方米。临泽县平川乡芦湾村统一规划,出现门前果树街,院内零星果,院后花果园。有的村还培育大量盆花盆景,绿化美化村宅环境。
  五、封滩育林育草50年代后期,各国营林场、林业部门开展封滩育林育草工作。1978年,各县相继设立8个天然沙生植被管护站,配备53人,以立界碑、人工造林、雨季撒播林草种子、引洪灌地、禁止不合理的采樵和放牧等综合措施,促进封护管理工作。到1995年,封滩育林育草面积93.17万亩,其中恢复植被面积65.17万亩,平均覆盖度为0.33,改善封护区的自然生态条件。
  第四节 林副特产
  张掖地区祁连山水源涵养林、北部防风固沙林和绿洲农田防护林区,有丰富的林副特产资源。
  一、林果类
  (一)林木类 1995年,全区有天然森林401.91万亩,其中青海云杉林97.45万亩;木材蓄积量1169.58万立方米。每年卫生抚育清理“三木”(病腐木、枯立木、风倒木)木材0.3万多立方米。青海云杉为优质木材。绿洲农田防护林区、护渠护路林和四旁植树,各种杨树占75%,杨树活立木蓄积量达215万多立方米;其次以沙枣树较多。每年更新出材2.6万多立方米。
  (二)果树类 1995年,有果树面积46.72万亩,果品总产量7129万公斤。其中苹果、苹果梨、红枣三种主要果树面积38.1万亩,年总产量5664.4万公斤,分别占果树面积、产量的82%和79%。
  【红枣】临泽红枣以其果肉厚、味甘甜、含糖量高、营养丰富和无病虫害而闻名遐迩。1988年,临泽小枣被评为全省优质农产品,1994年被评为全国优质农产品。1995年临泽小枣栽培总面积3.5万亩,总产量383.5万公斤。
  【苹果梨】1965年由吉林省延边朝鲜族自治州引进,在区内定植后,因产量高、质量好而蜚声省内外。其特点:1.耐寒、抗旱、耐盐碱、适应性广,在海拔1500~1900米的灌区,生长良好;2.早果、丰产、效益高,一般定植5年结果,盛果期亩产1500公斤以上;3.果实品质好,果肉细、果心小、质地脆、汁液多、石细胞少、味香甜,含可溶性固形物14.2%,全糖8.44%,含酸量0.2%,果实硬度(去皮)8.7千克/平方厘米;四是极耐贮藏,贮藏期6个月以上。全区苹果梨以民乐六坝园艺场的产品为最佳。1985年在全国优质水果鉴评会上,本区苹果梨被评为全国优质梨品种第一名。1994年被评为全国优质果品。1986年农牧渔业部和省农业厅把张掖地区列为苹果梨商品生产基地。1995年,苹果梨面积达19.38万亩,总产量3761万公斤,分别占全区果树面积、产量的41.48%和52.76%。
  锦丰梨、早酥梨品质亦较好,栽培面积较大。
  【苹果】元帅系列的红元帅、红冠、红星、新红星、红富士,及近年引进的首红、超红等品系,发展较快;金冠系统的金冠、金矮生、乔纳金面积较大。到1995年,全区各种苹果总面积15.2万亩,总产量1519.87万公斤。其中,优质苹果面积12.5万亩,年产量1291.89万公斤,分别占苹果总面积、总产量的82.24%和85%。
  【其它果品】临泽紫桃、白桃,张掖、临庙泽的香水梨,张掖、民乐的大杏等果品,也享有盛名。
  二、药材类
  (一)植物类药材
  【祁连山林区药材】祁连山林区分布有大黄、秦艽、羌活、防风(黄参)、柴胡、黄芪等52种药材。年产药材5万多公斤。
  【北部沙区药材】高台、临泽、张掖、山丹北部沙荒地区,分布着大量的天然甘草、麻黄、车前子、薄荷、枸杞、锁阳等,年产甘草、麻黄20万公斤。1991~1995年高台等县引进新疆精河枸杞苗16.5万株,推广宁夏枸杞0.1万多亩;发展乌拉尔红甘草0.2万多亩。
  【绿洲防护林区药材】绿洲药材主要有小茴香、芫荽、紫苏、艾蒿、车前子、薄荷、问荆、蒲公英等30多种。其中,人工栽培党参、当归、大黄、红花、板蓝根等十多种。
  (二)动物类药材 祁连山水源林区分布有二百多种野生动物,动物类药材资源丰富,尤以马鹿、马麝最为著名。马麝的麝香是名贵的中药材;马鹿全身是宝,鹿茸、鹿肾、鹿鞭是名贵的中药材,鹿血、全鹿也有较高的药用价值。至1995年,有人工养鹿场8个,饲养马鹿500多只,年产鹿茸1000多公斤。
  沙荒地带还有刺猬等动物药材。
  三、林果产品加工贮运
  【木材加工】1995年,区内有国营、集体、个体木材加工厂、家具厂107家,年加工木材能力1.5万多立方米,年产值1775万元。90年代建起地区人造板厂、张掖市人造板厂,地区人造板厂年加工人造板2万立方米。
  【果品加工】1995年全区有各类果品加工企业12个,年加工果品260万公斤,产值1920万元,收入360万元。其中,张掖地区电力局爱波果汁责任有限公司生产的苹果梨汁、枣汁,临泽鸭暖果品加工厂生产的枣泥,张掖市五松园果酒厂生产的各类系列果酒,张掖市和平罐头厂生产的苹果、梨、桃、杏罐头,区内外享有盛誉。建成各类果窖、果库2198个,年贮藏果品能力1820万公斤,贮藏增值773.2万元。每年外销苹果、苹果梨4830万公斤,运销收入4800万元。
  四、多种经营类
  全区24个林场、苗圃,在“以林为主、多种经营,面向社会、勤俭办场,增强自身活力、加快发展步伐”的方针指引下,在完成育苗、造林、护林等生产任务外,利用林区资源,建立林副业生产基地,实行种植业、养殖业、工副业、采矿业和商贸服务业相结合,开展多种经营。1995年,国有林场种植粮、油、瓜、菜和中药材面积2208亩;饲养牛、羊、猪、鹿等家畜4880多头(只);开办小煤窑、石灰石矿10多个,年产煤、石灰6000多吨,产值49.6万元。是年,各林场多种经营、林果产品总收入332.24万元,占当年国家给林业各项投资总额(不含包干经费)的114%。
  第五节 林政管理
  一、林业投资
  1950~1995年,张掖地区林业建设总投资10782.37万元。其中,国家投资5909.47万元,地方投资4161.2万元(地方财政资金720.03万元,群众集资2250.47万元,林业系统自筹资金1190.7万元),国家贷款613.5万元,其他98.2万元。在总投资中,用于国有单位事业费和生产、基建投资5600.16万元,用于群众造林、育苗等营林生产投资5182.21万元。
  1950~1957年,国家投资42万元,全部用于林业事业费,动员城乡干部、群众造林18.95万亩,育苗4.81万亩,以及其他营林生产和基本建设。1958~1965年,国家投资313.9万元,林业部门自筹资金28.5万元,组织国有林场和群众造林30.74万亩,育苗7.78万亩。1966~1970年国家投资423.95万元,部门自筹资金185.8万元,组织国有林场和群众造林22.96万亩,育苗2.01万亩。1971~1975年,国家投资745.88万元,群众集资70.62万元,部门自筹资金527.4万元,造林22.13万亩,育苗3.77万亩。1976~1980年,国家投入资金725.38万元,地方财政投入资金128.8万元,群众集资94.53万元,部门自筹资金401.6万元,合计1350.31万元。其中,用于国有营林864.96万元,用于群众造林485.35万元。
  1978~1995年,张掖地区列入“三北”(西北、华北、东北)防护林建设和“三西”(宁夏西海固和甘肃定西、河西)建设期间,国家投资4234.7万元,地方财政投入资金720.03万元,群众集资2130.22万元,部门自筹资金294.6万元,国家贷款613.5万元,总计投资7993.05万元。其中,用于群众造林、育苗4395.8万元,用于国有单位事业费和基本建设费3597.25万元。16年内,完成造林174.32万亩,育苗13.64万亩。
  林业投资,除用于事业费、造林育苗之外,还用于:1.经营林场投资:历年来,用于祁连山水源林、东大山天然林保护、经营方面的投资2500多万元。2.山、川林区基本建设:在山、川林区修建公路312公里,开辟林道、防火线350多公里,修建通讯线路80多公里;国有林场、苗圃修建各种房屋4.58万平方米;购置拖拉机55台、汽车67辆。到1995年,各营林单位拥有固定资产总值700多万元。
  二、林业机械化
  (一)林业机械 全区在1957年以前没有林业机械,靠手工用具劳作。1958年,为临泽五泉林场、民乐六坝林场等单位配购拖拉机、犁铧等机械,1961年配购货运汽车。到1969年,林业部门有拖拉机18台、汽车8辆,并增添植树机、中耕机、抽水机、起苗机、深钻机、发电机等多种机械。林业机械作业项目由机耕、机耙、机播等,逐步发展到运输、整地、开沟、筑埂、起苗、剪苗、栽植、中耕、提灌、防治病虫害等多种作业。到1995年,全区林业系统拥有各种汽车67辆,拖拉机55台(其中大中型拖拉机37台),植树机4台,推土机7台,挖坑机3台,喷灌机2台,动力喷粉机14台,深钻机1台,发电设备12台、278千瓦等。
  (二)林业机械化水平 区内村社林业机械化水平低,国有林物机械化水平较高。
  【五泉林场】1958年有DT413、热特35中型拖拉机各2台,60年代购进东方红54、铁牛55等大、中型拖拉机6台,以后相继购进各类作业机械。1995年拥有大中型拖拉机10台,植树机4台,沙枣电碾1台,防虫机械1套,汽车2辆。实现修渠、筑路、开沟、加埂、耕地、播种、喷药、起苗、剪条、运输等机械作业,机械作业水平达到80%,其中育苗、造林机械作业水平达90%以上。
  【张掖县机械林场】1966年拥有大、中型拖拉机5台,植树机10台,筑床机、起苗机各3台,抽水机10台,汽车2辆及高压喷粉、喷雾防虫器械等。1969年张掖县机械林场总场撤销,原辖场、圃到1995年,拥有大、中型拖拉机20台,汽车8辆,各种林业机具22台(件),提灌设备20套,实现整地、开沟、筑床、起苗、栽植、中耕、提灌、防虫等作业机械化。
  【祁连山区林场】全区共有9个国营林场。80年代,地区森林管理局管辖期间,拥有汽车21辆,大中型拖拉机12台,伐树油锯59台,植树机3台,割灌机2台,绞盘机3台,营林机械化水平占全部作业量的60%以上。1973年在寺大隆林场滑道沟安装架空索道500米,7人作业,两个月内运输木材300多立方米。
  三、古树保护
  (一)古树资源 据地区行署林业处调查和各县志记载,全区现有百年以上的各种古树71株。其中,杨树30株(101~200年的14株,201~300年的5株,301~400年的9株,401~500年的2株);柳树5株(101~200年1株,201~300年的3株,500年以上的1株);国槐8株(101~200年的5株,201~300年的1株,301~400年的1株,401~500年的1株);油松2株(101~200年的1株,201~300年的1株);侧柏12株(101~200年的10株,201~300年的2株);白榆9株(101~200年);楸子树5株(101~200年)。
  张掖市新墩乡青松村,现保存1株油松,树高18.5米,胸围297厘米、基围341厘米;树冠东西18.5米、南北12.8米;树龄290多年,挺然擎天,四季常青,尚有球果挂枝。《甘州府志》记载:“五松园”内原有5棵松树,后被恶豪伐去2株,1977年春季被大风刮倒2株,时查树龄276年,栽植时间约为〔清〕康熙四五十年间。传说是村民们为纪念〔唐〕人赵彦昭,在其故墅修亭建苑时所植之松树。
  张掖市安阳乡金王村,有1株小叶杨,树高22米,胸围550厘米、基围710厘米;树冠南北18.5米、东西22.6米。据当地老人讲:祖辈相传,此树是明朝万历年间先辈移民到此时所植。
  山丹县位奇乡暖泉村,有1株古柳树,树高10米,胸围1050厘米、基围1160厘米;树冠南北21.4米、东西19.2米;树体粗壮、树型美观,有少许枯枝,枝叶稀疏,嫩枝短,叶色正常。树龄500多年。
  民乐县六坝乡原三官庙遗址,现六坝小学涝池旁边,生长1株古槐,树高12米,胸围480厘米、基围625厘米;树冠南北18.5米、东西18.7米;树干粗壮,树冠开阔,侧枝健壮,虽树干下部出现空心,但长势良好。〔民国〕《东乐县志》记载:“三官庙内有古槐一株,丈数围,高耸庙外”。《民乐文史资料》考证,树龄400多年。
  高台县人民政府院内,有1株古槐,树高10多米,胸围345厘米、基围400厘米,树冠东西16.6米、南北15.7米,平均16.1米,树姿美观,枝叶茂盛、冠大荫郁。据《甘肃通志》记载:“原高台县政府,〔明〕天顺二年(1458年)所建,〔清〕顺治十五年(1658年)重建。”古槐系重建后所植,树龄300多年,1982年列为县文物保护古树。
  民乐县洪水乡下柴庄大涝池东、西原有3棵古杨树,3人合围之粗,高约20米。树龄500多年,辈辈相传都是原样。树身粗高,枝权为伞形。年年长新枝,年年有枯枝。1958年公共食堂缺柴时,把池西的两棵砍伐,现剩池东的1棵。
  (二)古树保护
  1.开展宣传教育 古树既是珍贵的文化遗产,又是活的历史文物。1982年,张掖县已把古树列入文物保护范围。明文规定城乡古树为国家所有,由文化部门管护。向古树所在地的机关、学校、工厂、乡村广大干群,开展宣传教育,树立“保护古树,人人有责”的社会新风尚。
  2.登记造册,建立档案 张掖、高台等县(市),把树龄在300年以上的古树列为一级保护,树龄在300年以内的古树列为二级保护。并由文化部门对境内古树进行造册立档,永久保护。
  3.建立规章制度 各县(市)对保护的古树挂牌明示,严禁折损、泼污水、在树周取土断根。实行管护责任制,指定专人,围栏补洞,定期复壮、松土、灌水、施肥,防治病虫害,确保古树延年益寿,久盛不衰。
  四、林权林地管理
  祁连山、东大山等大片天然森林,历来属国家所有。50年代以来,山、川国有林场相继建立,乡村兴办集体林场,农民群众栽植零星树木。农业合作化和人民公社化时期,部分群众入社的林木折价偏低,群众的零星树木被无偿“平调”。农村推行家庭联产承包责任制时,曾发生林权纠纷。
  (一)国有林权清理及颁发《林权证》
  1.1963~1965年,行署根据中央《关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定》(试行草案),结合地区实际,提出4条实施措施:(1)在人民公社化以前,已经划归国有的天然森林及国有林场经营的防风固沙林,仍归国有。(2)合作化、公社化时期,属于集体营造的成片林、小片林,和个人栽植的零星树木,仍分别归集体、个人所有。(3)新造林木,坚持“谁种谁有”原则,国造国有,社造社有,队造队有,个人种植归个人所有。(4)在1958年公社化时期,集体营造的林木划并到国有林场的,仍划归集体所有。临泽五泉林场1963年把1000多亩防风固沙林退还给张掖县小河乡,兴办红旗林场;张掖县九龙江林场把公社化时期碱滩乡二坝村营造的1000多亩林木,退还给二坝村集体所有。
  2.1981~1983年,农村推行家庭联产承包责任制,为明确林木权属,发挥国有、集体、个人造林积极性,中共张掖地委对林权作出新规定:(1)确定山林林权,以权属为基础,凡是过去权属清楚,现在没有争议的,都应维持现状,稳定不变。(2)集体的林地、林权,一般以1962年“四固定”和1965年“四清”运动时期确定的权属为准。
  (3)社员的自留树,已处理过的不再翻腾;有争议的,经过群众讨论,妥善解决。(4)祁连山的森林是特用林,主要用以水源涵养和环境保护,中共甘肃省委、省政府决定不给社队划护村林。为了照顾肃南少数民族聚居地区群众的利益,对1962年按林业《十八条》规定,划给的寺院林、自留山、河滩林,以及承包给社队管护的山林,后收归国有林场的,原则上仍应退回。
  1981年9月开始开展林业“三定”(确定林木权属、划定“三荒地”、制定林业生产责任制)。到1984年,定权发证的乡85个,占乡总数的98.8%;发证村896个,占村总数的99.3%;发证村民小组5436个,占村民小组总数的99.6%;发证国有林场、圃26个,占场圃的89.7%;565个乡、村办林场,全部颁发《林权证》。全区发放《林权证》(含“三荒地”证)83734份,发证的林地面积399.19万亩,占森林和宜林地面积的70%,发证的四旁树木2963万株;给社员划“三荒地”(荒山、荒坡、荒沟)45万亩。565个乡(村)办林场和29个国有林场、苗圃有林地402.7万亩,建立责任制,其中专业承包面积348万多亩。通过林权、山权清理,给肃南县有关区、乡和县级有关单位,划河滩林5998.7亩,林木蓄积量1.39万立方米;划给寺院林、照壁山1437.5亩,蓄积量6532.6立方米。行署还规定:“祁连山区的国有林场,卫生抚育的木材,给肃南县分成50%,农区沿林区社、队分成15%”。仅1982年,给肃南县林区社队解决木材1345立方米,烧柴340万公斤,农具把柄材940余根。
  在林业“三定”清理中,川区林场经县、市同意,划给乡、村林地面积7246亩。其中,张掖九龙江林场划出5230亩,临泽五泉林场划出1717亩,高台三桥湾林场划出159亩,山丹十里铺林场划出140亩。
  3.1989年10月—1990年12月,地区遵照国务院“国办发(1989)28号”文件转发林业部《关于国有林权证颁发情况及限期完成发证工作意见报告的通知》精神,给38个国有林业单位颁发《林权证》,总经营面积541.87万亩,活立木总蓄积量1062.96万立方米。在经营面积中,林业用地419.15万亩,非林业用地122.72万亩。在林业用地面积中,有林地113.04万亩,疏林地33.13万亩,灌木林地215.79万亩,苗圃地0.65万亩,未成林造林地2.45万亩,宜林地54.09万亩。
  (二)集体林权清理及颁发《林权证》
  1989~1990年,发放国有林权证时,对部分集体林权进行清理或发证。1992年9月,根据省林业厅《关于抓紧完成集体林权颁证工作的通知》精神,对面积1亩以上的集体林进行清理发证。到1995年,除张掖市外,其余5县完成集体《林权证》发放工作。应发证集体1092个,已发证826个,占应发证数的75.64%;应发证面积59.44万亩,已发证35.46万亩,占应发证面积的59.66%。在发证过程中,处理林权纠纷24起,面积4717.5亩。
  (三)社员林权清理及颁发《林权证》
  对农业合作化、公社化中,低价或无偿占用个人的林木,通过贯彻《林业十八条》、“四清”运动进行清理兑现。1981~1983年在林业“三定”工作中,对群众种树种果,放宽政策:1.农民在自己的房前屋后,宅基地及指定地点栽植的树木,全部归个人所有,允许继承或转让。对个别有争议的林木和林地,本着“有利于生产、有利于团结”的原则,协商解决。
  2.扶持、鼓励农民个人植树造林。育苗地与农作物同样配水,灌溉尚无收益的幼林,免收或减收水费。国家造林投资的使用,集体、个人一样对待。
  3.1981~1983年在林业“三定”中,全区给个人发放《林权证》78831份,发证户数80550户,发证林木2963.45万株,户均实划“三荒地”2.15亩。
  1983~1995年,农民群众在承包地、自留地和房前屋后,植树种果82.41万亩,占13年造林面积的50%。到1995年,定植10亩以上经济林的农民1023户,涌现出一批靠植树种果发家致富的农户。张掖市长安乡二闸村农民冶长凯一家3口人,在石岗墩滩栽植苹果梨等果树80多亩,1991仅果品收入9.02万元。
  到1995年,全区森林总面积588.55万亩,其中国有林446.63万亩,占森林总面积的75.89%;集体林68.92万亩,占11.71%;个体林木面积73万亩,占森林总面积的12.40%。
  (四)林地管理
  《森林法》规定,国家对林业用地实行统一管理,按权限对征、占林地进行审批;征收林地、林木补偿费,颁发国有、集体林权证,建立林地档案;履行表报备案制度。
  第六节 林业科技教育
  一、林业科研和专题调查
  1953年张掖县灵隐寺苗圃开展沙枣种子育苗试验。1964年建立西营河林业试验场,开展云杉育苗及水源林经营试验。
  1975年成立“地区林业科学研究所”,1978年成立“祁连山水源涵养林研究所”,开展各项试验研究。到1995年,承担部、省、地列课题77项,已通过鉴定验收的课题47项,其中有41项分别获国家、部、省、地林业科技成果奖或科技进步奖。
  二、林业科技推广
  80年代以后,地区林业科技推广工作,注重生态、经济、社会综合效益。至1995年,推广适用林业技术31项,覆盖面积86万亩。有16项推广成果,通过专家鉴定验收,其中12项成果获奖。
  (一)祁连山水源林保护经营技术推广
  1.1964年,西营河林业试验场云杉种子育苗试验成功,尔后在部分林场、苗圃推广。
  2.1975~1978年寺大隆林场苗圃芽前化学除草试验,1982~1984年地区水涵所、寺大隆及西营河林场开展茎叶化学除草试验均获成功,并在经营林场推广。对灭除禾本科、莎草科、蕨类杂草效果显著,灭草率95%以上。90年代在山区、川区推广,每年化学除草面积1500多亩。
  3.1968年引进华北落叶松种子,在寺大隆、大河、康乐等林场开展育苗试验。1973年寺大隆林场培育华北落叶松苗首批出圃,用以更新造林试验。此后在西营河、隆畅河、马蹄林场推广;80年代以后,又在民乐县沿山乡村推广,定植30多万株。
  4.1975~1980年,祁连山水涵所研究查清寺大隆林区青海云杉小蠹虫种类分布、生活史及发生规律,采用卫生抚育和设置饵木诱集、在越冬场所喷药和保护天敌相结合等综合防治措施,6年推广面积1.6万亩,使林木受害率由16.1%下降到1.5%。
  (二)治沙造林技术推广
  1.1975年以来,临泽县平川治沙站、高台县八坝治沙站,在中科院兰州沙漠所、省治沙研究所、地区林科所等单位科技人员帮助下,开展沙丘设障造林、丘间低地营造农田林网,进行土地开发。实行农、林、牧结合,开展沙荒地综合改造利用,效益显著,在全区沙荒地带推广。
  2.1976年,临泽县平川治沙站从辽宁省章固台引进两年生樟子松幼苗0.5万株,在沙地试栽成功,成活率90%以上。1977~1981年调进樟子松幼苗2.9万株,进行推广。到1995年,樟子松沙地成片造林760亩,成活率92%,保存面积450多亩,保存率68.2%;城乡绿化零星栽植樟子松保存50多万株。
  3.1970年开始,临泽五泉林场,高台碱泉子、三益渠林场,地区林科所等单位,推广深翻暴晒,种植红柳、金刚刺、沙枣、披碱草,采取灌溉洗盐、封育保护等综合措施。在盐碱地上造林获得成功。
  (三)农田林网建设技术推广
  1.1965年学习新疆“五好”农田建设经验,设点试验示范。70年代以后,推广以田、林、渠、路配套,“窄林带、小网格”的农田林网营造技术。到1981年,张掖、临泽、高台3县有120万亩耕地,实现农田林网化。1985年农田林网化面积达154.48万亩。
  2.80年代,在沿山地区推广民乐县李寨乡阎户村、山丹县花寨乡城南村建设绿化村的经验,以绿化渠路为重点,以窄林带、大网格为主的农田林网建设技术。
  3.1989~1995年,在临泽、高台、张掖3县(市),推广林网副林带栽植枣树技术,推广4000多亩。
  4.1984~1988年,地区林科所在张掖市碱滩乡开展农田林网更新改造试验,全区推厂10万多亩。
  (四)川区育苗技术推广
  1.1953年张掖县灵隐寺苗圃(五泉林场前身)开展沙枣育苗试验,尔后大面积推广。
  2.1967年,临泽五泉林场引进新疆杨苗条,用窖内沙藏处理,使育苗成活率由原来的20%提高到80%以上。此后在全区推广,1990年获地区“科技进步三等奖”。
  3.1985年以后,国有林场、苗圃,对新疆杨、油松、侧柏、山定子、杜梨、桑树等树种,用地膜覆盖扦插育苗和塑料小拱棚播种育苗技术,出苗整齐、生长快,可提早1年出圃。1990~1995年,推广地膜覆盖育苗2900多亩。
  4.临泽县林业站采取根芽、根插育苗,根蘖归圃、起土断根等方法,提高枣树育苗繁殖技术,1980~1982年推广培育枣苗20.79万株。
  (五)经济林栽培技术推广
  【苹果梨砧木建园技术推广】1990~1993年,推广苹果梨砧木建园、高位分枝嫁接综合栽培管理技术,有效地防治苹果梨干基黑胫病,实现早果丰产。4年建立样板园40个,示范面积1.57万亩,推广面积9万多亩。
  【优质苹果栽培技术推广】90年代,引进推广优质苹果红富士、新冠、京红、脱毒首红、新乔纳金、阿斯瓦里等10多个新品系,推广面0.3万多亩。
  【优质杏品种引进推广】1988年,地区林科所、林木种苗站,引进唐汪川接杏、华县大接杏、朱皮水杏、金妈妈杏、梅杏、曹杏等14个品种,建立杏品种园62亩。到1995年,推广优质杏1500亩,高接换种优质杏1000多亩。
  【优质桃品种引进推广】从1989年开始,地区林果所引进优质桃品种35个,建成示范园50亩,推广春蕾、麦香、庆丰、仓房早生、大久保等13个品种,面积500多亩。
  【优质杂果品种引进推广】1990~1995年,山丹、民乐、高台等县沿山冷凉乡村,引进推广山楂、李子、海棠、楸子等优质杂果10多个品种,推广面积2.92万亩。
  【庭院果树栽培技术推广】1986年前后,临泽县平川乡芦湾村、高台县合黎乡五一村,创建“门前果树街、院中零星果、院后花果园”的庭院果树栽培模式。90年代推广7万多户,推广面积0.7万亩。
  (六)林果病虫害防治技术推广
  1.1988~1992年,地区林木病虫检疫防治站,开展“应用生物技术防治林果病虫害”5年累计示范推广面积19.9万亩,经济效益达376.7万元。
  2.1987~1990年,由西北林学院、地区林木病虫站主持,开展国列攻关课题《杨树烂皮病综合防治技术研究》,筛选出甘肃杨、北京杨、毛白杨等10个抗病优良品种,结合病斑刮除、涂抹新型杀菌剂等综合防治技术,在临泽五泉林场等单位推广。
  3.1976~1984年,在农区9个国有林场、5个社办林场,推广飞机撒药防治和人工药剂防治沙枣木虱危害13万亩(次),杀虫率97.3%。
  (七)其它新技术推广
  1991年,省林技总站主持,地区林业科技推广站参加,组织推广ABT生根粉新技术5万亩,获“1994年省林业科技进步一等奖”。1992年以来,推广果树促花生长剂(来果灵)3000多亩。1985~1987年。张掖、临泽、高台、民乐等县(市),推广以加强肥水管理,合理整形修剪,防治病虫害为主要内容的低产果园改造技术,推广面积2万多亩。1993年,高台县林业技术推广站开展“苹果幼树地膜覆盖安全越冬技术”试验,有利于苹果幼树安全越冬和早果丰产。
  三、林业教育
  (一)学校教育
  1.张掖农校林学(科)专业 〔民国〕32年、34年、37年,3期招收林科学生130人,学制5年,于〔民国〕37年(1948)、1950年、1953年学满3届,共毕业学生34人。1953~1955年,3期招收林科学生116人,于19561958年3届毕业学生103人。1956年招收林科学生42人。1958年成立“张掖农业专科学校”,招收林学专业大专学生33人,1961年毕业28人。
  1961年恢复“甘肃省张掖农校”,在校专科学生改为中专班。1964年张掖农校招收林学班学生45人,1968年毕业22人。
  1978~1993年,招收园艺专业学生(含代培学生)700人,毕业600多人。其中,招收二年制学生340人,已全部毕业;三年制学生200人,毕业120人;四年制学生160人,毕业140人。
  2.张掖专区五泉林校 1958年6月成立肃南林校,时有学生81人。1958年9月成立“张掖专区五泉林校”,时有学生58人。1959年4月,五泉与肃南林校合并,成立“张掖专区林校”,时有学生139人,经过调整,留校学生63人。1960年招三年制林学班2个,四年制林学班1个。1961年专区林校撤销,其中有40多名学生分配到武威、张掖、酒泉等专区工作。
  (二)职工教育 1981年中央《关于加强职工教育工作的决定》下发后,从1982年起,对1968~1980年入场的青年工人进行文化补习;1984年以后,选派263名林业职工到大、中专院校学习、进修,到1995年,已毕业206人。开展不同层次的技术培训,至1995年,培训经营管理干部375人,专业技术干部679人,工人岗位培训196期,3905人(次)。其中,培训高级技工429人,中级技工1057人,初级工862人,有2108人取得《工人技术业务培训证书》。参加育苗、造林岗位培训的574人,经济林岗位培训的849人,其他岗位培训的134人。1981~1995年,地、县(市)、乡举办各类林业技术培训班,共培训21.33万人(次);组织林业宣讲2327期(次),听众20.69万人(次)。
  (三)科普教育 地区林业部门先后编写《苹果梨修剪技术》《苹果梨栽培规范》《张掖地区果树栽培技术》《果园管理规程表》《经济林主要病虫害防治》《农村适用林业技术教材》等林业科技资料30多种,印发3.1万册;编发《林业科普》73期,2.1万份;地区农委高级农艺师张子和编写《甘肃主要果树整形修剪技术》,1992年由甘肃省科技出版社出版,在全区农村普及林果科技知识。
  四、林学会
   1979年3月成立“张掖地区林学会”,下属17个会员小组,会员209人。在地区林学会会员中,有中国林学会、省林学会会员111人,中国林学会林业化学除草研究会西北分会会员94人,中国林学会其他专业学会会员5人。
  1979~1995年,地区林学会撰写学术论文458篇,在各级刊物上发表376篇,其中获奖8篇。在国际学术刊物发表及收入会议论文集6篇,全国一、二级刊物选登61篇,省、地刊物选登309篇。参加全国学术交流会议21次,发表论文22篇;参加省林学会交流会议5次,25人(次)发表论文30篇。1986年张掖地区林学会被中国林学会评为先进林学会。有79名老林业科技人员荣获中国林学会一、二、三届“劲松”奖,有110名会员被国家绿化委员会、林业部、中国林学会和省、地、县授予“劳动模范”“绿化奖章”获得者或“先进工作者”称号。
  第七节 林业机构与人员
  一、林业机构
  (一)林业行政管理机构〔民国〕后期,张掖设立“林区管理站”;林区各大山口设有保林所,由所在县、区管辖。
  1953年成立“武威专区林业局”,统管祁连山森林经营保护工作。1955年,武威、酒泉专区合并为张掖专区,1956年初成立“张掖专署林业局”,下设秘书、造林、经营、木材等科室。1962年1月,原张掖专区划分为酒泉、张掖、武威3专区,张掖专区设“专署农林牧局”,内设造林科和地区林业工作站。
  1963年12月,成立“甘肃省祁连山林业局”,区内的西营河、寺大隆等9个经营林场由祁连山林业局管理;专署农林牧局主要管理川区的育苗、植树造林、治沙造林等林业工作。1965年11月,祁连山林业局分设为肃南、天祝两个森林经营管理局。肃南森林经营管理局负责管理张掖地区境内的9个经营林场。1967年1月,原肃南森林经营管理局改名为“甘肃省张掖专署森林经营管理局”,1969年易名“张掖地区森林经营总场”.1974年1月改名“张掖地区森林经营管理局”。1980年10月,地区森管局与行署农林牧局造林科、地区林业站合并,成立“张掖地区林业局”。1983年11月,改设为“张掖地区行署林业处”“甘肃省张掖地区森林总场”。1985年12月,森林总场与林业处合并,下设办公室、造林科等7个科,5个站、队;西营河、马蹄、西水、康乐、隆畅河、祁丰林场划归肃南县管辖,大河口、大黄山林场分别划归民乐、山丹县管辖;寺大隆林场、五泉林场、地区林科所、张掖水涵所,仍由林业处领导管理。
  县(市)林业行政机构1995年全区6县(市)均设有林业局。肃南县林业局为副县级建制,下设办公室、业务科、计财科、公安科等4个科室。高台、临泽、张掖、山丹、民乐县(市)林业局,均为科级建制;山丹县林业局下设综合办公室,其他县(市)林业局下设办公室,计财、业务等2~4个股室。
  省驻张林业管理机构1950年省农林厅在张掖设立祁连山林务处,管理东起永登连城,西至高台的祁连山天然林区,1953年撤销。1963年12月,成立“甘肃省祁连山林业局”,局址张掖,由省林业局直接领导,管理张掖地区的9个经营林场和武威地区的8个经营林场,1965年11月撤销。1989年5月,国务院公布成立“甘肃祁连山国家级自然保护区管理局”,由省林业厅直接领导,县级建制,局址张掖东关,管理、指导张掖地区、武威地区、金昌市的19个经营林场及张掖市东大山自然保护区管理站的森林管护工作。
  (二)经营机构 1950年,祁连山林务处设立民乐马蹄寺和张掖安阳、康乐,高台红湾寺等4个森林管护站和黑河苗圃。1956年祁连山水源林区成立民乐县大河口、海潮坝、协和林场和武威县西营河林场。1958年成立肃南县隆畅河林场、祁丰林场、黑河林场和寺大隆林场。1960年协和林场划分为“祁连林场”(1990年改为“马蹄林场”)和西水林场,黑河林场改为“泉源林场”(1982年改为“康乐林场”),海潮坝林场并入大河口林场。1956年和1962年,分别在东大山、龙首山建立国有林场和管护站,1978年合并为“自然保护区管理站”。1995年,全区有9个经营林场和东大山、龙首山自然保护区管理站。
  (三)造林机构
  【国有造林林场】1958年设立山丹县十里堡、丰城堡林场,民乐县六坝林场,高台县碱泉子、十坝林场,临泽五泉、新华林场,张掖县西城驿、九龙江林场等9个国营造林林场。1959年设立张掖市红沙窝林场,1960年设立高台县三桥湾、三益渠林场,停办丰城堡、十坝、新华3个林场,1962年设立临泽县沙河林场,1964年设立张掖县十里行宫林场,1973年设立山丹县机械林场和肃南县明海林场。1995年,停办十里行宫林场,改为工业开发区,全区有12个国有造林林场。
  【乡村办林场】1958年,民乐县六坝公社创办全区第一个社办林场,管理集体林地1091亩,后发展为1.51万亩。1960年,建立“张掖县党寨公社上寨大队林场”,经营林地7400亩。1962年全区社队林场44个,专业人员154人,管理面积3.92万亩。1979年社办林场发展到645个,从业6323人,经营面积66万亩,其中林地面积33万亩。80年代,对乡、村办林场进行整顿。到1995年,全区乡村办林场491个,其中乡办林场34个,村办林场411个,联办林场46个,从业2348人,经营面积28.51万亩,其中林地面积17.02万亩(含经济林1.89万亩),林木蓄积量27.37万立方米。有一半集体林场实现粮食、经费自给。
  【国有苗圃】〔民国〕29年,民乐县成立“洪水苗圃”,经营面积140亩,是年育杨树苗6000株,柳树苗2500株。〔民国〕30年,张掖县建立“大满堡苗圃”,经营面积30亩,育苗21亩。〔民国〕31年,临泽县在今蓼泉乡建立苗圃,经营、育苗面积4亩。〔民国〕36年,高台县在三桥湾建立苗圃,经营面积15亩,培育杨、柳、沙枣、榆树等苗木。
  共和国成立后,人民政府重视造林苗木生产。1951年建立“国营张掖县新墩苗圃”,1995年有职工25人,经营面积368亩,其中苗圃地300亩,历年育苗2000多万株,收入100多万元。1953年建立“张掖县灵隐寺苗圃”,面积100亩,后发展为800多亩,1958年扩建为“国营五泉林场”。1973年建立“民乐县东滩苗圃”,经营面积4300亩,育苗面积100亩,经济林300亩,沙枣林200多亩。1962年建立“山丹县城北苗圃”,经营面积104亩,育苗380万株。到1995年,全区有国有苗圃3处,职工65人,常年育苗面积570多亩。
  (四)林产品加工经销机构 1969年,地区森林经营管理局在大伊马隆建立制材厂,有各种木材加工机械15种、41台,年加工木材能力5000多立方米,1980年停办。1994年11月,地区人造板厂开工奠基,到1995年底试车投产,有职工300多人,年加工能力2万立方米。1981年3月成立“张掖地区林产品经销公司”,到1995年有职工13人,固定资产70万元。累计上缴税金24万元,创收46.4万元。
  (五)林业科技机构
  1.林业科研机构
  【地区林果所】1975年成立“张掖地区林业科学研究所”,1990年改为“张掖地区林果业科学研究所”。到1995年,有职工81人,其中林业技术人员37人,内有中级技术人员4人;土地面积2000亩,已经营利用1360亩,其中苗圃300亩;引种针、阔叶树种、灌木、果树、花卉150多种,其中果树新品种120多种;所内绿化面积85%,营造各类试验林、速生丰产林378亩,防护林带5公里;提供苗木70万株,90年代以来年提供各种优质苗木5万多株。到1995年,完成省、地列课题17项,其中13项获国家、省、地科技成果奖和科技进步奖。有59篇论文在国家、省、地级刊物上发表,其中16篇论文获各级优秀论文奖。引种驯化10多种绿化树种、花卉;推广华北落叶松、优良桃、杏等树种;培训农民技术人员500多人,帮助农民建立果园2000多亩。1992年被评为“省造林绿化先进单位”。
  【张掖地区水涵所】1978年成立“张掖祁连山水源涵养林研究所”,从事祁连山水源林生态系统、营林技术等研究。到1995年有职工65人,其中科技人员37人,内有高级工程师3人,工程师9人;有各种仪器135台,建立科学试验基地820亩;承担部、省、地科研项目26项,已取得16项科研成果,撰写科研论文182篇,在国内外各级刊物上发表85篇。1993年被评为“甘肃省学雷锋先进集体”,1994年被林业部评为“政治思想工作先进单位”。
  2.林业技术推广机构
  【张掖地区林业技术推广站】1986年建站,1995年有职工15人,其中林业工程师、会计师5人。建站以来,组织县、乡林业科技人员重点推广农田林网营造、沙荒地改造利用、祁连山沿山地区造林、庭院经济林栽培、低产果园改造、林业化学灭草、优良果树引育等31项适用技术。其中,地区林技站直接推广适用技术10多项,鉴定验收3项。到1995年,全区推广林果适用技术86万亩(次),建立科技示范点210个,示范面积3.8万亩;与电力局园林场、张掖市大满乡马均村等单位建立股份制果园2300多亩。1990年被省林业厅授予“甘肃省林业科技推广先进单位”称号。
  【张掖地区林木种子站】1984年建站,1995年有职工8人,其中林业工程师3人。主要从事协调管理全区林果种子等工作。建站以来,检验林木种子23种,获取分析化验数据3000多个;销售林木种子10.5万公斤;组织建立花棒、毛条、青海云杉等林木良种和采种基地1.06万亩,年产种子3万公斤;组织有关场、圃先后引进绿化树种、花卉100多种;主持完成“桑树育苗技术”“花椒育苗技术”“优质杏树建园技术”等试验项目。
  【林木病虫检疫防治站】1982年建站,1995年有职工10人,其中高、中级工程师各1名,主要从事林木植物检疫、病虫害检测及防治技术工作。完成“沙枣吐伦蛎蚧综合防治试验研究”“河西林木病虫害综合防治试验”“梨小食心虫综合防治试验研究”等课题,有3项获奖。1982、1992年两次组织全区森林病虫害普查,查清主要林木病虫害的发生、发展规律,整理出系统的林木病虫害检疫、测报和防治技术资料,建立系统监测点3处,监测覆盖面积200.05万亩,覆盖率83.2%。1982~1995年,组织防治林木病虫害面积180多万亩(次),平均杀虫率85%。1995年7月,参加大黄山天然林区飞防低溶量喷雾防治云杉阿扁叶蜂工作,作业面积1.68万亩(次),杀虫效果98%1995年正在实施《陕甘宁旱区主要经济林木的VA菌根真菌资源与抗旱性研究》等3项课题。
  【野生动物管理站】1979年12月建站,1995年有职工10人,其中林业工程师2人,主要从事野生动物资源保护管理工作。通过普查和调查,初步查清境内野生动物种类、分布和保护重点。先后开展野生动物保护、管理的法规宣传,发放《驯养繁殖野生动物许可证》,协助公安部门打击非法狩猎活动。参与“甘肃省马鹿试验性狩猎”“全省自然保护区野生动物类型的区划考察”等4项科研活动。
  【林业勘察设计队】1984年2月建队,1995年有职工19人,其中林业工程师1人,主要从事森林资源调查和林业规划设计等工作。1984~1985年,会同省、地、县林业科技人员,完成《张掖地区三北防护林体系建设二期工程规划》《张掖地区林业区划》《张掖地区林业总体规划》等;参加全省森林资源连续清查,全国森林资源第1次复查,制定《张掖地区1991~2000年防沙治沙规划》;完成《三北防护林三期工程规划》《全区沙漠化土地调查》;1990~1995年,参加省林业勘察设计院承担的祁连山自然保护区总体规划外业调查,马蹄寺、林果所森林公园规划设计,民乐县翟寨子水库坝区、黑河草滩庄枢纽工程坝区绿化规划,地区建材总厂果园的规划设计等工作。
  【县(市)林业科技推广机构】各县(市)林业事业单位有:林业技术推广站、林木病虫防治站、林木种苗管理站和林业规划队等三站一队,大多与林业局合署办公,几块牌子,一套人员。
  1995年,全区有乡(区)林业站44个。县(市)乡建立林木病虫害检疫监测网络,有专职检疫员21人,兼职检疫员119人。
  二、林业职工
  林业职工队伍随着林业建设事业的发展逐步壮大。1995年,全区林业职工1665人,其中干部360人,占职工的21.6%;林业科技人员420人,占25.2%。有大专以上学历的科技人员107人,中专学历的科技人员307人,已评聘专业技术职称的355人,其中高级工程师9人,工程师94人。
  在林业职工中,地、县(市)林业行政部门7个,职工175人;营林生产单位24个,职工1160人,其中:造林林场12个,职工518人;经营林场9个,职工581人;苗圃3个,职工61人;林业科技推广站7个,职工77人;林业科研单位2个,职工141人;其他部门职工112人。
  第五章 农垦
  第一节 历代屯垦
  一、两〔汉〕屯田
  早在〔秦〕〔汉〕以前,张掖乃至河西,是羌、月氏、乌孙和匈奴等少数民族游牧的天然场地。《汉书·匈奴传》载:“逐水草迁徙,无城郭常居耕田之业”。〔汉〕武帝元狩二年(前121年),骠骑将军霍去病率兵击败匈奴休屠王,占领河西走廊,设郡置县。为加强边疆实力,防止匈奴族侵犯,汉王朝一是实行移民实边,垦殖屯田。《汉书·西域传》载:“骠骑将军击败匈奴右地..稍后发徙民实之”“徙天下奸猾吏民于边”,把中原许多贫民、商人、犯人迁到张掖。元狩四年,武帝向河套、河西地区移民70余万人。二是军队就地垦殖,实行兵农结合。军队选水草丰美地方“通沟渠、种五谷”,以农养军,以军护农,平时务农,战时作战。《史记·平准书》载:“初置张掖、酒泉郡,而上郡、朔方,西河、河西开官田,斥塞卒六十万人戍田之”;并在军屯配置“农都尉”“田卒”“河渠卒”等专习屯田。〔汉〕昭帝始元二年(前85年),发习战射士诣朔方,调故吏将屯田张掖,利用士兵劳作屯田种植,规模宏大,并在境内兴修千金渠、慕化渠、虎喇东西渠、站家渠等。
  随着徙民屯田实边,中原的农作物品种、农具、农业技术及生产经验,也随移民传入张掖;同时由西域传入蚕豆、黄瓜、胡萝卜、苜蓿、核桃等农作物。汉朝屯田经营,一是推广代田法,把土地开成深、宽各一尺的甽(畎),甽旁堆成高、宽各一尺的埂(垄),一亩地划成三甽三垄,作物种在甽内,抗风耐旱,翌年甽垄互换位置。二是应用耕牛铁犁,《汉书·昭帝纪》载:“徙民屯田,皆与犁牛。”三是屯田和兴修水利同时进行,《汉书·沟恤志》载:“用事者,争言水利。..引河得山谷以灌田。”窦融任张掖属国都尉,厉兵秣马,劝课农桑,“兵马精强,仓库有蓄,民庶殷富。”〔西汉〕末,武威、张掖、酒泉、五原等九郡,人口达760多万,约占全国时有人口的12.8%。汉代军屯民垦,使境内由游牧区变成农业区,“长城以南,滨塞之郡,马牛纵放,蓄积布野”“人民炽盛,谷稼殷积,军粮饶足”(《汉书·地理志》)。
  〔三国〕曹魏政权,徐邈任凉州刺史,“广开水田,募贫民佃之”,出现“家家丰足,仓库盈溢”(《三国志·魏书·徐胡二王传》)。
  二、〔五凉〕至唐朝屯田
  〔五凉〕时期河西进一步开发,尤以〔前凉〕卓著。《晋书·张轨传》载:“中州战乱,避难来者日月相继”,轨“辟土设郡,安置流民,徙石为田,运土殖谷”。轨孙张重华“轻赋敛,除关税,省园囿,以恤贫穷”。时军屯基层组织称“幢”,民屯组织谓“里”。《晋书·沮渠蒙逊》载记:〔北凉〕沮渠蒙逊劝课农桑,“蠲省百徭、专攻南亩,明设科条、务尽地利”。〔后凉〕李暠政权实行“广田积谷,息兵按甲,务农养土”政策,兴修水利,敦劝稼穑,五谷丰登,百姓乐业。
  〔隋〕〔唐〕是张掖地区古代农垦开发的第二个盛世。〔隋〕大业五年(609年),炀帝在卫尉卿刘权陪同下西巡张掖,到达焉支山下,高昌王麴伯雅及伊吾吐屯设及西域27国使节前来朝贺。吐屯设献地数千里,〔隋〕设西海、河源、鄯善、且末四郡,由刘权镇守,“大开屯田,捍御吐谷浑,以通西域之路”(道光《敦煌县志》卷五)。河西由是“勒百姓立堡,营田积谷。”张掖以堡、寨、营因名的村庄至今犹存,如三堡、甘浚堡、李寨、花寨、曹营、范家营等。
  〔唐〕高宗武后时期,陈子昂巡视河西后上疏:“..甘州地广粮多,左右受敌..屯田广远,仓蓄狼藉,一虏为盗,恐成大忧”(《陈伯玉文集》卷二《上西蕃边州安危事》)。《新唐书·食货志》:“唐开军府以捍要冲,因隙地置营田”,甘州、凉州是唐王朝控制河西,抵抗吐蕃入侵的粮食基地,陈子昂曾上书武则天说河西诸州“宜益屯兵,外得以防盗,内得以营农,取数年之收,可饱士百万,则天兵所临,何求不得哉”。《新唐书·陈子昂传》载:“甘州所积四十万斛..屯田广夷,仓廪半衍,瓜肃以西,皆仰其餫,一旬不往,士已枵饥,是河西之命系于甘州矣。”甘州地土广阔,绿洲肥美,“水泉良沃,不待天时,岁取二十万斛”“田因水利,种无不收。”但是,甘州“人力寡乏,未尽垦发”。陈子昂建议:“今若加兵,务穷地利,岁三十万,不为难得,国家若以此计为便,遂即行文,臣以河西不出数年之间,百万之兵食无足而致。”这条建议被武后采纳,自垂拱以后,以军垦为主的屯田遂在河西蓬勃兴起。《新唐书·地理志》载:“甘州、肃州之间设建康军,常备兵五千三百人,实行屯田”。天宝初年,甘州农户超过六千二百户。《旧唐书·郭元振传》载:“令甘州刺史李汉通开置屯田,尽其水陆之利..”。此后历任节度使都不遗余力地推行屯田。《唐六典》卷七《屯田郎中》载:“凡天下诸军管屯总九百九十有二,”其中河西道有军屯154屯,内含甘州19屯,建康15屯,大斗16屯,今张掖境内共40屯。唐朝置屯以“营”命名,如今山丹的马营、范家营,民乐的曹营、韩营、双营、全家营,临泽的倪家营等。据甘肃学者慕少堂考证,唐朝区内修筑了盈科渠、大满渠、小满渠、大官渠、永利渠、加官渠等,呈现“牛羊遍野,路不拾遗”,“仓库盈满,器械精劲”景象,河西成为全国最富庶的地区之一。
  三、〔西夏〕至明朝屯田
  〔西夏〕时期,张掖是西夏王朝十二个军司之一,是〔西夏〕的重要战略后方,在此设镇夷郡、宣化府,重视土地开发,大力徙民屯田。《西夏书事》称:“得西凉州则灵州之根固,况其府库积聚,足以给军需、调民食,真天府之国也”。
  元朝实行军户屯田制,军屯民屯并举,以军屯为主,民屯为辅。军屯有汉军、新附军、蒙古军等,以戍边士兵为劳力;民屯以移民和当地人为主。〔元〕世祖时,“遂开甘、凉、肃、沙等州之土若干,于是民之归者户四、五万,悉授田种、颁农具,并设立屯田长官”(《中国农垦史》)。至元十六年(1279年)正月,立河西屯田,给农具,遣官颁文,调归附军于甘州屯田。至元十七年(1280年)冬,元王朝“以汉军屯田沙、甘”。十七年畏吾户居河西界者令其屯田。十八年正月,调四川蒙古汉军万余人来甘州黑山、满峪、泉水渠、鸭子翅等地屯田,共2290户,占田11.67万亩,年得谷1万余石。六月,以太原新附军5000屯田甘州。除军屯之外,民屯也有一定规模。〔元〕初因肃州路时有兵事骚扰,甘州便成为耕植的重要地区。至元二十九年(1292年)九月,元王朝为了扩大甘州的屯垦,将沙州、瓜州地区的人民迁移到甘州从事屯垦。对于民屯,王朝常贷以耕牛、种子、农具,予以扶持与鼓励。如至元三十一年(1294年),“给瓜、沙之民徙甘州屯田者,牛价钞二千六百锭”(《元史》卷十八)。元朝土地开发,一是屯田,“内而各卫,外而行省,皆立屯田,以资军饷”;二是由国家统一经营,统一布局、实施。元朝农垦使张掖呈现“岁岁丰稔,以为乐土”的景况。
  明朝创立卫所屯田制,以屯养军,以军隶卫。卫下设堡,堡下置寨。堡寨联为一体,平时耕种,战时据守自卫。推行“耕战一体”,以战促耕,以战保耕的经营方式。堡寨除驻军屯田外,还有民屯。〔明〕洪武二年(1369年),甘州增设五卫,即甘州左卫、右卫、中卫、前卫、后卫以及山丹卫、高台千户所。河西各卫屯田由陕西行都指挥使司总其成,其具体事宜则由卫所负责管理。军屯的基层单位是“屯”,一屯一般为“屯田百户所”。洪武二十八年(1395年),陕西行都指挥使司建言:“甘州五卫军士分耕塞上,一伍之中,有远至二百里者,军不成伍,将吏不能朝夕督视,以致军士怠惰,所获不足自食”,而改为“一百户为一屯”(《明太祖实录》卷236)。明王朝为了全面实施屯田管理,强化基层建制,永乐十二年(1414年)规定:在5~7屯或4~5屯内选择近而便利者筑一大堡,其城堡高七、八尺或一、二丈不等,四面开八门以供人出入,旁近军屯的辎重粮草皆集中于此堡之内。城堡大者设有守备、操守、防守等官,城堡小者则只设防御掌堡官,或总旗(如民乐县的刘总旗等)。凡“农务已毕,或有警收敛,则皆归墩堡之内”(《五凉全志》卷一)。隆庆元年(1567年),屯寨屯堡编制保甲,“于十一家中选甲长一人,管辖十家;又于五甲选保长一人,保副一人,管辖五十五家,查稽奸宄,预防番虏,弭盗安民,绥辑边陲。”“每家二丁出一丁,各备刀矛,农闲操练,遇警据堡寨固守,互通声息,守望相助,人自为兵,家自为战,保境安民,巩固边防”。
  明朝注重移民实边。洪武初,从北平、山西、山东等地移徙数10万居民来甘肃河西、宁夏垦荒屯田。永乐、万历年间,因京畿连年荒歉,曾移民至甘、凉二州屯田就食。实行“属兵于农”的屯田制度。守卫所的兵士,携带家属,利用河西丰富的水源,开辟田园。洪武七年(1374年)朝廷曾遣将安抚劝谕各屯,屯军三分守城,七分耕作,每人授田50亩,拨给耕牛、籽种,授以种植之法,恢复租粮和赋税,屯田每亩租税1斗。英宗三年(1438年),户部侍郎罗汝敬巡视甘州屯田时始定田额,甘州五卫中:左卫屯科科田1930顷3分6厘,右卫1939顷9分4厘,中卫1593顷98亩6分6厘,前卫1230顷34亩,后卫1483顷57亩,五卫共计8176.94顷,折合81.77万亩。明朝坚持“欲兴屯田,必开水利”之策。孝宗弘治年间(1488~1505年)甘、凉十一卫屯军7万余人。嘉靖年间,挑选头等精壮屯丁2万5千多名分驻甘州各堡屯垦,每大堡设屯长1人、屯副1人,小堡设屯长1人。平时,冬操夏耕,有事则战,无事则耕。并将屯边抛荒地予民开垦,永不起科,把屯田作为基本国策,制定很多优惠政策开发河西。《甘州府志》卷十三杨博在《查处屯田计安地方疏》中说:“河西事体重且大者,莫过于屯田一事。遂即案行守、巡、兵、备四道,各将境内荒芜田地,通行查出,或上下水利不通,应该挑浚;或人力牛种不敷,应该处给;或从来抛荒未种,应该开垦。”杨博于左卫之募化、梨园,右卫之小满、龙渠、东泉、红沙、仁寿,中卫之鸣沙、河西,山丹卫之树沟、白石崖等处悉力经营,兴修大小渠道110多条,其中新开渠道50多条,时有灌溉面积11749顷,有水则有绿,有水则有粮,遂有“金张掖”之称。孝宗弘治年间,朝廷不惜巨资补充甘州等卫所耕牛、种子和农具之不足。为最大限度地开发荒地,还规定“河西南北山之地,听其尽力开垦,永不起科”。嘉靖八年(1527年)规定:“愿垦田者,分拨永昌、古浪、甘、肃、山丹等卫所荒田尤多去处,查给牛种犁铧,给与本色行粮,即委领班官统率团种。领班官能垦田者,照前例奖励擢用”(《明会典》卷二〇二《开垦》)。嘉靖二十二年(1543年),规定凡“抛荒地土,不拘将帅军民,开垦成业,即为已产,永不起科。其旧曾起科,积荒年之者,仍要用力开垦成业,应纳子粒,一体蠲免”(《明会典》卷二〇二《开垦》)。在上述政策的激励下,“甘州左等各卫所余卫、张锐等数百名自愿承种荒地二百余顷,每地一亩,当年即纳粮一升,草三分。征科从减,则人情乐趋”(《明经世文编》卷三六〇,庞尚鹏《清理甘肃屯田疏》)。由于明朝军屯民屯大规模发展,〔明〕末已呈军民杂处状态,大片荒地已经开垦,土地开发连片,成为唐朝以来又一个屯田垦殖盛世。
  四、清朝至〔民国〕屯政
  清朝初年,实施屯垦奖励政策,大力加强屯区建设。此时境内的屯区主要有:三清湾、柔远堡、九坝、平川堡四处。(一)三清湾屯田:在高台县城东南15里处,雍正十一年(1733年)垦辟,由原任南宁知府慕国琠负责,通判廖英专司水利,有地162.32顷。灌渠从张掖县鸭子渠引水,全长90里,渠分五个字号,每号灌地2~4千余亩。开垦当年下糜、粟种1.445石,收获后除去籽种,官民各分得4484石;翌年下种小麦、青棵、豆子、糜、粟共2710石,除去种子,官民各分得3214石。雍正十三年(1735年),又种麦、稞、糜、粟共973石,除去种子,官民各分得2462石。乾隆元年以后,下种量更大,收获也相应增加。(二)柔远堡屯田:在高台县城西南10公里处,雍正十一年开垦。先后经理人员有驿丞李洪绥、州同荆有庆、县丞王敷等。乾隆时由高台县主簿管理,有地51.08顷,灌渠长79里,内分四号,每号灌地1000多亩。雍正十三年,下种小麦、青稞、糜、粟共376石,收获后除去籽种,官民各分得578石。乾隆元年以后下种量更大。(三)九坝屯田:在高台县城西北20里处古城外,雍正十一年(1733年)开垦,有地12.16顷,灌渠长9里。当年下种糜、粟80石,收获后除去籽种,官民各分得95石。翌年种麦、糜、粟109石,收获后除种子外,官民各分得90石。后因土地碱、沙太重,不宜耕种,奉文停种。(四)平川堡屯田:在张掖县城北80里处,雍正十一年开垦,有地21.69顷。灌渠主要由接修现成各渠坝而成,新开渠只有9里。初由张掖县令李廷桂经理,后交由主簿黄汉文、驿丞李洪绥主管;乾隆时,由高台县主簿管理。开垦当年下种糜、粟、豆58石,收获后除种子外,官民各分得501石。翌年种麦、稞、豆、粟共145石,收获后除去种子,官民各分得787石。雍正十三年下种麦、豆、糜、粟119石,收获后除去籽种,官民各分得912石。平川堡屯田地质肥沃,产量高达下种量的十几倍,乃至接近二十倍,开垦费用又少,因此官民都从屯田中得到很大的收益。
  雍正三年(1725年),河西废除卫所屯田制,改立县制。屯田时期所开发的土地,经过长时间的朝代更迭和军民迁徙都转入当地土户,而当地土户基本是历代屯军屯民的后裔,军屯与民屯遂无区别,所有耕地一律按等起科,由县实行行政管理。县管后,建立了一套严格的监督制度,“奉敕交部议准,”高台设主簿一员,管三清湾、柔远、平川屯务。毛目城设县丞一员,管毛目、双树墩屯务。垦务在历代基础上,又有了新的发展。《甘州府志》卷十四《开垦屯田记》载:“雍正十年,特饬甘肃诸大臣酌议发帑于嘉峪关口内外柳林湖、毛目城、三清湾、柔远堡、双树墩、平川堡等处,相度土宜,开垦试种,穿渠通流,以资灌溉。凡所以经水之利,顺土之宜,莫不周详备至。”三清湾屯田开垦的结果是“地、渠告竣,计垦成熟田约二万余亩,合柳林湖等处新垦屯田,约计二十万亩。自此原隰泉流,既平既清,屯户享乐利之休,军需无转运之苦,万世永赖”。
  清朝在甘、凉、肃州大规模开办屯田,兴修水利,开荒36万亩。实行雇民耕种、佃民耕种、兵丁营田、安置移民屯田等形式,时有民户280470户,有屯户539070户。在区内时修了三清渠、柔远渠、暖泉渠、小坝渠、镇江渠、新鲁渠、石灰关渠、水关河渠、黑新开渠、永安渠、元丰渠、有本渠、更名东西渠等,大小渠道170多条,灌溉面积1.4万顷,成为张掖历代土地开发的鼎盛时期。
  张掖先民不仅为本地屯田做出贡献,清朝还由朝廷分期调拨大批农民到新疆迪化直隶州(今乌鲁木齐,当时属甘肃管)屯田。乾隆二十七年(1762年)正月,派拨甘州农民200户,男女大小777人赴乌鲁木齐等处屯田;乾隆二十九年(1764年)十月,派拨张掖县农民350户,男女大小1387人赴乌鲁木齐等处屯田;乾隆三十二年(1767年)派拨张掖县农民300户,男女大小1173人赴木垒、奇台、西吉尔玛泰等地屯田。
  〔民国〕时期,把甘肃农垦重点放在河西。〔民国〕31年(1942年)6月,农林部在河西各县设置“屯垦实验管理局”,〔民国〕34年(1945年)改为“县垦区管理局”翌年更名为“县垦务处”。各县垦务处编制7人,其中处长1人,处员3人,会计1人,,工友2人,统一管理全县垦务。此期,虽有垦务机构,名为加强垦务,而实际是军阀官僚为了掠夺民财,大开烟禁,苛捐杂税日益加重,种烟一亩,勒交银币6元5角以上,仅张掖县年交烟款19万5千元以上,再加〔民国〕18年前后连年灾荒,物价飞涨,地主剥削,农民典田卖地,造成土地大量荒芜。国民政府还以“改屯田为民田”为由,勒索农民巨额屯田价款,仅张掖一县就攫取银币27.47万元,民乐8.3万元,形成地主种地,农民出钱的状况。加之祁连山林木横遭滥伐,水源减少,水利失修,导致大片耕地荒芜。据国民政府农村部垦务局调查,〔民国〕36年仅民乐县荒芜的熟地就达4.07万亩。
  第二节 当代农垦
  1949年,共和国成立后,党和国家高度重视农垦事业。在全面完成农村土地改革的基础上,开展社会主义经济建设,全区农垦事业按照国家整体部署,开始起步。经历了从无到有,由小到大不断发展过程,逐步形成为开发农业经济的一支特殊生产体系,成为国民经济的一个重要产业,对促进国家建设和国民经济发展做出重要贡献。
  一、农场兴起
  1952年,中央人民政府农业部先后公布《国营机械农场建场程序暂行办法》《国营农场组织规程》和《国营机械农场农业经营规章》,山丹、张掖开始筹建农场。山丹县在城北率先建起“山丹农场”,首任场长王朝士,从附近农村招收职工30人;农场占地4611亩,其中三分之一是当地调剂的熟地,其余是开垦的生荒地;生产设施除旧式犁、耙、车等小型农具外,山丹培黎学校赠送中、小型拖拉机3台,开始实施半机械化生产。继山丹农场之后,1953年,中国人民解放军第一野战军第三军在张掖县小满乡16261亩的荒滩上,开荒造田6633亩,建立张掖马拉机农场。时有职工141人,场长由现役军人担任,干部多为转业军人;主要生产工具为畜力带动的半机械化器械,如八时步犁、十时步犁、双轮双铧犁、双轮一铧犁、摇臂收割机、15行播种机、圆盘耙、胶轮大车等;主要种植谷物和果树。1954年农场移交甘肃省农林厅管理,1962年改为“九公里园艺场”,1964年交地区管理;1968年归属省农业科学院领导,称“甘肃省农业科学院张掖试验场”。
  1954年,为了贯彻农业部关于国营农场要向农民示范先进生产方式和科学技术,引导农民走农业机械化和生产集体化道路,建立社会主义农业企业的指示,省农林厅决定在张掖县建立机械化农场。是年10月,由省农林厅勘测设计队队长李炳乾带领农业、园艺、林业、畜牧、基建等专业技术人员对老寺庙、太平堡、秺侯堡、碱滩堡和毛吴家滩五片荒滩作了勘查。五滩总面积130425亩。1955年2月,经甘肃省人民委员会批准成立“国营张掖机械农场筹建处”;6月完成《张掖机械农场设计任务书》,正式建场,场址太平堡,1956年迁驻老寺庙。场务干部、机务人员除省上调进和从张掖马拉机农场调入外,主要来自于:从建场勘测设计队调入20多人;由张掖县民政局介绍农业社社员30多人;由宁夏农一师调入转业军人205人。机械设备以马拉农具居多,农机有苏制54马力纳齐链轨煤油拖拉机2台,美制10马力卡斯咸路轮胎小拖拉机1台,东德制依发牌3.5吨柴油汽车1辆。建场后,贯彻“边开荒、边生产、边建设、边积累和边扩大”方针,第一年开荒2795亩,平地9888亩,种植粮食2092亩,总产17万公斤,盈利0.66万元。1953年省公安厅创建高台碱泉子农场,占地2.6万亩,垦殖6000亩;1956年3月,甘肃省公安厅在临泽县新华镇建立“甘肃省地方国营新华镇农场”,两场系犯人劳动改造场所,直属省公安厅劳改局管理。
  二、农牧场大跃进
  1958~1960年,在全国农业生产“大跃进”和垦荒事业迅速发展的形势下,张掖专区掀起建场高潮,除原有5个农场外,1958年新建农场13个,牧场3个。
  (一)新建农场
  1.余走农场 场址山丹县余定滩。占地4.7万亩。1958年2月,省农林厅农垦局成立的直属下放干部农场;是年3月18日中共张掖地委根据省农林厅“新建国营农场由县主办,省、地、州协助”的指示,由省属改为县属国营农场。
  2.山羊堡农场 场址山丹县山羊堡。占地7万亩,可耕地1.54万亩。1958年2月为省农林厅农垦局成立的直属下放干部农场;是年3月18日,张掖地委决定改为县属国营农场。
  3.四坝农场 场址山丹县四坝滩。占地14.5万亩。1952年,山丹县在此建立园艺场;1958年1月,经省农林厅批准,扩建为县属国营四坝农场。
  4.红寺湖农场 场址山丹县红寺湖。占地3.5万亩,1957年山丹县在此成立高级农业生产合作社;1958年2月,张掖地委为建设河西粮棉基地,将该社改建为县属国营红寺湖农场。
  (二)建立祁连山旱地农场 1958年为了因地制宜发展农垦,张掖地委根据祁连山北麓广袤的宜垦条件,决定新建14处山旱地农场。其中在今张掖地区境内有6处,即:1.山丹县黄草滩农场,场址黄草滩,1958年2月建场,占地7.6万亩。2.民乐县祁连农场,场址永固乡的边庄,1958年2月建场,占地4.9万亩。3.民乐县南固农场,场址南古乡,1960年1月建场,占地2.8万亩。4.肃南裕固族自治县皇城农场,场址皇城滩,1961年1月建场,占地10万亩。5.肃南县南城子农场,场址肃南县大泉沟乡的东城子、南城子,1960年8月建场,占地3.4万亩。6.肃南县大河农场,场址大河区,1959年2月建场,占地4.6万亩。
  (三)劳改、畜牧系统移交的农牧场 1959年国营农场的发展尚不能满足农垦“大跃进”的需要,甘肃省人民委员会于1960年1月13日批准将省公安厅管理的劳改农场和省畜牧厅所属国营牧场全部移交省农垦系统。其中移交张掖专区管理的劳改农场有:1.高台农场,1953年建场,场址高台县碱泉子,占地2.6万亩;2.新华镇农场,场址临泽县新华镇,1956年3月建场,占地8.74万亩。移交张掖专区的牧场有4个:1.山丹牧场,1957年3月,山丹马场移交地方,改名“山丹牧场”,牧地面积129.6万亩,耕地15.4万亩,职工6214人;2.肃南牛场,场址肃南县金畅河,1958年建场,牧地面积10万亩,耕地面积1000亩,职工40人;3.肃南第一羊场,场址肃南县宝瓶河,1958年建场,牧地15万亩,耕地250亩,职工32人;4.肃南第二羊场,1958年建场,场址肃南县护寺台,牧地面积4.49万亩,耕地面积500亩,职工42人。
  三、农牧场大调整
  1960~1962年连续三年自然灾害,加之“大跃进”,给国民经济带来重大损失。农垦系统根据中共八届九中全会“调整、巩固、充实、提高”的方针,从1961年上半年至1962年9月,对河西1958~1960年“大跃进”时期新建的国营农牧场进行调整。撤销7场:肃南县大河农场、皇城农场、南城子农场,山丹县红寺湖农场、黄草滩农场,民乐县南固农场、祁连农场,归属公社建制;保留7场:山丹县余定农场、山羊堡农场、四坝农场,民乐县头墩农场、林荫农场和张掖农场、山丹牧场;合并2场:肃南第一羊场和第二羊场合并为国营宝瓶河牧场;高台农场撤销,土地房产交县管理,新华镇劳改农场归属省公安系统管理。1961年5月,山丹牧场收归军队管理。
  1964年,中国人民解放军生产建设兵团农业建设第十一师接管河西农垦系统,1969年3月成立兰州军区生产建设兵团,1973年兰州军区生产建设兵团撤销,1974年12月农场移交地方管理,农十一团改名“甘肃省张掖地区国营张掖农场”,农十二团改名为“甘肃省张掖地区国营山丹农场”,1964年肃南县宝瓶河牧场由农建十一师接管,成立团场,1974年同时交归地区,改名“甘肃省国营张掖地区宝瓶河牧场”。1969年省公安厅管辖的“甘肃省地方国营新华镇农场”(劳改农场)人犯内迁,农场交中国人民解放军5282部队,转为军事后勤农场;1975年3月部队农场移交地区,12月改名为“甘肃省国营临泽农场”。至此,全区有3个国营农场,1个国营牧场(不含省驻张农牧场、县乡办农牧场)。
  1975年3月8日成立“张掖地区农垦局”,管理全区农垦工作。1983年12月地区农垦系统收归省管,1984年1月改名为“甘肃省农垦总公司张掖分公司”,1988年改名“张掖农垦公司”。并兴办企业,实行综合经营,逐步形成一支特殊产业系统。
  第三节 国营农牧场
  全区国营农场从1952年兴办到1995年的43年间,经历“创建——跃进——调整——稳定”的发展过程。截至1995年,有农场3处:张掖农场、山丹农场、临泽农场;牧场1处:宝瓶河牧场。
  国营张掖农场
  (一)基本情况 1955年成立“张掖机械农场”,后改为“老寺庙农场”;1964年中国人民解放军农业建设第十一师接管河西农垦后,遂将张掖老寺庙、山丹县山羊堡、民乐县林荫和头墩四个科级国营农场合并为团级农场,改名为“农建十一师老寺庙农场”1965年改名为“农建十一师第四团”;1969年成立兰州军区生产建设兵团,1970年改,名为“兰州军区生产建设兵团第二师十一团”(番号为“兰字921部队”)。1973年兰州军区生产建设兵团撤销,1974年移交地方,更名为“甘肃省张掖地区国营张掖农场”。1983年改属省农垦总公司,1984年改名为“甘肃省国营张掖农场”。头墩为张掖农场分场,其沿革是:1956年,共青团中央从河南省动员支边青年3006人。在头墩建立“河南青年垦荒队”,翌年改为“共产主义河南青年生产合作社”。1958年6月成立“国营头墩农场”,隶属民乐县。1964年由头墩、林荫、山羊堡、老寺庙4个农场合并为老寺庙农场,隶属农建十一师。1978年4月成立“国营民乐农场”(县级),隶属张掖地区农垦局。1984年撤销民乐农场,归属张掖农场。1955年建场初,规划土地总面积130425亩,有可耕地面积66564亩,其中老寺庙滩有土地19159亩,可耕地16964亩;太平堡滩有土地49610亩,可耕地22396亩;秺侯堡滩,碱滩堡有土地37249亩,可耕地15201亩;毛吴家滩有土地24407亩,可耕地12000亩。1964年国营山羊堡(土地70000亩)、头墩(110146亩)、林荫(74449亩)3农场与老寺庙农场合并,土地总面积增至385030亩,其中可垦耕地229078亩。1974年原林荫农场土地交归民乐县。1990年土地详查,全场土地面积95495亩。
  1995年张掖农场总人口3354人,其中男1714人,女1640人。职工1583人,其中:干部240人,农工1343人。干部队伍按文化程度分,大专以上46人,中专及高中程度128人,初中以下68人;按专业技术职务分,高级职称的2人,中级职称的25人,初级技术人员172人。场级机构设:中共国营张掖农场委员会、中共国营张掖农场纪律检查委员会、国营张掖农场职工代表委员会、共青团国营张掖农场委员会。党委办事机构设组织科、宣传科;农场管委会辖9科1室,即行政管理科、秘书科、计财科、劳资科、生产科、农机科、工商科、审计科、保卫科(兼人武部)、行政监察室;场属科级单位有:一分场、二分场、酒花管理站、林果管理站、商业供销公司、金龙宾馆、老寺庙酒厂、水电管理所、职工医院、农场中学、科技培训中心;管辖股级单位有:农机修造厂、砖厂、粮油综合加工厂、农田基建专业队、汽车运输队、农机服务公司及10个农业生产队。
  农场建设者来自“五湖四海”,他们是:1955年12月,宁夏农一师两个连队的205名转业军人;1958年5月,成都军区的374名退伍军人;1960年3月,河南省的1033名支边青年;1960年5月,上海的854名移民;1965年5月至1968年12月,安置天津、青岛、济南、兰州等城市的2624名(其中女1351名)支边知识青年。由于众多历史原因,1978~1979年支边青年、外籍支援者大多返回原籍或调往别处;留场坚守岗位的28名知青和其他职工,艰苦创业,为开发张掖农场做出重要贡献。
  (二)自然条件
  国营张掖农场由老寺庙(包括山羊堡)、秺侯堡、头墩三处不相连结的荒地组成,共有土地95530亩。老寺庙滩位于东经100°31′100°、北纬38°~02′~44′52′39°之间,场部老寺庙位于张掖市城东南18公里处。东南至西屯火车站,西北至三闸乡红沙窝村耕地,东抵龙首山,南至山丹河,长20.5公里,宽2~4公里,占地72433亩。兰新铁路和甘新公路穿场而过。场地为龙首山南麓洪积扇与山丹河冲积平原交汇带,地势由东北向西南倾斜,海拔1470~1565米。气候温暖、干燥、少雨、多风,年平均气温7.6℃,元月平均﹣8.9℃,七月平均21.6℃,平均日温差15℃左右,≥10℃的积温2979.2℃,全年平均无霜期151天;最大冻土深度116厘米,年降水量148.1毫米,最大年份224.3毫米,最小年份76.1毫米;年蒸发量2326毫米,是降水量的15.7倍;年平均日照时数2708.7小时,年均8级以上大风14.9天。由大满干渠引黑河水灌溉,场内干渠流量丰水年最大4.03立方米/秒,枯水年只有0.3立方米/秒,平均年引水量约2040万立方米。地下水动储量为1.043亿立方米/年,水位埋深3~5米。打机井36眼,单井平均出水量22公升/秒。秺侯堡滩位于东经100°34′~100°39′、北纬38°49′~38°53′,位居张掖市城东南张青公路15公里处。东西长5.5公里,南北宽3.5公里,占地3788亩。海拔1523~1550米,由南向北倾斜,地下水位0.6~10米,主要土壤为灰棕荒漠土。南半部机井提取地下水灌溉,单井出水量20公升/秒,北半部引黑河水灌溉,气候等自然条件与老寺庙基本类同。头墩滩位于祁连山山前冲积、洪积扇的末端,东经101。,北纬38°7′,南距民乐县城24公里。四周以自然沟及冲沟为界,东依北滩乡赵岗寨,南靠北滩乡柴家庄,西邻六坝乡四坝村,北毗北滩乡耕地,占地19307亩。海拔1820~1902米之间,自南向北倾斜,冲沟较多,沟深70~200厘米。主要土壤为灰棕荒漠土和灰钙土,成土母质为黄土状物质,厚1~2米。气候温凉,年均气温5.9℃,≥10℃的活动积温2568℃。年均降雨量223毫米,年均蒸发量2270毫米,平均无霜期159天,最大冻土深度141厘米。适种小麦、马铃薯、豆类、胡麻等作物和苹果、梨、杏等果树。
  (三)农场经济及各项事业 1995年工农业总产值1355.76万元,比1959年22.62万元增长59倍;职工1583人,人均产值8564.5元,工资总额499.56万元,人均3155.78元。农业产值934.59万元,比1959年17.26万元增长53倍,占工农业总产值的68.93%,工业产值421.17万元,比1959年5.36万元增长77倍,占总产值的31.1%。
  【农业】经历四个不同的发展时期,即1955年建场至1965年为初步发展,1966年至1976年为缓慢发展,1977年至1987年为持续发展,1988年至1995年为全面发展。
  1955年粮食作物2092亩,亩产85公斤,总产17.78万公斤。1965年粮食作物播种9520亩,亩产45.27公斤,总产43.1万公斤;油料作物917亩,亩产15公斤,总产1.37万公斤。1975年粮食作物1.75万亩,亩产57.08公斤,总产99.9万公斤;油料播种1184亩,单产27公斤,总产3.19万公斤。1985年粮食9487亩,亩产165.7公斤,总产157.24万公斤;油料面积1431亩,单产45.7公斤,总产6.54万公斤。1995年农作物总播面积2.14万亩,农业总产值934.59万元,占总产值的68.93%;其中粮食面积1.09万亩,平均亩产340公斤,总产370.6万公斤;油料2262亩,亩产129.5公斤,总产29.3万公斤(向日葵2174亩,亩产135公斤);啤酒花1250亩,亩产252公斤,总产31.5万公斤;黑瓜子1925亩,亩产50公斤,总产9.62万公斤;西瓜732亩,亩产2263.7公斤,总产165.7万公斤;甜菜1090亩,平均亩产1629公斤,总产1776吨。
  【林业】建场40多年,坚持大搞农田防护林和经济林建设,植树造林以新开荒地、渠路林田配套、林地迹地更新、老林带补栽、四旁植树、营区绿化为重点,以杨树为主,沙枣次之,分区划片,逐年绿化。到1995年全场有苗圃250亩,防护林带48条,7917亩;四旁植树1498亩。经济林建设经历引种试验、初步发展、巩固提高和商品果品基地四个阶段。从1956年引种200株苹果苗,到1995年果园面积达到4294亩,其中苹果430.4亩,梨3586亩,葡萄57.8亩,桃杏69.8亩;果品产量174.6万公斤,产值217.42万元,占农业产值的23.3%。人工林保存面积1.37万亩,森林复盖面积占全场土地总面积的14.20%,占耕地面积的57.5%(折算面积)。
  【畜牧业】1955年建场时只有1匹马,7头骡;1974年大牲畜增至550头(匹),羊1421只,猪222口;1995年饲养大牲畜182头(匹),羊2097只,猪368口,鸡3826只,畜牧业产值29.2万元。1955~1982年以公养为主,私养为辅;1983~1995年转为职工家庭养殖。场辖天然草场1.73万亩,主要分布在合黎山南麓至农场排洪渠荒漠滩;舍养饲草饲料主要是农作物秸秆和人工种植饲料。
  【农业机械】农业机械总动力,1965年为1154千瓦,1975年为2602.2千瓦,1995年为4588千瓦,农机固定资产原值280.4万元。1995年底,全场实有大中型拖拉机22台,小型拖拉机44台,机引配套农具132台,农田基建机械6台,收获机械6台,场上作业机械26台,半机械化农具1346件,畜牧机械8台,排灌机械31台,植保机械5台,农副产品加工机械30台,货运汽车22辆。1995年机耕2.14万亩,占耕地面积的90%,机播面积1.83万亩,占总播面积85.51%,机收5426亩。
  【农场工业】建场初期,只有土法磨面、制醋、酿酒、榨油、烧砖、采煤、修理、挖石膏等副业生产,1959年工、副业产值仅5.36万元,占总产值的23.7%。经过30多年的努力,农垦工业有了较大发展,到1995年底,场办工业有:老寺酒厂、砖厂、修造厂、综合加工厂,职工198人,工业总产值421.17万元,占工农业总产值的31.06%,销售收入963.5万元,税金166.37万元,实现利润71.73万元。其中老寺酒厂1995年厂房面积935.4平方米,年产白酒300吨,黄酒260吨,年产值560万元,固定资产350万元。老寺曲酒于1990年被国家核准为首批“绿色食品”老寺大曲、老寺特曲、老寺贡酒先后获奖。
  【农场商业】始自1964年,设,立“张掖农场商店”,下辖场部、头墩、林荫、山羊堡4个门市部,经营生产资料和生活用品。1980年后,相继成立农工商公司(后易名商业供销公司)、兰州公司、综合商店、农机服务公司。随着改革开放的不断深化,农场国营商业逐步发展,营业总额由1985年的79.3万元、利润2.99万元,到1995年营业额增加到1426.2万元,税金3.03万元,利润45.27万元。对外贸易逐年增长,1959年出口猪肉1万公斤,葵花子6万公斤;1962年出口羊毛550公斤;1990~1992年向美国出口啤酒花319.5吨,向德国出口啤酒花90吨;1994~1995年,出口“绿色产品”黑瓜子500吨,苹果梨4万公斤。饮食服务业,建场时在张掖城东大街租房1间,配服务员1名,接待职工进城办事。1993年,在原接待站的基础上,占地3200平方米,建成高标准四层大楼“金龙宾馆”,内设52间客房,服务设施配套。场部还设招待所1处,为会议和对外提供服务。在发展国营商业的同时,农场职工家属还办起个体商业网点8处,从业16人,年营业收入10.8万元,上缴税金1.2万元。
  【建筑业】为适应农场基建需要,建场初期建起亦工亦农建筑队,时有40人,专事农田水利、房屋建设。1966年,建筑队增加到12个,职工达2360人,占全场职工总数的71.2%。此后随着基建任务的减少,基建队伍锐减,到1995年,场部只设基建专业队,职工48人,实现产值246.5万元,利润12.92万元,全员劳动率50358元,人均创利润2691.7元。
  【公路交通】至1995年,场区公路总长56.3公里,其中主干公路3条,总长20.05公里;支干公路6条,总长25.87公里;队间简易公路4条,总长10.38公里。有各类汽车22辆,主要服务于本场。汽车运输队有车8辆,18人。1994年货运151.4万吨公里,客运1.04万人(次),实现收入60.6万元,利润6.18万元。
  【科技工作】进行畜禽改良、蔬菜育苗、瓜果栽培、植树造林、粮油作物培育、农机具试制等方面的试验。1982~1984年试验推广“玉米秆青贮饲料”养牛,产奶量提高,发病率下降,节约饲草费5万多元。1985年将杜洛克瘦肉型公猪与当地母猪进行经济杂交观察,杂交仔猪日增重0.25~0.54公斤,提前半月出栏,杂种猪瘦肉率55.7%。1987~1989年在红沙窝进行5000亩盐碱地低产田改良试验,小麦增产198.9%,亩产257.6公斤。1985年建立苹果梨大苗圃200亩,用“集约化”方法培育,3年后苗株高1.5米以上,干周10厘米以上,分枝4个,成苗24.6万株。1980年引种啤酒花,建成面积1250亩,年生产能力300吨以上的高效生产基地,荣获1988年国家农牧渔业部丰收一等奖。1985~1990年,引进推广各类作物良种1380.8吨,各类果树苗木23万株。农机具试验推广的有:除草施肥机、灭草喷雾器、青饲料打浆机、双滚筒粉碎机、搪瓦机、电瓶卡子、玉米中耕施肥机、灯型玉米脱粒机、打埂机、籽瓜开沟铺膜机及脱粒机、点播机、种子包衣机等10多种。
  【文教卫生】1962年创办职工子弟学校(小学),时有空房2间,配校长1名,招收学生25名。经过30多年的艰苦创业,学校规模逐步扩大,教育质量显著提高。到1995年底,设六年制小学2所,全日制中学1所,职业高中班1个,教职员工48人,学生总数达550人。为提高干部职工科学文化素质,先后选送13名干部和教师到西安交大、新疆八一农学院、西北师大、张掖师专和省地党校、电大等大专院校深造,还有参加函授大学自学考试的8人,培养一批素质较高的管理干部和教学人员。文化设施有影剧院、俱乐部、广播站、电影队、体育场、图书室、档案室、联谊活动室。职工文艺创作活跃,有35篇(幅)文艺作品在地、省和国家级报刊发表,13篇获奖。有图书资料1600册;室藏档案3451卷,1991年晋升为省一级机关档案管理单位。医疗卫生事业逐年发展。建场初期场部设医务室,1名医务人员。今有职工医院1处,医务所2处,医护人员26人;场部医院设门诊部、住院部,各科设备齐全。
  国营山丹农场
  (一)基本情况 1958年1月,甘肃省农林厅批准成立“国营四坝农场”,隶属山丹县管辖。1964年,国营余定农场合并于四坝农场,隶属农建十一师,更名为“中国人民解放军农业建设第十一师第十团”,实行军垦管理。1969年兰州军区生产建设兵团成立后,改名“农二师第十二团”(番号为“兰字922部队”)。1974年余定生产队撤销,不动产交山丹县,动产和人员搬迁第十二团。1974年,军垦移交地方管理,归属张掖地区农垦局,更名为“甘肃省张掖地区国营山丹农场”。1983年12月,改属省农垦总公司,1.984年改名为“甘肃省国营山丹农场”。
  农场机构:1958~1963年下属2个生产队和1个畜牧队;1964~1975年,团场机关设司令部,辖一室三股:办公室、生产、计财、供应股;政治处,辖三股:组织、宣传、政法股。下属6个连、1个试验站。1975~1995年,场党群机构设“中共国营山丹农场委员会”“中共国营山丹农场纪律检查委员会”“共青团山丹农场委员会”“山丹农场职工代表委员会”。党委办事机构设:党委办公室;行政机构设:办公室、计财科、生产科、土地管理基建科、审计科、保卫科;经销企业有农机公司、供销公司、工商公司、服务公司。基层单位有:青羊口分场、5个生产队和畜牧队、基建队、水电队、青羊口机电队、试验站;工矿企业有:铁合金厂、加工厂、煤矿。1995年全场2017人,职工908人。有干部188人,其中男139人,女49人;文化程度大专27名,中专46人,高中41人,初中74人;在干部中属党政管理干部32人,专业技术干部156人,其中有高级职称的2人、中级职称的20人,初级职称134人;按专业分:农业技术人员19人,工程技术人员5人,财会42人,农业经济24人,卫生11人,教育34人,其他21人。
  (二)自然条件 山丹农场辖四坝滩和青羊口分场。四坝滩位于东经101°1′~101°3′,北纬38°41′~38°44′,山丹县城南3~12公里处,东起山丹——马营公路,西至大沙河邻清泉乡,南以砖瓦窑——支渠与位奇乡四坝村为界,北至87230部队营房。南北长9公里,东西宽3公里,土地总面积25982亩。海拔1774~1865米,在马营河冲积平原北端,东南~西北向倾斜,坡降1/80~1/100。地下水位10~45米,矿化度0.6克/升,主要土壤为灰钙土。地属温带干旱气候,地势较高,气温冷凉,年平均温度5.7℃,最高气温37.8℃,≥10℃的积温2596℃。年降水量150~230毫米,年蒸发量2246毫米,年平均相对湿度49%。全年日照时数2993小时,无霜期138天。宜种小麦、大麦、油菜、胡麻等冷凉作物。引马营河李桥水库灌溉,年配水有效灌溉面积4700亩,保灌面积3200亩。为解决耕地的水源问题,1968年架通输电线路后打机井23眼,单井出水量20公升/秒,灌地1万亩。
  青羊口分场位于东经101°30′、北纬38°38′交叉地带,为山间谷地,北为龙首山,南、西两面为低山丘陵;海拔2050~2115米,东高西低,南北两侧高,中央低。东起青羊口,西至石井口,南至兰新铁路(青羊口车站),是由青羊口、石井口两大山口的洪积物堆积而成的。地面坡降变化较大,约1/400~1/30。地下水位25~30米,矿化度1.6~2.0克/升。主要土壤为灰钙土,少部为旱盐土。青羊口分场地势高,气温偏低,年平均气温﹣0.9℃,最高气温31.5℃,最低气温﹣35.2℃,≥0℃的积温2185.1℃,最大冻土深度121厘米。年降水量150~200毫米,年蒸发量2159毫米。无霜期90~100天,只能种植小麦、大麦、青稞和牧草;有机井15眼,井深60~100米,单井出水量18~20公升/秒。土地总面积51520.5亩,播种面积1万亩,后因部分机井水质矿化度增高,弃耕2000亩,实种8000亩。
  据1986年12月《山丹农场土地详查报告》,全场总面积77502.5亩,其中四坝分场25982亩,青羊口分场51520.5亩。现有耕地20775亩,占土地总面积的26.81%;果园277亩,占0.36%;农田防护林2009.4亩,占2.59%;居民点及工矿用地2177.3亩,占2.81%;交通用地1406亩,占1.81%;水域2769亩,占3.57%;天然草地26057.8亩,占33.62%;未利用土地21400.1亩,占27.61%;场外占地631亩,占0.81%。
  (三)农场经济及各项事业 1995年山丹农场工农业总产值1346.55万元,比1959年32.9万元增长40倍,比1980年186.06万元增长6倍多,职工908人,人均产值14829.85元。其中农业产值840.05万元,比1959年28.25万元增长28倍多,比1980年87.46万元增长8.6倍,占工农业总产值的62.39%;工业产值506.50万元,比1959年4.65万元增长108倍,比1980年98.6万元增长4倍多,占37.61%。
  【农业】农场以农为主,农牧结合,多种经营。1958年,总播种面积3405亩,其中粮食作物3316亩,占总播种的97.4%,亩产22.5公斤;试种胡麻、瓜菜89亩。1965年,总播种5649亩,其中粮食作物5449亩,占96.46%,亩产22.5公斤,油料及其他经济作物200亩,占3.54%。1969年,青羊口大面积开荒,总播种面积增为18055亩,粮食单产52.67公斤,总产95.10万公斤。1978年以后,大规模开荒造田,平田整地,逐步改善农业基本条件,生产取得较大的发展。到1995年,总播种面积达到20775亩,其中粮食作物(全为大麦)18900亩,亩产333.86公斤,总产631万公斤:油料(胡麻、油菜)播种面积530亩,单产125.09公斤,总产6.63万公斤;籽瓜播种576亩,亩产75公斤,总产4.3万公斤;毛笤子播种769亩,亩产112公斤,总产8.62万公斤。
  【林业】农田防护林有青羊口林带1条,东西走向,长4100米,栽杨树3.7万余株;四坝滩林带南北走向的11条,长1.96万米,东西走向的23条,长1.88万米,合计76万余株;场区南部植树1050亩,林木覆盖率达10%。经济林始建于1976年,建果园3处,计278亩。由于气候冷凉,土薄水缺,长势缓慢,挂果量少而质差。1985年保留果园68亩,1995年亩产果品250公斤,亩收益400元。
  【畜牧】山丹农场地处宜牧区,草原面积12万亩,主要放牧点为大青羊口、石井口一线和马莲井、草沟、长沟、三道腰山等18处。1958年建场时养羊1万只。1962年场社分家清退后,存栏4000余只,此后年养畜5000只左右。1958年农牧业总产值10.82万元,其中牧业1.05万元,占9.73%;1965年农牧业总产值15.26万元,其中牧业7.61万元,占49.87%;1978年农牧业总产值59.3万元。其中牧业17.15万元,占28.93%;1988年农牧业总产值176.4万元,其中牧业33.15万元,占18.79%;1995年农牧业总产值840.05万元,其中牧业41万元,占4.88%。
  【工业】建场初期,开办酿醋、酿酒、榨油、酱油等加工。20世纪60年代以后,农场工业逐步发展,1964年开办王家湾煤矿,翌年迁至石湾子煤矿,1965年建起面粉厂,1978年建起砖厂,1986年建起铁合金厂。工业在全场经济中比重逐年增大,1959年农场总产值32.9万元,其中工业4.65万元,占总产值14.13%;1980年总产值186.06万元,其中工业98.6万元,占52.99%;1995年总产值1346.55万元,其中工业506.4万元,占37.61%。
  【商业】建场初期只有场部代销店1处,经销职工日常生活用品和有关农副产品。1970年场部成立商业服务社,分场和煤矿均设销售网点,年销售额在30万元以上。1981年在山丹县城东门修建农垦商店,经营商品、饮食、旅社。1995年销售额达110万元,纯盈利5.5万元。除国营商业外,有职工自办个体商店10处,小吃部3处,理发部2处,从业20人。
  【科技】农场科技是紧密围绕生产活动而开展的,由场生产科管理。1958~1963年仅有5名技术干部,1978年增加到35名,1995年为35名,其中大学学历2名,大专12名,中专10名。
  科技工作主要从事:(一)改进耕作制度。推广机械深翻晒垈、耙地保墒、机械播种。(二)土壤改良。试验推广深翻土壤、秸秆还田、套种绿肥、施用畜肥、合理轮作。(三)肥料施用技术。60~70年代,单纯施用化肥尿素与硝铵,亩施15公斤,粮食单产150公斤左右。1985年后,针对土壤缺磷严重的状况,采用“磷肥突破、氮肥平衡”方法,氮、磷比例提高到1∶0.75,磷肥作底肥,播种时一次深施;氮肥三分之一作底肥,三分之二作追肥,头轮苗水前条播深施。(四)引进与推广良种。60~70年代以来,先后引种的小麦良种有“阿勃”“甘麦8号”“墨巴65”“66”“陇春9号”“反修1号”“8092—1”等;大麦良种有“莫特44”“黑引瑞”“法瓦维特(匈84)”;青稞良种有“肚里黄”。(五)植物保护。对影响作物生长的“两草一病”(灰条、燕麦草和条纹病),采取秋春土壤处理和药剂拌种防治。
  【教育】1958年建场,1969年创办小学,1970年始办初中,1976年增设高中班。场属基层在军垦时期自办托儿所,1975年场部设立幼儿园。至1995年,全场有学校2所,教师36人,学生399人。1990~1991年对职工进行扫盲教育,108名文盲职工全部脱盲。同时鼓励职工自学,通过国家各种考试,83人获得大专文凭,31人取得中专学历。1984~1994年上级拨款和农场补贴教育经费126.68万元。
  【文体卫生】场部建有工人俱乐部、图书阅览室,每个基层单位都有“职工之家”组织职工开展经常性的体育活动,不定期地举行比赛。广播电视普及职工各家,场部有,电影放映队。医疗机构:1958~1963年设医务室,仅4间房6名医护人员,处理一般常见病;1964~1974年扩建为卫生队,配20名医务工作者,开设门诊、住院部,基本医疗设施俱全;1975~1995年改建为职工医院,占地733.8平方米,病床12张,门诊开设化验室、心电图、B超、防疫室、中医、西医、妇幼科等。
  【基建投资】建场至1995年,基建投资总额为1437.53万元,其中:国家拨款560万元;1966~1974年支用城市青年安置费47.85万元;拨改贷28.5万元;国家建设银行技措贷款190万元;1984年以来场内自筹392万元;国拨“两西”资金24万元;小型农田水利费195.18万元。上述资金用于开荒造田、老农田改建152万元,占10.57%;设备购置87万元,占6.05%;水利建设383.4万元,占26.67%;园林建设23.1万元,占1.61%;畜牧草原建设30.8万元,占2.14%;工副业建设339.78万元,占23.64%;电力线路建设22.3万元,占1.55%;房屋建设381.05万元,占26.51%;商业建设9.2万元,占0.64%;其他8.9万元,占0.62%。
  国营临泽农场
  (一)机构沿革 1956年3月15日,甘肃省公安厅批准成立“地方国营新华镇农场”,直属省劳改局。1969年,人犯内徙,移交中国人民解放军5282部队,转为部队农场。1975年3月22日,部队农场移交地方,由张掖地区农垦局接管,是年12月20日更名为“甘肃省张掖地区国营临泽农场”。1983年12月改属省农垦总公司,改名为“甘肃省国营临泽农场”。
  建场初期,设党务、行政、生产、劳资、财务等科室。1976年4月6日场党委设政治处,场革委会设办公室、生产科、计财科。1984年元月场部机构改设为党委办公室、行政办公室;经济实体有农工商公司、农机服务公司、技术服务站。1986~1994年,内部机构又几经变动。1995年党群机构有:中共国营临泽农场委员会、中共国营临泽农场纪律检查委员会、共青团国营临泽农场委员会、国营临泽农场职工代表委员会;行政机构有:农场办公室、生产科、计财科、保卫科、行政监察室、审计科、职委办公室、劳人科、供销科、基建科、劳保科;企业管理机构有:办公室、农业公司、农工商公司、经济核算中心、农场结算中心、酒花场、基建队、嘉峪关长城经贸公司、供销公司、毛巾厂等。
  基层生产单位为4队2站,即:一队、二队、三队、四队和科研站、园林站。
  至1995年,全场总人口1658人,其中职工796人,干部131人。干部队伍中,男87人,女44人;大专以上学历16人,中专35人,高中23人,初中以下57人;党政管理干部66人,专业技术干部65人。
  (二)自然条件 临泽农场地处临泽县新华乡,位于东经100°1′、北纬39°58′。东部以湖沟为界,北邻黄水沟,西接甘新公路,南靠新华乡的戴家庄、亢家寨。东西长9.3公里,南北宽5.9公里。总面积建场时为87379亩,1995年为53530亩。土地为祁连山冲积层,由南向北微缓倾斜,倾斜度为1/350~1/150。土壤除沙丘外,大部分来自祁连山的冲积物,经过风化蒸发,形成盐渍,多数地方的盐结表层达3~5厘米,含盐量为10.8%~20%;少数地方在10~20厘米深处产生硫酸钠的结晶,盐碱土壤占98%。农田灌溉以渠灌为主,井灌为辅,主要靠梨园河鹦哥嘴水库;另有机井26眼,其中自流井8眼。年降雨量平均为110~125毫米,主要集中在6~8月,年蒸发量平均2300毫米,地下水资源丰富,20米以下水质矿化度低,可供灌溉和饮用。年均日照为3056小时,年均无霜期为150~180天左右,每年于11月土地结冻,来年3月上、中旬解冻,冻土层最厚达106厘米,最浅44厘米。常年主风向为西北风,3~6月多风;风速年均2米/秒,最大风速可达8米/秒~10米/秒。夏、冬两季温差较大,最高温度38℃,最低温度﹣26℃,全年平均气温为8.15℃。适植林果,宜种小麦、玉米、油料、瓜类、甜菜等作物。
  (三)农场经济及各项事业
  【农业】1975年从部队接管时有耕地6062亩,其中弃耕地2531亩,实耕地2238亩。
  到1988年,实耕地面积5562亩。1988~1995年间,大规模开荒造田,耕地面积增至1.63万亩,净增1万亩,总投入348万元。粮食作物以春小麦为主,经济作物有瓜菜、油料、葵花、啤酒花。由于土壤盐碱化比较严重,80年代作物亩产较低,每年播种小麦2000余亩,单产100公斤左右。1995年,麦类作物播种8686亩,单产280公斤,总产2432吨;啤酒花种植1500亩,单产258公斤,总产400吨;果品收获27万公斤;种植甜菜1382亩,亩产1461公斤,总产2019吨。90年代调整农业结构,改粮食单一型为多种经济型,向高产、优质、高效农业发展,农场经济有新的突破,1995年农业总收入达1500万元。
  【林业】有天然林600亩,主要生长红柳,用于放牧、薪柴。人工造林总面积5530亩,其中防风林880亩,主要树种为杨树、沙枣树;四旁植树460亩,渠旁、路旁、地旁、村旁已绿树成荫。果园面积,1975年306亩,到1995年发展为652亩,有苹果(品种有红香蕉、金冠、赤阳、国光等)、苹果梨等,从1984年开始,果园全部实行家庭承包或租赁式承包。
  【畜牧】建场初期,部队农场移交少量的马、羊、猪,到1984年,存栏各种牲畜960头(只),全部作价处理给职工家庭喂养。90年代,市场畜产品价格上涨,激发职工养畜积极性,1995年牲畜总数已发展到2000多头(只)。为大力发展畜牧业,是年3月,场部成立养殖场,有各种牲畜216头(只)。1985~1989年成立有渔业队,鱼池水面230亩,1991年划归农工商公司管理,1993年,实行承包经营。
  【农机】随着农垦事业的发展,农业机械化水平逐步提高。1995年全场农机总动力850马力,拥有大、中型拖拉机61台,小型拖拉机21台,机耕面积1.38万亩,占总耕地面积的84.66%。
  【农经】经过20年的艰苦努力,农场生产规模和生产条件发生很大变化。1994年,工农业总产值达到953万元,其中农业总产值为903万元,占94%,农业总收入1227万元,实现利税103万元;1995年农业总收入1500万元,实现利税115万元。
  【工业】建场初期,场办工业仅有简陋的面粉加工、农具修理、衣服制作。1977年,始办酒厂,附设酱油、食醋、豆腐作坊。1984年以来,贯彻“农工商综合经营”的方针,先后创办砖厂、饮料厂、榨油厂、罐头厂、毛巾厂、酒花加工厂、木器加工厂、颗粒肥料厂、石膏矿、铁矿、铅锌矿、金矿、煤矿。至1995年,投入资金270多万元,由于经营管理不善,产品销路不畅,企业大多停产,损失资金220万元。
  【商业】部队农场时期设“军人服务社”,经营日常生活用品。1995年有商业实体3个:综合商店、供销科、经销公司。1、综合商店:1975年农场移交地方后,即成立“国营临泽农场综合商店”,营业室面积30平方米,从业者2人;经营百货、食品等,年上缴利税5000元左右;1992年,商店实行招标租赁承包,年上缴利税1.4万元。2、供销科、经销公司:1984年12月成立“国营临泽农场农工商公司”,自主经营,自负盈亏。1986年更名为“国营临泽农场工商公司”;1988年易名“农工商公司”,实行承包经营责任制;1994年又改称为“国营临泽农场供销公司”,流动资金由1984年的50万元增加到600万元,销售收入达610万元,上缴利润18万元;1995年2月,公司分设为供销科与经销公司。此外,还经营少量饮食服务业、建筑业、运输业。
  【科技】1982年,场设实验站,职工35人,由生产科管理。实验田400多亩,试验项目有水稻栽培、红花种植、水肥蓟试种等。试种水稻68亩,亩产163公斤;红花60亩,亩产红花4公斤,收红花籽75公斤。到1995年,有专业科技人员18人(大专6人、中专12人;中级职称4人,初级职称6人),主要科研项目及研究成果有:1.酒花:1987年引进青岛大花,经逐年试验选择,经济性状较好的品种有“卡斯卡特”“科密特”“哈拉道”“麒麟丰乐”等。1995年酒花发展到1500亩,平均亩产由建园时的120公斤提高到266.67公斤,总产400吨。先后获省农垦总公司“优质高产奖”,甘肃省科技进步三等奖和农牧渔业部丰收奖。2.粮食:引进推广小麦优良品种8个,亩产由1984年的68公斤,1994年提高到256公斤,净增188公斤;高粱品种2个,平均亩产230公斤;蚕豆品种2个,平均亩产200公斤。3.引进推广黑瓜子品种3个,平均亩产152公斤;黄河蜜瓜品种2个,亩产2500公斤。还引种试验啤酒大麦、黄豆、中药材等。4.1988~1995年开荒压碱1万亩,年均开荒1250亩,荒地当年种植大麦亩产150公斤。5.改良低产田。采取以砂压碱、复平土地、种植绿肥等技术措施,改良低产田1万亩,亩产由100公斤提高到230公斤;暗管排碱5000亩。6.铺设低压管灌1200亩,节水20%。7.化学灭草有:24D丁酯灭灰条试验,地乐胺灭稗子草实验,野燕枯灭燕麦草试验,草甘膦灭芦苇试验,效果均良好。8.高新技术的实验推广有:高美施、稀土、EF植物生长刺激素试验,硝基腐殖酸铵肥料施用,效果明显,增产幅度10%~15%。9.1985~1995年实施地膜覆盖1万亩,增产幅度15%。10.1992~1994年对果树进行高接换种、更新劣质品种450亩;建成苗圃67亩,对451亩果树喷施营养液高美施,亩产1235公斤,总产55.70万斤;1994年引进乔纳金、超红、首红、好端生、新红星、艳红、银红、华帅、华冠、天往一号、北斗等11个新品种。11.1989年鲤鱼人工繁殖成功,1994年鲤鱼繁殖10万尾以上。
  科研条件逐年改善。1984~1995年投入科研经费15万元,购置科研器材50台(件);1994年10月,投资103万元,建成1800平方米科研大楼,1995年成立科研站,实行场长领导下的站长负责制,各队、站、分场俱配备专职技术员,形成科研网络。1994年扩建实验田600亩,开展科研新项目14项,其中有美国千斤豆引种试验、啤酒大麦园圃试验,晚熟番茄、孜然引种试验,珍奇动物饲养、3000亩大麦丰产田试验等。
  【教育】1975年始办五年制小学暨二年制初级中学1所,教学班6个,教师10人,学生近百人。1979年发展为七年制学校,教师13人,学生120人,经费由场直拨,教育行政由场部管理,教学业务由临泽县教育局代管。1978年以来,农场学校教育全面发展,办学条件明显改善,教育质量不断提高。1984~1994年,省农垦总公司投资19.4万元,场部投资97.7万元,职工集资5.6万元,合计122.7万元,用于校舍维修、改建、设施购置。到1995年底,学校拥有1625平方米的教学楼1座,校园20亩,具备必要的教学仪器、文体器材和文娱、试验场地。教职员工36人,有大、中专学历的占70%;教学班14个,学生338名(初中生95人,小学生243人)。幼儿教育,1975~1995年逐步发展起来,由建场初期的托儿、幼儿混办,到托、幼分办;幼儿园人数由初期的20多人,1995年增加到60多人;教学程序纳入正规化管理。成人教育,1982年冬,举办了初、高中文化补习班,200多名职工参加学习;1984~1995年,先后有17人参加成人自学考试,有20名职工脱产进修、函授;还组织干部职工参加各种形式的培训,文化素质和专业素质逐年提高。
  【文化】截至1995年,场部有图书阅览室2个,藏书3000多册;档案资料室1个,室藏1975~1993年度各种档案1200卷,资料130多册;文化室1个,70~80年代初,场有电影队,年放映160多场;有线广播站1处,1983年以来,电视机逐步普及各家诸户。
  【卫生】建场后成立卫生队,1984年改为“卫生所”,实行“三定一包一奖”(定人员、定设备、定报酬、全套承包,增盈奖励)制。医疗条件逐年改善,由初期的3间土平房、几件简陋设备,诊治一般性常见病,1995年医院占地1225平方米,房屋336平方米,病床6张,有X光机1台、A型超声波1台、显微镜1台、手术设备1套、血压器2台;医院设内科、外科、妇科、儿科、中医、针灸等,除重大、疑难病外,一般常发疾病都能就地治疗。
  【基建、投资】1975~1995年,国家拨款202.64万元,银行贷款249.50万元(含拨改贷17万元),自筹资金1253.84万元,省拨“两西”资金10万元,小型农田水利费164.26万元,总额为1879.24万元。历年完成基建项目有:(一)水利:修支渠3条,长8.2公里;斗渠13条,长22.1公里;农渠69条,长49.5公里;毛渠444条,长273.8公里;各级渠道不同等级的启闭机、桥、涵、闸配备齐全,建筑物227座。(二)盐碱排水:为排除盐碱,改良土壤,开挖干排沟1条,长9.9公里;支排沟3条,长11.5公里;斗排沟14条,长26.1公里;农排沟73条,长59.8公里。1991年,采用地下暗管排碱,控制面积6000亩,全长30公里。(三)打机井26眼(其中自流井8眼)。(四)施用管灌节水新技术:地面铺设干管1条,长1380米,支管2400米。(五)开荒造田:1975~1995年共计开荒造田1.9万多亩,1991~1995年农田基本建设投资807.1万元。
  国营宝瓶河牧场
  (一)机构沿革 1952年,甘肃省军区七十二团在肃南托勒地区(今为青海省祁连县托勒牧场)建立“肃南托勒牧场”,后移交地方为玉门石油管理局副食生产基地,先后隶属酒泉、张掖、肃南等专、县食品公司。1957年,甘肃省畜牧厅投资7万元,购进部分牲畜,牧场收归省畜牧厅;1958年6月划分为“国营托勒第一羊场”和“国营托勒牛场”。不久,国营托勒牛场改名“国营肃南牛场”。1959年元月,经甘、青两省边界协议,将原青海管辖的皇城与肃南县管辖的托勒对换,肃南牛场遂迁往皇城。是年6月,当牛场搬迁行至宝瓶河和大河区,奉中央指令搬迁中止。1960年春季,中共肃南县委决定将羊、牛场合并,定名“国营宝瓶河牧场”。1961年,牧场移交省农垦局领导,更名“甘肃省国营宝瓶河牧场”;1964年划归中国人民解放军农建十一师,易名“农建十一师宝瓶河牧场”;后改为“农建十一师第二牧场”;1970年改名为“兰州军区生产建设兵团第二师九二〇部队牧场”(番号为“兰字920部队牧场”)。1974年,农垦系统复归地方,牧场由张掖地区农垦局接管,更名为“甘肃省张掖地区国营宝瓶河牧场”。1981年,农垦体制变动,改属省农垦总公司。1984年改名“甘肃省国营宝瓶河牧场”。
  1953年建场初为营级建制,下设2个连队;1966年下属4个连队;1978年,省革委会定为县级建制。至1995年,场内除党委、团委外,行政机构设:办公室、计财科、审计科、供应科、保卫科、职工代表会委员会办公室,辖属一、二、三队和学校、医院。全场总人口504人,其中:干部54人,工人227人,家属223人。
  (二)自然条件 宝瓶河牧场位于东经99°56′~110°11′北纬38°12′~38°25′之间,祁连山中部主脉东北甘、青两省交界处,南、北、东三面为黑河环,绕,西与西北为青海省祁连县,西北面与肃南县康乐区和寺大隆林场接壤。东南至西北长约26公里,东西宽约7~12公里,总面积33.0493万亩,其中:耕地1500亩,草场18.2751万亩,天然林地6.4294万亩,居民点用地410亩,道路用地524亩,水域778亩,难利用地4.0970万亩,场外占地13.5823万亩。场部设在虎寺台河湾二级阶地上,距青海省祁连县城9公里。
  场区地处祁连山脑山褶皱带,地形陡峭,沟壑纵横,地势西南高,东北低,呈带形,多为30。的高坡草地。平均海拔3100米,气候寒冷潮湿,春季多风雪,夏秋多阴雨,冬季少雪干冷。年平均气温0.8度,日均最高温度23℃(七月),日均最低温度一24℃(一月),年降水量350~550毫米,蒸发量1000~1500毫米。场区内除黑河沿岸背风向阳的小农业点外,大多无绝对无霜期,植物生长期80~120天左右。种植作物有小麦、蚕豆、豌豆、洋芋、青稞、油菜、燕麦和甜菜、萝卜、白菜等蔬菜。
  场区水源充沛,分布广泛,有大小河流7条,泉水4处,水质良好。土壤以灰棕沙壤土为主,次为流沙土;土层较厚,深达0.5~1米左右,利于灌木和牧草生长。植被类型有六:
  【高山灌丛草场】主要有黑刺、鬼见愁、锦鸡儿、珠芽蓼、苔草、金露梅等。分布于海拔3200~3800米区间,覆盖率85%,亩产草量约100~125公斤,占全场草原面积的29%。
  【高山草甸草场】主要为苔草、蒿草、旱熟禾、披碱草、珠芽蓼、金露梅、山枝柳、鬼见愁等。分布于海拔3000~3700米之间,覆盖率80%,亩产草量100公斤左右,占全场草原面积的8%。
  【山地草原草场】主要为西北针茅、赖草、芨芨草、苔草、甘蒙锦鸡儿和其他杂草等。分布于海拔2800~3200米之间,覆盖率70%,亩产草量75~100公斤左右,占全场草原面积的10%。
  【山地干旱灌丛草场】主要生长珍珠、禾草、碱菲、蒿草、灌木亚菊、荒漠锦鸡儿、合头草、灌木小甘菊、花针茅、芨芨草、瞿麦草等。分布于海拔2800~3500米之间,覆盖率50%~70%,亩产草量50~100公斤左右,占全场草原面积的48%。
  【山地草甸化草原草场】主要有西北针茅、苔草、星毛萎陵菜、大针茅、赖草、蒿草等。分布于海拔2750~3100米之间,覆盖率70%~80%,亩产草量100公斤左右,占全场草原面积的2%。
  【灌丛草场】主要植被有祁连圆柏、金露梅、苔草、杂草、藏沙棘、禾本科草、蒿草等。分布于海拔2700~3400米之间,覆盖率30%~60%,亩产草量25~30公斤,占全场草原面积的3%。
  全场草场8.6194万亩(夏秋场3.5153万亩,冬春场5.1041万亩),耕地1500亩,天然林地6.4294万亩;居民点用地410亩,道路用地524亩,水域面积778亩,难利用地(高山寒漠、冰川、岩石等)4.3782万亩,场外占地13.5823万亩。
  场区自然资源丰富,森林、植被、草原为野生动物造就繁衍生息的天然环境。野生动物有青羊、獐子、豹子、狗熊、狼、山鸡等珍禽奇兽。矿藏有煤、锰、石棉等。
  (三)牧场经济 牧场经济以牧畜为主,农林为辅。牲畜主要以养羊、养牛为主体。
  1995年,绵羊存栏7618只,山羊430只,年产羔率79%;牛存栏1518头,年产犊250头。马存栏40匹(头)(包括骡、驴)。60年代开始饲养野生动物“祁连山马鹿”80年代存栏113头,年产鹿茸71.5公斤;由于饲养管理不善,逐年减少,到1995年,存栏45头,产鹿茸26.5公斤。建场至90年代初,开垦耕地1500亩,后被场外占用440亩,无水弃耕100多亩,到1995年有耕地370亩,播种280亩,收粮12万公斤,亩产240公斤。主要作物是青稞、小麦、豌豆、油菜和大麦等。为解决职工食粮,1989年省农垦总公司在临泽农场划拨荒地5000亩,作为牧场粮食生产基地,90年代初开垦300亩,打机井2眼,开挖排碱渠3.1公里,修支渠0.7公里,斗渠1.2公里,农渠6.3公里。截至1995年,投资38万元,自筹10万元,垦荒1000亩。场办小型酒厂1处,职工7人,年酿青稞白酒1.8~3万公斤。在场部和民乐设立商店2处,职工15人,1995年销售收入21万元。1995年,全场工农业总产值102万元,其中农业产值98.4万元,占96.46%。在农业产值中,牧业产值76.4万元,占77.64%;种植业产值22万元,占22.36%。
  (四)文教卫生 1953~1963年,场部开办小学1处,连队开设“马背小学”2处(1人1马)。70年代军垦时期,由初级小学转为完全小学,1972年创办初级中学;1977年,基层连队原“马背小学”转为教学点。1981年以后,小学实行六年制,中学为三年制;场部中学在校学生200人左右,教师9人;1990年开始进行职工扫盲,参加100人,经2年教育,50人脱盲;参加初、高中文化教育的20余人,及格11人;参加大专自学考试2人。场设职工俱乐部和图书阅览室、档案室,1965年始架有线广播,1967年建立电影放映队。1988年,建成地面卫星接收差转台,使身居深山的职工、家属看上电视,1995年有电视机60余台。医疗卫生经历从无到有的过程,1958年始配医护人员;军垦时期,场部创建卫生院,连队设立保健站,有医护人员7人。
  第四节 张掖农垦公司
  一、农垦管理机构
  地区农垦管理机构几经变改。1957年以前,未设农垦管理机关,农牧场由所在县人民委员会管理。1958年8月,为适应农垦“大跃进”形势,成立“张掖专区农垦局”。1962年10月,成立“甘肃省农垦局河西分局”,局址酒泉。1963年12月,河西地区国营农牧场统由“中国人民解放军生产建设兵团农业建设第十一师”接管,实行军队建制。老寺庙农场为第四团,山丹农场为第十二团,宝瓶河牧场为第二牧场。1970年3月,成立“兰州军区农业生产建设兵团”,张掖农垦系统划归农业建设兵团第二师管理,农垦单位随之易名,老寺庙农场为“农二师第十一团”,山丹农场为“农二师第十二团”及“农二师宝瓶河牧场”。1973年10月,兰州军区农业生产建设兵团撤销,农垦系统移交地方管理,农二师师部机关划归张掖、武威,遂成立“张掖地区农垦局1983年12月,农垦系统收归省农垦总公司管理;1984年1月地区农垦局改为“甘肃省张掖农垦分公司”。”,内设:办公室、宣传科、组织科、纪委、团委、计划财务科、生产科、科教卫生科;直属6个企业:批发站、食品厂、饮料厂、打井队、机电安装队、消防器材厂;辖属4个国营农牧场:张掖农场、山丹农场、临泽农场、宝瓶河牧场;时有人口8474人,职工4647人,其中干部371人,以工代干482人,年工资总额306.22786万元。1988年8月,张掖农垦分公司易名“张掖农垦公司”。1995年,公司党委设:办公室、组织科、宣秘科、纪委和团委;公司设办公室、生产科、计财科、劳资科、社会保险科、企管科、科教卫生科、土地分局;辖属勘测设计队、甘泉饮料厂、消防器材厂、农垦宾馆、钻井队、海绵厂、塑料厂、批发站等10个企业。
  二、公司企业
  【甘肃省农垦张掖勘测设计队】1956年成立 “甘肃省荒地勘测团”,后改名为 “甘肃省国营农场荒地勘测大队”,1957年改名为 “甘肃省农垦勘测大队”。1963年由新疆生产建设兵团、东北密山分院、原农垦勘测四队等处抽调部分人员,组成 “中国人民解放军生产建设兵团农建十一师勘测设计处”,下设4个队,即:荒地勘测队、规划队、测量队、打井队,有职工500多人,其中技术人员200余人。
  1970年勘测设计处一分为二,一部分到永昌县成立农建第二师勘测设计队,有职工190多人,其中技术人员70多人。一部分到酒泉,成立 “农建第一师勘测设计队”。1974年农二师撤销后勘测设计队的一部分迁至张掖,成立 “张掖地区勘测设计队”,有职工90多人,技术人员50多人。1977年设计队划归张掖地区农垦局管理,更名为“张掖地区农垦局勘测设计队”,有职工60人,其中技术人员40人。1984年9月11日,甘肃省农垦总公司成立 “甘肃省农垦勘测设计院”,把张掖、酒泉两个地区农垦局勘测设计队合并成立 “甘肃省农垦勘测设计院张掖勘测设计队”,有职工67人。
  1990年10月,设计队由省农垦勘测设计院移交张掖农垦公司管理,1993年更名为“甘肃省农垦张掖勘测设计队”,有职工75人,其中男38人,女37人;技术人员29人,技术工人20人。1995年有职工65人。主要设备有:经纬仪15台,光电测距仪1台,水准仪20台,平板仪18台,中小型计算机3台,彩喷绘图仪1台,针式打印机1台,冷光晒图机1台,地质钻机1台等,固定资产值80万元。
  该队是一个综合性多学科、设备配套的野外勘测单位,分7大专业两个室,即水利水工设计、农业综合规划、水文与工程地质勘察、土壤调查改良、工程测量、土建设计和化验室、档案资料室,存有1956年以来的成果资料。自成立之后,完成甘肃省18个国营农牧场的勘测设计规划、开发、建设以及土壤改良等多项基本建设和农业工程任务,总面积达590多万亩。
  【甘肃省张掖农垦钻井队】1974年,由原生产建设兵团二师勘测设计队钻井队移交,划归张掖农垦公司 (原张掖地区农垦局)管理,属事业单位,时有职工75人。
  1984年改为企业管理,固定资产42万元,是年上缴税金0.7万元,利润2.5万元,产值15.7万元。1990年有职工60人,固定资产41万元,打井1430米,产值198.1万元,利润4.1万元,上缴税金2.3万元。1995年有职工31人,固定资产21万元,打井1900米,利润1.48万元,上缴税金2.5万元,产值75万元。
  【甘肃省农垦张掖综合批发站】1980年3月成立,以商业批发、零售为主,经营项目主要有百货、五金、农副日杂等。原为农垦内部商业三级批发站,面向地区各农牧场。基建投资21.8万元,从业人员61人,营业建筑面积1908平方米,固定资产净值18.4万元。1988年销售收入559万元,利润20.2万元,缴税5.7万元。1995年有职工49人,其中男职工22人,固定资产90万元 (含土地),销售收入778.5万元,利润2万元,缴税6.5万元。
  【甘肃省国营张掖农垦甘泉饮料厂】1983年10月建厂,投资64.6万元,建筑面积2406平方米。1995年底,有职工101人;拥有资产总额418.6万元,净资产154.4万元;有碳酸、果计饮料、冷饮生产线等设备,主要产品有“女士康乐”“山楂露”“沙棘汁”“橘子汽水”等碳酸、果汁饮料和各种冷饮、食品。1995年生产各种产品1510吨,完成产值201万元,销售收入219万元,利润13.6万元,上缴税金22万元。
  【甘肃省张掖农垦食品厂】1984年3月建厂,投资6.5万元,建筑面积509平方米。有生产设备3台,小规模生产面包、糕点类食品,从业人员22人。年生产各类食品80吨左右。1993年合并给甘泉饮料厂,为甘泉饮料厂的一个分支机构。
  【甘肃国营张掖消防器材厂】1984年7月创建,命名“甘肃省农垦张掖分公司国营消防器材厂”。1987年9月,经省公安厅批准,正式定名为“甘肃省国营张掖消防器材厂”,隶属张掖农垦公司。
  建厂初期有职工10人,设备简陋,技术落后,以维修和经营消防器材为主。从1987年起,购置生产设备,培训和引进技术人员,扩大生产规模。至1995年底,职工56人,固定资产原值40万元,建筑面积1588平方米。生产设备9台(件),主要生产设备有:车床2台,剪板机1台,100吨液压机1台,150吨冲床1台,牛头刨床1台,自动焊机2台,水压机2台,氧气充填泵4台,及检测和检验设备、器材等多台(件)。主要产品为提式和推车式干粉系列灭火器及消防工具等。1987年产量1500台(具),利税8万元;1988年产量4967台(具),利税15万元;1989年产量7974台(具),利税20万元;1990年产量为2428台(具),利税6万元;1991年产量1757台(具),利税5万元;1992年产量4525台(具),利税7万元;1993年产量5278台(具),利税7万元;1994年产量2444台(具),利税6万元;1995年产量5770台(具),利税8万元。
  【甘肃省张掖农垦塑料制品厂】1985年2月建厂,投资36.4万元,建筑面积635平方米,今有农用地膜、塑料管材和打包带等生产设备,年生产能力600吨。1988年,销售收入106.5万元,利润6.8万元,缴税0.9万元。至1995年底,有职工22人,资产总额109万元,主要产品有农用地膜、棚膜、工业用薄膜、∅100以下规格的PE管材、打包带等各种塑料制品85吨,销售收入107万元,上缴税金3.6万元,亏损9.5万元。
  【北京樱花贸易经理部】1986年建于北京和平里西街,经营土特产品,从业人员9人。1988年销售收入30.7万元,缴税0.6万元,亏损1.7万元。1993年12月撤销。
  【甘肃省农垦张掖海绵厂】原农建二师架线连移交地区后成立机电安装队,1987年1月改建为海绵厂,厂址张掖市平原堡。投资14.6万元,建筑面积195.7平方米(架线连旧房),有海绵发泡机1套,车床、钻床各1台,主要产高密度海绵兼做海绵制品,固定资产净值11.7万元,从业人员43人。1988年销售收入47万元,缴税1.7万元,亏损1万元。1991年销售收入63.2万元,缴税2.1万元,亏损1.2万元。1995年职工25人,销售收入54.2万元,缴税1.2万元,亏损1.1万元,固定资产8.87万元。
  【张掖农垦宾馆】1989年在张掖农垦分公司生活服务站基础上建成,总占地面积4812平方米,有职工39人;客房52间,床位141张,其中标准间12间,共24个床位,附设农垦餐厅;固定资产6.3万元。1995年有职工46人,年末固定资产71.6万元,经营收入9.5万元,上缴税金3.1万元。
  【甘肃省张掖农垦经贸公司】1993年12月成立,职工7人,主要经营农副产品。1995年销售收入150万元,亏损6.2万元,缴税1.5万元。
  第六章 农业机械
  自汉朝始,张掖屯田垦殖、开发农业,出现铁犁、大车等农具。共和国成立后,逐步推广半机械化、机械化农机具。20世纪80年代以后,农业生产快速发展,农业机械化程度大幅度提高。
  第一节 农机具演变
  一、古代的农具
  据山丹县四坝滩和民乐县东、西灰山文化遗址考证,距今4000年前,先民们已用石器进行农牧业生产活动。汉朝境内始用铁制农具,据居延汉简《代田仓》记载,当时河西已经使用耕牛和铁犁。〔民国〕《新修张掖县志》记载:〔汉〕昭帝始元二年(公元前85年),“发习战射士诣朔方,调故吏将屯田张掖郡”,兴修水利,使用铁犁牛耕和“耦耕”“耧车”。到〔明〕末〔清〕初,已形成一套比较完整的、适于本区农业生产的犁、耙、耧、锨、锄、镰刀、大车、手推车、石磙、石碾、石磨等农具。从〔清〕初到共和国前的300多年间,除磨面、榨油、运输等农具,部分为机械代替外,主要农具大都沿用旧式,无所创新和明显的改变。
  二、当代的农具
  (一)沿用旧式农具和推广改良农具 共和国成立后,各级政府重视农具改良。1951年开始增补旧式农具,推广新式农具。主要推广改良畜力牵引和半机械化农具,推广新式步犁、山地犁、双轮双铧犁、畜力播种机和收割机、手摇喷雾器等。到1957年底,全区推广各类新式农具25.76万部(件)。
  1.犁
  【旧式犁】二牛抬杠犁是张掖地区古老的耕地农具,始于汉代。犁辕挺直,前面有套耕畜的木架,二牛牵引,犁与扶手为一体,犁铧宽大,直接套在犁头上。犁铧有大、小两种,大犁铧主要用于翻地,小犁铧用于播种。
  【新式犁】是50年代初期使用的一种新式畜力耕地农具。由犁辕、犁体、犁箭和犁柄组成。区内推广使用的有五时、六时、七时步犁,以六时步犁最为普遍。新式步犁耕的深、沟底平、扶犁轻便、耕深稳定,沟壁整齐、翻土良好。
  【57型新式单犁】1955年开始在山丹、民乐等县沿山旱地使用。铁质犁辕,后部弯曲下垂,以作犁柱用;犁辕前端有调节板,调控耕深和宽窄;犁柄木质,顶端左侧安有手把,中段后面安有提把。
  【16号山地犁】适于坡地耕作,犁辕中部下弯,前端有调节板;犁柄为一根直木,中部装有把,提把下有用脚蹬控制犁头翻地方向的装置,可左右两向耕翻,耕深10~13.3厘米。
  【双轮双铵犁】畜引耕地犁。有两个犁和两个行走轮组成;1~3人操作,2~4匹马牵引;每天耕地10~12亩,耕宽40厘米,耕深16厘米,适于平川地区深耕。
  2.整地播种农具
  【铁锨】传统手工锻打的挖掘性简易用具。锨体长方形,上宽下窄,上部有裤,安上木把。50年代以后改为新式圆头锨,使用轻便、灵活。
  【锄头】锄地的传统用具。由锄铲、锄头、锄把组成。锄头由生铁铸造,锄铲套在锄头尖上。用于播种开沟、刨土、除草。
  【方耙】传统畜引耙地农具。耙身为长方形框架,两排木制或铁制耙齿安装在前后架上,用以耙地碎土和疏松土壤。
  【耱】用柳条编制的一种表土作业农具,用以碎土、平地及播后覆土。
  【石磙】断面为六边形石柱,长1.2~1.5米,安装在长方形框架内,以人拉或畜力牵引。是传统的田间镇压和场上打碾作业的主要农具。
  【耧】又叫“耧车”,区内使用历史已有2000多年。由耧架、耧斗、耧腿、耧铧组成,有二腿耧、三腿耧两种,畜力牵引。三腿耧播种小麦、大麦、青稞等作物;二腿耧播种谷子、高粱、大豆等作物。
  【畜力条播机】1956年推广使用,由种子箱、排种器、输种管、开沟器、行走轮和传动轮组成。由行走轮传动排种器播种,行距15厘米,播深3~8厘米。可调节播种量、深度、行距,用于麦谷类播种。
  3.植物保护机具
  【单管式喷粉器】由简单柱塞泵压送药物的人力喷粉机具。由吸水座、柱塞杆、泵管、空气室、喷管、喷头、传动装置构成。
  【手摇喷粉器】人力喷施药粉的机具。由药箱、搅拌送粉器、风扇、喷粉管、喷头、传动装置组成。
  4.收割脱粒机具
  【镰刀】由原始镰刀改造而成的传统小农具。由镰刀、镰把组成,用于收割麦、谷、糜、稻、玉米和割草。
  【摇臂收割机】主要由传动轮、凸轮、耧耙及割台等部件组成。由两头大牲畜牵引,割下作物由耧耙排放一边,人工捆起。
  【人力打稻机】由一个弓齿式或纹杆式滚筒等部件组成的简易水稻脱粒机。作业时手持稻束,穗头朝前,在旋转的滚筒上翻转,进行脱粒。
  【石磙】见整地农具。
  5.清选农具
  【木锨】利用风力人工扬场工具。由木锨头、锨把组成。
  【簸箕】用柳条编制的清选工具。使用时用手抓住簸箕两边,上下簸动,使前端呈弧形运动,并借煽动的风力,将杂物簸出去。
  【风车】木制风车,由机架、风扇叶片、喂料斗、风量调节板组成,用以清除粮食中的杂物。
  6.农副产品加工机具
  【石磨】60年代以前,是农村加工面粉的主要工具。石磨由上磨盘、下磨盘组成。下磨固定,上磨用畜拉或人推转动,磨碎粮食。
  【碾子】传统碾米工具。由碾盘、碾轱辘组成。畜力牵引或人推,碾轱辘转动,脱去谷、糜、青稞、大麦皮糠。
  (二)机械动力的使用
  1.拖拉机、柴油机 1944年新西兰友人路易·艾黎在山丹县创办培黎学校,1947年进口意大利的“飞雅特18”轮式拖拉机1台,丹麦产的“凡尔迈特”轮式拖拉机1台,“阿力斯”轮式拖拉机1台。1953年培黎学校迁往兰州,拖拉机留给山丹县良种场。1957年,临泽县进口7台拖拉机。1960年开始使用国产东方红—54、东方红—28和铁牛—55拖拉机。此后,国产拖拉机逐步普及。到1995年全区大型拖拉机拥有量1458台,小型拖拉机44664台,比1980年增长6.3倍。由于农村电力建设的发展,柴油机由1980年的5848台,到1995年减少为654台。
  2.机引农机具 共和国成立到1972年,机引农具达655台。80年代以后机引农具迅速发展,到1995年小型拖拉机配套犁达29298台,播种机8635台,收割机1570台,分别比1980年的1255台、397台、470台增长22.3倍、20.7倍和2.3倍。按照第二次全国农业机械化会议要求,1971~1972年,办起地、县农机修造厂8个,区内使用的部分机引农具、农副产品加工机械由本区生产。
  【耕作机械】栅条单铧双向犁是手扶拖拉机配套耕地农具,适于水、旱地耕翻作业,由地区农业机械厂生产。单铧、双铧、三铧悬挂犁由地区农机厂生产。悬挂单铧犁为东方红—12型及小四轮拖拉机配套农具,适于小块地耕作。双铧、三铧悬挂犁分别为东方红—20型和东方红—28型拖拉机配套的耕地机具。三铧翻转犁由地区农机厂生产,是铁牛55型拖拉机配套耕地机具。
  【整地机械】Ⅴ型镇压器是机引整地机具之一,也可以进行碾场作业。41片圆盘耙由地区农机厂生产,是整地、浅耕、灭茬的机引农具。
  【播种机械】七行播种机是手扶拖拉机及小四轮拖拉机的配套播种机,主要用于大田播种。
  【收割机械】1971年区内引进手扶拖拉机配套收割机。1980年地区收割机厂生产敦煌牌130、160、190、220型4种规格的收割机,与小型拖拉机配套,其特点为前悬挂、立式割台,小扶禾器,侧向条状铺放。
  3.农副产品加工机械 60年代开始使用,以柴油机为动力,70年代后逐步实现以电力作动力。到1995年有农副产品加工机械6359台,其中磨面机5231台,碾米机651台,榨油机443台,其它34台,粮油加工基本实现机械化。
  4.畜牧机械 饲料粉碎机、铡草机、电动剪毛机组和饲料加工设备等,都是以电力或柴油机为动力。到1995年牧业机械主要有饲料粉碎机4680台,铡草机950台,剪毛机46台。
  5.场上作业机械 全部以电力或小型拖拉机为动力。到1995年,有场上作业机械12621台,其中脱粒机2517台。
  6.运输机械 70年代国家投资支持社队添置一批农用汽车,运输机械发展速度加快,到1995年有农用汽车1470辆,其它农用运输车374辆,三轮机动运输车8794辆。
  第二节 农机具经营体制
  一、农机具经营体制沿革
  〔民国〕以前,农机具属私人所有。共和国成立后,随着生产资料所有制的转变,农机具经营管理体制经历三个时期。
  (一)以国营为主时期 1956~1969年,由国家投资兴办拖拉机站,实行国营体制。1956年在临泽县建起全区第一个国营拖拉机站,尔后各县拖拉机站相继建立。通过建立拖拉机站,进行农业机械作业、示范、推广。1961年,农业机械开始有计划地以示范推广为主。1966年根据毛泽东主席“一九八〇年基本实现农业机械化”的指示,加快农业机械化步伐。1969年,地区设立农机管理局、农机公司和农机修配厂,各县设立相应机构;公社(镇)建立农机站,开展大中型拖拉机及配套农机具示范推广,为发展农业机械化奠定基础。
  (二)以集体经营为主时期 1969年之后,国营拖拉机站逐步撤销,农机具折价下放给人民公社经营。到1972年,全区建立公社农机站64个,时有国家职工和社队农机人员2049人,实行集体经营体制。
  国家无偿投资,加强地、县农机管理机构,推动农业机械制造、维修、供应、使用管理、科学研究和技术培训等农业机械化体系建设,重点扶持农村社队农业机械经营。到1980年,经营大中型拖拉机1473台,小型拖拉机3631台,农用汽车280辆,拖拉机和配套农机具分别比1970年增长22.2倍和11.6倍。农机总动力达22.39万千瓦,平均每台拖拉机负担耕地面积549亩。地、县建立农机技术培训机构6个,公社建立农机站78个,部分生产大队建立了农机队,社队农机人员达10619人。先后开展农机化作业项目15个,拖拉机总作业量达1237.63万标准亩。耕地、播种机械化作业水平由1972年的24.5%、4.8%上升为39.79%、30.76%。90%以上的人民公社拥有农业机械。
  (三)多种所有制经营并存时期 80年代,农业机械化事业进行改革,农机经营体制形成国营、集体、个体所有制等多种经营形式并存,而以个体所有制经营为主的格局。1990年,整顿改建乡(镇)农机服务站68个,占总数的97.14%;建立健全城乡农机维修点606个,从业人员1289人。此后,国家允许农业机械进入市场,允许农民购买、经营农业机械;社队集体农机具开始推行承包经营,进而折价转让农户;农民自筹资金,联户、个体购买、经营农业机械,形成全民、集体、个体所有制和国营、集体、联户、个体经营的多层次、多形式的经营体制。农机经营体制的改革,促进农机化的发展,到1995年,全区拥有大中型拖拉机1458台,小型拖拉机44664台,其中农民个体经营的大中型、小型拖拉机分别占拥有量的77.98%和99.17%;农机总动力83.02千瓦,平均每万亩耕地装备总动力为2964.9千瓦,拖拉机1781.54千瓦,电动机436.7千瓦。农田机械化作业机耕为66%0,机播为68.7%;林、牧业机械化水平也相应提高。
  二、农机经营
  (一)国有经营
  1.县农具站 1951年,武威专区在张掖县设立农具站,推广新式畜力农具及配件,兼营维修。到1955年累计推广新式步犁8250部。1953年,甘肃省农林厅在张掖县建立“马拉机农场”,使用马拉农具耕作,兼做示范及出租;1957年新增热特—25K拖拉机1台,部分为农民代耕。1955年,专区农具站移交张掖县,成立“张掖县新式畜力农具站”,试验、示范和维修大中型农具,并开展农具出租,为农民代耕、代播。
  2.国营拖拉机站 1957年,甘肃省农林厅在临泽县板桥建立“农业拖拉机站”,负责引进、试验、示范农业机械,并为农民进行机械代耕、代播。1960年各县建立拖拉机站,统一管理、集中使用拖拉机,负责全县机耕作业。机站经费、财务计划、农机作业计划,均由省农牧厅管理。1968年底,机站及拖拉机下放人民公社集体经营。
  (二)集体经营
  1.耕作机械 1968年底建立公社拖拉机站。社营拖拉机站的资金主要是集体积累和国家资助,由公社管理,生产及财务计划统一纳入公社计划,独立核算,自负盈亏。职工为社请人员,劳动报酬取决于拖拉机站经营水平和所在社队的收入水平,一般略高于本队同等劳力。1969年,部分生产大队、生产队相继购置农业机具。1971年底生产大队经营大中型拖拉机47台,占大中型拖拉机的18%;1970年,生产队开始经营拖拉机,到1980年,生产大队经营大中型拖拉机807台,占总数的54.78%;生产队经营拖拉机3604台,其中大中型262台,小型3342台,分别占各类总数的17.78%和92.04%。
  2.农副产品加工机械60年代由公社、大队集体经营,70年代主要由生产大队、生产队经营,80年代以后主要由农户个人经营。
  (三)多形式经营 1982年,农村实行家庭联产承包责任制,原由集体经营的农业机械,实行承包经营或折价卖给农户;联户、个体经营农业机械的数量逐年增加,到1984年底,联户、个体经营的拖拉机占拥有量的92.1%。1990年经营农业机械的个体户为40221户,经营拖拉机28150台。1995年农机个体户为67932户,经营拖拉机45431台,占拖拉机拥有量的98.5%。
  第三节 农机作业
  1949年以来,随着新式农机具的推广和农机事业的发展,农业机械化作业水平不断提高。1971年全区完成拖拉机总作业量55万标准亩,1980年完成1237.63万标准亩,1995年完成总作业量7363.74万标准亩。农机作业,由粮食生产发展到多种经营,由耕地播种发展到多种田间作业,由田间作业发展到场上作业、运输作业、排灌作业及农副产品加工等20多个作业项目,加快农业机械化、现代化进程。
  一、田间作业
  〔民国〕以前沿用传统的人、畜力农具,务作农田。共和国成立后,引进、推广部分半机械化新式农具,从1957年开始,建立拖拉机站,试验示范,推广机械耕、耙、播、镇压、灭茬等作业。60年代以后,农业机械持续发展,80年代机械作业扩大到机播、机耙、机收、镇压、机械施肥、农田水利建设、运输等项目。
  (一)机耕 继1944年山丹培黎学校拖拉机耕地之后,于1957年,在临泽县板桥乡用拖拉机为农民耕地。60年代以后各县机耕面积不断扩大,1971年完成机耕面积49.72万亩,1978年完成机耕面积161.61万亩。1982年,农村推行家庭联产承包责任制,机耕面积一度下降,尔后回升。1990年机耕面积177.76万亩,1995年完成188.3万亩,占总播面积的67.73%(二)机播 1957年区内始用机械播种,60年代各县设点推广。1972年机播小麦面积10.37万亩;1980年全区机播面积74.7万亩,占粮食播种面积的36.23%,占总播面积的31.43%;到1995年,机播面积180.5万亩,占总播面积的67%。
  (三)机收 60年代国营拖拉机站引进大型联合收割机试收割小麦,每年机收面积5万亩上下。1980年推广地区收割机厂生产的160型“敦煌牌”收割机,时年机收小麦8.76万亩。此后,随着川区小麦玉米带田面积的扩大,机收作业逐步由川区转向山区。到1995年,完成机收面积28.17万亩,其中山丹、民乐两县分别占全区机收面积的24.14%和44.27%。
  (四)机械施肥 过去农田施肥全靠人力撒施。70年代开始试用畜力木耧播施,80年代部分村社使用机械施用化肥。1985年川区3县用小型拖拉机牵引七行播种机,进行深施化肥试验示范,有明显的省工、保墒、节肥、增效作用。1986年推广分层施肥播种机78台,推广机械深施化肥面积4.12万亩。1990年有分层施肥播种机424台,完成分层施肥17.04万亩,占农作物总播面积的6.24%。到1995年有分层施肥播种机1157台,机械分层施肥播种面积91万亩,占总播面积的33.78%。90年代推广的追肥枪,有手柄、计量管、注射枪头三部分,施用化肥,灵活轻便。
  二、场上作业
  70年代开始试用机械脱粒、扬场作业,以小型电力机械为主。80年代拖拉机碾场作业普及全区,此后推广使用地产谷物脱扬机,1990年机械脱扬量22.64万吨;到1995年,机械脱扬63.59万吨,占粮油总产量的71.48%三、农副产品加工〔民国〕以前粮、油加工靠人工进行。共和国成立后试用机械加工农副产品。70年代农村普及磨面机、碾米机、粉碎机、柴油机等,实现农副产品加工机械化。90年代机械化水平逐步提高。
  四、农业运输
  全区农业运输历来以畜力驮运和畜力牵拉高轮车为主。60年代推广人力架子车、畜力胶轮大车等半机械化运输机具,同时允许拖拉机农闲时参加农业运输。70年代主要以拖拉机运输化肥、粪土、农药、粮食、田禾及农副产品。1972年拖拉机完成农业运输折合作业量99.14万标准亩(330.57万吨公里),1980年完成535.03万标准亩(1783.43万吨公里),1995年完成1789.18万标准亩(5936.27万吨公里)。
  第四节 农机供销与维修
  一、农机供销
  (一)农机供销机构 1950年,农具供应由供销社经营。1957年省农林厅农业机械物资供应站在张掖成立“河西地区生产资料二级站”,负责全区农业机械及零配件供应工作。1959年,省农机局在张掖设立“农业机械供销处”。1965年甘肃省农机公司在张掖设立“农机供应站”(二级供应站),各县农机公司相继成立,负责农业机械及零配件供应;半机械化农具仍由供销社经营。1978年,张掖农机供应站下放地区管理,改为“张掖地区农机公司”,负责组织货源,计划分配地产农机具购销、代省储备、余缺调剂等,检查指导各县、社农机供应部门工作,经营三级修造网机电设备等。1989年,地、县农机公司划归省农机公司管理。
  (二)农机供销经营 坚持收支平衡、保本经营、不计利税的原则,政策性亏损由财政核补。1965年以前,区内农机产品由供销社兼营,按进货价加运杂费、低税率销售。1966年各县农机公司成立,农机产品销售为进货价加运杂费、再加规定的间接费率。1972年农机产品实行全省统一销售价格,综合进销差率由12.56%降为9.5%,农机商品分为5大类,其费率分别为4%、14%、15%、18%、10%;并按经营单位和二级站的交通距离,划分为3个调拨收取费率区。1974年,农机商品由5类改为3类:一类为拖拉机、拖车、汽车、推土机、机引农具和收割、脱粒、畜牧、植保、林业机械及农机检修试验设备等;二类为农副产品加工用电动机、汽(柴)油机,成套拖拉机拆装工具、水泵及油罐等;三类为各种拖拉机配件(附件)、动力机械配件、机引农具配件、各种农副产品加工机械配件,半机械化农具及配件、胶轮大车、力车底盘及配件,拖拉机轮胎、标准件及传动带、三角带、油桶等。农机及配件综合差率由9.5%降为财政部、农机部规定的8.35%,进销费率按类分别调为4%、7%、12%。1984年5月,按省规定取消了全国和全省统一销售价格,执行地区差价和按质论价,售价在国家定价基础上实行价区浮动价格。
  (三)农用柴油供应 1984年以前,农用柴油供应由商业系统经销,商业部门按计划实行调拨、分配。乡农机站和国营农场编制年度申请计划,商业部门按年度供应。从1984年起,地、县(市)农用柴油计划指标实行戴帽下达,由农机管理部门分配,石油经营部门供应。距县城较远的乡农机管理服务站,经营农用柴油供应业务。从1994年下半年起,国家取消农用柴油平价供应,实行市场价格。到1995年,乡农机站柴油供应点64个,一次性储油1498吨。各加油站均有柴油供应。
  二、农机维修
  (一)农机雄修网点 1965年以前,区内农机数量不多,拖拉机维修保养在国营农场修理间或机站维修保养间进行,由拖拉机驾驶员和机务人员进行修理。1965年建立专区修理队;翌年建立地区农机修理厂,承担拖拉机大修业务,年维修能力100台。1968年开始,国营拖拉机先后下放到社队经营。1975年全省农机工作会议提出拖拉机大修不出县、小修不出社的目标,建立县、社、队三级修理网。农机修理由以县修理厂承修为主,逐步转向以社队修理为主。到1977年,建成县以上农机修造厂6个,时有职工778人,其中修理工145人;拥有修理设备261台,其中专用设备50台。建立公社农机修配厂61个,占公社总数74.39%;建立大队修配点109个,占大队总数的16.98%。1984年以后,农机经营逐步向以个体经营为主、多种形式并存发展,个体农机修理专业户应运而生。到1995年,全区有农机维修点780个,其中集体53个,个体727个。
  (二)农机修理 农机修理始于50年代。1977年,县、社、队农机修理厂承修各种拖拉机491台,农具1.03万件。1995年,各类农机维修点修理农机具84245台(件),其中:山丹13907台,民乐29213台,张掖13180台,临泽10755台,高台16747台,肃南443台。
  第五节 农机管理与科技推广
  一、管理机构
  1.地区农业机械管理局 1959年成立“张掖专署农业机械局”,1961年撤销。1965年底局名称改变为“张掖专署农业机械管理局”,兼营农业机械,对外称“张掖专署农业机械分公司”,两个牌子、一套人员,内设3个科和修理队,1967年修理队移交地区拖拉机修配厂。1970年局名称易为“张掖地区农业机械管理局”,辖属地区农机厂、农机修配厂、地区农机公司。1984年2月,地区农业机械管理局撤销,成立“地区农业机械管理站”和“农机安全监理所”,两块牌子、一套人员,归行署农牧处领导。1986年3月,恢复“张掖地区农业机械管理局”,县级建制,下设3个科室,管辖地区农机校、农机研究所、农机监理所、农机供应公司;业务上督导各县(市)农机局,编制全区农机化规划、计划,贯彻农业机械化方针、政策、法规,组织农机社会化服务体系建设、技术培训等工作。
  2.县(市)农机管理机构 县(市)农机管理机构变革与地区农机局基本相同。到1995年,6县(市)均设有农业机械管理局,科级建制,管辖县(市)农业机械化推广站、农机培训学校、农机监理站等;编制县农机化规划、计划,组织农机新机具、新技术引进、推广,负责组织全县农机管理、安全监理、维修、服务体系建设、技术培训,开展农机社会化服务等工作。
  3.乡(镇)农机管理服务站 是乡(镇)管理农机工作的职能部门和基层事业单位,协助乡(镇)政府管理农机工作,办好农机经营实体,组织农机化作业,指导农机化生产服务活动,完成县(市)农机局交办的有关工作。到1995年底,建立乡(镇)农机管理服务站68个。
  二、农机监理
  (一)监理机构70年代以前,行驶公路的轮式拖拉机及驾驶员,由交通部门核发牌、证。1977年9月,农机管理部门开始发放拖拉机、柴油机《运行证》,对驾驶员核发《操作证》,对农机管理人员发放《安全检查证》、袖章和旗。从1981年10月到1985年3月,遵照国务院和农机部的规定,由农机部门对农用拖拉机进行检验、过户、发牌等工作;完成农机管理交接工作,地、县(市)农机监理站相继建立,把驾驶人员纳入考核、验审和安全监理之中。
  1.张掖地区农机监理所 1984年3月成立,事业编制,科级建制,属地区农机局领导,1995年底有工作人员12人。
  2. 县(市)农机监理站 1984年底,6县(市)相继建立农机监理站。其中张掖市、民乐县农机监理站机构单设、科级建制。其他各县与农机局合署办公。到1995年底,6县(市)农机监理站配备52人,业务归口省农机监理总站。
  (二)安全监理全区农机拥有量逐年增加,而农机事故率、死亡率呈下降趋势。详见附表:
  三、农机科研与推广
  (一)农机科研
  1.地、县农机研究所1973年6月建立“张掖地区农机研究所”,有职工25人,其中技术人员11人。1979年底,6县建立农机研究所,地、县农机所时有职工51人,其中技术人员30人,占职工人数的58.82%。1981年底,各县农机研究所改为“农业机械化技术推广站”。到1995年底,有地区农机研究所,县(市)农机化推广站6个。
  2.农机化科研项目及成果
  【半机械化机具研究】地区农机研究所1973年完成畜力大施肥量播种机研制;1979年完成畜力带田双行点播机研制,通过省、地鉴定;1983年完成畜力中耕、锄草、培土机具研制,通过省、地鉴定;研制2BDM—3型畜力点播铺膜机,1988年通过地级鉴定,并推广应用。
  【设计手扶拖拉机、大中型拖拉机配套农具】1975年地区农机研究所与地区农业机械修配厂协作,完成配套G—2型割晒机中型轮式拖拉机研制,通过省级鉴定,获1978年省科研成果奖。1978~1979年,与地区收割机厂协作研制敦煌牌4GL—160型收割机,获1981年省科研成果奖。研制2BF—7型谷物分层施肥播种机,1989年通过地级鉴定。
  【农副产品加工机械】地区农机研究所与高台县农机厂研制5TE—140型脱扬机,1990年通过省级鉴定,投入批量生产。
  【农业机械化区划】1986年,地区农机管理站、地区农机研究所完成张掖地区农业机械化区划,通过省级验收,获地区科技成果三等奖。
  【地膜覆盖机引进试验和设计制造】1983~1984年,地区农机研究所与张掖、临泽县农机推广站引进地膜覆盖机,进行试验推广。
  【追肥枪】1985年由地区农机厂赵良骥发明,1992年8月获国家“星火”项目科技成果金奖,11月获全国农业高新技术展销会金奖。
  (二)农机化技术推广
  1.地、县农机化技术推广站 1981年,各县农机研究所改为“农业机械化技术推广站”;“地区农机研究所”与“农机化技术推广站”两块牌子、一套人员。到1995年,地、县(市)农机化技术推广站7个,职工51人,其中技术人员30人,内有高级技术人员1人,中级技术人员11人。
  2.农机化技术推广 农机化技术推广,主要是围绕商品农业生产需要,推广新农机具、新技术,普及农机化科学技术知识。
  农机化技术推广程序:一是确定成熟技术,经过科学论证,制订方案,立项推广;二是采取试验、示范,开展科技培训,印发科技资料,促进面上推广;三是推广项目完成后,由主管部门组织验收,经济效益突出的报评技术推广成果奖。
  第七章 水利
  张掖地区开发水利灌溉农业始于汉朝,〔唐〕〔明〕、前〔清〕达到兴盛时期,中〔清〕以后日渐衰落,〔民国〕前期更为衰败。
  共和国成立后,国家十分重视水利事业。革除封建水规水约,建立健全各级水利机构,制定新的水利规章制度;壮大水利队伍,培养水利技术人员,促进水利科技进步;大力开展水利建设,不断强化水利管理,充分发挥水利工程效益。1978年以后,全区水利事业进入综合开发、全面发展的新阶段,为全区建设“高产、优质、高效”农业,促进国民经济持续、快速、健康发展,提前实现小康建设目标,奠定坚实基础。
  第一节 水利事业发展
  张掖地区水利事业,与祁连山及其冰川雪峰的天然造化密不可分。祁连山逶迤800多公里,降水量较多,海拔4000米以上的山峰终年积雪,有冰川988条,冰川面积达423.79平方公里,贮水量约1200亿立方米,是河西走廊的天然“高山水库”。祁连山降水及冰雪融消,形成区内26条主要河流。其中尤以黑河流域面积广、年径流量大,河川径流哺育着绿洲,是水利事业赖以发展的天然条件。
  一、民国前的水利事业
  汉王朝为使西北长治久安,武帝采纳众议,徙民实边,戍兵屯田,发布兴修水利的谕令,河西水利事业开始兴起。元狩四年(公元前119年),武帝向河西地区大量徙民,水利建设日臻进步,“自是之后,用事者争言水利”(《史记·河渠书》)。
  汉朝在河西大兴水利,时修渠道,史无详载,《汉书·地理志》仅记:张掖郡治所觻得县(今张掖市区西北)有“千金渠,西至乐涫入泽中”,又名“觻得渠”。武帝时开创的河西屯田水利事业,经过几代的经营、发展,促进了这里政治安定,呈现出“人民炽盛,牛马布野”“谷稼殷积”“军粮饶足”的繁荣景象。〔东汉〕明帝时,河西屡遭北匈奴侵犯;东汉王朝对羌族亦连年用兵,战乱饥荒,生产受挫,农田水利事业逐渐衰落。
  〔三国〕时,曹魏统一北方,以徐邈为凉州刺史,在河西进行大规模的屯垦,复修原有水利设施,“广开水田,募贫民佃之,家家丰足,仓库盈溢”(《三国志·徐邈传》)。
  〔前凉〕张皇建立政权,采取轻徭薄赋、劝课农桑的政策,兴修渠道,发展生产,对河西农田水利的复兴时有建树。〔西凉〕李氏政权,实行“广田积谷”“务农养土”政策,兴修水利,敦劝稼穑,使张掖农田水利事业有所发展。
  〔隋〕末〔唐〕初,战乱不已,河西走廊的农田水利遭到破坏。唐朝前期国力强盛,在边疆地区设置900多个军屯,河西是主要的军屯区,水利事业长足发展。据近代甘肃学者慕少堂考证,张掖黑河流域的盈科渠、大满渠、小满渠、大官渠、永利渠、加官渠等,皆为〔唐〕时兴修,可灌田46.54万多亩。水利事业的发展,促进河西的经济繁荣。长安元年(701年),甘州刺史李汉通开置屯田,出现“牛羊被野,路不拾遗”的年景:开元年间(713~740年),牛仙客为河西节度使,“所积巨万,仓库盈满;”至天宝十二年(753年),河西成为“土沃物繁,而人富乐”的“塞北江南”。安史之乱后,吐蕃占据河西,〔五代〕时期战乱不息,农田水利事业多遭破坏。
  1036年〔西夏〕占据河西,对农田水利建设比较重视,“甘、凉之间,则以诸河为溉”,河西走廊遂成为〔西夏〕的重要粮仓。
  〔元〕初,复修河西部分水利,至元元年(1264年),立甘肃路总管府,督开水田。至元十八年(1281年),刘恩留屯甘州,于黑山子、满峪、泉水渠、鸭翅渠等处立屯,兴修塔儿渠、巴吉渠、小泉渠、牙喇渠、城北新渠、敬依渠、鸭翅渠、五坝渠、六坝渠、七坝渠等渠道。
  明朝在“欲兴屯田,必开水利”的思想指导下,多次诏令,倡导兴修水利。历任地方官员均对兴修水利较为重视。洪武二十五年(1392年),右佥都御史杨超,“巡抚甘、肃,大兴屯利”;洪武二十八年(1395年),肃王朱模督甘州五卫军屯。据《甘州府志》卷六记载:“明巡抚都御史杨博、石茂华,于左卫之慕化、梨园,右卫之小满、龙首、东泉、红沙、仁寿,中卫之鸣沙、河西、浣树、哇哇、德安、宁西,山丹卫之树沟、白石崖等处,悉力经营,淘成美利;分巡副使杨衍庆、石永,指挥使张庭辅、曹凤,皆渠之功臣也,遗迹犹存。”《重刊甘镇志》记载:明朝张掖境内的引水渠道多达110余条,除整修的旧渠之外,新修渠道近50条。《中国大百科全书·水利》记载,张掖时有灌溉面积11749顷,遂有“金张掖”之称。〔明〕时张掖的水利事业,是继〔汉〕〔唐〕以来又一个兴盛时期。
  清朝建立后,倍加重视河西走廊的经营。康熙五十四年(1715年),大举兴兵驻防屯田,历经雍正、乾隆三代,甘州府辖境(不含高台)“有民户二十八万四百七十,屯户五十二万九千七十”(《明史·河渠志》)。屯田扩大,大举兴修水利,自成灌区系统。
  前〔清〕修复明朝已建的水利工程,并新修三清渠、柔远渠、暖泉渠、小坝渠、镇江渠、新鲁渠、石灰关、水关河、黑新开、永安渠、元丰渠、有本渠、更名东和西等渠道170多条,灌溉面积14000余顷,是张掖古代水利事业的鼎盛时期。
  乾隆以后,西北平定,军屯遂改为民屯,从而地权、水权逐步集中于达官显贵、土豪权绅之手,农田水利事业日渐衰败。东阁大学士陈宏谋在巡视陕甘后所撰《饬修渠道以广水利檄》中指出:“渠身未尽通顺,堤岸多所坍卸,渠水泛滥道路,不但有用难得之水漫流可惜,而道路阻滞亦有碍于行人。”“以致遇缺水之岁,则各争截灌;遇水旺之年,则随意挖泄。”至是之后,“河西讼案之大者,莫过于水利一起,争端连年不解,或截坝填河,或聚众毒打”(〔清〕《甘肃新通志》卷十《水利志》)。
  〔民国〕前期,军阀割据,战事频仍,农田水利事业无人问津。堤坝渠道失修,河水利用率低,大片耕地荒芜。〔民国〕31年(1942年)省政府委托省水利农林牧公司分设张掖工作站,勘察整修渠道63条。〔民国〕36年勘测设计、施工修建高台县马尾湖水库,〔民国〕38年7月竣工。
  二、共和国成立以来的水利事业
  (一)前30年的水利事业 共和国建立后,各县在恢复旧有灌溉渠道的同时,因地制宜地兴建一批小型水利工程。
  1950年2月,中国人民解放军河西驻军在张掖组建“河西水利委员会”,张掖分区设立分区委员会。省农林厅水利局在张掖设立办事处,作为驻河西的水利代表机关,负责水利工程技术指导。5月,张掖分区撤销,保留张掖水利工作组,协助指导黑河流域的水利工作。1951年河西亢旱,结合抗旱生产,废除封建水规,建立民主管水的新制度,出现团结用水的新景象。开展水利工程建设,进行疏浚旧渠、改建土渠、合渠并坝、缩短渠线、减少渗漏等工作,仅黑河总口截并19条干支渠道,缩短渠线150公里,不仅改善14万亩耕地灌溉条件,还扩大播种面积近10万亩。在整修土渠的同时,群众利用当地卵石、草皮等天然材料,在酥油口、小都麻等渠道进行卵石干砌试验,在塔儿渠进行草皮衬砌试验。1953年改建益民干渠(民乐),全段采用卵石干砌获得成功,防渗防冲效果明显,灌溉面积由6万亩扩大到11万余亩。此后,在沿山地区大力推广。在地下水位较高的低洼地区,采取草皮衬砌、压柳护岸措施,掀起土渠改建高潮。同时兴修一批半固定式的引水渠首。1953年,高台县利用沼泽草湖多的有利条件,借鉴兴修马尾湖洼地水库的经验,兴修芦湾墩、大湖湾、鲍家湖等9座洼地水库,缓解旱情,推动川区兴修蓄水工程的建设。
  1956年,专、县有计划地开展水利建设。是年兴建山丹祁家店水库,为共和国成立后甘肃省第一座中型山谷水库。在川区开展打井运动,整修土渠,卵石、草皮衬砌渠道300余公里,灌溉面积由1949年的102.84万亩增至165.3万亩。在水利管理上,颁布新的用水管理制度,建立灌区水管所、站,改革串灌、漫灌等落后灌水方法,实行计划用水。
  1957年,中共中央发布《关于在1957年冬和1958年春大规模兴修农田水利的决定》,提出“以小型为主,中型为辅,必要和可能的条件下兴修大型工程”的水利建设方针。1958年,“全民大办水利”,全区掀起水利“大跃进”高潮。在“万水归库”的口号下,大搞蓄水工程,是年动工兴建童子坝、双树寺、瓦房城、鹦哥嘴、长沟寺、李桥等一批中型水库和数十处小型山谷水库及洼地水库。打并、小提灌、小水电站等工程项目星罗棋布。大型引水渠——迎丰渠动工兴建。但因盲目蛮干,急功近利,工程质量普遍较差,许多水利工程中途停建,造成财力、物力、人力的浪费。三年经济困难时期,水利工程失修。1962年有效灌溉面积下降为152.16万亩,保灌面积下降为94.33万亩,比1958年分别减少24.58万亩和36.78万亩。
  1962年,全区水利工作重点抓恢复、整修被毁水利工程,有计划地开展渠道防渗改建。1963年开始沙河干渠高标准衬砌,1964年进行童子坝东干渠防渗改建衬砌,陆续改建一批渠道;同时在张掖进行田间配套工程试点,恢复和建立专、县灌溉试验站、基层水利组织,推广新的灌溉制度。1965年派员赴新疆学习农田水利建设经验,着手进行好渠道、好条田、好道路、好林带的“四好”农田规划和试点建设。年末有效灌溉面积恢复到169.51万亩,保灌面积恢复到128.45万亩。
  1966~1978年,完成双树寺、鹦哥嘴、李桥、瓦房城4座中型水库和摆浪河、石灰关、酥油口等16座小型水库及80多座塘坝建设,增加蓄水量近9000万立方米。改建干支渠1900公里,衬砌干支渠1700多公里。全区打井6000多眼,配套5000多眼,建成机电井4400多眼。建成农村小水电站70多座和龙渠、盈科、双树寺水库水电站,总装机容量达8500千瓦。肃南牧区建成一批人畜饮水管道、农饲地灌溉渠道及井、塘坝等工程。完成全区“四好”农田建设规划,建成条田119万亩,田间渠系配套面积达94.2万亩。到1978年,全区有效灌溉面积达202.83万亩,保灌面积达169.36万亩。
  (二)1978年以后的水利事业 80年代,全区水利部门不断深化水利改革,坚持以效益为中心,以提高工程质量为重点,强化水政、计划、施工、财物管理,广开投资渠道,引入竞争机制,优化劳动组合,建立岗位责任制,严格质量监督检测,开展创优质工程活动,坚持检查评比,健全奖惩制度,精心设计,精细施工,使水利工程设计合理,实用美观,质量不断提高。农田水利工程优质率达91.84%,合格率达100%,黑河草滩庄引水枢纽等5项水利基建工程被评为省优质工程。
  【人畜饮水工程建设】以改善高氟病区饮水条件,解决广大农牧区群众生活用水为目标,大力兴修人畜饮水工程。设立氟病区改水工程专项资金,配合卫生部门,为氟病地区寻找优质水源,安排工程项目,打机井、修水塔、建管道,改善氟病区4.55万人、8.91万头牲畜的饮水质量,使氟病率下降,氟病患者复康。还先后在沿山地区采取管道引水或兴建家庭水窖,在川区采取打井、建水塔、安压力水罐、修管道等供水方式,解决和改善40.82万人、107.12万头牲畜的饮水困难问题,实现人畜分饮,部分群众吃上自来水。
  【蓄水工程建设】以加固处理病险库为主,有计划地新建一批蓄水工程。对原建的中型水库及重点小工型水库,全面进行防洪、抗震标准复核,制订方案、分期治理。先后对鹦哥嘴、摆浪河、寺沟水库进行加固加高,扩建双树寺水库溢洪道,整治瓦房城水库滑坡,处理石灰关、酥油口、黑达坂、二坝、平川、双泉湖、流水口、水关河等一批小型病险水库;兴建翟寨子、大野口、小海子上库、硖口、韩家墩等中小水库,新增蓄水库容达6027万立方米。
  【干支渠道建设】各县(市)改建衬砌干支渠1605公里,在黑河草滩庄兴建的引水枢纽工程,使原来从黑河总口以下至窑洞门引水的6条干渠汇人东西两大干渠,结束无坝引水的历史。东总干渠已建成通水;西总干渠上段31.33公里已大部建成,开始发挥效益。
  【机井建设】以完善井灌区配套和改善井河混灌区的保灌程度为重点,逐年对旧井进行更新改造,使其更好地发挥作用;有计划地增打新井,建设井灌区,更新改造旧井3432眼,新打机井1523眼,使40多万亩农田灌溉条件得到改善。
  【农田基本建设和配套工程】全区建成条田208.51万亩,田间配套面积125.16万亩,有3648公里干支斗渠已植树绿化。
  【其他水利工程】先后完成张掖城郊——乌江排水一期工程,高台南华盐碱地改良试验区排水工程,临泽小屯排水工程,使21.13万亩低产盐碱地得到初步改造。黑河、大沙河、隆畅河等重点河段及南北山区,相继建成一批防洪工程,使部分农田、城乡人民生命财产得到有效保护。
  1988年,《中华人民共和国水法》的颁布实施,加强水利管理工作。地、县(市)有专管机构,黑河干流设管理总站、分站,各灌区成立水管处、所,区乡建立水管站,实行依法治水、计划用水、科学用水,推广节水增产灌溉技术,不断提高工程完好率和水的利用率。改革水费征管,开展综合经营,逐步形成以水养水、自我发展的运行机制。
  1979~1995年,全区兴修水利基建工程19项,农田水利工程12121项,国家投资3.16亿元,灌区、群众筹资1.42亿元,群众投工1亿个,完成工程量8409.25万立方米,新增有效灌溉面积36.29万亩,新增保灌面积40.34万亩,为地区经济发展和实施小康工程建设创造新条件。
  第二节 引水工程
  区内筑坝修渠、引水灌田,始于汉朝。至〔清〕乾隆时,渠道已成规模。历代所修渠道均为土渠,用石块垒闸,有简易引水渠首。截至〔民国〕38年,张掖等5县有独立引水渠道209条。共和国成立以来,全区的引水工程,经50年代的合渠并坝,卵石干砌;60年代的干渠浆砌、防渗防冲衬砌,不仅翻新改建一大批原有干支渠,而且新建黑河草滩庄引水枢纽和黑河东总干渠、西总干渠上段等骨干引水工程。至1995年,40多年改建干支渠671条,全长3991公里。其中,浆砌石和混凝土板衬砌的2592公里,改建土渠864公里,已衬砌渠道占现有运行渠道的64.95%,渠系水的利用率由30%提高到64.6%。
  一、黑河草滩庄引水枢纽
  (一)工程设计 黑河草滩庄引水枢纽工程,位于黑河莺落峡出山口以东10公里的黑河总口,距张掖城22公里,主要承担黑河东、西总干渠所辖灌区引、供水任务。黑河年径流量15.5亿立方米,汉朝以来即开发利用。张掖灌区主要引水渠口多分布于黑河总口上下,因河床宽浅、洪枯变化甚大,主河道变迁无常,历来无固定引水渠首,各类简陋引水设施又屡遭洪水毁坏,因而用于堵坝截水的劳力、物资不计其数,耗费甚巨。1953年始,省水利厅、西北水电设计院等单位曾对黑河流域水利水电资源开发利用进行勘测论证,提出过不同阶段的查勘、规划、设计报告。1975年省水电局编制的《黑河中游开发治理规划报告》中,提出莺(莺落峡)——梨(梨园堡)联合水利工程建设方案,上报国家水电部。
  1980年4月25日,国家水利部部长钱正英在副省长张建纲陪同下,会同省、地领导和有关专家实地察看,听取汇报;6~7月,水利部、省政府共同组织审查组,在张掖对《黑河中游开发治理规划》《莺——梨联合水利工程初步设计》进行审查。1982年,省水电勘测设计院二总队完成黑河草滩庄引水枢纽工程设计。枢纽工程属大型二级工程,由泄洪闸,东、西总干渠进水闸,土坝、西总干渠渡槽、公路桥组成,抗震标准按8度设防。
  【泄洪闸】设于河床中心,两端连接土坝,闸分14孔,东西总宽158.6米,净宽140米,单孔宽10米;南北长48.81米,闸前护面10米,闸室段长14.81米,顺坡和逆坡护坦长24米,闸底板厚1.8米,用钢筋混凝土和铸石板衬砌,闸室底板前沿有7.5米的截水槽,闸前为0.8米的浆砌石护面;闸墩高9.24米,其上部设启闭机室和东西塔楼,东塔楼为配电和控制室,西塔楼为吊运间,总建筑面积1187.3平方米;每孔闸装有宽10米、高8.2米升卧式钢闸门,启闭机室安装14台2×2.5吨卷扬式启闭机,控制泄水闸宣泄洪水。泄洪量按百年一遇洪峰流量设计,每秒2880立方米,按千年一遇洪峰流量校核,最大泄洪量每秒4890立方米。
  【东西总干渠进水闸】置于泄洪闸东端,分为两孔,每孔宽5米,中间以隔墙分割东西两渠。闸室底部高于泄洪闸底3.62米,闸墩高5.38米,均装有宽5米、高4.5米的弧形钢闸门,用2×2.5吨启闭机进行控制;启闭机室及楼梯间,建筑面积141平方米。两闸引水渠穿过土坝公路桥后,东引水渠与东总干渠连接;西引水渠与泄洪闸下游渡槽连接,跨过黑河之后进入西总干渠。东西两总干渠正常引水量每秒76.7立方米(东总干渠36.7立方米,西总干渠40立方米),加大引水量为93立方米(东总干渠45立方米,西总干渠48立方米),近期灌溉面积82.25万亩,远期规划为130.6万亩。
  【土坝】位于泄洪闸两侧,为壤土心墙砂壳坝,最大坝高11.08米,顶宽6米,坝长597.7米,上游坝坡1∶2.5,下游坝坡1∶2.0,以干砌石护坡。
  【渡槽】建于坝轴线下游29.8米处,横断面为U型,槽高3.6米,口宽5米,下部2.5米为半圆形,上部1.1米为直墙,共24跨,全长278.2米,东端与西总干渠进水闸渐变段相连,西端连接西总干渠。
  【公路桥】分设在泄洪闸及进水渠上游的闸墩上,为简支梁板桥,总长158.6米,桥面宽为5米的单行车道,东西两端与土坝顶公路相接,沟通两岸交通,可行5吨载重车辆。
  (二)工程建设 黑河草滩庄引水枢纽工程,于1983年12月经水利电力部批准,国务院“三西”领导小组1984年列入基建项目,由张掖地区组织兴建。地区行署批准成立“黑河草滩庄枢纽工程委员会”领导施工,省水电设计院派设计组常驻工地指导工程建设。张掖、临泽、高台3县(市)按受益面积比例组织劳力施工。1984年4月开工,1989年竣工,完成工程量56.4万立方米,投入劳动工日83.74万个,总投资1338万元,其中国家投资1308万元,自筹资金30万元。1987年工程投入运行,7月成立“黑河草滩庄枢纽工程管理站”,1994年易名“黑河干流管理总站”,隶属地区水电处、黑河流域管理处领导。草滩庄枢纽工程运行后,发挥排洪、防冲、防淤效能,保证东西总干渠正常引水灌溉,每年可节省堵坝引水资金7万元,劳动力20万个,柴草15万公斤,以及铅丝、水泥、钢材、木材等物资,从此结束黑河总口临时拦河引水的历史。1991年9月,省水利厅组织对工程进行竣工验收;1991年11月,评为全省优质工程;1994年4月,省建设委员会授予“优质样板工程”称号。
  二、黑河东总干渠
  黑河东总干渠为原黑河东干渠和马子渠合并而成。草滩庄枢纽未建前,两渠从黑河总口引水,沿黑河东岸平行而下,至草滩庄以北200余米处,马子渠拐向东南,东干渠正东而去。马子渠于明朝开挖,从老龙坝引水,上段有洞子长5公里,穿过崖头,全系沙砾混合土层。因土质限制,隧道不宜挖大,疏浚时仅容15岁以下儿童入内作业,每遇黑河水涨,时有坍塌。共和国成立后,曾多次疏浚,1966年将马子渠上段废弃,始从东干渠分水。
  东干渠原为旧大满二渠口、盈科七渠口,1952年合渠并坝后建成。新干渠从老龙坝引水,沿黑河东岸顺流而下,至张家寨长8公里,全为宽浅式卵石干砌土渠。从上而下给马子渠、大满新渠、平顺渠分水,于张家寨进入大满、盈科两干渠。1966年改临时引水口为固定渠首,仍因无坝引水,经常受洪水威胁,泥沙不断淤塞渠道。为防御洪水毁堤,历年自渠口下陆续筑拦洪堤坝5公里,但屡修屡毁;为防护下游衬砌渠道,1981年在张家寨以南2公里处的干渠上兴建沉沙池,缓解下游渠道被冲刷淤积问题。1984年黑河草滩庄引水枢纽动工兴建后,草滩庄以南4公里旧渠随之废弃,东干渠、马子渠均由此截断。这段渠道作为草滩庄枢纽的配套连接工程,列入草滩庄枢纽计划中,1984年省“两西”(定西、河西)农业建设指挥部、省水利厅批准兴建。东总干渠从草滩庄进水闸至张家寨长4002米,渠道采用混凝土板与浆砌块石混合衬砌,梯形断面,渠深2~2.7米,底宽8~6米,边坡1∶1.25。设计流量每秒36.7立方米,加大流量每秒45立方米。于草滩庄枢纽闸后总干渠287米处置马子渠引水口,引水量每秒3.9立方米,加大流量每秒4.7立方米。于430米处建有陡坡,并预留渠道电站引水口。在这段干渠上下各建1座跨渠公路桥。沉沙池以北267米处置大满新渠引水口,引水量每秒1.5立方米;于1600米处置平顺渠引水口,引水量每秒0.16~0.74立方米。1986年12月动工,1990年竣工。省“两西”专项投资192.6万元,完成工程量29.8万立方米,投劳25.08万个工日。
  三、黑河西总干渠
  (一)工程设计 黑河西总干渠东接黑河草滩庄引水枢纽,跨张掖、临泽、高台3县(市),西至高台县骆驼城。干渠总长85公里,干渠7条,梨西输水干渠1条,控制张掖、临泽、高台3县(市)灌溉面积65.35万亩,设计流量每秒34立方米,加大流量每秒40立方米,为大型二级工程,按8级地震烈度设防。干渠上段为第一期建设任务,总长31.33公里,设计为梯形断面,底宽3.15米,渠深3.8米,边坡1;1.25,全断面混凝土衬砌,渠道末端另设370米临时渠道与梨园西干渠相接。设计建筑物有跨梨园河渡槽1座,槽长920米,宽3.2米、高2.4米,U型薄壳混凝土结构,过水量每秒13立方米,加大流量每秒15.5立方米;有跌水、节制、分水、泄水、排洪、桥涵等建筑物43座。干渠辖沿河墩、新浚、沙河及梨西输水干渠4条,总长53.5公里,其中新建27公里,改建10.7公里,利用原干渠15.8公里。下置分干2条,新建长度4.8公里,均为梯形断面,混凝土或浆砌石衬砌,干渠以下各类建筑物57座。工程控制面积38万亩,其中原有农地29.07万亩。近期可改善农田8.36万亩,远期可改善农地10.58万亩。
  (二)工程建设 1988年,省“两西”、省水利厅批准兴建,并成立“张掖黑河西干渠改建工程指挥部”,地区水电处组织施工,张掖、临泽、高台3县(市)按受益面积负担劳动工日。至1995年,西总干渠建成30.58公里,分设干渠完成3条,总长22.64公里;完成国家投资2350万元,投入劳动工日121.85万个;完成工程量201.43万立方米。工程建成后,废弃原西干渠上段土渠19公里,沙河渠上段土渠25.5公里,迎丰渠土渠10公里,减少渗漏损失,提高水的利用率。
  1991年,黑河西干渠改建工程指挥部被评为“全省先进建设单位”;1992年12月省政府授予工程指挥部“甘肃省两西农业建设扶贫开发先进集体”称号。
  四、自石崖、马营干渠
  (一)白石崖引水工程 白石崖引水渠与马营干渠是上引下灌密切相关的引灌渠道。上游为白石崖河,中游为马营河。早在〔明〕〔清〕时期就多次疏浚白石崖引水渠,给马营河输水。1950年以来,曾多次兴修这一引水工程,在李桥水库几度兴建加固的同时,水库以下相继建成马营总干渠、东西干渠和东一分干渠。在水库以上有头、二、三坝渠,浇灌花寨子、大马营乡农田;以下灌区辖李桥、位奇、陈户、清泉4乡和国营山丹农场等单位,灌溉面积12.5万亩。1956年3~7月,工程由张掖专署水利局勘测设计,山丹县组织施工,用红胶泥、胡麻草、干砌石衬砌31.4公里,引水流量每秒5.5立方米,并建成临时性渠首及其他建筑物17座。经过6年的运行,因原设计纵坡大、断面小,不少渠段被冲毁。1962年山丹县申请另建引水渠,1964年省水利厅、专署水利局分段进行勘测设计,由山丹县组织施工,采用浆砌石衬砌,1966年建成。新建干渠全长28.68公里,引水流量每秒12立方米,建成永久性渠首及其他建筑物28座。经运行20多年,工程老化,渠坡裂缝,过水量减至每秒仅4立方米。为缓解马营河下游缺水问题,1993年9月,地区水利勘测设计队完成《山丹县马营河流域水利规划》。1994年1月,省水利厅批准《规划》,首先改建白石崖引水渠。是年5月地区水利勘测设计队完成《山丹县白石崖引水渠改建工程初步设计报告》,设计引水渠全长28.95公里,沿原渠线改建,采用石块浆砌;设计流量每秒6.5立方米,加大流量每秒8.5立方米。8月,省计委、省水利厅、省“两西”指挥部批准立项建设,由山丹县组织施工,8月开工,工期3年。总投资1040万元,其中国家投资650万元,地方自筹390万元。改建后新增保灌面积1.5万亩,每年给祁家店水库调水200万立方米。
  (二)马营河总干渠 1957年兴建混凝土渠首及7.5公里红胶泥砌石渠道。1969年李桥水库再建时,总干渠下移,与水库输水洞连接,全长0.88公里,用干砌石衬砌,最大引水量每秒25立方米,正常引水每秒9立方米,为水库泄洪和渠道引水并用。1981年改建,全部用浆砌石衬砌,修建各类建筑物10座。1994年沿原渠线用浆砌料石套砌。
  【东干渠】从总干渠分水闸引水至清泉乡北滩村,全长34.8公里。1958年用红胶泥、卵石衬砌;1974~1975年用浆砌石砌渠底,混凝土预制砖砌边坡,最大引水量每秒4.1立方米。1980~1981年,用浆砌石改建上段渗漏严重的8.8公里,修建各类建筑物58座。
  【西干渠】从总干渠分水至山丹农场,全长29.36公里,引水量每秒2.4立方米。1956~1957年用红胶泥、卵石衬砌。1964~1965年上段3.94公里用浆砌石衬砌。1974~1975年用混凝土预制砖衬砌17公里。1979~1984年用细粒混凝土块石砌渠底,水泥砂浆石料砌边坡,改建20.18公里,修建各类建筑物78座,是全区第一条料石衬砌渠道。
  【马营河灌区】改建衬砌干渠4条,长111公里;支渠21条,全长132.11公里,其中衬砌104.75公里。
  五、祁家店干渠
  祁家店干渠从山丹县祁家店水库引山丹河水,从东向西经总干渠、南北干渠,灌溉清泉乡祁家店村、东乐乡9个村和张掖市架子墩、古城村及张掖农场八队等单位耕地面积5.06万亩。山丹河由东向西,以山丹两湖泉水为源。明朝即有草湖渠的记载,东乐至架子墩旧有15条渠道。沿山丹河分别设坝,南北引灌,渠道零乱,渗漏严重,遇有暴雨洪水,渠断坝毁,冬春有水无用,夏秋用水不足。1957年建成祁家店水库,是年8月,专、县水利规划队对水库以下的干支渠改建进行规划设计,定名“祁家店干渠”。1958~1960年第一次改建,新开总干渠长5公里,设计引水量每秒6立方米;南干渠长24公里,设计引水量每秒3.5立方米;北干渠长13公里,设计引水量每秒2.5立方米。下设南北两条分干渠长9.5公里;修各类建筑物227座。并对总干渠上段2.2公里和干渠个别地段作了干砌块石防冲处理,余为土渠;建筑物多为块石干砌或木石结构。1962年专、县水利部门进行第二次改建设计。1962~1977年,分期分段对干支渠及各类建筑物全部采用混凝土预制块和浆砌石进行防渗衬砌。
  【总干渠】连接祁家店水库输水洞,总长7.5公里,1962~1965年分期进行衬砌,引水量每秒6立方米;修建各类建筑物48座。国家投资29.5万元。
  【南干渠】从总干渠开口引水,沿南向西至东乐城西村,全长13.5公里,于1974年衬砌,过水量每秒2立方米,改建和新建各类建筑物63座。所属支渠1条长3.5公里,过水量每秒0.6立方米。国家投资20万元。
  【北干渠】从总干渠开口引水,沿北向西至张掖市架子墩,全长23.54公里,1967~1977年分期完成衬砌,过水量每秒1~2.5立方米,修建各类建筑物96座。国家投资41.55万元。
  祁家店干渠水源,随着上游建库打井,逐年锐减,来水量年均由1963年的每秒0.929立方米,到1992年下降为每秒0.119立方米,减少87.19%。
  六、童子坝干渠
  童子坝干渠位于民乐县城以东,引童子坝河水,灌溉民联、南丰、永固、洪水、北部滩5乡56村耕地21.48万亩,内有山旱地、二阴地8.1万亩。1950年以来,曾对干渠进行过4次改建。双树寺水库建成后,又从益民干渠修建“引益入童”渠调水接济。1989年在东干渠中段兴修翟寨子水库,先后改建衬砌总干渠、东西干渠83.5公里,支渠43条,衬砌76公里,修建筑物220座,使有效灌溉面积发展到13.25万亩。该灌区成为民乐县重要粮油产区。
  【总干渠】1969年兴建,从扁都口修建渠首引水,沿河东至马营墩分水给东西干渠,全长5.5公里,浆砌石衬砌,复式断面,引水量每秒10立方米,加大流量每秒18立方米。经过20多年的运行,冻胀损坏严重,过水量下降为5立方米。1991年由民乐县水电局勘测设计,地区行署水电处批准进行改建,工程分两期施工,1992年9月~1993年5月,全部完成5.5公里渠道、5座建筑物改建。改建渠道沿原渠线采用浆砌石衬砌,设计流量每秒13立方米,加大流量每秒15立方米。工程耗资101.76万元,其中国家投资46万元,水费3万元,群众自筹52.76万元。
  【东干渠】1963年2月,专署水电局上报《童子坝东干渠初步设计书》,并于翟寨子以下开挖引水渠,局部进行干砌。1964年8月,省水电设计院提出《童子坝河第一期工程初步设计与总体规划》。童子坝河东干渠第一期工程兴建干渠下段,渠首建在翟寨子村北童子寺附近,干渠沿西河槽向北至太和村,全长18.3公里,引水量每秒7.5~12立方米,渠道分别采用浆砌石衬砌和浆砌石护底,预制板砌坡。1964年施工,1965年竣工。建成干渠1条、支渠10条、斗渠2条,全长42公里,建筑物109座。国家投资238.15万元。1975年,东干渠尾段从太和村至北部滩,延长11公里。1986年,翟寨子水库兴建时修建输水洞出口至东干渠1203米的梯形明渠,与童子坝东干渠连通,原童子坝渠首废置。
  【西干渠】1957年兴建,1958年3月竣工。全长29.8公里,其中用卵石衬砌24.6公里,修各类建筑物28座,引水量每秒8~10立方米。1972年,民乐县水电局勘测设计,改建为长25.5公里的浆砌石渠道,设计过水量每秒10立方米,修建各类建筑物42座,1974年完成改建,国家投资38.68万元。
  七、益民干渠
  益民干渠与双树寺水库连接,引洪水河水源,由南向北,从县城西南侧穿过,至北滩乡,灌溉洪水、三堡、六坝、北部滩乡和国营农林场20多万亩耕地。洪水河自明朝开渠以来,设置六坝分坝引水。因渠道坡度大、弯曲淤积、渗漏严重,效益逐年下降,至民国后期,灌溉面积不足3万亩。1953年首次用卵石干砌,得益于民,遂定名“益民渠”。1966年选择新渠线,兴建浆砌石和混凝土预制板衬砌的防渗干渠。1975年建成益民总干渠,与双树寺水库相接。1977年下段续建至北部滩。1990~1991年兴建益民西干渠,遂将原益民干渠易名“益民东干渠”。共建成总干渠1条、干渠2条,全长66.41公里;建成支渠28条,长120多公里,灌溉面积达20.1万亩。
  【总干渠】1974年由省水电设计院二总队勘测设计,兴建8.74公里总干渠,渠首与双树寺水库输水洞出口消力池连接,末端入益民东、西干渠分水闸。设计流量每秒12立方米,加大流量每秒14.2立方米。其中,2.6公里为无压隧洞,洞宽2米,高3米,底部及侧墙用浆砌石衬砌,顶部用预制混凝土半圆形拱胁装配;明渠6.14公里,用浆砌石衬砌。1976年动工,1977年竣工通水,国家投资97.86万元。经10多年的运行,明渠段老化水毁严重,最大输水能力仅每秒8立方米。1993年,对总干渠6.14公里明渠用浆砌石套砌,改建各类建筑物25座。设计流量每秒14立方米,加大流量每秒16.5立方米。1994年4月全部改建竣工,使用资金177.6万元。
  【东干渠】1953~1954年,由河西水利工作组勘测设计,首次用干砌石衬砌干渠,两年完成17.2公里,最大输水量每秒28立方米。
  为发挥干渠效益,1966年经省计委、省建委批准重开新渠,全长24.17公里,分段用浆砌石和混凝土薄板衬砌,修各类建筑物58座,设计流量每秒11立方米,加大流量每秒13.5立方米。1968年施工,1969年11月竣工,国家投资107.75万元。1977年,干渠下段续建7.5公里,至北部滩。益民东干渠中段24.17公里在“文革”中修建,工程质量不高,仅运行10多年,渠道断面变形沉陷,渠底岸坡坍塌。从19791988年,相继翻修改建23公里。
  【西干渠】为利用双树寺水库弃水,充分发挥水库效益,决定兴修西干渠。从总干渠西分水闸连接至东干渠19支3斗渠,长26公里,全部用浆砌石衬砌,修各类建筑物68座,设计流量每秒8立方米,加大流量每秒10立方米,灌溉面积11万亩,近期灌溉面积8.96万亩。1990年施工,完成上段15公里,1991年完成下段11公里。使用资金325.87万元。
  八、大都麻干渠
  大都麻干渠位于民乐县西部,距县城30公里。从瓦房城水库引大都麻河水,进入总干渠及东、西干渠,灌溉新天、李寨、南古、杨坊4个乡和张掖市安阳乡王阜庄村耕地17万亩。大都麻河早在汉朝即开东渠引水,到明朝分为东、西渠。因无固定渠首,历代农民在老河床堆石筑坝引水灌田,水涨则溃,水落即垒,屡筑屡溃,劳民伤财。1952年兴建简易引水渠首。60年代后期至70年代初期,对部分干渠用浆砌石衬砌,新修总干渠和瓦房城水库。80年代后对总干渠、东西干渠陆续改建,并重点进行支、斗渠配套建设,灌溉面积由70年代的7万亩增加到10万亩。
  【渠首及总干渠】1952年修建木石结构的简易引水渠首。1956~1970年对渠首先后进行3次加固、整修和重建。1974年将引水渠上移,新建渠首,浆砌石衬砌总干渠1.9公里,过水量每秒16立方米,国家投资12.84万元。1978年瓦房城水库建成,从水库输水洞出口消力池以下与原渠首之间修680米总干渠连通,设计引水量每秒20立方米。1983年汛期,水库泄洪流量达每秒30立方米时,侧堰泄流不足,冲毁总干渠760米。1984年重修上段总干渠,并拆除侧堰,新修泄洪闸3孔、进水闸2孔,采用平板闸门控制运行。在泄洪闸后修泄洪渠160米,将洪水泄入旧河床,国家投资14.01万元。1990年对下段1.89公里用浆砌石套砌,维修建筑物3座,使用资金14.32万元。
  【东干渠】从总干渠分水闸起,至今李寨乡菊花地村,全长22.5公里,辖支渠17条。1956年用卵石衬砌7.4公里。1970~1976年,分期用浆砌石衬砌,设计过水量每秒8立方米,修各类建筑物85座,国家投资59.76万元。经20多年运行,上段9公里自然老化,1991年翻新改建,用浆砌石套砌,维修、新修建筑物20座,使用资金49万元。
  【西干渠】从总干渠分水闸起至杨坊乡花园村,全长20.94公里,辖支渠17条。1956年用卵石衬砌7.8公里。1966~1976年,分期用浆砌石衬砌,设计过水量每秒6立方米,修建筑物48座,在上段沿渠筑防洪堤2公里。经20多年的运行,自然老化,一些渠段冻胀水毁。1992年对毁坏严重的3.8公里翻新改建,用浆砌石套砌,修建筑物7座,使用资金28.45万元。
  九、大满干渠
  大满干渠位于黑河东岸,距张掖市区西南18公里,从黑河东总干渠引水,由西南向东北延伸,全长59.7公里。辖大满、小满、党寨、廿里堡、碱滩5个乡及张掖农场等7场4所(校、站),灌溉面积22.3万亩。大满为一古老灌区,唐朝开渠,明朝极盛,清末以后逐渐衰退。50年代合渠并坝,裁弯取直,简易衬砌。70年代以来进行干渠改建,支斗渠配套,至1995年完成干渠防渗衬砌29.7公里,改建支渠29条,长189.5公里,灌溉面积由50年代的6万多亩扩大到22万亩,占张掖市水地面积的四分之一。
  大满干渠第一次改建于1957年开始,兴修黑河东干渠,将大满干渠引水渠并入东干渠,从张家寨给大满干渠分水。1958年用干砌卵石砌底,植树护堤,改建衬砌上段干渠15公里,支渠9条,长124公里,开挖南滩防洪渠18公里。
  第二次干渠改建于1966年开始,从张家寨至小四号长29.2公里,分段采用不同形式进行衬砌,设计流量每秒16立方米,修建各类建筑物58座,1967年建成通水。国家投资171万元。
  第三次干渠改建于1976年开始,从张家湾至侯堡12.5公里,设计最大流量每秒15立方米,修建各类建筑物19座。用预制混凝土板护渠边坡,渠底现场浇筑混凝土,1978年竣工。衬砌渠段穿越戈壁沙丘,局部地下水位较高,泥沙淤积与冻胀毁渠严重,运行数年渠底破损,预制板滑坡,过水量锐减为每秒8立方米。遂于1982~1984年,将张家湾至城西闸长8.7公里渠段再次翻修扩建,国家投资37.5万元。
  第四次改建干渠上中段。干渠上中段运行20多年,自然老化,冻胀严重,加之原设计过水能力偏小,急需改建。1991年8月施工,1992年10月竣工。从张家寨引水开始,长9.55公里,设计流量每秒18立方米,加大流量每秒21立方米,渠底用混凝土现场浇筑,渠坡用混凝土预制板衬砌,修建各类建筑物36座,使用资金280万元。干渠中段渠道接连上段改建工程长8.4公里,设计流量每秒13立方米,加大流量每秒15立方米,渠底采用混凝土现场浇筑,渠坡采用混凝土预制板衬砌,改建建筑物56座。1994年8月施工,1995年9月竣工,使用资金440万元。
  十、盈科干渠
  盈科干渠位于张掖市西南,从黑河东总干渠引水至上秦乡四角墩,全长25.2公里。灌区辖小满、新墩、长安、党寨、梁家墩、廿里堡、上秦7个乡及东园镇、地区农科所等单位,灌溉面积20余万亩。
  1951年开始黑河总口改建,合渠并坝、裁弯取直、疏通渠道。1958年初拟盈科干渠总体规划,改建土渠。70年代建设、衬砌渠道,干渠下游辅以打井提灌。80年代开始,先后建成干渠1条,长25.2公里;分干渠2条,长14.9公里;支渠25条,长124.5公里。灌溉面积由1949年的7万亩发展到19.86万亩。灌区土地肥沃,水源丰富,是“金张掖”的精华地带。盈科干渠第一次改建于1951年,动员2000多人进行合渠并坝、清淤疏渠整治工作,将盈科、大小古浪渠并入东干渠,缩短渠线10公里。齐家渠由盈科渠下段分水,大官、永利渠也并入东干渠。城北三渠,称为“中三渠”,上游并为1条干渠,缩短渠线5公里,整治工程是年完成,扩大灌溉面积2万多亩。1958年进行第二次改建,将中3渠并入盈科渠,由东总干渠从张家寨统一分水,对盈科干渠上段11.5公里改用卵石干砌,修建节制分水闸9座,灌溉面积扩大到13万亩。1973年进行第三次改建,干渠重新选线,全长25.1公里,设计流量每秒25立方米,渠底采用浆砌石衬砌,渠坡上段为浆砌石衬砌,中下段为混凝土预制板衬砌,修建筑物87座,于1975年竣工,国家投资200万元。改建后扩大灌溉面积5.4万亩。干渠下段汪家堡村附近有1.2公里,渠身经过亚黏土地带,挖方较深,农田回归水无法排除,冻胀滑坡严重,阴坡更甚,渠岸坍塌,屡修屡坏。1989年再次改建,采取加厚垫层,预留排水孔等措施,观察运行。
  十一、沙河干渠
  沙河干渠从黑河总口西岸引水,横穿大沙河进入灌区,灌溉临泽县沙河乡25个行政村耕地。渠道上段从黑河总口至盛家庄10公里为巴沙渠,尔后分为南北二支,南为巴吉渠,北为沙河渠。沙河渠向西25公里,跨过大沙河,有通济、东海、早兀喇3渠分水。
  共和国成立后,在整修旧渠的基础上,修建穿越大沙河涵洞,卵石衬砌渠道。1963年对沙河干渠下段进行高标准防渗衬砌,而后相继上伸下延,并开展支斗渠配套建设。干渠长47公里,衬砌21公里;兴修支渠12条,长52公里,其中衬砌32公里,灌溉面积3.16万亩,干渠上段于1993年6月与黑河西总干渠连接。沙河干渠第一次改建于1952年,将黑河总口西岸的6渠合并为3渠;新开巴沙渠,从黑河引水至盛家庄分水给巴吉渠与沙河渠。第二次改建于1958年,兴修沙河渠穿越大沙河涵洞1处,长160米,设计最大过水量每秒10立方米,涵洞上、下游均建防洪工程;从涵洞以下对东海渠用块石干砌7.5公里,经过改建,灌溉面积达3.6万亩。第三次改建于1963年,对沙河渠部分进行防渗衬砌,1964年底竣工,预算投资150万元,完成投资121.2万元;衬砌渠道9.36公里,上段用浆砌石砌渠底,混凝土预制板砌边坡,下段全用混凝土预制板衬砌;兴修各类建筑物62座,县城一段设护渠栏杆350米,引水量每秒10~6立方米。此次改造衬砌,标准高、要求严,建成后运行30多年,至今完好无损。第四次改建于1976~1977年,将大沙河涵洞以上至红沙河10公里予以衬砌。1979年按规划布置改线衬砌渠尾1.82公里。1977年鹦哥嘴水库投入运行后,于梨园干渠9公里处开口,由西向东新开引梨济沙渠长5公里,引水量每秒2.5立方米,每年向沙河渠调水3~4次。
  沙河渠从红沙河至巴吉、沙河渠分水口一段,渠道从戈壁滩上通过。1993年黑河西总干渠通过沙河渠段,上段旧渠即废,沙河渠始从黑河西总干渠引水,只修建6.05公里连接干渠,实现干渠全线改建。
  十二、梨园河干渠
  梨园河干渠起于梨园河出山处响山口渠首,分东、西干渠。东干渠长1公里,尾接倪家营干渠。灌区辖张掖市甘浚乡祁连、小泉村,临泽县倪家营、新华、沙河3乡及小屯乡白寨、古寨村、临泽农场、牛场、良种场等单位,耕地面积14.7万亩。
  共和国成立后,灌区群众大力疏浚渠道,合渠并坝,缩短流程,扩大灌溉面积。1956年开始有计划地进行渠道改建。改建衬砌渠道3条、长35公里,支渠31条、长128公里,修建各类建筑物322座。1976年建成鹦哥嘴水库,水利工程设施逐步完善配套,灌溉面积由1949年前的3.7万亩增加到6.16万亩,后经鹦哥嘴水库加固加高,渠道配套建设不断完善,灌溉面积达14.7万亩。
  【梨园河渠首及西干渠】1956年在梨园河卧桥湾兴建引水渠首。将河东小泉、牙喇、江淮、小彩竹、倪家、橙槽等渠合并为东干渠;将化音、辅加、古集、德安、威狄等渠合并为西干渠,各设支渠分水,缩短旧渠线115公里。是年改建西干渠,从渠首至南柳村,全长21.7公里,采用干砌石衬砌,设计过水量每秒20立方米,修建各类建筑物21座。时为抢洪灌溉,设计断面偏大,枯水期渗漏严重,影响灌溉。遂于1967年在原渠道中改建复式渠道,采用浆砌石衬砌,设计引水量为每秒8立方米,实际引水量每秒5~6立方米。复式渠道在运行中因流速过大,渠底冲刷严重,需经常维修。1968年临泽县水电局勘测设计,在干渠上游另建引洪渠1条长2.2公里,引水量每秒4立方米。1967~1988年相继改建衬砌支渠17条。
  【东干渠及倪家干渠】1957年建成东干渠。从渠首分水,全长1公里,过水量每秒6立方米,辖倪家支渠和小彩、高庄、马郡、小泉、祁连支渠。南沟、北沟支渠从渠首以上独立引水。
  1962年新开倪家干渠,用卵石干砌,从东干渠引水。因布局不合理,1979年又将渠线移至原倪家支渠位置,全长11.8公里,分别用浆砌石与混凝土板衬砌,过水量每秒3.5立方米。东干渠及倪家干渠辖支渠14条,1969~1980年全部进行防渗衬砌。倪家干渠原衬砌时为冬季突击施工,质量较差,运行10年中即发生沉陷裂变,冻胀滑坡。遂于1989~1990年分两期翻新改建8.05公里,渠底采用浆砌石衬砌,边坡用混凝土预制板衬砌;改建各类建筑物39座。
  十三、三清渠
  三清渠位于高台县城以南7公里,由〔清〕雍正时开三清湾屯区官府所修,有“皇渠”之称,享有迟闭口均水之利。辖南华、骆驼城两乡20个行政村,灌溉面积4.5万亩。三清渠从临泽县鸭暖乡大沙河以西的黑河南岸开渠引水,经蓼泉至南华小海子为总干渠,全长25公里。从小海子分设南北干渠,南干渠长27.8公里,北干渠长15.7公里,是全区迄今渠线长、灌地多、运行好的一条土渠。灌区南部地势较高,土质较好,北部地下水位高,土壤盐渍化严重。
  共和国成立后,在不断完善土渠改建的同时,60年代以来大力兴建排水工程,对斗、农渠逐步配套,灌溉面积不断扩大,灌区下游成为高台县主要移民开发区。
  【总干渠】1952年高台县确定整修三清渠总干渠下段,从原总干渠上段末端蓼泉城南起,至小海子开新渠16公里,在渠道易坍塌冲淤段采用白茨、草皮护堤,两旁广种树木防风固堤,1954年新开渠竣工通水。
  【南干渠】1953年省劳改局选定南华乡西部的碱泉子设置农场,从三清渠南干渠尾引水,向西延长土渠11.5公里,渠尾下接山水河,引水量每秒1.5立方米,规划灌溉面积1.2万亩,由农场施工。1966年农场内迁,移交驻军管理。1983年原农场区域交归高台县管理,设骆驼城乡,由省、县内移民落户碱泉、梧桐、新联、红新、团结5个村。灌溉面积7046亩。1985年开始从南岔西起改建南干土渠13.1公里,兴修各类建筑物33座,于1989年竣工。1990年又改建南干渠上段土渠5公里,修建各类建筑物34座。
  【北干渠】1982年对北干渠15.7公里全线改建,裁弯取直,采集白茨106万公斤,衬砌渠堤5.3公里,新修各类建筑物41座。
  三清渠旧渠,易遭榆木山暴雨洪水侵袭。修建兰新铁路时,将散流洪水集中数处穿越铁路,三清渠段时有洪害。1967、1974年两次较大暴雨洪水,直冲义和、先锋村,冲毁南北干渠,造成北部村社严重受灾。80年代在干渠改建中,增建和扩大渠道泄洪涵洞,使干渠安全运行。
  十四、罗城干渠
  罗城干渠位于高台县罗城乡,地处黑河中游最下段,西至正义峡黑河出境处。灌区分布黑河两岸的狭长地带,灌溉罗城乡10个村2.38万亩耕地和0.8万亩林地。
  罗城诸渠中,镇夷渠为宋朝所建,余皆明朝所开,以截堵黑河潜流为水源。黑河来水季节变化甚大,每年4~~6月份河水几近断流,保灌程度较低。从〔清〕雍正四年(1726年)起,每年“立夏”至“夏至”之间从上游均水(调水)成为定制,以缓解罗城、鼎新(在金塔县)地区的苗灌。马尾湖水库建成后,用季节性蓄水,补充河水以保初夏灌溉。
  共和国成立后,多次加固马尾湖水库,50年代以后又兴修后头湖、天城湖、白家明塘湖等洼地水库。但因灌期仍将库水排入黑河,再引入各渠,经河床渗漏蒸发,水量损失极大,不敷所用。1965年,专、县水利部门进行渠系全面规划,1971年高台县水电局对罗城南北干渠进行勘测设计。1973年地区水利局对罗城北干渠从马尾湖引水跨黑河渡槽进行勘测设计。70年代至80年代,兴修罗城南北干渠,架设跨黑河渡槽,使北干渠与马尾湖水库连通。改建干渠2条、长53公里,改10条旧渠为支渠,长43公里。实现水库调剂、河水补充、渠系配套,河水、库水并用。
  【北干渠】1974年6月经省水利厅批准立项,8月开工备料,1975年春突击衬砌,于5月底完成渠道预制板衬砌17公里,草皮衬砌土渠8公里,兴建各类建筑物20座,设计过水量每秒4.35~2.16立方米。
  【北干渠跨黑河渡槽及连接工程】为使北干渠与马尾湖水库连接,经省水利厅批准,兴建跨河渡槽。1974年4月开工,1977年9月建成,全部工程包括跨黑河渡槽、连接水库输水洞、引水渠道3部分。渡槽位于北岸桥儿湾以南的黑河上,设计防洪标准为百年一遇,过洪量为每秒1250立方米。渡槽全长542.14米,槽身为矩形断面,底宽2.1米,高1.65米,过水量每秒3立方米,用钢筋混凝土浇筑,上覆混凝土盖板,两边安装栏杆作为人行道。水库涵洞与渠道连接工程,将马尾湖水库原输水洞改建为双孔无压涵洞,最大泄水量每秒23立方米,既可输水,又可泄洪;新建分水闸和北干渠进水节制闸,引水量每秒3立方米。从进水节制闸至黑河渡槽之间长2026米置引水渠,全为填方渠道,采用混凝土板衬砌,堤外压柳保护,防风固沙。
  【南干渠】1971年从马尾湖水库泄水闸开始,开挖南干土渠长14公里,以便从河道和水库引水。1979年,经地区水电局批准改建,采用混凝土预制板衬砌,至1981年衬砌25公里,兴修各类建筑物59座。
  第三节 蓄水工程
  区内兴修蓄水调节工程始于〔民国〕后期。〔民国〕36年,由水利部甘肃河西工程总队勘测设计高台县马尾湖水库,1949年7月建成,是区内历史上兴建的第一座小Ⅰ型洼地水库。
  1953年,高台县勘测设计芦湾墩水库,动员全县人民,苦战3个月,是年建成,一次蓄水浇地2.3万亩。从而激发群众兴修洼地水库的积极性,至1957年,兴建洼地水库24座。
  1957年,山丹县祁家店水库建成,为省内修建的第一座中型山谷水库。
  1958年,专署决定开展“万库运动”,提出“万水归库”,掀起全民“大办水利”运动,仅张掖地区范围内就开工兴修30座水库。由于盲目蛮干,急功近利,事倍功半,劳民伤财。是年列入计划的皇城、李桥、翟寨子、酥油口水库下马;未列入计划的双树寺、瓦房城、鹦哥嘴、长沟寺等中小型山谷水库全部停建;洼地水库因选址不当、施工质量低,先后废弃。仅二坝等9座水库能发挥效益。
  1970年以后,强化水利规划和勘测设计工作,分期分批开展水利建设。至1978年,先后建成双树寺、瓦房城、鹦哥嘴、李桥4座中型水库和摆浪河等11座小型山谷水库。各县还兴建80余处小聚大放的塘坝。
  1978年后,在国家农业建设专项资金的重点支持下,全区加快蓄水工程建设。从1982年开始,兴建翟寨子、大野口、小海子上库、硖口、韩家墩等中小型水库5座。对摆浪河、石灰关、酥油口、二坝、平川、双泉湖、黑达坂、鹦哥嘴、寺沟、流水口、水关河等水库进行加固加高与隐患处理。双树寺水库扩建溢洪道,瓦房城水库进行滑坡处理。工程的规划布局、外部造型、库区美化、管理设施和工程质量,较前有明显改进和提高。
  至1995年,全区赖以灌溉的25条主要河流,已有18条在出山口建起蓄水工程,建成山谷水库22座,连同川区22座洼地水库,全区有水库44座。其中有双树寺、鹦哥嘴、瓦房城、祁家店、李桥、翟寨子6座中型水库,摆浪河、大野口、马尾湖、芦湾墩、鲍家湖、小海子、大湖湾、白家明塘、二坝、石灰关、水关、双泉湖、平川、酥油口、寺沟、三十六道沟、流水口等18座小Ⅰ型水库,蓄水量在百万立方米以下的金畅河等20座小Ⅱ型水库。全区蓄水总库容达1.83亿立方米。有塘坝35座,蓄水量175.4万立方米。
  一、马尾湖水库
  水库位于高台县城西北35公里的黑河南岸。〔民国〕36年设计,翌年7月始修,38年7月竣工。马尾湖水库以马尾湖、西湖、胭脂堡湖相连的三湖为库址,洼地加建围堤,分上下库,库区平均宽800米,总库容量780万立方米,引蓄黑河春季余水。
  (一)水库设计 水库工程由围堤、引水渠、给水渠、防洪闸和进、泄水闸、给水涵洞组成。
  【围堤】总长9.76公里,出水高度0.7米,最大坝高4.69米,顶宽2.5~3米,迎水面堤坡均设黏土隔墙一道,沙土基础与背水坡脚添设隔墙。围堤迎水面用块石衬砌防浪护坡7.5公里,其余用草皮护坡。
  【引水渠】渠口在镇江堡东2.5公里处的黑河南岸,为无坝引水,渠长2.1公里,用草皮衬砌,进水流量每秒7.5立方米。
  【给水渠】给水渠入口设于下库围堤东北角的给水洞出口处,下游入黑河,渠长567米,草皮护坡,过水量每秒10立方米。
  【防洪闸】防洪闸设于引水渠150米处,双孔,块石、条石修砌闸墩,单孔宽2米,为插板式启闭,闸高3.1米,流量每秒7.5立方米。
  【进、泄水闸】设于引水渠1520米处,进水闸双孔,单宽2米,闸高2.6米,插板式启闭,进水流量每秒7.5立方米;泄水闸双孔,单宽1.5米,闸高2.6米,均采用块石、条石砌筑。
  【上库给水涵洞】设于围堤北侧,条石砌筑拱形涵洞,长14米,高1.75米,宽1.5米,设木质闸门,安装平转后盘螺杆启闭机,最大流量可于4天内将上库蓄水全部泄入下库。
  【下库给水涵洞】设于下库围堤东北侧,因洞顶穿越临河渠,故采用料石砌筑双孔拱形涵洞,洞长20.95米,高1.2米,限制流量每秒4立方米,闸门及启闭设施同上库给水涵洞。
  (二)水库施工水库由高台、鼎新两县共同兴建。围堤土方回填靠肩挑筐抬、人力夯砸,并从30公里以外的正义峡开采块石浆砌建筑物,重要部位及水下部分用水泥沙浆勾缝,坝面用草皮护砌。完成工程量36.48万立方米,由中央政府拨支河西水利工程款建造,按〔民国〕36年末价值计算为165亿元(折合人民币165万元)。
  (三)水库建筑物改建与防浪 1950年以后,对马尾湖水库建筑物多次进行改建。1957~1977年,改建上库东坝输水闸、防洪闸,下库东坝输水涵洞,南干渠平交闸,北干渠进、泄水闸及公路桥,使上下库蓄水顺利输入罗城南、北干渠。
  洼地水库防浪护堤,关系水库的安全运行。1950~1957年,水库发生4次大风浪,击毁防浪设施,危及水库堤坝安全。1978年春季复修库堤时,用石块衬砌防浪护坡1200米,蓄水后在块石空隙插植毛柳,当年成活,增强固结块石作用,继而完成块石防浪护坡7.5公里,库堤种植红柳、河柳等灌木5公里,防风固堤效果良好,沿用至今。
  (四)水库管理及效益 1949年7月马尾湖水库建成,1950年元月河西工程总队将水库移交高台县,成立“马尾湖水库管理所”,职工4人,其中高台县3人,鼎新县1人,共同管理水库。1957年改为“水库管理站”,隶属罗城水管所领导。
  马尾湖水库为高台、金塔(原鼎新)两县受益,水量6.4分成。灌溉高台县罗城乡、金塔县芨芨、鼎新、双城等乡耕地3.3万亩。
  1957年罗城乡建成白家明塘水库,库容350万立方米。1966年张掖专区水利局和两县协商,将白家明塘水库蓄水240万立方米调给金塔鼎新片,减少输水距离22公里;马尾湖水库由罗城乡调剂使用。维修用工仍按原比例承担。使罗城乡实现河水、库水并灌,保灌面积达2.35万亩,发展林地近0.5万亩。
  二、祁家店水库
  位于山丹县城西7.5公里,山丹河中游。水源主要为山丹河上游马营河、寺沟河等河流地表水经多次重复利用后,在清泉乡一带汇集成潜流泉水溢出地表进入山丹河,建库前年径流量为3784万立方米。灌溉山丹县清泉乡祁家店村、东乐乡9个村、张掖市碱滩乡架子墩、古城村和张掖农场山羊堡站耕地3万多亩。1956年8月开工兴建,1957年9月建成,总库容2100万立方米。
  (一)水库设计 水库枢纽工程由拦河大坝、小坝(副坝)、输水洞、溢洪道组成。
  【拦河大坝】为土石混合坝,坝长318米,高22.5米,顶宽6米,底宽137米。
  【小坝】在大坝右侧的山谷中,坝高14.5米,长133米,顶宽4米,底宽58米,采用均质坝型。
  【输水洞】设计在小坝下面,进口为2孔,单宽0.8米,高1.2米,矩形断面,经5.6米渐变段合成1孔,宽1.2米,高1.5米,城门形断面,全长58米,最大输水量每秒17立方米,全部用钢筋混凝土浇筑。进口处设钢筋混凝土操纵台,高13.4米,安装平轮启闭机2台,以拉杆连接平板木质闸门。输水洞出口连接陡坡及消力池,浆砌石砌筑。
  【溢洪道】位于大坝左侧山谷沟槽中,宽20米,长100米。洪水流量采用50年一遇设计,泄洪流量每秒120立方米;按500年一遇校核,最大洪水流量每秒750立方米。设节制闸6孔,为混凝土建筑,装有叠梁式活动木板闸门。溢洪道下段为急流槽,宽12米,落差14米,全部采用浆砌石衬砌。
  (二)水库施工 水库建设由山丹、张掖两县承担,抽配干部100多名,山丹县动员15个乡的民工,组成15个中队,上工高峰人数达5076人;张掖县动员18个乡的民工,组成18个中队,上工高峰人数达3209人。1956年8月开工,1957年9月竣工,历时1年。
  水库修建靠土法上马,人力劳作。完成工程量68.9万立方米,投入劳动工日97.8万个,总造价217.5万元,其中国家投资102万元,群众自筹115.5万元(含劳动工日折价)。
  (三)水库管理及效益 1957年祁家店水库由山丹河水利管理所管理。1961年10月成立“祁家店水库管理所”。1981年2月成立“祁家店灌区水利管理处”,下设“祁家店水库管理所”。水库建成初期,灌溉面积由3.27万亩增加到3.82万亩。后因上游滥开荒地,兴修水库、浆砌渠道,中游打井提灌,致下渗补给地下水锐减。至1992年祁家店水库入库量仅为375万立方米,比1963年入库水量2929.69万立方米,减少87.2%,灌溉面积下降为0.86万亩。
  为缓解祁家店水库严重缺水,地区水利勘测设计队1993年9月完成《山丹县马营河流域水利规划》,报请省水利厅于1994年元月批准。按《规划》要求上游严禁开荒,适当退耕还牧,保护水源;中游集约经营,大力推广田间节水措施,提高保灌程度,山丹盆地不继续超采地下水;下游保证生存,适度恢复部分祁家店灌区的灌溉面积。并相应制定水利工程系统方案。《规划》从1994年开始分期实施。
  三、酥油口水库
  酥油口水库位于张掖市南56公里的酥油口河大石关处,是当代全区兴建的第一座堆石坝小Ⅰ型山谷水库。酥油口河发源于肃南县黑大坂,至水库长33公里,流域面积147平方公里,年径流量4480万立方米,为张掖市、民乐县相邻的安阳、南古两乡16个村共同引灌。
  1956年专署水利局邀请青海省地质大队进行地质勘测,选定采用定向爆破兴建堆石坝作为典型示范工程。1957年9月开工,1959年停工。1969年由地区水电局设计,二次上马续建,1972年建成。
  (一)水库设计 水库工程由大坝、输水洞、溢洪道组成。
  【大坝】坝高54.6米,长96米,顶宽6.5米,设计库容370万立方米。坝前采用大体积混凝土面板斜墙防渗,面板背后设干砌石、浆砌石、沥青砂浆辅助防渗面板防渗。坝后铺砂石垫层,干砌石护面。
  【输水洞】设在西山,为无压矩形涵洞,洞长143米,高1.3米,宽1.2米,洞壁混凝土衬砌厚度0.5米,过水量每秒5立方米,最大流量每秒20立方米。洞口设双扇钢木结构斜拉闸门,用两台20吨螺杆式启闭机控制启闭。
  【溢洪道】正堰式溢洪道,位于西岸,净宽7.8米,分3孔,单孔宽2.6米,闸门采用钢木直立式,安装7.5吨螺杆启闭机3台,设计溢洪量每秒53.6立方米,渠身用浆砌石衬砌,闸墩用混凝土浇筑。
  (二)水库施工 1957年9月,酥油口水库由张掖、民乐两县施工,定向爆破,当年修通进坝公路。1958年秋季开始在西山坝顶以上进行大爆破,1959年初完成有效堆石5万立方米,坝高达12米,开凿输水洞长116米。因大坝基础未作彻底处理,防渗墙为石灰砂浆砌筑,质量差,是年秋洪水又漫过坝顶,冲毁隧洞12米,大坝、洞身均遭破坏,工程停建。
  1969年7月,地区革命委员会批准立项上马,开工续建,1972年建成,有效库容330万立方米。完成工程量16.25万立方米,投入劳动工日30.37万个,工程费67.63万元。
  (三)水库加固处理 酥油口水库初建于“大跃进”年代,完成于“文革”时期,工程质量差,存在隐患,多次加固处理。1972年排除输水洞堵塞,1974年灌浆处理坝肩漏水,1975年修补溢洪道,1978年更换木质闸门为钢闸门及启闭螺杆,1982年坝顶加筑肢体,1989年因斜拉闸门关闭不严改为竖井,井内安装前后两块平板闸门分别作检修和控制蓄水之用。
  (四)水库管理及效益 1972年4月,地区水利局与张掖、民乐两县商定,成立酥油口水库管理所,由地、县水利局各派1人,组成有乡村干部参加的水库管理委员会,共同管理水库。1979年经三方研究确定由地区水电局直接管理,建立水库管理所,以下灌区各自成立水管站,履行管水、用水职责。1980年地区水电局把水库移交给地区黑河流域管理处管理。
  酥油口水库管理所,按历史分水制度给两干渠配水,其中东干渠为四分之一,西干渠为四分之三。水费由灌区管理站收缴,两干渠管理站按配水面积,负担水库维修、养护及水管工工资、业务费。
  酥油口水库建成、加固后,灌溉面积达5.5万亩,比建库前增加2.05万亩。
  四、李桥水库
  李桥水库位于山丹县城南31公里,霍城河汇入马营河以北2公里处。马营河发源于祁连山冷龙岭北麓,集雨面积1143平方公里,年径流量6364万立方米。由马营、花寨、李桥、位奇、陈户、清泉等乡41个村分渠引水灌溉。
  李桥水库初建于1958年,1960年停建。1967年复工续建,1973年建成。运行后发生多处险情,1976年开始第三期加固处理,1980年底完工,达三级工程、千年一遇防洪和七度地震防御标准,总库容增加至1540万立方米,运行良好。水库灌溉面积由4.33万亩增加到12.5万亩,马营河灌区成为山丹县最主要的粮油产区。
  (一)水库设计 水库主体工程由土坝、输水洞、溢洪道组成。
  【土坝】为大断面壤心墙土石混合坝,坝高25.4米,长1480米,顶宽5.4米,底宽137米,心墙底宽71米,防浪墙高1.3米,坝前坡用块石护面,坝后为跨河公路。
  【输水洞】布设在大坝中段下部,输水洞前后段为城门形无压钢筋混凝土单孔结构,宽1.4米,高1.97米,长59.5米,壁厚0.5米;中间为双孔长方形断面,设暗式操作井,并高14.3米,顶部建平台,用两台平轮启闭机,起吊两肩平板钢闸门。操纵井后部仍并为1洞,出口设消力池,与马营总干渠连接,过水量每秒25立方米。
  【溢洪道】置于大坝东侧,为岸边开敞式,前段进口为浆砌石喇叭口引水渠,其后为混凝土结构的挡水堰,底宽33.9米,渠深3米,安装充气式橡胶坝挡水,堰后渠宽渐变为16.6~11.6米,经陡坡连接浆砌石泄水渠,洪水泄入归河床,全长400米,最大泄洪流量为每秒645立方米。
  (二)水库建设
  第一次兴建 1958年7月破土动工,初拟坝高7米,开工后改坝高24米,后将坝高增至26米。1959年边清基、边回填,10月大坝合龙,完成输水洞开挖衬砌。1960年续填大坝,10月份土坝填高到14米,因经济困难而停工。完成工程量74.5万立方米,投劳动工日131.6万个,投资135万元。
  第二次续建 1967年4月复工续建。清除原表层松散壤土,处理坝面裂缝;按设计回填大坝,达到坝长1360米,高24米的标准;对输水洞壁进行加固,过水量每秒10立方米,整修消力池,建起进口启闭台,安装两块平板闸门;在大坝中段兴修坝下城门洞式溢洪洞,泄流量每秒25立方米,至1973年秋完工,库容量达820万立方米。共投入劳动工日118.2万个,完成工程量64.3万立方米,国家投资138万元。
  第三次加固处理 1973年7月,新西兰友人路易·艾黎前往李桥水库参观时指出:“这样大的水库没有溢洪道不行”,并向省上建议。1974年冬水库蓄水达826万立方米,第二年春灌时,发现输水洞西侧坝后漏水,时浑时清,浑时夹带泥沙,渗水量秒6.19升。数日后,输水洞周围坝体局部渗漏量每秒118升。遇此险情后,地、县水利部门立即采取抢险措施,并详细查清渗漏原因。山丹县要求加固水库。
  1976年地区水电局进行李桥水库加固处理设计,6月开工。清除大坝东西两段635米坝基;将原输水洞予以封闭,将原溢洪洞进行加固,改为输水洞,并兴修进水检修闸;将大坝加固加高1.4米,使有效库容增加到1416万立方米;在大坝东岸新建开敞式溢洪道,安装橡胶坝挡水。加固处理工程于1980年底全部完成,投入劳动工日132.4万个,完成工程量65.55万立方米,国家投资261.7万元。
  李桥水库三期工程均由山丹县组织施工。第一期工程正值山丹、民乐两县合并,由两县抽劳5000余人;后两期工程由山丹县抽劳兴建。自力更生,土法上马,大坝靠石、木、铁夯人工夯打,石料靠人挑肩抬。三期施工,历时15年,完成工程量204.4万立方米,投入劳动工日382.2万个,国家投资534.7万元。1980年12月,省水利厅组织领导、专家,对水库进行验收。
  (三)水库管理运行 1957年成立“马营河水管所”,兼管水库运行。1979年成立“马营河水利管理处”,下设“李桥水库管理所”负责水库管理工作。
  五、双树寺水库
  双树寺水库位于民乐县永固乡上湾村洪水河峡谷,距县城9公里。洪水河发源于祁连山东段鹿角山北麓,年径流量1.2亿立方米,水库以上流域面积578平方公里,水库下接益民总干渠。灌溉洪水、三堡、六坝、北部滩4乡66个村和国营民乐农场、林场、园艺场的耕地。
  (一)水库设计 1966年10月西北水电勘测设计院对双树寺水库进行初设,1971年元月民乐县委托省水电设计院第二总队重编《双树寺水库开工报告》,并承担技术设计任务,1973年6月完成技设,总库容2530万立方米。水库为三级工程,按7度地震和千年一遇洪水设防。
  水库主要建筑物有拦河坝、输水隧洞、滋洪道。
  【拦河坝】大坝采用壤土心墙砂砾石壳,高58.5米,长541.85米,顶宽6米,最大底宽295.25米,左岸阶地195米长为副坝段。心墙顶宽4米,底部设深4米、宽12米的截水槽。坝顶兼作对外跨河公路。
  【隧洞】置于大坝左岸,长444.5米,洞径2米,为钢筋混凝土衬砌圆形压力输水洞。全洞分进口明渠段、拦污栅、检修闸门竖井、发电支洞分岔段、出口锥形阀室等。检修闸门操纵室设在竖井顶部,为两层砖混结构,安装2×2平板闸门,用25吨双吊点卷扬机启闭。隧洞出口为直径1.7米锥形阀控制水量,最大过水量为每秒36立方米。
  溢洪道位于左岸四级台地上,和坝体相连,为岸边开敞式,由引水渠、溢洪堰、泄流明渠组成,全长275米,最大泄洪流量每秒194立方米。溢流堰6孔,总宽24米,安装高2.8米露顶式平面钢闸门,配10吨人力、电动两用启闭机。
  (二)水库建设 1969年5月,省革委会生产指挥部批准修建双树寺水库,确定以农建十一师为主进行施工,7月动工,后因故停工缓建。
  1971年4月开工续建,由民乐县组建工委会领导施工,地区水电局派员指导,农建十一师和民乐县抽配干部30余人参与施工工作。是年开挖基础,回填大坝;1972年9月—10月,组织劳力突击施工;1973年5月,县、社、大队、生产队四级主要领导亲自带领民工上库,万余民工突击20多天,9月中旬大坝截流,10月完成龙口清基。为使翌年汛前大坝达到拦洪高程,在龙口搭筑施工工棚8000多平方米,高20余米,用大火炉取暖,冬季施工两个多月,回填土砂20万立方米,土坝高达16米。1974年5月,再次组织大规模突击施工,省水利厅派1名工程师现场督导,会战高峰期出动民工1.46万人,上坝工程量日达7000立方米。6月10日大坝填筑高程达到拦洪要求。1975年7月大坝基本完成。同期完成输水洞开挖、衬砌、设施安装和溢洪道施工,1975年11月建成。投入劳动工日530.9万个,完成工程量448万立方米,国家投资980万元。
  双树寺水库建设,靠土法上马,人力施工,1972年山丹军马局帮助制成一批小炮车,在运料上发挥了作用。民工自建施工住房,挖窑洞1050孔,修地窝铺2.4万平方米,自制硝胺炸药320吨,自备碾压机械,自建1座施工小水电站,节约工程费、材料费、发电油料费100余万元。1978年9月,省水利厅组织验收,工程合格。
  (三)溢洪道扩建 1978年3月省水电设计院对双树寺水库设计泄洪进行暴雨洪水的补充分析,为保证水库安全运行,对水库泄洪工程进行扩建,设计洪水按千年一遇校核,洪峰流量每秒852立方米,除水库调洪外,总泄洪量为470立方米,其中新扩建溢洪道(正常)泄洪量每秒228立方米,原溢洪道(非常)泄洪量每秒206立方米,输水洞泄量每秒36立方米。新建溢洪道中心线相距27米,两个泄洪闸成高低孔形式,堰顶高差为1.5米,闸前引水渠为两闸共用。新建溢洪道全长292米,泄洪闸设2孔,弧形闸门,单孔宽6米,高4.5米,固定式卷扬机启闭,上部操纵室、公路桥与原溢洪道相接。
  1982年6月—1986年完成扩建溢洪道工程,对旧溢洪道右侧边坡和鼻坎尾端进行加固处理。
  (四)水库管理及效益 双树寺水库建起后成立“水库管理处”,后与灌区合并,下设水库管理所负责水库运行。灌溉面积由建库前13.64万亩,增加到20.1万亩,超过水库设计近期17万亩的规划面积。
  六、鹦哥嘴水库
  鹦哥嘴水库位于临泽县城南42公里梨园河中游的骆驼脖子。梨园河发源于祁连山北麓的柴诺山,库址以上流域面积1620平方公里,年径流量2.31亿立方米,灌溉临泽县新华、倪家营两乡和沙河、小屯乡的部分村社,张掖市甘浚乡的祁连、小泉村和国营临泽农场、牛场、良种繁殖场等单位耕地。
  1970年地区水利局对鹦哥嘴水库进行勘测设计。1971~1975年完成第一期建设工程,总库容1350万立方米。运行中因防洪标准偏低,洪水威胁大坝安全。1980年进行水库加固加高工程设计。1982~1988年完成第二期水库加固加高工程,总库容为2500万立方米,达到千年一遇防洪标准和7度抗震的设防要求。
  (一)水库设计 水库工程由大坝、输水洞、溢洪道组成。
  【大坝】坝型为壤土心墙砂壳坝,高46.2米,长471米,底宽242.85米。第一期工程坝高38米,坝顶宽6米,主坝长177.5米,副坝长275米。第二期工程大坝加高8.2米,坝顶宽7.9米,主坝长180米,副坝长291米,上部19米土坝改为斜墙与原土坝相接。
  【输水洞】第一期工程输水洞建于大坝中段鹦哥嘴岩石之中,隧洞长116.15米,用钢筋混凝土衬砌,最大泄水量每秒35立方米。第二期工程设计,在大坝东岸新开输水洞,长343米,洞径为3.5米圆形压力隧洞,竖井高30.84米,安装3.5米方形闸门1块,起吊重量为65吨。隧洞后段有发电支洞分岔段,洞口安装宽3米、高2.7米的弧形闸门,最大泄水量每秒115立方米。原输水洞相应从坝后延长62.7米,为继续放水和宣泄库内泥沙之用。
  【溢洪道】第一期工程,溢洪道设在大坝东侧,为岸边开敞式。进口为宽顶堰,渠深2.5米,宽35米,建闸9孔,每孔净宽2.7米,溢洪道长283.5米。第二期工程,随大坝加高,旧溢洪道废弃,在东山坡新修开敞式溢洪道,全长455米,由引渠、节制闸、泄洪渠、挑流鼻坎组成。节制闸为两孔,每孔净宽10米,渠宽7米,安装10×7米弧形闸门控制泄流,最大泄洪能力每秒688立方米,连同新旧输水洞,总泄洪量达每秒839立方米。
  (二)水库建设 第一期工程1971年5月开工,1975年底竣工,历时4年半,完成工程量120.58万立方米,劳动工日384.34个,实际投资356.4万元,比计划节省51.6万元。第二期加固加高工程1982年动工,1988年末竣工,历经6年,完成工程量137万立方米,投入劳动工日146万个,国家投资1244万元,其中省“两西”农业建设专项资金394万元。
  (三)库区东山滑坡处理 1983年5月,正值水库加固加高工程施工阶段,库区东山出现滑坡迹象,当即进行监视观测。1985年省水利厅、省滑坡泥石流研究所、铁道部科学院西北研究所滑坡室专家及地、县技术人员在现场召开滑坡鉴定会。会后由地区水电处设计队进行滑坡处理勘测设计,经省水利厅批准,投资160万元,从1988年5月开始处理滑坡,由地区水电工程局承建,于1992年完成。
  (四)水库管理及效益 1975年成立“鹦哥嘴水库管理处”,统管水库和灌区。水库观测、控制调蓄、防汛排洪等制度完善。灌溉面积由建库前6万多亩,第一期水库兴建后达9万多亩,第二期水库加固加高后达14.7万亩。1991年10月,省水利厅组织验收,工程合格;1991年11月,鹦哥嘴水库被省水利厅评为全省优质工程;1994年4月,省建设委员会授予“优质样板工程”称号。
  七、瓦房城水库
  瓦房城水库位于民乐县大都麻河上游瓦房城北1.5公里处,距县城35公里。大都麻河年径流量8272万立方米,流域面积229平方公里,灌溉民乐县新天、李寨、杨坊、南古4乡及张掖市安阳乡王阜庄47个村的耕地。
  1972年初设,1975年12月动工,1978年底竣工。1980~1982年西坝肩连续发生滑坡,竖井检修闸被毁,随之进行处理,1985年底完成第一期滑坡处理工程。
  (一)水库设计 水库工程设计为三级工程,按7度地震、五百年一遇洪水设防,总库容2160万立方米,由大坝、输水洞、溢洪道组成。
  【大坝】坝型为壤土心墙砂砾石坝壳,高48.5米,顶宽6米,底宽260.25米,坝顶长556.05米,用干砌卵石护面。
  【输水洞】主洞直径为2.5米,发电支洞为2米的圆形钢筋混凝土压力洞,主洞长304米,支洞长60米,洞身衬砌厚度0.5米。主洞设有进口洞脸、浅水检修闸室、深水竖井检修闸室、主支洞分岔口、出口锥形阀、陡坡及消力池。最大过水量每秒34立方米。
  【溢洪道】为岸边开敞式,设计泄洪量每秒204立方米,校核每秒417立方米。闸室设计充气式橡胶坝。坝高3.4米,长30米。左岸设空压机室,闸室上部架设人行双曲拱桥,闸后为明渠段,矩形陡槽及挑流鼻坎。
  (二)水库施工 1975年12月组成240人的专业队开挖输水洞,总长340米,1978年完成输水洞全部混凝土浇筑和设备安装任务。大坝施工从1976年2月开始基础开挖,5月开始大坝回填。工地正常劳力3000~5000人,每年利用春播后、夏收后等农闲时期进行突击,每次20多天,上劳0.8~1万人。1977年9月截流,是年大坝回填工程量欠账20多万立方米。1978年5月,集中县、社各级主要领导到工地指挥,省水利厅派工程师督导,参加拦洪抢险民工1.02万人,牲畜9000多头,履带拖拉机百余台,架子车近万辆,大坝土砂料回填日进度达7000多立方米,突击40多天,于7月中旬大坝达到拦洪高程。后经10—11月最后一次突击,年底基本完成全部主体工程任务。1977年10月开始修建溢洪道,至1979年完成;橡胶坝于1982年10月安装就绪。整个工程靠土法上马,人力实施,完成工程量463.14万立方米,投入劳动工日581.15万个,国家投资1140万元。
  (三)水库左坝肩滑坡处理 1980年6月28日、7月4日,水库左岸坝轴线上游50~190米范围内发生严重滑坡,滑坡厚度约10米,土石方约50万立方米,将输水洞钢筋混凝土检修竖井上部推倒。1981年4月23日、1982年8月28日,两次在原滑坡处顶部又发生滑坡,滑动土石方约24万立方米。滑坡发生后,地、县水利部门一面对滑坡进行调查研究,一面组织力量进行整修。省水利厅委托省水电设计院二总队,于1982年6—11月对滑坡区进行工程地质勘察,是年12月省水利厅邀请铁道部西北研究所、铁道部第一设计院、兰州大学等有关单位专家,组织省水电设计院二、三总队和地、县水电局技术人员,在工程现场召开滑坡论证鉴定会,产生滑坡处理《会议纪要》。地区水电局于1983年3月提出初设,是年8月省水利厅批准,民乐县成立水库抢险工委会,负责组织滑坡处理,至1985年10月完成。完成工程量110.34万立方米,劳动工日107.44万个,共用资金274.7万元。
  1989年9月省水利厅组织对瓦房城水库进行验收,质量合格。
  (四)水库管理及效益 1979年春建立瓦房城水库管理所管理水库。灌溉面积由建库前的7.52万亩增加到9.8万亩。
  八、摆浪河水库
  摆浪河水库位于高台县新坝乡以南15公里五湾屯庄以下600米处。摆浪河发源于祁连山北麓天涝池一带,年径流量5150万立方米,为新坝乡灌溉的主要水源。
  摆浪河水库是在第四纪玉门砾岩上兴建的一座小Ⅰ型山谷水库。1970年地区水电局与省地质局水文二队配合,对摆浪河进行全面考察,确定在第四纪玉门砾岩基础上试验修建水库。工程分两期进行,第一期建成低坝,以观成效,1972年4月至1975年11月兴建;第二期扩建加高工程,1980年5月动工,1983年10月建成。水库运行正常,效益显著。
  (一)水库设计 摆浪河水库两期工程均由地区水电局(处)设计。
  第一期工程设计
  【大坝】为壤土心墙沙砾壳坝型,高35米,顶长431米,顶宽5米,最大底宽145米。坝基、坝肩心墙的基础均嵌入玉门砾岩较坚硬层。总库容420万立方米。
  【输水洞】设在右岸,为无压洞,全长361.5米,断面为城门形,直墙高1.05米,底宽1.5米,半圆直径0.75米,混凝土衬砌厚度0.4米。进口设两孔进水闸,宽0.8米,高1.2米,最大泄流量每秒15立方米。竖井高27米,安装两台20吨手摇启闭机。管理洞从坝顶右侧悬崖坡开1条长220米的山洞通往闸室工作桥。
  【溢洪道】设在左岸坝肩,为开敞式溢流,最大泄洪量为每秒218立方米,进口设闸6孔,每孔净宽3米,全长260米,为细砾混凝土砌石,出口为挑流消能。
  第二期加高工程设计
  【大坝】在原基础上加高7.1米,最大坝高43.5米,顶长465米,顶宽6米,坝底宽214米,壤土心墙自2353米高程以上改为斜墙。总库容715万立方米。
  【输水洞】土坝加高后,出口延长34米,压入后坝坡内,隧洞总长395.5米,竖井加高8.6米,竖井闸台安装25吨人力、电动两用启闭机。重开工作走廊,廊道口底部比坝顶高2.1米,断面为上圆下方城门形,宽2.1米,高2.07米,全长297米,出口与工作桥连接。全部用混凝土预制块衬砌。
  【溢洪道】为实用堰型溢流坝,设闸两孔,安装高4.5米,宽10米弧形钢闸门两扇,采用2×7.5吨启闭机提吊,闸墩顶设人行工作便桥及闸室。溢流坝后接40米泄流明渠,明渠下接消力池。溢洪道全长189米,最大泄洪量为每秒355立方米。
  (二)水库施工 第一期工程 1972年4月经地区革委会生产指挥部批准,5月开工。高台县组建工委会,由新坝公社受益的13个大队抽调民工施工,平时上库1000多人,突击高峰达1500多人,土法上马,人力施工。1974年8月土坝合龙,1975年11月基本竣工。完成工程量147万立方米,劳动工日196万个,国家投资105万元。
  第二期工程 1980年元月经省水利厅批准,5月正式开工,1983年10月基本竣工。由高台县组建工委会,新坝乡受益大队抽调民工施工。鉴于一期工程群众负担过重,遂增强机械施工力量,由地区水利机械施工队施工,进行机械推土、拉运土石砂料、机械震动碾压砂壳坝等作业。民工常年保持1000~1200人,并组织两次大突击,1981年9月组织民工2500人,汽车48辆,推土机8台,架子车1200辆,突击80天,完成16.7万立方米旧坝部分拆除任务;1982年4~6月,集中劳力1500人,汽车43辆,架子车800辆,突击回填大坝,70天完成工程量23.5万立方米。二期工程完成工程量152.8万立方米,劳动工日164.3万个,国家投资565万元。1984年9月,省水利厅组织验收,列为地区优质工程。1991年11月,被省水利厅评为“全省优质工程”。
  (三)水利管理及效益 1982年成立摆浪河水库管理站,隶属新坝水管所管辖。
  摆浪河水库一期工程完成后,灌溉面积由建库前1.5万亩增加到3.3万亩;二期工程完成后灌溉面积达5.2万亩。
  水库运行中,1995年8月25日发现左坝肩迎水面出现两个塌坑,1号坑深1.2米,直径7米;2号坑深3.5米,直径3.5米。险情发生后,地区水电处领导和技术人员现场察看,决定先开挖,查清坍塌原因和塌陷深度。8~10月完成开挖追踪渗径任务,10月中旬省、地水利部门领导、专家会同县领导,在水库现场召开论证会。经察看分析认为:水库左肩迎水面发生坍塌的原因,是新老坝体不均匀沉陷产生局部裂缝,形成集中渗流通道,造成渗透破坏。提出除险加固方案是将已开挖坝段的斜墙全部拆除,再分层回填,恢复原坝体。高台县立即组织力量进行冬季施工,计划1996年5月完成。
  九、大野口水库
  大野口水库位于张掖城南50公里大野口河上游红石峡。大野口河发源于祁连山北麓的野牛山,年径流量1800万立方米,灌溉张掖市花寨乡7个村耕地。
  1980年经省水利厅批准兴建,6月开工,1987年开始蓄水,1988年建成。
  (一)水库设计 1979年地区水利勘测设计队与张掖县水电局联合勘测设计,总库容350万立方米。由拦水坝、溢流坝、坝内廊道、放水洞、放空洞组成。
  【拦水坝】因坝址区山高谷深,地势陡峻,壤土、砂石料均在十余公里的山口以外,唯块石较易开采,故选用浆砌石重力坝型。大坝高57米,顶长161米,顶宽4米,底宽50米,长40米。大坝主体结构为浆砌石,在迎水面设钢筋混凝土面板,面板厚度直立段为1.5米,下部5.9米;下游坝坡用混凝土预制板护砌。水库溢流坝、廊道、放水洞、放空洞均在坝体内设置。
  【溢流坝】采用河床式坝面溢洪道溢流,位于大坝中段,由溢流堰、陡坡和鼻坎组成。溢流堰顶距坝顶5.33米,总宽13.2米,设两孔,单孔净宽5米,用两扇4.5×5米的弧型门控制水流,人、电两用双吊点卷扬机启闭,最大泄洪量每秒182立方米。溢洪堰下游连接鼻坎挑流消能,鼻坎高出河床15米,鼻坎下部为空腹球状。
  【坝内廊道】设置在坝轴线上游,为高、宽各2.5米城门洞形。底层垂直坝轴线方向有交通廊道,施工时为导流渠底孔使用。随着两岸山坡地形,廊道顺坡而上,在坝高27米时与水平廊道连通,可用于坝内排水,可沟通上下交通。
  【放水洞】布设在坝体西段,圆形,洞径1米,长27.32米,最大泄水量每秒7.5立方米。进口段设竖井,高34米,安装1×1平板检修闸门,用2×8吨卷扬机启闭。出口选用直径800毫米锥形阀控制水量。
  【放空洞】设于放水洞东侧,溢流堰旁,为圆形洞径,直径2米,长37.8米,最大泄水量每秒40立方米,可排沙、防汛两用。进口为2×2米平板检修闸门,出口安装1.7米锥形阀,阀后为散射式消能。
  (二)水库施工 1980年6月开工,改建张大公路3公里,架设跨河拱桥及开辟施工道路。1981年因国民经济调整而缓建,1982年9月复工。
  水库实行工程投资包干,1984年工委会与主管部门签订包干责任书。施工实行承包,按工序进行大坝基础开挖处理、坝体衬砌、建筑物浇筑、设备安装。1987年4月截流,是年9月大坝主体工程完成。以人工施工为主,抽劳800余人。1984~1985年,施工高峰期,非受益区19个乡出劳力支援,完成工日34万个,占总工日的25%。辅之以机械施工,混凝土搅拌机、吊架式升降机和运输机械参加施工。动员机关车辆85辆,突击拉运石料2000多立方米。固结灌浆与帷幕灌浆,由地区水利勘测设计队钻探队承担。固结灌浆布置在坝上下游坝脚,共钻266孔,深4~5米,总孔深1335.36米,注入水泥212.5吨;帷幕灌浆孔布置在坝体上游防渗面板后3米处,单排布孔,孔距3米,钻孔62个,一般深45米左右,最深64米,总深度2772.7米,分三序孔施工,随防渗墙上升交错进行,注入水泥288.5吨,于1987年10月完成。此为全省已建最高的浆砌石重力坝。
  水库施工历时6年,于1988年9月竣工。完成工程量45.588万立方米,劳动工日136万个,总投资953万元,其中预算内基建拨款125万元,省“两西”专项资金788万元,地方自筹资金40万元。
  1989年9月,省水利厅组织省、地、市有关单位进行验收,认为该库首次在省内采用浆砌石重力坝,规划设计合理,布局紧凑美观,施工符合设计要求,工程质量优良。1990年12月、1991年11月,省建设委员会、水利厅将大野口水库评为全省优质工程。
  (三)水库管理及效益 1987年成立水库管理站管理水库,隶属安阳水管所领导。灌溉面积由建库前1.46万亩增加到2.9万亩。
  十、翟寨子水库
  翟寨子水库位于民乐县城东10公里的翟寨子村,童子坝河中游原东干渠渠首南侧600米处。童子坝河发源于祁连山俄博岭北麓,年径流量6400立方米,水库上游流域面积451平方公里。受益地区有民乐县的南丰、永固、民联、洪水4个乡的54个村。
  (一)水库设计 翟寨子水库由地区水电局于1983年设计,总库容1460万立方米,三级工程,防洪标准按百年一遇设计,千年一遇校核,抗震裂度为7度设防。水库主体工程由拦河大坝、输水洞、溢洪道组成。
  【拦河坝】坝型为混凝土齿墙、壤土心墙、沙砾坝壳混合坝,最大坝高24.5米,顶长1494米,顶宽6米。
  【输水洞】设置在大坝左岸,为地下埋涵式圆拱直墙无压洞,全长502米,最大泄水量每秒54立方米,由主洞、副洞和灌溉洞组成。主洞长75米,由引渠、喇叭口、压力洞和竖井组成。竖井高18.5米,安装2×2米平板工作闸门与检修闸门各1扇,操纵室采用25吨卷扬机启闭。副洞长110米,出口设扩散段、陡坡、消力池和分洪节制闸。灌溉洞出口有梯形明渠连接干渠。
  【溢洪道】设在左岸二级台地上,由曲线型引渠、闸室、明渠段、陡坡、挑流鼻坎组成,全长489.1米。闸室分2孔,装有宽8米、高4.5米弧形闸门控制水流,用7.5吨卷扬机启闭。最大泄洪量每秒327立方米,末端有904米防洪堤。
  (二)水库施工 1984年动工,由民乐县组建工委会领导施工。为减轻农民负担,采用大量机械施工。民工以专业队与突击队相结合的方式,配合机械施工,并承担输水洞、溢洪道等部位的施工。实行工程分期分段承包责任制,强化施工进度管理和质量监督。
  在水库建设中,兴建上坝公路4.16公里,架设输电线路6公里,通讯线路60公里,平整坝后土地175.9亩,植树6.8万株,种草58亩,建管理房1244平方米,全部工程于1989年10月竣工,使用国务院“三西”农业建设专项资金2179万元,完成工程量366.6万立方米,投入劳动工日335.8万个,机械台班73.4万个。
  (三)移民安置 翟寨子水库占用翟寨子村水地1290亩,旱地250亩,拆迁民房1759间,搬迁村民163户、821人,移民安置工作量大。民乐县采取统一调整土地,调整水地4213亩,人均5.25亩,选定北部滩、刘家沟、杨庄、观音沟4个点集中安置。专修灌溉斗渠4条长5.6公里;建学校4所,校舍30间;修涝池5个,架设输电线路19公里;先后调拨口粮、籽种11.3万公斤;酌减农业税、水费;救济困难户。国家补偿搬迁费90.2万元,使搬迁移民安居乐业。
  (四)水库管理及效益 1988年童子坝河水管所改为管理处,下设“翟寨子水库管理所”管理水库。灌溉面积由建库前的10.1万亩,增加到13.4万亩。
  1991年9月,省水利厅会同省、地、县有关单位组成验收小组,对翟寨子水库进行竣工验收,认为工程规划合理,布局协调美观,施工符合设计要求,工程质量优良,效益显著,同意验收,交付使用。1991年11月25日,省水利厅将翟寨子水库评为全省优质工程。省建设委员会于1994年4月5日授予翟寨子水库“优质样板工程”称号。
  第四节 其他水利建设
  一、田间工程
  (一)农田建设 1964年3月,中共甘肃省委召开河西水利工作会议,传达全国开展“农业学大寨”先进经验,提出建设旱涝保收高产稳产农田目标。1965年6月,省委组织赴新疆参观学习统一规划,渠路林田综合治理,建设“好渠道、好条田、好道路、好林带、好居民点”的“五好”农田基本建设经验。要求河西以“五好”为内容,全面规划,搞好试点,大搞农田基本建设。是年冬,专署水利局协助各县陆续组成8个“五好”农田规划队,参加180多人。至1966年底,全区完成49个公社、519个大队的143.5万亩农田的初步规划,占全区计划规划面积175.6万亩的81.72%。1970年全国北方农业工作会议之后,农田基本建设进度加快,各县于1974年相继完成渠、路、林、田全部规划。其中尤以民乐县农田基本建设规划最具特色,全县115个大队,每队有1张平面图、1张鸟瞰图、1份说明书。每个公社有全社的规划图及说明书。县上有1个示意模型、1幅彩色鸟瞰图、1张平面图、1张农林牧副渔全面发展,农机、水电等全面安排的38项任务布置图。规划曾送往北京农展馆展出,受得有关部门的赞扬。
  全面规划在农田基本建设中发挥了指导作用。1968年,张掖县新墩公社率先大搞“四好”农田基本建设,采取分期分批、集中连片治理,大突击和专业队相结合的方法,到1971年,新修干支斗农渠道428条、长274公里,建筑物678座,建成条田1.8万亩,兴修道路13条、长53公里,渠旁、路旁植树78万株,实现“水省、粮丰、林茂、路通”。1972年农垦部部长王震亲临张掖,视察了新墩公社的农田建设,赞扬搞得好。王震部长向陪同视察的省委领导提出:新墩公社“四好”农田建设经验应在全省特别是在河西走廊各地推广。是年11月省委在张掖召开全省农田基本建设现场会,参观新墩公社农田建设现场和图片展览。
  1971~1974年,全区以“四好”为内容的农田基本建设形成高潮,每年投入农田基本建设的劳力达17~20余万人,平整条田20多万亩。1975年,在中央“苦战三五年,普及大寨县”号召的推动下,全区农田基本建设迅猛发展,1976年新平条田26万多亩,复平条田13万多亩。80年代,农村实行经济体制改革,推行家庭联产承包责任制,农田基本建设为农业稳定发展奠定了基础。渠系布置合理,水的利用率由原来的40%提高到60%左右;改革灌水制度,消灭串灌、漫灌,每亩次毛用水量由160立方米减至100立方米左右;改建条田扩大耕地面积10%以上,最多的达30%;社队道路畅通,农田林网既可防风固沙,又可调节田间小气候,一般降低风速30%~50%,提高春季地温0.7~3.5度,夏季地面1米高范围内气温降低0.1~2度,相对湿度提高4%~14%,减少小麦乳熟期干热风的危害。
  1988年9月以后,全区条田建设每年以9万多亩的速度发展,质量不断提高。至1995年,各县(市)建成条田208.51万亩,占有效灌溉面积的87.9%。张掖市和临泽、高台县基本实现条田化和农田林网化,为创造“双千田”“吨粮田”,发展“两高一优”农业奠定了基础。
  (二)田间渠系配套 50年代进行渠系改建、调整,推广卵石、草皮砌渠防冲防渗,兴建一批简易控制建筑物,提高水的利用率。1963年6月,省政府在河西召开水利工作会议,贯彻“小型为主,配套为主,群众自办为主”的水利建设方针,提出恢复和发展田间水利工程的措施。会后,专、县开展小型农田水利配套工程普查工作,由点到面开展有计划地田间渠系配套工程建设,是年确定在张掖梁家墩四闸斗渠、民乐益民渠三坝支渠、山丹清泉灌区、高台三清渠、临泽梨园西干渠德安支渠共5.21万亩农田进行配套试验。1964年贯彻省委《集中力量进行河西地区水利建设会战的决定》,加快试点工作步伐,并按照“四好”农田建设标准,增建张掖县梁家墩公社三工、清凉寺大队及长安公社万家墩大队的田间配套工程试点。1965~1967年,全区有47个公社的154个大队建成以“四好”为内容的田间渠系配套面积37万亩。
  1979年,选定张掖县新墩公社作为省、地、县三级农田配套工程试点,规划配套面积4.2万亩,总投资65万元。1980年5月开工,由新墩公社组织施工,省、地、县派技术人员参加设计、指导,1982年底竣工。据测定:斗渠渗漏损失由8.4%减少到1%~2%。渠系利用系数由53%提高到67.9%,斗渠灌溉效率由517亩提高到660亩,对新墩农业的连续增产起到显著作用。此后,全区每年计划安排田间渠系配套面积由2~3万亩逐步增到8~10万亩,配套范围以建成条田为主,每亩投资川区20元,沿山地区为30~40元。坚持高标准,斗农毛渠一次配套齐全。到1995年,全区完成田间渠系配套面积125.16万亩,占有效灌溉面积的52.8%。
  二、井灌、提灌、喷灌工程
  (一)井灌 区内打井历史悠久,但以取水饮用为主。1950~1955年,省农林厅水利局组织水文地质队开展钻井试验,先后在张掖、临泽等县发现沉压地下水,打出自流井和半自流井。
  1956年,在农业合作化高潮中,掀起群众性打井运动,主要在地下水位较高的地区,以人工打井为主。每井灌地数亩至20亩,提水工具有解放水车、木质畜力水车、人工手摇水车及辘轳等。1958年形成“向地下水进军”的打井高潮,仅张掖、山丹、高台3县(市),打井2744眼。但由于打井只图数量,忽视质量,据1969年调查,3县保留有效井数仅13眼,井灌面积不足1500亩。
  1974年,省革命委员会确定全省水利建设以打井为重点,全区再次掀起打井高潮。地、县成立打井抗旱组织,至1976年,全区打井6232眼,配套5293眼,打井固定资产超过200万元。1978年夏季,高台县百日无雨,出现罕见亢旱,全县开动机井1400多眼,灌地36.8万亩(次),在大旱之年粮食亩增35公斤,创历史最高记录。但由于打井指令性任务大,缺乏科学性,一些井位布局不合理,施工粗放,配套机械质量差,加之管理不善,不久能正常运转发挥效益的井仅占20%~30%。
  1978年以后,机井建设进入有序发展阶段。全区每年新打、新配机井30~40眼,以机械深井为主,以建设新开发区为主,兼顾在纯井灌区、河灌区下游缺水地区和经济作物区补打机井。每年完善配套、加固更新、改建有价值的旧井200多眼。同时,不断提高机井建设质量,建立机井档案,完善机井管理制度,发挥机井灌溉效益。至1995年,全区打成农用机电井3659眼,配套机电井3606眼,建成清泉、石岗墩、骆驼城等一批纯井灌区,井灌面积达36.87万亩;河水井水混灌区每年井灌132万亩(次)。
  井灌弥补河水不足,对促进全区农业发展,繁荣农村经济起了重要作用。但现有机井完好率仅60%~70%,且其中多数已达设计使用年限,井体老化、淤积、水位下降,效益日减,需要适时更新,在有条件的地区有计划地打井,发挥井灌效益。
  (二)提灌 1958年,在张掖市龙首渠始建第一座提灌站,安置外地移民,开发胶泥湾滩荒地。20世纪70年代,少数社队利用机并抽水设备,对靠近渠道的小片高地及难以浇灌的农田,采用活动提灌形式提取渠水灌溉,形成一泵一站,用时安装渠岸,用毕入库保管,有的沿用至今。70~80年代,区内兴建了一批固定的提灌站,灌溉面积在千亩以上的有龙渠、塔儿渠、一工程滩、平沙墩提灌站等,其余小型提灌站,一般灌地为数十至二三百亩。至1995年,全区建机电提灌站156座,提水机械173台(套),总动力3522千瓦,灌溉面积8900亩。
  (三)喷灌 1976年,地区在张掖县新墩公社白塔二队建立喷灌试验区。19781980年,全区在沿山区建设活动式、半固定式喷灌工程6处,覆盖面积1.95万亩,投资245万元,发挥效益面积3000亩。后因天气干燥、蒸发量大,喷灌渗水浅,不适合本区地情,全部弃置。1982年地区灌溉试验站兴建的100亩固定式喷灌试验区,投资17万元,运行正常,可节水增产。
  1985年,省“两西”指挥部列项在高台县骆驼城建立移民开发区,兴建固定式喷灌工程,选用大型悬壁式喷灌机,并设置自动化控制系统,投资160万元。1986年建成,运行中问题较多,后将3台喷灌机调拨酒泉生地湾农场。
  三、排水工程
  地区排水工程,是盐碱地改良的主要工程措施。黑河中游平原盐碱地分布较广,东起张掖市碱滩乡,西至高台县山水河,南起甘新公路,北至黑河,长约115公里,宽约13公里,土地总面积1356.6平方公里,涉及张掖、临泽、高台县(市)的11个灌区、23个乡(镇)和张掖、临泽2个国营农场,有农田79.1万亩,林地28.4万亩,宜农荒地39.32万亩。在现有农田中,盐碱地面积32.91万亩,其中原生型盐碱地6.23万亩,次生型盐碱地26.68万亩。据1987年省水利勘测设计院《关于张、临、高排灌工程规划报告》统计,3县(市)耕地中有盐化土面积18.96万亩,荒地盐化土面积45.11万亩。
  地处祁连山山前倾斜平原前缘泉水溢出地带,是黑河、山丹河、梨园河交汇区,地势平坦、低洼,地下径流排泄不畅,潜水埋藏浅,引灌补给增加,次生盐渍化日剧,部分地区“春天水汪汪,夏天苗不长,秋收不打粮,冬天白茫茫”,盐碱危害严重。共和国成立以来,地、县重视农田排水改良盐碱地工作。50年代,高台、临泽县先后选点开挖排水沟渠,首获成效。继而张掖农场、新华农场在开挖田间排水沟基础上垦种农田。1965年,省、地、县农林水利部门组成盐碱地改良工作组,在高台县南华公社开展盐改试验。1978~1984年,张掖县勘测规划建成城郊——乌江第一期排水工程,并在三闸公社建立试验区、试验站。1982年,地委、行署制定改造低产田规划。1983年春,地、县组成高台县中部排水规划队,对该县中部6个乡的排水工程进行规划设计。1984~1986年在南华乡建立排水试验区。1987年底省水电设计院编制出《甘肃省黑河张、临、高排灌工程规划报告》。至1995年全区开挖排水工程改良盐碱地22.13万亩,建立水稻、甜菜生产基地。
  (一)高台县南华排水工程 1952年9月,高台县邀请河西水利工作组测量队选定排水渠线,10月组织劳力在南华柔远渠北开挖1条由东向西而后入黑河的排水沟,全长8.7公里。1954~1958年,南华乡组织群众开挖田间排水沟40条,长68公里,获得增产效果。
  1963~1964年,省水利厅勘测设计院对南华排水工程进行勘测,1965年与西北水科所、地区水电局等单位组成盐改试验组,在信号大队开展试验。1966年3月开工,1968年底竣工,开挖干、支、斗、农渠四级排水沟103条,总长160.62公里,修各类建筑物181座,国家投资108万元,补助粮食22.85万公斤,投入劳动工日50.57万个,完成工程量85.1万立方米。有1.66万亩盐碱耕地得到一定程度的改良,地下水下降0.75~1.05米,矿化度减少30%~50%,全公社粮食总产由1966年的304万公斤,到1969年达486.5万公斤,增长62.48%。
  1983年春,地、县水电局规划组对高台县中部排水工程进行规划设计,工程覆盖耕地面积19.94万亩,其中盐碱地10.54万亩,占总面积的52.86%。工程设计干、支排水沟78条,长158.87公里,建筑物285座。斗农排水沟全长800.1公里,建筑物4818座,排水面积20.49万亩。是年9月,省水利厅现场审查设计,确定先在南华乡进行小规模的工程试验,建立盐改试验站,积累经验,逐步扩大。在南华排水试验区内,开挖干、支、斗、农沟11条,长34.04公里,建筑物49座;暗排斗、农沟45条,长15.49公里;打竖排并5眼。在工程治理中,配套灌溉斗渠1.3公里,农渠2.2公里,建筑物42座。滑坡打桩处理的支、斗、农、沟11.54公里,支斗沟植树7公里。完成劳动工日16.86万个,工程量27.05万立方米,国家投资155万元,排水控制面积2.38万亩。试验区内建成排水系统后,地下水位由原来的0.8米至1.2米,降为1.7~2米;矿化度由平均每公升13.6克下降为8.2克;1米深以内土壤含盐量由平均每公升1.645~2.411克,减少到0.261~0.834克。耕地粮食作物单产大幅度提高。信号十队1984年粮食平均亩产175公斤,1988年达600公斤,增长2.43倍。
  (二)张掖市城郊、乌江排水工程 张掖市盐碱地涉及4个灌区的12个乡、78个村,耕地面积37万亩,其中盐碱地19.1万亩,盐荒地11.2万亩。1966年规划排水沟3条,全长4.7公里,由张掖县水电局、县城市建设委员会组织施工,当年建成,完成工程量4.9万立方米,用工3.15万个,投资6.19万元。城区的排水给三闸公社农田灌溉水源起了补充作用。
  农区排水工程,于1978年开展全面规划,控制排水面积31.65万亩;规划明沟排水干支沟515条,全长633公里,田间排水配套面积28.21万亩。试验区规划暗管26条,总长12.94公里。竖排打井提灌,以灌代排,规划在10处有盐碱荒滩打井298眼。工程拟分两期建成,第一期工程设计控制面积9.037万亩;1980年4月经省水利厅批准,由张掖县施工,1984年10月竣工,完成明排干、支、斗沟2000条,全长215.62公里,修各类建筑物648座,排水控制面积9.703万亩;竖排打井40眼,排水控制面积7540亩;暗排铺设暗管3537条,埋设观测井22眼,检修井11眼,排水控制面积350亩。第一期排水工程,完成排水控制面积10.492万亩,占设计的116.1%。完成工程量208.24万立方米,劳动工日81.5万个,投资270万元。1985年3月进行验收,交付使用。控制范围内地下水位下降0.3~0.6米,耕地脱盐率一般在65%,最高达到92%,农地耕作层土壤含盐量降到0.3%以下,作物生长趋于正常。据张掖市农委1988年9月对排水工程范围的乡、村调查,1980年粮食总产2482.4万公斤,1988年达到3957万公斤,增长59.4%。8年开发利用盐荒地2.089万亩,其中粮食作物面积3500亩;造林4500亩,植树72万株;种植甜菜5690亩,年产1.7万吨;种草6500亩,年产优质牧草1200万公斤;开挖鱼池700亩,年产鲜鱼2万公斤。
  (三)临泽县小屯排水工程 1973年临泽县水电局对小屯排水工程进行初步规划,小屯公社动员群众实施兴建。至1975年开挖干、支、斗排水沟127条,总长153.1公里,1.8万亩农田的盐碱化程度有一定改良,开垦盐荒地800亩。1976~1982年,社队干部带领群众新开、清淤整修干、支、斗排水沟92条,总长121.5公里,使全社1.47万亩农田盐碱化程度得到显著改良。
  四、人民生活供水工程
  (一)农村人民生活供水工程 区内人民生活用水,依自然条件不同而异。泉水地区以饮用泉水为主;地下水位浅的地区,以打井提水饮用为主;沿山地区以饮用沟溪流水为主;前山地下水位较深的地区,夏季从河渠取水饮用,冬季饮用涝池水。60年代,全区有涝池2100多座,农村饮用涝池水的人口约占总人口的70%。
  随着人口不断增加,生产、生活用水范围扩大,水利工程设施不断发展,生态环境及饮水条件也发生变化。一为山谷溪流枯竭,取水距离愈来愈远,生活用水负担沉重;二为多数河流因兴修水库,冬季关闸断绝水源;三为人畜共饮涝池水,极不卫生;四为城乡排污量不断增加,使部分水源污染。
  区内人民生活供水工程建设始于70年代。1972年,北京医疗队深入农村开展卫生医疗工作,各地普遍改造涝池,净化水质,实行人畜分饮,改善饮水条件,少数地方兴修人民生活饮用工程。1984年,地区水电处对农村人畜饮水状况进行调查,全区需要解决人畜饮水和改善饮水条件的人数达81万,占农村人口的87%。其中,单程取水距离2公里以上、垂直高度150米以上的常年缺水地区有7.17万人,季节性缺水的有39.81万人,需要改善饮水水质条件的有31.03万人。1986年9月以后,各级政府高度重视人畜饮水工程建设。至1995年,国家投资2142.92万元,乡村和农民群众自筹1942.88万元,建成农村人民生活供水工程7877项,打人饮机电井521眼,修建水塔93座、压力罐15台,铺设供水管道2286公里,建水窖8773座,解决和改善40.82万人、107.12万头牲畜的饮水困难,农民用上水质良好的自来水或窖水。
  民乐县在农村人民生活供水工程建设中,以“农村供水与环境卫生项目”,争得世界银行贷款。1992~1995年,争取世界银行贷款人民币290万元,省配套资金56万元,自筹156万元,建成自来水厂、站18个,打机电井11眼,埋设管道206.4公里,建水塔7座、蓄水池5座、减压池4座、水窖68座,解决37255人的饮水问题。此系全区水利建设首次引进外资项目。
  (二)城市人民生活供水工程 过去城市人口少,城市居民生活用水与当地农村类同。随着经济发展,城市人口不断增加,供水矛盾日趋突出。从50年代末开始,先机关团体,后城镇居民,逐步开展供水工程建设。80年代,加快城市供水设施建设,到1995年全区城市人口16.58万人,供给自来水人口达12.9万人,供水普及率为77.8%。
  50年代以后,张掖城区部分单位自建供水设施,解决生活、生产用水;部分居民改用压管井取水。1978年筹建张掖县自来水公司,1980年建成自来水厂,打机电井3眼,建成水泵房、加氯间、清水池等配套设施。1981年铺管道6.44公里,城区局部开始供水。1984年扩建,打机电井3眼,铺设管道长度增加到93.66公里,供水能力为每日1万吨。至1995年,供自来水人口达6.2万人;另有68个用水量大、距城较远的企业、单位,自建供水设施,供水能力每日4万吨,供水人口0.6万人。迄今自来水公司和自备水源供水能力每日5万吨,供自来水人口6.8万人,供水普及率为70.5%。
  民乐县1971年邀请玉门石油管理局在城区打300米深井1眼,配抽油机抽水,连同涝池水,解决城区供水。1973年从双树寺水库输水洞出口侧设管网连接管道至城南蓄水池,全长12公里,1977年通水,解决城区及近郊乡村0.7万人用水问题。1985年成立自来水公司,1989年对原供水设施进行改造扩建,自来水到户,供1.3万人生活用水。1995年打井7眼,铺设主管道9公里,管网配套18公里,建成加氯间、清水池、水塔。供水能力每日3000~5000吨,供水人口城区1.1万人,供水普及率100%;城郊农村1万人。
  山丹县自70年代以来,部分单位和驻军部队先后建起自用供水工程。1982年县水电局建起水塔,进行小范围供水。1983年成立自来水公司,开始供水设施建设,至1995年打机电井2眼,铺设管道26公里,建高压水塔、清水池、加氯间,原县水电局所建机井、水塔由自来水公司统一管理,联网运行。供水能力每日4500吨,供水人口城区2.2万人,普及率100%;城郊农村1万人。
  临泽县自80年代开始,部分单位和驻军部队自建供水设施。多数居民采用压管井提取生活用水。1990年建立自来水公司、水厂,打机电井1眼,修水塔、加氯间、清水池,铺设管道10.11公里。至1995年,供水能力每日2000吨,供水人口城区0.8万人,供水普及率62%;城郊农村480人。
  高台县自80年代开始,部分单位和驻军部队自建供水设施。多数居民采取压管井提取用水。1994年建立自来水公司,开始城区供水工程建设。计划1996年建成,供水能力每日4000吨,供水人口1.4万人,供水普及率1001976~1994年,肃南县分3期进行城区供水工程建设,建成截引2处、蓄水池3座,铺设管道17.9公里,修检查井60座,供水能力每日1132吨,供水人口6054人,供水普及率100%。1983年建立县自来水暖站,由县水电局管理,1988年移交县城建局管理。
  (三)氟病区改水供水工程 张掖地区是全国四大高氟区之一。长期饮用含氟量超标的水,形成慢性器质性病变,即氟骨病。氟病区分布:由东向西,沿兰新铁路,北至合黎山一带,东起山丹县大黄山、龙首山,西至高台县盐池乡和肃南县莲花乡。病区位于河西走廊中部冲积扇细土平原区和北部合黎山及前山区。中部平原区以黑河沿岸为甚,浅层水矿化度和含氟量均高。北部山区有萤石矿、石英石矿等高氟地质结构,冲积层潜水含氟量每公升水高达10毫克以上。国家规定饮用水标准,每升含氟量在4毫克以上为重病区,4~2毫克为中等病区,2~1毫克为轻病区。在全区6县(市)氟病区内,有14772户、77503人,其中重病区有13479人,中度病区有29542人,轻病区有34482人;分布在红寺湖、三闸、靖安、平山湖、板桥、平川、南华、盐池、莲花、永固等23个乡的80个村中。
  70年代,国家北方地方病防治领导小组制定氟病防治工作以改良水质为主的指导方针。地区地方病领导小组及卫生防疫部门,对病区水源水质开展全面普查,掌握病区分布状况。省水利厅从1978年开始,在年度计划中设置氟病区改水工程专项资金,地、县(市)水利部门积极开展防氟改水工程建设。至1995年,全区建成防氟改水工程51项,打成有效机井26眼,建水塔16座,安装压力罐11台,铺设供水管道长425.26公里。无良好水质的村社,安装化学除氟罐。国家专项投资565.33万元,群众集资114.36万元,使17个乡34个村的4.55万人用上自来水。张掖市红沙窝村原为重氟病区,改水前发病率高达83.35%,氟骨病患者达37.84%,改水后病情明显好转。
  五、牧区水利工程
  境内牧业区,随着平原灌溉农业的发展,逐渐向南北山区转移,牧区人畜饮水问题日益突出。
  50年代起,以解决牧区人畜饮水为重点,采取因地制宜,小型、多样、分散,截、引、提、蓄并举的办法,兴建一批水利工程,改善人畜饮水条件,扩大草原利用面积,促进牧区经济发展。
  (一)肃南裕固族自治县牧区水利工程 从1954年自治县成立到1995年,共建成水利工程782项。其中:小Ⅱ型水库1座,库容18万立方米;塘坝8座,蓄水43.8万立方米;引水渠102条,长381.27公里,衬砌90.59公里;扬水站2座,人畜饮水管道64条、长289.6公里;涝池9座,水窖220座;机电井194眼,沙漠轻型井29眼,土井136眼;防洪堤28处,长18公里。总投资2699.2万元,其中国家投资2298.2万元,乡、村及群众集资401万元,开发利用无水草原184万亩,改善缺水草原127万亩;增加有效灌溉面积3.33万亩,其中农饲地1.58万亩,林地1.72万亩;解决18332人和31万头(只)牲畜的饮水困难。
  (二)张掖市平山湖蒙古族乡水利工程 平山湖蒙古族乡位于张掖市北部合黎山干旱荒漠区,有3个村、7个村民小组,213户、802人。原有旧土井32眼,泉22处,供人畜饮水。但因水质不良,含氟量每公升达1.9~3毫克,影响人、畜健康。19771989年,国家投资75万元,建成3条引水管道。1977年兴建转嘴至白乱山引水管道,长15公里,输水给北湾滩一带,供人畜饮水及少许农饲地灌溉;1979年兴修小水至黑山头管道20公里,解决平山湖西部草原人畜饮水;1989年兴建西三个泉引水管道,修建长60米截水坝1条,埋设塑料输水管10.254公里,建蓄水池1座,供水至平山湖村及大泉组,供水到户,解决平山湖乡机关、学校、村民408人及1700头牲畜的饮水问题,并开发植树造林地100亩。为改善饮水质量,为牧民安装家庭除氟罐,投放化学药剂除氟,收到良好效果,促进全乡畜牧业稳定增产。
  (三)山丹县红寺湖牧区水利工程 红寺湖乡位于山丹县城北15公里,地处龙首山丘陵区。全乡有6村、207户、981人,多为荒漠戈壁,干旱缺水。人畜饮水靠几处山岩裂隙泉水,水质较差,每公升含氟量达2.5毫克。
  1968年,山丹县水电局勘测设计,制定截引黑山泉地下水方案。1969年社、队干部带领群众开挖截引,一举成功。截出地下水每秒0.02立方米,比截前增加1倍多,茨湖大队三队引水灌溉部分农田,是年粮食总产增加50%。1970年3月26日,《甘肃日报》作了专题报道,发表《赞0.02精神》评论员文章。此后,国家投资11万元,先后在神仙窑子、马莲泉、红湾、红寺湖兴修5座塘坝,蓄水量达5万立方米,每个塘坝又兴修预制板衬砌的输水渠,全长12公里,改善保灌面积400亩,扩大有效灌溉面积1500亩,解决了人畜饮水问题。
  1990~1995年,国家先后投资9.63万元,群众自筹0.88万元,修建引水管道1300米,蓄水池1座,维修加固塘坝2座,田间配套面积1850亩,新增保灌面积645亩。1981年始用化学药剂除氟,改善水质,至1995年化学除氟罐已全面普及使用。
  六、防洪工程
  张掖洪水灾害历年时有发生,使人民生命财产、工业交通、水利设施受到破坏和损失。洪灾主要发生在每年6~8月的汛期。洪灾常发地段是黑河张掖段、大沙河临泽段和南北两山局部地区暴雨山洪流经的村庄、农田、道路、渠道。
  防洪工程建设,针对洪灾常发的河段、山洪汇集地带,修建河堤、拦洪坝、桥涵等建筑物,防御洪水危害。历代曾修建小型的拦洪土堤、堆石堤坝、木笼等防洪工程,收效不大。50年代以来,各级政府重视防洪工作,60年代,因陋就简兴修部分防洪堤坝。此后,采取分段分期、先易后难的办法,在黑河、大沙河及南北两山局部地区,兴建146项防洪设施。
  (一)黑河防洪工程 黑河从莺落峡出山口至兰新铁路黑河大桥30多公里的河段,河床宽浅、质地为冲积沙砾层,汛期洪峰量大,历时短、来势猛、输沙多,河床变迁频繁,岔流颇多,主河道变化不定。水少时一片沙洲,水多时洪水猛泄,两岸农田时遭损毁。共和国成立后,对渠堤不断加固,兴修部分防洪护渠堤坝。1952年黑河洪峰每秒1150立方米,致新墩乡及其以北10公里河床东移,对东岸农田、张掖城区构成威胁。
  【黑河新墩长坝】1970~1973年,新墩公社组织群众修建长3.5公里,高2.5米,顶宽4米的干砌堆石坝1条,丁坝12条,命名“新墩长坝”。1975年8月,地、县动员城乡人民群众加固新墩长坝防洪堤,历时9天,最多每日出动7500多人,汽车200多辆(次),大车、人力车3600多辆(次),修复长坝缺口8处、长1488米,丁坝4条、长1131米。1977年再次加固维修。
  1977年,于城西南9公里修建张(掖)肃(南)公路黑河大桥,桥长337.53米,按主河道将桥建于东侧。桥南两岸筑挡水堤,东堤沿河岸修筑,西堤从西岸束水东行,长2.5公里至大桥西端。自此,河道水流全部移向东部,威胁东岸安全。1978年黑河洪峰每秒678立方米,长坝多处被冲垮。1980年建成浆砌石防洪坝6公里,丁坝12条。后经多次加固,丁坝增加到34条。此项工程投资107万元。防洪能力达每秒800立方米。
  【黑河分洪工程】1986年在张肃公路黑河桥南1.3公里处西岸,兴修分洪工程。其东侧设450米长平行横交河床分洪堰,西侧设520米长斜线溢洪堰,溢洪堰后东侧设偏西北向导流堤至张肃公路,经公路过水路面将黑河三分之一的洪水分流到河床西侧。1987年建成,国家投资210万元。是年糖厂在厂区东南修建防洪堤。
  【张掖段防洪工程】1987年6月25日,黑河洪峰达每秒750立方米,两岸发生险情。据此,地区水电处制订《黑河张掖段整体防洪工程规划》,上自分洪工程,下至兰新铁路黑河大桥,南北长19公里;东起张掖城区及新墩乡,西至张掖糖厂及明永、乌江乡,东西宽13公里。张掖城区为该段防洪重点,南北有两条公路干线和兰新铁路横跨黑河。整体规划按20年一遇洪水设计,洪峰每秒1600立方米;50年一遇洪水校核,最大洪峰每秒2320立方米。整个工程由5部分组成:加固加高新墩防洪堤1660米,增设丁坝9条;修筑西岸导流防洪堤4.9公里;修筑甘新公路以北东岸防护堤1.3公里;修筑甘新公路以北西岸防护堤2.5公里;整修甘新公路新河桥南人工河槽2公里,计划4年完成。至1991年,省财政厅、省城建委投资160万元,完成西岸防汛堤2公里,分洪口1座,取水涵洞1座;东岸防洪堤加高加宽6公里,延长1.4公里,增建丁坝13条,分洪口2座。基本建成泄、堵、分等防洪工程体系,对黑河张掖段的安全度汛起了重要作用。但因资金不足,西岸导流防洪堤2.9公里,甘新公路以北东、西岸防洪堤3.8公里尚未修建。
  (二)大沙河防洪工程 大沙河即梨园河下段,长约40公里,从梨园东西干渠渠首以北进入平原区,至鸭暖乡入黑河。河床经洪水冲涤,宽达3公里,河流输沙量大,河床极不稳定,易于改道。自南狼烟墩至临泽县城兰新铁路之间约10公里,农田时遭毁损,并严重威胁县城及公路、铁路安全。
  在临泽县城东南1公里处,修建甘新公路大沙河桥。桥长50米,高2米,过水量每秒260立方米,小于洪峰流量;桥小弯急,形同关卡。修建防洪工程势在必行。
  大沙河防洪工程,分期分段修建。1962年,为防护沙河渠岸,从南狼烟墩至沙河渠,加固整修防洪土堤2公里。1964年,专署水电局对这段防洪堤重新设计,沙河渠工委会组织施工,建浆砌石防洪堤2.5公里,投资14.73万元。1979年续建防洪坝至东寨村东渠崖,长1.5公里。
  1980年临泽县水电局对县城东侧至兰新铁路大桥一段防洪堤进行设计,西岸长1.4公里,东岸长0.6公里,投资24万元,年底修筑竣工。1985年对东寨村至部队靶场防洪堤进行规划设计,防洪堤长4.7公里,丁坝24座,1986年建成,投资56.5万元。
  1988年,张掖公路总段对大沙河公路桥进行改建,向东加长100米,基本满足最大洪峰通过的要求。
  (三)南北山区防洪工程 南北两山发生的洪水灾害,为局部地方暴雨所致。北山暴雨多出现在山丹硖口、龙首山、东武当山、合黎山东段一带的南坡;南山暴雨多出现在扁都口、大都麻、西武当山、大小磁窑口、榆木山一带的北坡。肃南的皇城、康乐、祁丰区也时有暴雨灾害。上述地段易遭暴雨洪灾的原因,一是植被破坏、山体裸露,山势陡峻,一遇暴雨难以入渗,遂成洪流直泻而下,难以防范;二是修建铁路、公路、渠道、建房等过程,疏于防洪。
  50至70年代,先后在易遭水患的高台南滩,张掖南滩、西洞滩、甘浚滩、兔儿坝滩、人祖口,临泽板桥、平川北山口,山丹列巴滩等地段,修建数10处防洪砂、石土坝,进行洪水分流或导流。1980年以来,国家投资、群众投劳,有重点地修建山洪沟道防洪堤30多条,长40公里,多为干砌石护面,关键部位用浆砌石护坡;兴建必要的渠道防洪泄洪工程。
  七、水电工程
  区内的水电工程建设,始于1958年“大跃进”时期。主要利用灌溉渠道的有利落差地形,兴建小水电站。一般可利用落差仅2~4米,最大6米,装机容量多在10~30千瓦,最大的64千瓦。至1960年,兴建小水电站15座,后因主机多为木螺旋桨反击式水轮机,质量不佳,中途停机。
  1965~1971年,兴建小水电站35座,解决部分农村照明和磨面、榨油、饲料粉碎、铡草机等用电问题。
  1972~1977年,先后建成双树寺水库、龙渠2座装机容量较大的水电站,并初设农电线路,还在肃南少数民族地区兴建一些小水电站。至1977年秋,河西堡电网给张掖供电之前,全区建成水电站75座,总装机容量8564千瓦。
  1980~1986年,兴建瓦房城水库电站和盈科干渠4座梯级水电站。1990~1995年,先后建成红湾1号水电站、鹦哥嘴水库电站、瓦房城水库2号电站,扩建龙渠水电站3号机组。至1995年,全区有水电站30座,投入运行的19座。其中,装机容量1000千瓦以上的有龙渠、盈科一号、双树寺、瓦房城、鹦哥嘴水库等电站5座,165至750千瓦的有9座,20至84千瓦的有5座。总装机容量20171千瓦,年发电量8926万千瓦时,并入大电网8747万千瓦时。
  (一)龙渠电站 位于张掖市龙渠乡三清湾村,距城32公里,是黑河出山口一座河道引水式电站。1974年设计,1975年施工,1977年建成投产,装机容量9600千瓦。电站由拦河枢纽、引水渠、电站3部分组成。
  【拦河枢纽】位于黑河莺落峡出山口处。全长76.2米,设有进水闸、泄洪闸和溢流堰。进水闸置于枢纽东侧,有两孔,单孔宽、高各2.5米,闸室长10米,最大引水量每秒38.4立方米,装有平板闸门,用20吨启闭机操纵;中部为泄洪冲沙闸5孔,单孔净宽8米、高9米,闸室长9米,泄洪量每秒1147立方米,用弧形闸门控制,闸台南侧设有工作桥;西侧设溢流堰,宽15米、长11.36米,设计流量每秒72立方米。
  【引水渠】自枢纽进水闸起,沿黑河东岸向北而下,全长4723.6米,有建筑物7座。引水流量每秒38.4立方米,其中电站发电引水量每秒24.8立方米,龙洞干渠灌溉引水量每秒4立方米,老洼台提灌站流量每秒2立方米,冲沙泄流每秒6.4立方米。
  【电站】电站前池位于岸边阶地,由两孔闸门控制压力管道引水。主厂房坐南向北,安装两台3200千瓦发电机组。辅厂房紧靠主厂房南侧,设有中央控制室、高压开关柜室、工具检修间、空气压缩机室和水轮机值班室。水轮机设计水头30.5米,每台单机供水量每秒14.2立方米,升压变电站设在主厂房西南侧,以35千伏线路与张掖电网连接。另一回线送往和平、安阳变电所,还以6.3千伏三回出线,给附近龙渠、西洞乡供电。设计年发电量4260万千瓦时。龙渠电站建设历时2年,总计完成工程量83.5万立方米,投入劳动工日126.7万个,总投资981万元,其中国家投资969万元。电站建成后时有职工125人。
  1983年5月,省水利厅对电站工程通过验收。电站从投产至1980年10月,累计发电1.76亿度,收入890万元,占投资的90.7%,经济效益显著。1983年以来,水电部5次授予龙渠电站“全国小水电管理先进单位”称号,多次受到省、地、市表彰。
  1993年,龙渠电站进行扩建,增设3号机组1台,装机3200千瓦,1994年建成,并网运行。
  (二)双树寺水库电站 位于民乐县双树寺水库北侧,为坝后引水式电站。1972年设计,1973年1月兴建,1975年底建成,总装机容量1260千瓦。1978年10月省水电局通过验收,交付使用。1982年5月并入大电网,每年给电网售电400万千瓦时。发电引水支洞为直径2米的圆形断面,长144.5米,出口经渐变段与电站1.2米口径的压力钢管连接。主厂房面南坐北,修理间位于主厂房左侧,控制室、开关室位于厂房右侧。电站最大过水量每秒3.72立方米,最小每秒1.86立方米,设计水头34米,安装两台630千瓦发电机组及配套设备。电站投资80.7万元,投入劳动工日7.2万个,完成工程量1.4万立方米。
  电站建成后,成立双树寺水库电站管理站,配员12人。
  (三)瓦房城水库电站 为坝后引水式电站。1978年设计总装机容量1500千瓦,1979年施工,1981年11月建成。1982年5月3台机组一次调试成功,并入大电网联网运行。电站发电输水支洞从水库输水洞270米处分岔引水,支洞全长56米,接压力钢管至厂房附近,分三岔管进入厂房水轮机,主厂房坐西向东,垂直于支洞线,副厂房控制室位于主厂房右侧,机修及值班休息室位于左侧。控制室南侧安装主变压器与外界电网沟通。电站最大引水每秒5.19立方米,最小引水每秒1.73立方米,设计水头36米,安装3台500千瓦发电机组及配套设施。电站建设历时两年半,完成工程量4.24万立方米,投入劳动工日12.39万个,总造价125.64万元。电站管理站有职工11人,负责电站运行。
  (四)盈科干渠梯级电站 1973年省水电设计院二总队勘测设计盈科干渠,规划张家寨至张(掖)大(野口)公路渠段间,兴建5座梯级电站,盈科干渠改建衬砌过程,预留电站位置。
  【盈科1号电站】从干渠总分水闸以北420米处向西开电站引水渠口。1974~1975年完成初设。电站设计发电水头为13.5米,安装4台320千瓦发电机组,总装机容量1280千瓦。1976年5月施工,1980年建成,1981年投入运行,并入大电网。电站建设完成工程量13.6万立方米,劳动工日28万个,总投资196万元。
  【盈科3~5号电站】1980~1982年兴修4号、5号电站,4号电站安装4台55千瓦发电机组,5号电站安装3台55千瓦发电机组。1986年建成3号电站,安装4台75千瓦发电机组,投入运行后均并入大电网。
  盈科干渠已建4座小水电站,分别设专门管理机构,负责电站运行,隶属盈科灌区水管处管理,1989年移交张掖市电力公司管理。
  (五)鹦哥嘴水库电站 为坝后引水式电站。1989年4月初设,设计总装机容量3750千瓦。1991年5月兴建,1995年5月建成,并入大电网运行。电站将水库原左岸输水洞改为发电压力输水洞。厂房位于大坝左侧,主厂房轴线与坝轴线垂直布置,辅厂房位于主厂房左侧。电站设计引水流量每秒4.9立方米,水头33米,安装3台1250千瓦发电机组及配套设备。电站建设完成工程量9.37万立方米,投入劳动工日18.6万个,总造价946万元。电站建成后设立鹦哥嘴水库电站管理站,有职工25人,负责电站运行。
   八、水土保持
  区内水土保持主要与水利工程、防洪工程、农田建设、植树造林和保护自然植被结合进行。
  1982年,国家水利部把山丹县列入全国第二批水土保持执法试点县。山丹县在两年试点工作中主要抓了以下几项工作:(一)组织实施《中华人民共和国水土保持法》 贯彻“预防为主,全面规划,综合治理,因地制宜,注重效益”的方针,严禁滥开矿藏、破坏植被和开荒毁林、毁草,保护祁连山水源涵养林和水资源,加强水土保持监督执法工作。开展多渠道、多层次、全方位的《水法》宣传,覆盖面达90%以上,提高全社会水保法律意识,增强水保责任感。
  (二)完善水土保持执法体系 成立“山丹县水土保持监督执法领导小组”及办公室、水土保持监督站,乡(镇)成立水土保持监督分站,村级配水土保持监察员。全县任命21名专职水保监察员,132名兼职水保监察员,并进行业务培训,配置装备,健全县、乡、村三级水保监督网络。
  (三)制定地方性水土保持规章制度 经县人大常委会审议颁布《山丹县水土保持管理暂行办法》,县人民政府批准制定水土保持申请表审批制度、水土保持监督检查制度、水土保持准许证制度、水土保持方案审批制度、征收水土流失补偿费和防治费制度等。依此,水土保持方案审批率达94%,水土保持补偿费收缴率78%,查处水土保持违法案件6起。
  (四)全面进行人为水土流失普查,编制水土保持预防监督区域规划 全县组织15名水保人员,用85天时间,对人为引起新的水土流失进行全面普查。县内查出100家生产建设单位人为引起新的水土流失,破坏植被68.33万平方米,弃渣17.88万立方米。在此基础上,编制《山丹县水土保持预防监督区域规划》,划定重点预防保护区面积2928平方公里,重点监督区面积269.43平方公里,重点治理区面积2204平方公里。山丹县总面积5402.7平方公里,水土流失面积1983.43平方公里,占总面积的36.71%。经过综合治理,完成水土保持面积278.97平方公里,占水土流失总面积的14.06%,投入水土保持治理资金280万元,投入劳动工日560万个。1995年7月,水利部黄河上中游水土保持管理局、省水利厅、地区行署水电处组成验收小组,对山丹水土保持监督执法试点工作进行验收,达到部颁标准。从1995年起,水利部将民乐县列入全省第三批水土保持监督执法试点县。
  第五节 水利管理
  全区的水利管理,〔汉〕设“田官”和“农都尉”管理屯田和水利,并有专门引水灌溉的“田卒”或“水门卒”。唐朝颁布《水部式》,规定工部尚书下设水部,统管全国水利,地方州、县两级行政官吏均负有管理辖区水利事宜的职责,灌区设渠长、斗门长、堰官等;还规定用水管理制度,严禁在干渠上私设斗门、造堰壅水,严格执行轮灌制度,务使利益均沾。明、清朝水利均由各州府县同知、通判、县丞、主簿等佐理知州、知府、知县管理。基层设置农官、水老、渠主、总甲等管水。〔民国〕时期基本沿用〔清〕制。
  共和国成立后废旧立新,逐步建立健全地、县、区、乡灌区水利管理体系和章程。实行专业管理与群众管理相结合,分级负责,分层管理。1988年全区进行水利工程“三查三定”(即查安全,定标准;查效益,定措施;查综合经营,定发展计划)后,建立承包管理责任制。地、县(市)成立水资源机构,加强水资源的统一管理和合理开发利用。设立灌溉试验站,探索农作物灌溉制度、灌溉技术,开展节水增产灌溉技术示范推广,取得显著效益。改革水费征管,开展综合经营,逐步走向灌区承包经营、企业化管理,实现自我发展。至1995年,全区实灌面积282.8万亩,平均每方水产粮1.22公斤,产值2.19元;工程完好率衬砌干支渠为85%,标准土渠为86%,各类建筑物86%;渠系水的利用率为64.6%,灌溉水的利用率为58%,灌水定额为每亩85立方米,灌溉定额每亩为338立方米;全区水费收入3688万元,综合经营总产值4434万元,纯利润413万元。
  一、管理组织
  (一)地、县(市)灌区管理组织 1951年成立“黑河流域管理委员会”,各县成立水利委员会(水利协会),有些区、乡配备1名专职水利员,有的按河系和渠道设置水利管理委员会。1956年,专署水利局设灌溉科,1958年成立“黑河流域灌溉管理处”。1957年专署颁发《张掖专区灌溉用水示范规章》,对灌区水管所设置、人员编制和职责范围作出规定。全区5个农业县划39个灌区,设立39个水管所,有水管职工200多人。1961年各县水利局下设灌溉管理股。20世纪80年代以后,对灌区管理机构作了相应调整,灌溉面积在10万亩以上的自流灌区和中型水库灌区,设立“水利管理处”,下设水库管理站和渠系水管所,万亩以上灌区设水管所。到1995年,全区有31个万亩以上灌区,其中10万亩以上灌区8个;设水管处8个,水管所23个,水管职工1199人。
  (二)区、乡水利管理组织 1984年,肃南县6个区成立区水利管理站,每站配职工2至3人,亦工亦牧人员3至4人。1989年全区建立乡水利管理站57个,有3个小乡各设专职水利员1名。乡水利管理站,从不脱产的水管工中择优招聘194人。区、乡水利管理站主要负责区、乡的水利技术咨询、水利工程建设和水利管理工作,经费主要从灌区征收的水费和综合经营收入中解决。
  (三)群众管水组织 1957年专署颁发《张掖专区灌溉用水示范规章》,规定灌区、渠系分别成立管理委员会。基层成立灌溉小组,组织农民统一浇水。1966年开始,公社成立群众性的水利管理委员会,由公社领导兼任主任,配测水员、技术员、文书、管水员等若干名。1978年后,各灌区使用群众管理与专业管理相结合的水管工。到1995年,全区有水管工908人。
  二、工程管理
  (一)水库管理 全区中型和小Ⅰ型水库,都设有专管机构,小Ⅱ型水库配专人管理。从1976年起,对中型水库进行系统的观测,逐日观测水库的水位、蓄水量、进出库流量、泄洪量、测压管水位、渗流量、大坝沉陷、裂缝、位移、山体滑坡、降水、蒸发、气温、风向、风力等,每年整理资料,5年汇编成册存档。地区黑河管理处组建观测队,直接参与中型水库的管理工作,并帮助水库整理、分析历年观测资料。《双树寺水库观测资料成果分析》,1991年获水利部优秀成果三等奖。20世纪70年代后期开始编报水库控制运用计划。1985年地区防汛办公室开始用电子计算机进行调洪演算,采用“分阶段定汛限水位”的办法,达到扬利避害的目的。80年代初开始水库兴利调度,实行科学调度、合理灌溉,提高单方水灌溉效益。各中型、小Ⅰ型水库,夏灌前编制出水库兴利调度和灌区各轮配水计划,作到适时适量灌溉,促进灌区连年增产。
  (二)渠道管理 干、支渠和所属建筑物由灌区水管所组织专人管理,斗、农渠由受益乡村负责管理。1973年,地区组织300多名水利干部和县、社、队干部参加,开展水利工程大检查。1981年,地区组织2018人开展水利工程“三查三定”,全面推行承包管理责任制。对干渠渠首和干渠较大支渠,由灌区水管处(所)专职干部和水管工组成专业养护队,与灌区水管处(所)签订合同,承包管理;斗、农渠由受益乡、村、社确定专人,与水管处(所)签订合同承包管理。1986年,地区经过试点拟定《张掖地区水利工程土地划界细则》,各县(市)根据实际提出具体方案,1988年陆续实施。到1993年底,除跨县(市)的水利工程未划定外,各县(市)内的水利工程均已划定,并经土地部门核准发证,埋设工程保护区界碑21345块,强化水利工程管理。
  (三)小型水利工程管理 全区小型水利工程,主要有小水电站、农用机井、人畜饮水和病区改水、塘坝、提灌站以及防洪、排水等工程。除水电站、防洪重点工程设置专管机构外,其余均由受益单位固定专人承包管理,实行谁建、谁用、谁管。
  三、用水管理
  (一)水资源管理 全区水资源统一管理始于80年代。1982年山丹县成立水资源管理站,制定《山丹县水资源管理暂行办法》,对破坏水资源的行为进行查处,设立水资源保护区,划定水资源保护面积22739亩,设立界桩508个,弃耕泉源附近新开荒地705亩。1986年成立山丹县水资源管理委员会,各灌区成立水资源管理小组。1987年3月,成立张掖地区水资源委员会,1989年各县(市)水资源委员会相继成立。1991~1995年,水利系统开展普法教育和水利执法试点,地、县(市)建立水政执法机构,配备专兼职水政监察员250名,查处水事案件191起。依据《水法》《甘肃省实施水法办法》,制定了水资源管理、用水管理、工程管理、河道堤防管理、水资源费征收使用管理及取水许可证等规定。实行水资源统一管理、统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质,依法治水。
  (二)配水方法与灌溉制度 自唐朝颁布《水部式》开始,就按规定实行配水到斗,实施轮灌制度。〔明〕〔清〕以来,采取“按粮配水,点香计时”的办法,农户按规定纳田赋粮数额,确定浇水时数。一天分12个时辰,以时辰定燃香的尺寸,管水人员手持香匣子,水进地点香,燃完闭口。“点香水”不计水量,水大则余,水小则缺,多少不均。〔清〕雍正四年(1726年),驻甘巡抚年羹尧为消弭争水纠纷,保障下游高台西部及鼎新境内各渠用水乃订立均水成规:“..每年芒种前封闭中游临泽及高台东部28个渠口,限期10天,前7天灌溉高台西部红山等12渠农田1.74万亩,后3天浇灌鼎新双树墩等6渠农田3.54万亩。均水期间由鼎新知事兼巡河道,严格执行。”〔民国〕时期沿用〔清〕制。
  共和国成立后,废除旧的水规制度。50年代采取“死时间、活水量”,按地亩配水的方法,后为克服因来水大小而出现的水量丰欠现象,每轮水留一定的机动时间作调剂,改为“死时间、活水量加调剂”的配水方法。50年代末,专署颁发《张掖专区灌溉用水示范规章》,规定简易计划配水制度。1964年省水利厅提出“三改一建”(改按行政区划配水为按渠系配水,改过分集中轮灌为合理分组轮灌,改大块串灌漫灌为畦灌沟灌;建立基层灌水组织)配水制,即改按行政区划配水为按渠系配水,改过分集中轮灌为合理分组轮灌,改大块串灌、漫灌为畦灌、沟灌、小块灌;建立基层灌水组织。1965年专署水电局组织工作组在山丹县祁家店灌区进行试点。1966年省水利厅改“三改一建”为“四改一建”,增加“改按亩收费为按方收费”。1976年,临泽县梨园河灌区首改水票制供水法,实行“计划用水、按方收费,凭票供水、节约归己,浪费不补”的配水办法,在全区推广。1982年高台县南华灌区探索出《供水证》供水办法,即《供水证》上载有用水面积、每方水单价,用户预购水票,在供水时水管人员量水测水,供水到户,灌1次水,《供水证》上登记1次,水过账清。还有些灌区,把水票改为三联单,即按配水计划,每轮水前,用水单位按配水量、水价,事先向管水单位交清水费,水管单位开具三联单,一联为用水单位的用水依据,一联为配水人员的供水依据,一联为存根。
  农田灌溉制度,是指在一定自然条件和栽培技术条件下,作物获得高产稳产所需的适宜灌水时间、次数、灌水定额和灌溉定额。地区根据各灌溉试验站经过反复试验的成果,分别提出春小麦、冬小麦、玉米、胡麻等主要农作物灌溉制度,实现科学用水、节水增产。
  (三)灌水方法与灌水技术 区内作物灌溉,历有“大水漫灌”“串灌”陋习,浪费水量40%左右。1952年取消漫灌、串灌,改大块灌为小块灌。1964年实行“三改一建”,促进灌水方法、灌水技术改革。70年代,大搞条、梯田建设,大块灌农田增多,随着“四好”农田建设,推进改大块灌为沟畦小块灌工作。80年代,农村实行家庭联产承包责任制,串灌陋习改变,但1.5~3亩以上的大块灌仍不鲜见。试验证明,1亩以下的小块灌比3亩以上的大块灌节水20%,增产10%~30%。1987~1995年,全区14个大灌区开展节水增产灌溉技术示范推广,大块灌改沟畦小块灌面积达到235万亩。
  (四)灌溉试验与技术推广 1957年专署水利局建立地区灌溉试验站。至1961年,先后开展春小麦、谷子、甜菜灌溉制度、需水量、储水灌溉及伏泡、秋冬泡地储水灌溉试验。探索黑河中游主要农作物适宜灌溉制度,改传统的伏泡2~3天的储水灌溉制度为适量冬灌。1962年,地区灌溉试验站迁至九公里园艺场,1967年“文革”中撤销;1978年恢复,设平原堡原地区水电局农场,耕地240亩,井水提灌。1979~1982年,5个农业县在18个灌区设立灌溉试验站(点)20个。1983~1995年,全区保留地区灌溉试验站、张掖盈科、西干渠,民乐益民,山丹十里堡等5个灌溉试验站,开展灌溉试验工作。80年代,省农科院在张掖试验场建立现代化灌溉试验站,用美制中子仪测土壤含水率,自动化气象仪器测气温、湿度、气压、风速,开展春小麦、玉米等主要作物灌溉制度、地膜覆盖、滴灌试验。1982~1985年,全区推广灌溉试验成果100多万亩,亩均灌水定额由100立方米降为80立方米左右;亩均泡地定额由150~300立方米,降为100~200立方米。1987~1989年,实施省水利厅“河西百万亩节水增产灌溉技术示范推广”项目,全区5县(市)14个大灌区推广节水灌溉面积73万亩,参加人员1100人,主要推广大块灌改为沟畦小块灌、改革灌溉制度、整修渠道、地膜覆盖、干耧湿锄等5项节水增产灌溉技术。3年改大块地44.6万亩,减灌水次数、降灌水定额38.8万亩,节水6650万立方米,工程措施节水1337万立方米,地膜覆盖等农业措施节水460.2立方米,水库科学调度节水220万立方米。3年增产粮食3966.8万公斤,平均每年亩增26公斤,灌溉单方水产粮平均1.36公斤。到1995年,全区节水灌溉面积达113万亩。
  四、经营管理
  (一)水费 1953年,各县制定水费统一征收标准,水地每亩年征收水费0.1~0.2元,半水地每亩年征收水费0.05~0.1元。1956年专署颁布《张掖专区水费征收办法》,规定全水地每年征收水费0.5元,稻田地0.7元,半水地0.2元。水费县留70%,上交30%。1961年始,水费各县提留15%,黑河干流张掖等3县给黑河流域水利管理处上缴15%,其余由灌区掌握。1966年遵照国务院批转水电部制定的《水利工程水费征收使用和管理试行办法》,推行“四改一建”制度,改按亩收费为按方收费,每方水征收水费1~2厘,到1979年,全区实收水费94.7万元。1980年根据省政府的规定,农业水费、自流灌区每方水收费1.5~2厘;暂时还不能按方收费的,每亩年收水费1元左右;山泉、井水混合灌区,按自流灌区标准收费;机电提灌区,除每年收油电费外,每方水收4厘左右。1983年全区实收水费173万多元,是年省物价委员会、省水利厅联合下达《甘肃省水利工程供水收费标准的若干规定(试行)》。1984年5月地区行署转发黑河流域管理处关于《张掖地区水利工程水费征收及多种经营收入资金使用管理细则(试行)》,规定农业用水按方计费的,林草地、粮食作物、经济作物,每方水分别按5、6、7厘收费;按亩收费的,每亩每年收费标准:粮食作物2.5元,林草地1.5元,经济作物3.5元,牧区饲料地、草原灌溉2元。有专用水利工程设施的乡村人口饮用水每方收费2分;牲畜饮水,按羊单位计征(大牲畜折合羊单位),每年征收水费2角。国营工矿企业用水,从库、渠引水点计算,每方水收费2分。乡村工矿企业用水,每方水收费1分。城镇生活用水,每方收费3分。水电站专供发电用水,每方水收费1厘,结合灌溉用水,每方水收费0.1厘。水资源费由地区黑河流域管理处按每方水0.2厘收费。到1987年,全区4年实收水费532万元。1985年7月国务院颁布《水利工程水费核定、计收和管理办法》,1987年12月省政府转发水利厅《关于农业水费计收标准及水费管理使用办法实施意见》,1988年4月地区行署批转地区水电处《关于贯彻执行省政府水费计收新标准意见的报告》,规定农业水费,自流灌区、林草地每方水收费7厘。粮食、经济作物每方水收费标准:山丹县、民乐县各灌区,张掖市安阳、花寨灌区,高台县红崖子灌区为8~10厘;张掖市、高台县其他灌区和临泽县均按10厘收费。不论山区、川区每亩年收基本水费1元。超计划用水,加价50%收费。牧区水费原则上按成本收费,没有核定成本的,饮用水每人每年收费6角,牲畜每羊单位年收费6角;灌溉农、林牧草地,每亩(次)收费4角,每年亩收基本水费1元。由国家兴建的水利工程提供城乡居民生活用水和工业用水,每方收费5分,乡镇企业优惠,用水减半收费。水利发电结合灌溉用水的,按水电站售价的12%计收水费。地区黑河流域管理处所需经费,从各县水费中提取,每年上缴应征水费总额的比例为:张掖市和临泽、高台县为10%,山丹、民乐县为8%,肃南县为5%。1988~1994年,全区平均年实收水费1158.7万元,占应征水费的75%。1995年1月,省政府批转省水利厅、省物价委员会《关于加快我省水费改革有关问题的请示》。是年4月,地区行署批转地区水电处、地区物价委员会关于《张掖地区水费改革实施意见》,提出以下水费计收标准:1.农业水费 自流灌区水费由计量水费和基本水费两部分构成。计量水费,按方计收,粮食作物每方水川区不低于0.03元,山区不低于0.035元;暂不具备按方收费条件的,按亩(次)计收,苗水每亩(次)不低于3元,泡地水每亩(次)不低于4元。经济作物水费可略高于粮食作物,林草地水费可略低于粮食作物,林果育苗地用水按粮食作物水费标准减半收费。超计划用水加价50%收费。基本水费每亩年按1~2元计收。引洪灌溉农田,按粮食作物水费标准的三分之一征收;灌林草地免收水费。纯井灌区每亩年征收8~10元水利发展基金(不含电费),每亩年征收基本水费2元。
  2.工业水费 (含乡镇企业)由水利工程供水的工业每方水收费消耗水0.08元,贯流水0.03元,循环水0.016元;流域内工矿企业自建自管工程,借助于水利工程取水的,从取水点计收,每方水收费0.05元,在灌溉工程上游取水,对农业灌溉用水带来不利影响的,从取水点计收,每方水收费0.03元;水电站利用水利工程供水,结合灌溉发电的,按售电价的12%征收水费。由水利工程供水的城乡居民生活用水,每方水费0.07元。属防病改水和解决贫困地区人畜饮水困难,由政府补助专项资金修建的乡(镇)供水项目,按核定的成本计收。
  地区黑河流域管理处人员工资、公用经费及黑河干流工程的运行管理费、折旧费、大修理费,从各县(市)水费中提取。每年上缴应征水费总额的比例为:张掖市和临泽、高台县为8%;山丹、民乐县为5%;肃南县为3%。实施意见从1995年1月执行,全年实收水费3688万元,占水价年成本6902万元的53.43%。
  (二)综合经营 50年代,高台县马尾湖水库、山丹县祁家店水库试行养鱼。1960年生活困难,一些灌区利用闲滩空地种粮种菜,饲养猪、羊,改善职工生活。70年代中期,水利部门陆续开展以种植业、养殖业为主的综合经营。70年代末,全区水利系统综合经营开始起步,在国家大力扶持下,向“水农工商游”全面发展。1984年9月,水电部在北京举办首届全国水利系统综合经营产品展销会,张掖参加展出的产品9种,其中民乐大蒜、临泽红枣、葵花子在展销中供不应求。1986年10月水电部在北京举办第三届全国水电系统综合经营产品展销会,展销产品2200多吨,张掖送展产品7种,5.5吨。
  至1995年,全区水管系统发展种植、养殖、水产、冶炼、采矿、水力发电、机电安装、预制加工、建筑施工、交通运输、物资经销、商业旅游、饮食服务等综合经营项目89个,专兼职从业人员1135人,完成产值4434万元,实现利润413万元。
  (三)灌区企业化管理 1978年,地区在临泽县平川灌区开展企业化管理试点,拟定了安全、效益、工程完好率、综合经营、水费收入、全员劳动生产率等6项指标,实行财务包干,独立核算,自负盈亏。采取“四定一奖”,即定人员、定产量、定产值、定费用和超产奖励、减产扣罚制度。1981年各灌区推行企业化管理,到1983年,全区水管单位财务实行大包干。1988年4月,省水管局、地区黑河流域管理处、张掖市水电局工作组,在西干渠管理处进行灌区承包经营管理试点工作。经测算摸底,拟定承包方案,公开招标,评委和主管部门审定批准,实行承包经营。按照“确保社会效益,包死收入基数,核定费用支出,超收内部分成,欠收超支不补”的承包经营原则,拟定承包的10项指标:灌溉面积、工程完好率、收入、支出、产量产值、水利用率、灌水定额、改建配套、确保安全、科技推广与培训。实行三级承包,市水电局为发包方,灌区管理处为一级承包,管理处各股室、分管站为二级承包,个人为三级承包。分别签订合同,经过公证部门公证生效,组织实施。1988、1989年各项指标均超额完成计划任务,用水费翻新衬砌斗渠13公里,维修渠道27.9公里,配套建筑物254座,田间配套10230亩,渠道工程完好率达60%,比1987年提高19.1%。灌区粮食连年增产,综合经营产值38.2万元,纯收入14.73万元,比承包前的0.7万元增加20倍。全区30个灌区管理处、所,实行承包经营管理,取得显著的经济效益。1989年,全区各灌区征收水费1105.06万元,当年安排水费400多万元用于渠道工程翻修等建设,衬砌渠道工程完好率达79.6%,实灌面积260.19万亩,干支斗渠系水利用率60.5%,平均灌水定额每亩77.2立方米,综合经营产值368.77万元,纯收入101.55万元。
  在灌区实行承包经营管理的基础上,开展划等晋级工作,按照全省统一规定的粮食作物产量及经济作物产值、工程完好率、收入自给率、实灌率、渠系水利用率、灌溉净定额等6项技术经济指标及其累计分值,核定灌区等级,划分三个等级。全区31个万亩以上灌区依测算核查结果,经地区验收,省水利厅批准,1989年度晋二等灌区4个,三等灌区15个。凡晋等灌区,省水利厅颁发奖牌一块;晋二等灌区的每年发给职工相当于1个月平均工资的奖金,晋三等灌区的每年发给职工相当于半个月平均工资的奖金。
  第六节 机械施工
  一、水利水电机械施工发展简况
  50年代推行工具改革,轴承化、半机械化器具开始在水利工程上使用。60年代,全区水利系统有载重汽车8辆,推土机1台,机械总动力955马力。70年代,各县水利部门相继购置汽车、推土机共19台、1690马力;地区水电局有大型机械、汽车11台(辆),推土机1台、1300马力。地区钻井队配备钻井机械两台(套),计160马力;张掖、山丹、高台县先后成立打井队,配备钻井机械13台(套)、1130马力。
  1979年12月,地区机械施工队实行企业化管理,定额补贴,配汽车5辆、推土机14台、发电机组4台(1620马力,427千瓦),空压机2台,其他机械5台(套)。地区财政每年补贴11万元。1982年从省引大入秦工程建设指挥部调入旧机械72台(套),共1360马力。1985年新增大型机械15台(辆)、2110马力。时有大型机械108台,其中汽车25辆、推土机27台、振动碾5台、装载机4台、挖掘机2台、混凝土搅拌机11台、维修加工机械11台(套)。固定资产139万元,地区财政每年定额补助7万元。
  1985~1990年,全区有水利专业施工队7个,专业技术人员84人,其中工程师29人;配备大型机械247台,其中机动机械168台、17529马力,电动机械79台、971千瓦,发电机组13台、发电能力670千瓦。到1995年,全区专业施工队6个,有技术人员98人,其中高级工程师4人,工程师31人;大型机械158台,其中机动机械94台、11449马力,电动机械64台、718千瓦,发电机组9台、发电470千瓦,实现土方工程机械化,混凝土工程、钢筋工程、模板工程半机械化。90年代,各级施工队伍相继成立,集体和个人施工队伍与国营水利施工单位竞相发展。
  二、机械施工完成主要工程项目
  1979~1995年承建地区蓄水工程、引水工程和其他工程15项;还承建酒泉地区夹山子水库的土方工程,参加甘肃省“引大入秦”工程建设。
  (一)蓄水工程
  【高台县摆浪河水库二期加固加高工程】1980年元月地区水利机械施工队调进汽车5辆、推土机14台、振动碾2台、发电机组2台;组织县、社汽车43辆,混凝土搅拌机3台,首用“振动碾”,振动力80~120吨。到1983年10月,经过4年奋战,二期工程竣工。在施工中,用发电机组解决动力和照明,混凝土拌和、振捣全部机械化。机械施工完成工程量52万立方米,占全部工程量的34%。机械代替人、畜力115.44万个,节省人工90.48万个,节省畜力24.96万个。机械施工工程进度快,质量好。1984年9月摆浪河水库二期工程建成验收,各项指标达到优良。
  【鹦哥嘴水库二期工程】机械施工项目有:原心墙防渗土坝,上部拆除12.5米,变为斜墙防渗,加高加厚;原溢洪道废弃,新建溢洪道;原输水洞延长保留,新建输水泄洪洞等。1985年在土坝施工中,投入推土机、挖掘机、装载机、自卸汽车、振动碾、空压机等各类机械120台(辆)、1万多马力。地区水利工程队组织各类机械44台,推土机21台,60天完成库内移土16.22万立方米;在大坝填筑中,机械完成工作量81.05万立方米,占总工作量98.33万立方米的82.43%;大坝压实全部机械化。二期工程节省人工167.96万个,占总用工的61.1%;节省畜力38.9万个。
  1983年5月,鹦哥嘴水库东岸、输水泄洪隧洞进口上方,发现岩石裂缝,山坡缓慢下滑。1985年省水利厅批准进行滑坡处理。总工程量32.15万立方米,预算投资160万元,由地区水电工程局施工,采取爆破炸石、人工机械清石,投入推土机4台,奋战3年,完成总工程量32.15万立方米,完成投资203万元。1990年7月,工程验收中发现泄洪隧洞及进口漏水,渗水部位较高,洞壁局部不光滑;混凝土不密实,有露骨、露钢筋等问题。而后开始处理,钻孔231个,吃浆66731升,耗用水泥357.855吨。采用环氧砂浆补强224处、10.16平方米;预缩砂浆补强270处、40.85平方米。9月处理结束,历时63天,耗用水泥403吨,使用资金11.36万元。
  【翟寨子水库】1984年4月动工,以机械施工为主,参加施工的有省水电工程局、地区水电工程局、地区水电处汽车队、796矿机械施工队。投入机械有自卸汽车、挖掘机、装载机、推土机、振动碾等149台,承担水库工程的挖、装、运、卸、压、土料施工及混凝土拌和、振捣等工序。完成土砂石料工程量180.7万立方米,占大坝工作量的83.2%。1989年10月水库竣工,完成工程量366.6万立方米,用工335.8万个,机械台班73.4万个,完成投资2179万元。整个工程机械化施工程度达到90%,节省人工332.48万个、畜力工86.74万个。
  【寺沟水库】1961年建成,1974年进行加固改建,大坝加高6米,最大坝高31.7米,坝顶长235米、顶宽5米。主坝为壤土均质土坝,副坝为壤土斜墙坝,坝坡迎水面干砌块石护坡,背坡种草防雨冲刷。土坝按地震烈度7度设防。输水洞长130米,加固以150#混凝土预制全断面衬砌,底宽1.6米,直墙高1.2米,半圆拱高0.8米,洞高2米,衬砌厚度0.25米,原竖井壁加厚至0.8米。原溢洪道发生沉陷裂破,将原5孔闸室改成16米宽1孔溢流堰,安装弧形闸门控制,泄流量每秒137立方米。泄水槽开挖后全部现场浇筑混凝土。工程概算367.5万元,由地区水电工程局承包,机械化施工程度50%。
  (二)引水工程
  【高台县罗城南干渠改建】总长31公里,除通过沼泽地的7.1公里外,有23.9公里改建为混凝土预制板衬砌防渗。1980年4月地区机械施工队进入工地,投入搅拌机2台,振捣器10台,1981年竣工。
  【黑河草滩庄引水枢纽工程】由泄洪闸、进水闸、土坝、西干渠输水渡槽、公路桥5部分组成。工程土建部分由地区水电工程局负责施工,1984年4月破土兴建。工程局先后组织职工115人,其中工程技术人员55人,调入机械48台,工委会提供15台,共63台(辆),其中挖掘机2台、装载机2台、推土机7台、自卸汽车16辆、混凝土搅拌机9台、振动碾2台、蛙式打夯机4台、汽车吊车1台、卷扬机4台、电焊机8台、钢筋加工机械2台(套)、木工机械4台、垂直吊架2套,共3870马力、228千瓦。并组织社队小型机械30余台,近1千马力。土砂方开挖以机械为主,土砂回填全部机械作业。共完成工程量48.8万立方米,其中机械作业完成工程量44.3万立方米,占90.78%。钢筋加工制作全部机械化,由卷扬机拉直、切断机切截、弯曲机扭弯、电焊机焊接头、节点,完成钢筋制作安装1100余吨。机械进行钢板锯、包、钻等作业,完成模板架设3.3万平方米。混凝土拌和、运送浇筑、浆砌石料运送全部机械化。施工中投入搅拌机9台,日最高拌和混凝土600立方米,共计完成混凝土工程量达3.03万立方米,砌石工程量4.5万立方米。草滩庄引水枢纽工程总工程量56.365万立方米,机械施工完成52.6万立方米,占总工程量的93.3%,节约人工82.9万个、畜力工21.12万个。
  【黑河西总干渠改建工程】上段全长31.33公里,各类建筑物81座,右岸沿渠公路宽4米。参加施工的有省水电工程局、省水电勘测设计院二总队、地区水电工程局及张掖、武威、平凉集体施工队。地区水电工程局1988~1991年承包总干渠6.418公里、2.4公里、1公里、0.5公里,共10.318公里衬砌任务;施工中,调进挖掘机2台、装载机2台、自卸汽车10辆、推土机1台、振动碾1台。土方开挖实现机械化,最高每日运出弃土300多立方米。土方回填,用红旗100推土机牵引振动力80~120吨的振动碾压实,质量好、进度快。渠道混凝土现场浇筑、混凝土板预制、渠道衬砌,全部或大部实现机械作业。机械施工占工程量的60%以上。1993年,地区水电工程局承建梨园渡槽。渡槽工程总长920米,上下游接连段19.28米,槽身75节,进出口每节长12.36米,中间73节,每节长12米,总长900.72米。钢筋混凝土U型薄壳简支式结构,过水断面:下部为直径3.5米的半圆,上部0.9米宽线段,口宽3.5米,高2.65米,壁厚0.15米,底厚0.3米,槽上部设有行人桥板和栏杆,槽身坐落在68个钢筋混凝土排架和8个混凝土加强墩上。整个工程以机械施工为主,完成工程量折合191.55万个劳动工日,畜力工26.89万个。1995年,地区农委、地区水电处组织验收,被评为优质工程。同期,各县水利水电施工队亦进行部分机械施工。
  第七节 抗旱与防汛
  张掖地区旱洪灾害的一般规律是:每年四、五月份干旱,七、八月份洪涝。有时旱中有洪、洪中有旱,先旱后洪、洪后又旱,连旱连洪,交替发生,其害无穷。
  一、抗旱
  全区降水量少,蒸发量大,河源来水时空分布与农作物需水期不一致,农业生产旱灾频繁,呈现“十年一大旱,三年两头旱,年年夏灌卡脖子旱”之情景。〔民国〕前,一遇干旱,群众求神拜佛,仰天祈雨;望田兴叹,听天由命;轻灾减产,重灾绝收。
  共和国成立以来,党和政府十分重视防旱抗旱工作,大力兴修水利,不断增强抗旱能力,建设旱涝保收、稳产高产农田。50~60年代,改变平行多口输水,减少渗漏;寻找水源,截流堵溪;融冰消雪;用畜力、人力水车提水浇灌,抗旱保收。70年代,全区防旱抗旱工作深入发展,在地下水位较浅的灌区,全面开展打井提灌,大力掏泉、截引潜流水,充分利用河水、井水、泉水资源,提高防旱抗旱能力。同期,兴建一批山谷水库,改建衬砌干支渠道,重点开展田间渠系配套和农田建设;改革配水制度,实行按方收费,节约用水,减轻干旱灾害。80年代以后,防旱抗旱工作进入全面发展阶段,主要措施如下。
  (一)搞好渠道的岁修清淤和雄修养护,减少渗漏浪费 每年冬灌、春灌前,对各级渠道全面检查,清淤维修。1986年,及早清淤维修,共清淤干支渠208条、长791公里及全部农、毛渠;维修干支渠263条、长447公里;斗渠522条、长543公里及建筑物1591座。由于清淤岁修动手早,提前春灌,计划灌溉71.65万亩,实际完成72.29万亩。适时进行苗水灌溉,夺取抗旱主动权。
  (二)狠抓当年见效快的新建工程,及早投入使用 每年既上国家投资新建的工程,又安排40%~50%的水费整修加固现有工程。对列入当年计划修建的农田水利工程,狠抓一个“早”字,早备料、早开工、早竣工、早受益。80年代以来全区列入当年修建的农田水利工程,有50%~60%在夏灌中竣工运行,发挥抗旱效益。1987年修建的工程当年发挥效益的有239项,占计划项目的87.5%,其中夏灌头轮水中就发挥效益的有54项,占计划项目的19.77%。
  (三)切实抓好机井检修工作,充分发挥井灌作用 1980年以来,每年冬春进行机井检修、配套冲洗工作,灌溉季节开井1000多眼,灌地20万—50万亩(次)。1994年夏灌期间,全区开井2023眼,灌溉面积99.93万亩(次),在抗旱中发挥显著效益。
  (四)抓好水库蓄水工作,提高调蓄功能 1988年,全区及早抓水库蓄水,比1987年多蓄水870万立方米,春灌比计划多灌15.6万亩,夏灌前各水库还存水6872万立方米,保证农业用水,缓解旱灾危害。
  (五)遵循河源来水变化规律,调整夏秋作物比例全区各河流夏季来水少,秋季来水多,一般年份4~6月中旬河源来水约占全年径流的25%左右;7~8月约占50%左右。全区夏秋作物种植比例,50年代一般为60∶40,至1980年,夏禾面积竟占到82%,加之“带田”面积扩大,夏灌用水量约占全年需水量的50%以上,因而供需矛盾突出。1986年春季干旱,行署决定压夏增秋,是年夏秋作物比例实际调整到67:33,缓解夏季用水紧张的局面。
  (六)推广节水灌溉技术,提高水的利用率 从1987年起,全区5个农业县(市)开展节水增产灌溉技术示范推广工作。至1994年,推广面积达114万亩,完成大块改沟畦小块灌面积210万亩,亩节水53立方米,亩增产21公斤。
  (七)耙耱保墒,干接湿锄 从50年代起,推广耙耱保墒、干耧湿锄抗旱措施。1984年春季干旱,全区对秋冬泡地普遍耙耱保墒2~3遍,耙耱157.46万亩;夏禾苗水后,干耧湿锄80万亩,占夏禾面积的51.6%。经测定:在0~20厘米土层内,干耧比对照地15天内,每亩可多保持水量11.39立方米;湿锄比对照地10天内,每亩可多保持水量6.23立方米,干耧湿锄可延长抗旱5~7天。
  (八)推广先进农业技术 1993年全区推广地膜覆盖面积14.07万亩,棚膜面积1.93万亩,保水剂面积3万亩,抗旱作物新品种1万亩,取得良好效益。据测定:0~20厘米土壤含水率,盖膜比对照高2.7%~4.2%。玉米覆膜比对照每亩增产150公斤,增产16.7%。
  (九)合理调配水量 全区农田配水,采取上下游统筹兼顾,河水、泉水、井水统一调配,调余补缺,均衡受益。1993年在抗旱生产中,全区邻县、灌区之间,本着团结用水的精神,相互调剂用水1707.86万立方米,有效地缓解了缺水灌区的旱情。
  (十)开展人工增雨活动 1992年以来,地区抗旱、水利、气象部门,在省主管单位支持和驻军的配合下,于5~7月份利用有利天气条件,炮轰云团,开展人工增雨。1994年开展人工增雨作业32点(次),全区受益面积约732.9万亩(次),实增雨量194.6毫米,增水量约1998.6万立方米。
  二、防汛
  〔民国〕时期,区内没有专门防汛机构及防洪设施。一遇洪灾,就造成人民生命财产的重大损失。共和国成立后,组织群众兴修水利,防洪抗灾,兴利避害,防患于未然。各大、中型水利、防洪工程,有防汛任务的区、乡和万亩以上灌区水管处、所及水库管理所,成立防汛领导小组,组建抢险队伍,负责防汛抢险工作。1994年改防汛指挥部为防汛抗旱指挥部,统管防汛、抗旱工作。
  (一)实行领导承包防汛工作责任制 80年代以来,每年都由主管水利的副专员主持召开全区防汛工作会议,贯彻中央、省防汛工作会议精神,加强领导,分级负责,统一指挥,协同作战,搞好防汛抢险工作。根据防汛工作的重点,分口分级负责,包水库、包塘坝、包堤防、包在建工程、包有防汛任务的工矿企业,签订责任书,包干负责。实行领导包干负责制,各司其职,各负其责,落实防汛措施;遇有险情,亲自指挥抢险。防汛办事机构建立岗位责任制,实行昼夜值班,做好水情、汛情传递工作,及时报告领导,作出决策,组织防汛抢险工作。
  (二)制定全区防汛工作细则 1987年,地区防汛指挥部制定《张掖地区防汛工作细则》,《细则》列出全区防汛工作重点,规定各级防汛组织的具体任务;明确有关单位防汛抢险职责;制定水库防汛任务及控制运用计划、渡汛方案;提出城镇和河道防汛任务、防洪规划、防洪标准设防、保护河道和防洪工程设施,农村防汛的重点地带、群防群治、撤离疏散办法;对领导承包责任制、抢险准备与实施作出规定;制定奖惩办法,对防汛抢险作出显著成绩和突出贡献者给予奖励,对玩忽职守、渎职、失职造成事故者给予处罚,严重者依法惩处。
  (三)通信设施建设 70年代前,防汛工作主要靠电话通信;1978年始用电台通信。至1995年,全区基本形成地、县(市)防汛机构、中型水库和重点小型水库三级通信网络。全网23个站点,拥有各类电台81台,有通信报话员85人,其中专职10人,兼职75人。地区防汛办公室开办直拨电话业务,与气象部门建立天气预报警报装置。各县(市)防汛办公室和中型水库等防汛重点,实行有线、无线通信双保险。
  (四)水库防汛 各水库成立防汛领导小组,建立防汛抢险队伍,准备防汛物资。中型和小Ⅰ型水库,每年根据防洪标准要求,对总库容、泄洪能力、工程设施完好率、库区山体稳定状况,通过调洪演算确定汛限水位及警戒、紧急、危急水位,科学编制水库防汛及兴利调度控制运用计划。汛期地、县(市)防汛办公室及各水库防汛组织坚持领导带班和工作人员昼夜值班制度,做到通信联络畅通,汛情险情及时上报。各河流量、各中型和小Ⅰ型水库进出库流量,地、县(市)防汛办公室每日都有报表。
  水库抗震复核。张掖地区位于祁连山地震带中段甘青交界地区,国家地震局将全区列为全国第一号重点监视区,区内6座中型水库及部分小型水库均在地震区内。1988年,为做好水库防震工作,地区防汛指挥部组织力量,对双树寺、瓦房城、翟寨子、李桥、祁家店、鹦哥嘴等6座中型水库进行抗震复核,地区行署颁发《张掖地区中型水库抗震复核及溃坝洪水计算、淹没范围和对策方案》。
  (五)面上防汛 区内各主要河流及南北两山的洪水沟都曾发生过洪灾,特别是局部暴雨,造成的灾害严重。历来发洪重点地带是:山丹的龙首山、南山白石崖,民乐的龙山、黄草沟,张掖的南滩、北山人祖口、黑河干流中下流河床两岸,临泽的板桥,高台的南华、合黎、罗城、红崖子等。对易发洪水的重点地区,国家投资、群众投劳陆续修建一批防洪堤。每年汛前由乡、村领导负责,开展汛前检查,规定警戒信号,组织群众维修防洪工程设施,疏通河道,建立值班制度,发现险情,立即报警,组织抢险、疏散。
  (六)城市防汛 全区受洪水威胁的城镇主要是张掖、临泽、山丹、肃南4座城市。张掖城区地处低凹盆地,五里墩工业区受山谷水库洪水和黑河洪水威胁大,城周围排洪沟淤塞严重;临泽县城东郊大沙河断面缩窄,河底淤高;山丹县城周围排洪沟填平,受马营河、山丹河洪水及北山洪水威胁;肃南县城受隆畅河洪水及周围山坡洪水危害。对此,地、县(市)组建防汛指挥机构,制订防汛规划,分期兴建城市防洪、分洪工程设施,清除排洪沟淤塞,加强防洪设施管理。遇有险情,立即抢险。张掖、临泽、山丹城上游均有中型水库,地区防汛指挥部提出了水库防震抗震对策方案,县(市)也相应提出措施,以备防患。
  第八节 组织机构
  张掖自〔西汉〕建郡至〔民国〕时期,历代郡、州、府、县均无专门水利机构。有些朝代,随屯田所需,军队或地方设有兼职官员分管水利。共和国成立后,成立“河西水利委员会张掖分区委员会”“黑河流域水利管理委员会”,专、县水利局,水利水电工程局,水利水电建筑设计院等,水利组织机构不断健全。
  一、地区水利机构
  【地区行署水利电力处】1950年,省农林厅水利局派驻张掖水利工作组。1956年3月设立“张掖专署水利局”,有职工69人,下设灌溉、财统、政秘、工务等科室。1958年,水利机构扩大,更名为“张掖专署水利电力局”,增设水电、排灌、人保等科室,分设加工厂、水利学校;建立局属单位石羊河、疏勒河、托勒河、黑河管理处,张掖、武威、安西灌溉试验站,钻井队、排灌站、水泥厂等。到1959年,职工达762人。1962年元月,张掖专区划分为武威、酒泉、张掖3个专区,专署水电局设秘书、工程、灌溉、财务4个科和加工厂,有职工87人。1968年7月成立“张掖专署水电局革命领导小组”1969年4月与农林牧局合并为农林水牧工作站,9月改称“农水局”;1970年9月恢复,“水电局”,全称“张掖地区革命委员会水利电力局”,下设办公室,工程、农田水利、电力、财务科,电力调度、物资、加工厂等,职工150人。1978年3月,电力科、电力调度室划归电力工业局。1979年地区水利局分农田水利科为水利管理科、农基科,增设总务科、水利科学研究所。1980年改工程科为勘测设计队,水利管理科划归黑河流域管理处,时有职工146人。1983年,地区水利局易名为“张掖地区行政公署水利电力处”,增设业务科;1985年农田水利建设队、水利科并入“水利勘测设计队”;1987年成立“水资源办公室”;1991年6月设立水政科。
  1993年10月,“地区水利电力处”与“地区黑河流域管理处”合并,下设办公室、政工科、水政科、财务审计科、公安科、工程建设科、水利管理科、抗旱防汛科、综合经营科、水资源办公室、质量监督站、水科所、后勤队,下属单位有黑河干流管理站、沿河墩水管站、新浚水管站、沙河水管站、临高水管站、酥油口水库管理所、灌溉试验站、水利机械加工厂、水利物资供应站、水利汽车队,职工人数381人。
  【张掖地区黑河流域管理处】1950年,黑河干流水利由驻军管理。1951年元月成立黑河流域水利管理委员会,由驻河西人民解放军三军军长黄新廷任主任,政委潘坤任副主任,下设办公室,张掖、临泽、高台、金塔、鼎新5个县各派1人驻会工作。1952年水管会交地方管理,由张掖县县长王佳邦、省水利局黑河水利工作组组长张守宽任正副主任。酒泉、武威两专署派员驻会工作。1954年由省水利局领导,主任由酒泉地委书记贺建山兼任,副主任由武威专员孟浩、黑河水利工作组组长张守宽兼任,派蔡德旺为专职副主任,配干部7人,1955年初接管黑河总口。1956年撤销“黑河流域水利管理委员会”,人员并入专署水利局;黑河总口交张掖县管理。1958年成立黑河河系灌溉管理处,编制12人,实有6人;1964年更名为“张掖专区黑河流域水利管理处”,职工19人;1967年机构撤销。1978年7月恢复“张掖地区黑河流域水利管理处”,县级建制,编制80人,实有36人,下设秘书科、灌溉管理科、工程管理科、防汛科、酥油口水库管理所;1981年成立综合经营科,1982年接管平原堡灌溉试验站;1987年成立“黑河草滩庄枢纽管理站”;1994年元月,与地区行署水利处合并,名称保留。
  【张掖地区水利水电工程局】1957年成立“张掖专区水利工程队”,时有职工40人。1960年招收一批河南移民,职工3000多人,投入兴修皇城水库。1961年水库停建,移民离队,工程队解散。1979年12月成立“张掖地区水利机械施工队”,县级建制,编制200人;1986年改为“张掖地区水利水电工程局”,下设政秘科、总务科、生产技术科、汽车队、机修队、安装队,职工194人。
  【甘兰水利水电建筑设计院】1980年成立“张掖地区水利勘测设计队”,有职工110人,其中高级工程师3人,工程师16人,技术专业分为水工设计、建筑设计、测绘、地质勘探、土工试验等。1994年5月,地区水利勘测设计队与省水利厅地质建设公司联合组建为“甘兰水利水电建筑设计院”(乙级设计证)。承担水电装机容量25万千瓦以下电站工程,综合利用水利枢纽及容量5亿立方米以下的水库工程,保护面积100万亩以下中等城市、工矿区的堤防及河道整治工程,投资2亿元以下水利调引工程,河堤、河道整治工程,50万亩以下的灌溉工程等的勘测设计。时有职工217人,其中高级工程师10名,工程师43名。
  【地区防汛抗旱指挥部】1959年5月成立“张掖专区防汛指挥部”。1967年5月成立“张掖专区防汛领导小组”,1971年改设“张掖地区防汛办公室”,1973年改为“张掖地区防汛指挥部”。
  80年代以后,防汛指挥部成员扩大到水利、农委、计划、经委、财政、商业、供销、物资、农业、民政、公安、交通、气象、邮电、公路、广播电视、驻军部队等部门领导。防汛指挥部总指挥由地区行署分管水利的副专员担任,副主任由军分区、驻军部队、地区水电处等部门领导担任。1980年设立黑管处防汛科,防汛指挥部办公室与防汛科合署办公。1994年防汛与抗旱指挥部合并为“张掖地区防汛抗旱指挥部”。
  【地区水资源委员会】1987年3月11日,成立“张掖地区水资源委员会”,主任由主管副专员兼任,成员由农委、计划、水电、经委、农业、卫生、交通等处领导组成。1991年6月,水电处成立水政科,与水资源办公室合署办公。
  二、县(市)水利机构
  1956年,各县成立水利科。1958年,县(市)改水利科为水利局。70年代改为县水利电力局。同期,成立水利施工队、打井队(除肃南)和李桥、祁家店、瓦房城、鹦哥嘴、益民干渠、童子坝、盈科、西总干渠8个水管处及灌溉面积在万亩以上的31个水管所。80年代成立区乡水管所71个,山丹县红寺湖乡、张掖市平山湖乡设立专职水管员。至1995年,全区县(市)、乡水管人员2200多人。
  三、省属驻张水利机构
  【甘肃省水利水电勘测设计院第二总队】50年代建立,时为水电部西北勘测设计院河西勘测规划设计队。1961年调往新疆,1964年返回,1970年西北勘测设计院撤销,易名省水利水电勘测设计院第二总队,简称“二总队”,驻张掖市平原堡。1995年有职工370人,其中专业技术干部119人。
  【张掖水文勘测队】1944年省水利林牧公司在莺落峡建立水文测站,继而设正义峡、洪水河等水文测站。1955年成立“张掖水文站”,驻莺落峡,隶属省水利厅水文总站。1958年归属张掖专区,1963年收回省管,在张掖设立水文分站;1968年撤销“张掖水文分站”,1972年恢复张掖水文站。1980年站址由莺落峡迁往张掖城东郊,1984年更名为“张掖水文勘测队”。1995年张掖水文勘测队下辖黑河水系的2个国家一级站,8个国家二级站,12个国家辅助站,1个地下观测研究所和化验室。莺落峡水文站是张掖设立最早的黑河干流上的控制站,控制面积1万平方公里。主要观测项目有水位、流量、泥沙、水化、颗分、降水、蒸发等,并向省内外7个单位发送水情电报。
  地下水观测站于1952年成立,1956年撤销。1980年由张掖水文站建站,开展系统的地下水观测研究,时有观测井30多眼,观测水位、水化、水源等,并与地震、气象部门建立合作关系。
  【甘肃省地质矿产局第二水文地质工程地质队】简称“水文二队”,驻张掖市平原堡。1956年建队,从事水文地质普查工作。从事水文地质、工程地质、环境地质钻探、用水钻井、市政建设、基础工程施工等地质勘探工作,时有职工768人。其中,从事水文地质、工程地质、探矿工程、岩矿测试、测绘、物化探等工程的技术人员共153人。拥有300米以上钻机22台,百米钻机4台,静力触探车、物探测井车各1辆,原子吸收分光光度计、计谱仪等。1987年被地矿部核定为二级企业。
  第八章 土地管理
  第一节 土地所有制
  一、土地制度沿革
  (一)〔汉〕〔晋〕时期土地制度 汉朝以前,境内的土地、草场属部落、牧主所有,农(牧)奴使用少量土地、草场,每年向部族、牧主缴纳赋税、地租。
  公元前121年后,张掖郡实行军屯徙民实边。尔后将大量“公田”赏赐给贵族、官僚;把小部分土地分给无地或少地的贫民或徙民,时称“赋民公田”和“赐民公田”,并开始出现土地买卖和兼并。贵族官吏、豪绅商贾通过各种渠道购买土地,聚敛地产;部分富裕自耕农也少量的购买田产、宅地,形成比较规范的土地买卖交易文字契约,并办理“报官过户”手续,受到官府保护。汉朝张掖郡以国家土地所有制为主,次之为官吏贵族、豪绅土地所有和少量自耕农土地所有。国有土地称为“公田”,主要是军士屯戍之用,称为“军屯”;还有少量“犯屯”之田。公田属国家所有,由国家统一经营管理,农田收获全部归国家所有。徙民屯田称为“民屯”,由国家提供耕畜、农具、籽种及第一年的口粮、食盐等生产和生活资料,收获后扣除下一年的籽种、口粮,其余上缴官仓。官吏贵族、豪绅商贾占有大量土地,其经营形式主要有三种:1.租佃经营,当时称“假田制”,官吏土豪把土地租给佃农,由佃户自主经营,每年收获后向国家缴纳赋税,向官吏土豪交纳地租;2.雇佣制经营,即官吏土豪雇用无地或少地的贫民从事农业生产,每年付给微薄报酬,收获全归官吏土豪所有;3.使用奴婢经营,官吏豪绅通过购买奴婢,一次性付给贫民报酬,终身为官吏豪绅劳作服役。自耕农主要是原有住户和实边徙民,时称“编户齐民”,是朝廷“赋民公田”和“赐民公田”者,他们拥有少量的田产和宅地,是自主经营、自食其力的劳动者,农田收获除缴纳赋税外,其余归己。
  〔三国〕时期,土地制度基本沿用〔汉〕制。曹魏政权建立典农管理体制,设立大司农(中央)、典农中部将(郡)、典农都尉(县)和屯司马(屯)四级管理体系。民屯的劳动者称为“典农部民”或“屯田客”。
  〔西晋〕土地实行“占田制”,内容有二:1.对农民占田、课田和租调制的规章。据《晋书·食货志》载:“男子1人,占田70亩,女子30亩。”占田是以承认农民土地私有制为前提,规定了一般农民占有土地的最高限额。课田制和租调制属土地赋税制度。课田制规定:“丁男课田50亩,丁女20亩,次丁男半之,女(次丁)则不课。”租调制分为田租、户调两个税种,田租为“凡民丁课田,夫50亩,收租四篓”;户调为“丁男之户,岁输绢3匹,绵3斤;女及次丁男为户者,半输”。2.对世族为主体的豪绅占有土地和荫客制的限制,以控制土地的剧烈兼并。东晋时期,士族地主土地兼并日趋加剧。
  (二)〔隋〕〔唐〕〔元〕时期土地制度 隋朝沿袭〔北周〕,实行以“均田制”为内容的土地制度。规定:农民的受田“丁其男,中男永业、露田,皆遵后齐之制,异课以桑榆及枣。其园宅,率3口给1亩,奴婢则5口给1亩”。农民1丁男受田80亩,女人40亩,每丁又给永业田20亩,一夫一妇之家可受田140亩。官吏受田“自诸王以下至都督,皆给永业田,多者至100亩,少者至40亩”。“单丁及仆隶各半之”。隋炀帝即位后,妇女、奴婢不再受地、课税。
  唐朝沿用均田制。农民受田为“男、中男每人受100亩,寡妇当户者则减丁之半,即受田50亩”。受田按“先富后贫”“先无后有”“先课后不课”受给;官吏受田、园宅地等均沿用旧制。唐朝赋税实行租庸调制。其内容据《唐六典·尚书户部》载:“课户每丁租粟2石”,以“人丁为本”。规定人丁可以缴纳绢布代替力役,称为“庸”。德宗建中元年(780年)均田制瓦解,租庸调制终止,土地买卖兼并日趋加剧,土地私有化进程加快,土地统管力度减弱,逐步形成封建土地制度。
  宋朝土地制度基本沿袭〔唐〕制。
  元朝土地实行国家土地所有制、封建领主土地所有制、封建地主土地所有制和自耕农土地所有制四种形式,还有少量寺院土地、学田等。土地赋税分丁税和地税两种,丁税按人征收,地税按亩征收。地租以实物为主,并以契约方式确定租佃关系。
  (三)〔明〕〔清〕时期的土地制度 区内有官田和民田两种形式。官田属国家所有,民田属地主和自耕农所有。并逐步形成以地主租佃经营和自耕农经营为主的土地经营制度。农村土豪富户经济壮大,土地兼并和两极分化加剧。
  (四)〔民国〕时期土地制度〔民国〕初孙中山提出“平均地权”,但未实施。1927年3月国民政府成立土地委员会统管土地,不久夭折。土地制度基本沿袭清朝。清王朝皇族、官吏手中的土地转入地主、豪绅手中,其中部分贵族、豪绅变成新的军阀和官僚。封建土地关系、封建地租是农村最基本的生产关系和剥削形式。地主豪绅占有农村大量土地,借以剥削农民;广大农民则无地少地,靠租佃土地维生。1949年全区占农村人口14%的地主、富农,占有总耕地的38%,人均耕地8亩;而占农村人口57%的贫农、雇农,只占有耕地的14%,人均耕地2亩。地主、富农以劳役地租、实物地租、货币地租等形式剥削农民。平均田赋农民每亩80斤(粮食),地主每亩35斤。
  (五)共和国土地制度 共和国成立以来,经过土地改革、农业合作化、人民公社和家庭联产承包责任制等变革,逐步建立和完善新的土地制度。
  1950年初,全区开展减租减息,规定土地主要占有者及所有祠堂、庙宇、教堂、寺院、机关、团体及工商业者在农村出租的土地,一律按照原租额减去25%,任何出租人都不得多收或增收地租。凡死租、活租地,减租后出租人所得不得超过土地年产量的37.5%;伙租地按原租额减去10%~20%,减租后出租人所得不得超过土地收获的40%;废除历史遗留的各种欠租旧账和债权、债务。
  1950年6月,《中华人民共和国土地改革法》颁布,1951~1952年各县开展土地改革。经过划分农村阶级成分、没收征收地主富农土地和分配给无地、少地农民等阶段。1951年张掖、民乐、山丹、临泽、高台5县农村92432户、549231人,耕地面积258.6万亩,人均4.7亩。土改中划定地主富农5570户、69283人,没收征收地主富农土地37.62万亩,分给雇农、贫农、下中农,废除封建土地制度。
  土改后为国家土地所有制和农民土地所有制两种形式。农民成为自主经营的个体劳动者,实现耕者有其田。1952年以后开展农业互助合作运动,农村普遍建立起互助组,土地所有制未变;1955年,成立“初级农业合作社”,土地实行入股分红,入股土地仍属农民所有。1956年,成立“高级农业生产合作社”,实行土地、耕畜、农具折价入社,变土地农民所有制为集体所有制,取消土地分红,实行按劳分配。1958年成立人民公社,土地、耕畜、农具属公社所有,实行统一核算。1961年,中共中央颁布《人民公社工作条例(草案)》,实行生产队、生产大队和人民公社三级所有、队为基础的经济体制,农村耕地属集体所有。
  1981年开始,全区推行家庭联产承包责任制,实行土地所有权与经营权分离,土地在国家、集体所有制不变的前提下,把原来由人民公社生产队经营的土地,按照人口、劳力状况重新分配,并以合同形式承包给农户经营,劳动收获除按合同规定上缴公粮、公益金和土地承包费外,其余全归农户所有。
  二、土地使用制度改革
  区内传统的土地使用制度,形成事实上的用地者所有制。用地者无偿的、无限期、无流动使用土地,土地所有权在经济上得不到充分体现;城乡土地闲置率高,造成土地使用的巨大浪费;城市土地无价,地随房走,滋长非法转让和变相买卖土地的现象。
  土地使用制度改革,实行有偿、有限期、有流动的使用土地,把土地所有权与使用权分离,强化土地所有权,国有土地出让由政府统揽;搞活土地使用权,允许土地使用权作为商品进入流通市场,按价值规律和市场规律配置土地。
  (一)城镇土地使用制度改革 1992年2月,国务院批转国家体改委《关于1992年经济体制改革要点的通知》,要求积极稳妥地推进土地使用制度改革。4月,地区行署发布《关于清理整顿土地隐形市场的通知》,要求对《中华人民共和国土地管理法》实施以来,使用区内城镇(包括市、县城、建制镇、工矿区)国有土地的单位和个人对土地使用权的非法转让、出租和抵押等活动进行清理,重点清理土地隐形市场活跃地区。全区抽调76人,从1992年6月至1993年底,历时一年半,查出非法土地交易案2994起,面积28.66万平方米,交易金额1086.74万元。其中,非法转让287起,面积9.27万平方米,交易金额321.06万元;非法出租2464起,面积18.06万平方米,交易金额721.9万元;其他243起,面积1.33万平方米,交易金额43.78万元。
  1993年,地区进行国有土地有偿出让试点,出让国有土地5宗,出让期20~25年,面积1.33万平方米,出租金额94.3万元;1994年出让土地20宗,面积17.96万平方米,出租金额396.25万元;1995年出让土地35宗,面积9.41万平方米,出租金额922.33万元。
  (二)农村宅地使用制度改革 1991年,省、地两级土地管理局在临泽县沙河乡何庄村进行农村宅基地有偿使用试点。1992年4月,地区行署批转地区土地管理局《关于农村宅基地实行有偿使用的意见》,规定每年每平方米收费0.05~0.2元。至1993年底,全区有11个乡、51个村进行了试点,收取宅基地有偿使用费5.31万元。1994年,根据中央关于减轻农民负担的指示,停收农村宅基地有偿使用费,对原收取的宅基地有偿使用费全部退还给农户。
  (三)利用土地资源优势引进建设项目 1993年引进项目4个,面积5.18万亩,建设资金24256.88万元。其中,白龙江林业局在高台县骆驼城滩开发农、林、牧业,用地3.29万亩,投资3040.8万元;国营生地湾农场在高台许三湾滩开发农业多种经营用地1.81万亩,投资300万元;张掖市华通钢厂用地99亩,投资4000万元;国营796矿、792矿在张掖兴建玉米淀粉厂,用地782.7亩,投资16916.08万元。1995年引进项目2个,用地270亩,投资1050万元。其中,临泽县引进四川崇州市玻璃制品厂临泽分厂,用地70亩,投资250万元;临泽县新华乡与澳大利亚联办肉联厂,使用沙荒地200亩,引进资金800万元。
  (四)土地资产评估 1995年始开展土地资产评估。以划拨方式,对17个单位的17宗土地资产进行评估登记试点,评估登记土地面积7.93万平方米,土地资产700.03万元。此后对中央和省驻张33个企业107宗土地进行资产评估,评估面积279.34万平方米,评定土地资产16172万元。评估地直企业32个,土地51宗,评估面积263.09万平方米,评定土地资产37745万元。其中评估张掖糖厂占地面积90.14万平方米,评估土地资产8479.53万元;土地资产作为国家对该厂的资产投入,保值增值,每年向国家上缴土地增值税。
  第二节 土地管理
  一、地籍调查
  (一)土地资源调查 〔民国〕以前,各县以步测或丈量方法对土地资源和耕地进行勘查,为官府征敛赋税提供依据。1949年,全区耕地面积234.37万亩,其中有效灌溉面积102.84万亩。1952年结合土地改革,开展土地扩界,清查丈量,登记造册,颁发《土地证》;1955年农业合作化时期,农民土地折股入社,参加分红,对土地进行丈量清查,是年耕地275.81万亩,有效灌溉面积149.59万亩。1958年人民公社化时期,为了合理利用土地,全区开展土壤普查、林地草地调查和土地规划等工作。时有耕地307.04万亩,有效灌溉面积176.74万亩。
  (二)土地资源普查和概查 1979年,全区开展荒地资源普查。利用五十万分之一的卫星图像片、四万五千分之一的航片和五万分之一的地形图,进行科学计算,查清全区荒地资源为471.55万亩,其中宜农地82.7万亩,宜林地138.57万亩,宜牧地215.82万亩,其他荒地34.46万亩。
  1981~1986年,地、县(市)土地局按《全国土地资源调查技术规程》,开展土地利用现状调查(概查)。参照1978年1∶50000航片,在野外勾绘出1∶25000土地利用现状图,用求积仪量算面积。
   (三)土地详查1989~1992年,全区组织2968人开展土地详查。结果见表。1996年10月,按照国务院、省有关文件精神,对全区土地详查面积进行接边、调处,其变更情况详见全区土地利用现状一览表。
  (四)城镇地籍调查1995年开展全区城镇地籍调查,结果列表如下:
  二、计划用地
  区内计划用地遵照《中华人民共和国土地管理法》《甘肃省实施土地管理办法》《建设用地管理暂行办法》的规定,凡进行建设,包括国家建设、乡镇集体建设、农村个人建房、农业建设和土地开发、复垦用地,都要实行统筹规划、综合平衡,按项目自下而上逐级编报土地利用计划;事、企业单位建设用地,须填写用地申请书,连同项目可行性论证报告或初设文图向计委、土管部门申报。由土地管理部门按建设项目编制土地利用建议计划,经计划部门平衡,逐级上报上级计委、土管部门审批。审批权限如下。
  1.国家审批项目 征用耕地1000亩以上,其他土地2000亩以上;或征用耕地和其他土地累加达2000亩以上的建设项目。
  2.省审批项目征 用耕地10亩以上,不足1000亩;其他土地20亩以上,不足2000亩的建设项目。
  3.地区审批项目 征用耕地超过3亩不足10亩;菜地、园地超过1亩不足3亩;其他土地超过10亩,不足20亩的建设项目。
  4.县(市)审批项目 征用菜地1亩以下,耕地3亩以下,其他土地10亩以下的建设项目。
  农村个人建房用地计划,由省土地管理局编制计划建议草案,省计委综合平衡切块下达各地、市计划与土管部门;地、市分解下达县(市),再由县(市)计委会同土地部门按照用地定额换算成建房户数指标,分解下达乡(镇)。
  建设用地指标属指令性计划,各级必须严格执行。建设项目用地计划确需变更或终止时,按计划编报程序逐级报原审批单位审批。土管部门依据年度项目用地计划及有关文件办理用地审批手续,财政部门凭土管部门核定的耕地面积征收耕地占用税,土管部门凭财政部门开具的耕地占用税收据,下发建设用地划拨通知书。计划、公安、粮食、劳动部门凭建设用地划拨通知书办理“农转非”手续,财政、粮食、水利、统计部门凭通知书分别核减耕地面积和农业税。
  张掖市土地征用补偿费和农业人口安置补助费的标准是:征用园地、菜地、水浇地,按该地年产值3~6倍补偿;旱地、宅地按3~5倍补偿。长安、新墩、上秦、梁家墩等城郊6乡每亩园地年产值为900~1100元,菜地700~900元,耕地570~700元,草地每亩一次性补偿1000~2000元;其他各乡每亩园地年产值700~900元,耕地360~570元,草地一次性补偿1000~1500元。使用未耕地、无收益土地不予补偿。青苗补偿费以征用时该地所种作物补给一年产值;林木补偿梁材以上每株补偿40~50元,檩材以上每株补偿15~25元,椽材以上每株补助5~15元,一年以上的小树每株补偿1~3元。地面其他附着物按实际情况协商补偿。需要安置的农业人口,安置费按该地被征用前三年平均产值的10倍发给。山丹、民乐、临泽、高台、肃南县原则上参照张掖市规定办理。
  三、重点农田保护
  1989年5月,《甘肃省重点农田保护管理暂行条例(草案)》发布;1990年8月省土地管理局组织地、县(市)土地管理部门领导考察学习四川、湖南、湖北等地开展基本农田重点保护经验。1991年3月,地区行署颁发《关于开展重点农田保护工作的通知》,4月,地区土地管理局、行署农业处及农区5县(市)土地管理局组织21人,在张掖市梁家墩乡进行全区划定重点农田保护区试点工作。试点中充分利用土地详查成果,以村划为10个重点农田保护片,面积18358亩,占耕地总面积21349亩的85.99%;同时,制定《土地管理乡规民约》《重点农田保护区地力补偿制度》和《重点农田保护实施方案》,与乡、村选出的保护片(块)管理小组负责人签订《重点农田管理责任书》。
  1991年5月,省土地管理局在张掖市召开全省土地管理工作会议,推广张掖市经验。国家土地管理局地籍司、省土地管理局领导出席会议。7月,地区土地管理局根据张掖市划定重点农田保护区试点经验,制定《关于划定重点农田保护区及农村集体土地登记发证工作中有关问题的意见》印发全区执行。7月15日地区土地管理局、行署农业处联合召开会议,作出安排部署,全区5个农业县(市)全面开展划定重点农田保护区工作。按照地域条件差异,确定重点农田范围为“两田”(绿洲灌溉农业区中高产、稳产的水浇地和部分名优特稀园,称为“高产田”;沿山旱作农业区中高产旱地和部分保证基本生活需要的基本旱地,称为“保命田”)。按照“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的原则,坚持逐步稳定和不断发展耕地面积,不许乱占滥用基本农田。在划定重点农田保护工作中,充分利用土地详查量算资料统计、汇总面积。1994年5月,全区完成划定重点农田保护区工作,划定重点农田保护区61个,保护片(块)2445个,保护面积264.9万亩,其中耕地262.6万亩,园地2.3万亩,分别占全区耕地总面积的75.2%和园地面积的20.1%。全区制定《土地管理乡(村)规民约》78749份,《重点农田保护区地力补偿制度》2999份,《重点农田保护实施方案》62份,成立重点农田保护管理小组785个,签订《重点农田保护管理责任书》1292份。1995年地区土地管理局部署在全区设立重点农田保护标志牌51块,其中张掖市15块,山丹县8块,民乐县10块,临泽县8块,高台县10块。
  第三节 土地资源开发利用
  1989年《农业考古》第一期载:中科院遗传所专家在民乐县东、西灰山调查,发现炭化五谷等古遗存实物,证实在距今4000年以前区内就已有大麦、小麦、高粱、粟等农作物种植。自汉代以来的2000多年间,历朝诸代实行徙民屯田、军垦戍边、官助民耕、兵民相屯等政策,大力开发土地。
  从〔民国〕初到抗战时期,全区农业生产稳定,土地开发缓慢。抗战时期,西北是抗战的大后方,政府在张掖设农业试验场、农校,推广新技术、新品种,促进土地开发。到1949年,全区耕地面积达234.30万亩,其中有效灌溉面积102.84万亩。勘察整修渠道63条,兴修马尾湖水库。
  共和国成立后,经过反霸减息、土地改革,废除封建生产关系,促进土地开发。1950年开荒9.07万亩,1952年开荒扩种16.13万亩,至1958年耕地面积达307.04万亩。1983年据地区土地利用现状概查,耕地面积为432.18万亩;1990年据土地利用现状详查,耕地面积416.42万亩。
  1983年国家把河西列为全国12个商品粮基地之一,是年开展“两西”(定西、河西)农业建设,开发河西。至1995年,国家用于全区水利投资4.61亿元,农民投工2.62亿个,农民集资和劳动积累2.47亿元;完成水利工程13770项,建成中小型水库44座,改建干支渠3991公里,打成农用机并3659眼;建成条田208.51万亩,有效灌溉面积237.06万亩。从1988年以来,以张掖市石岗墩、瞭马墩滩,高台县骆驼城、南华、阅群滩,临泽县小泉子、平沙墩、双墩子、一工程滩,民乐县北部滩,山丹县山羊堡、丰城堡滩和肃南县明花滩等农业开发小区为主,进行有计划、有步骤开发。至1995年,8年共开发土地19.66万亩。1992年5月,地区被国家土地管理局评为“土地开发(复垦)地(市)级先进单位”;张掖市、临泽县被评为“土地开发(复垦)县(市)级先进单位”。
  第四节 土地执法监察
  一、清理非农业用地
  1988年4月,地区行署把清理非农业建设用地工作列为重点,全面开展清查工作。
  (一)建立组织 9月,成立以主管副专员为组长,地区行署土管局、农委、地区中级法院、司法、民政、计划、财政、农业等14个部门负责人参加的领导小组,协调领导清查工作。全区抽调7974人,其中县(市)225人,乡(镇)782人,村社干部6967人。建立乡(镇)土地清理小组71个、村领导小组770个;配备土管员71人,其中专职土管员16人,兼职55人。
  (二)宣传动员 6月,行署土管局召开县(市)土地管理会议,安排部署清查工作,至9月各级召开会议4057场(次),其中县级召开36次,乡(镇)开会260场,村级开会3761场(次)。采取多种形式开展宣传发动,书写标语89430条,放电影112场,广播宣讲699场(次),印刷《土地管理法》6105册,印刷宣传资料2.55万份,宣讲5503场,听众56.14万人(次),覆盖率92.5%。
  (三)全面清查 1987年8月开始,城市由城建委、土管局牵头,以居委会为单位,逐院逐户清理;农村由乡(镇)统一领导,以行政村为单位,逐社逐户进行清理。采取边丈量、边登记、边绘图、边汇总、边处理的办法;城乡同时进行,国家、集体单位、个人住宅全面清理。至11月底,全区清查农民宅基地19.46万户,占总农户的100%;清查国家单位793个,集体单位966个,查出非农业建设用地19.64万亩,占全区土地总面积的0.31%。在非农业用地面积中,国家单位用地4.2万亩,占非农业建设总用地的21.38%;集体单位用地8626.13亩,占4.39%;专业户、联合体用地135.93亩,占0.07%;农户和城镇居民宅基地14.56万亩,占74.13%,人均占地0.159亩,户均占地0.748亩。清查出各种违法占地农户、居民1.23万户,占总清理户的6.3%;查出违法占地的国家单位25个,占清查国家单位的3.15%;查出违法占地集体单位24个,占清查集体单位总数的2.48%。查出各种违法占地面积2492.89亩,占非农业建设用地面积的1.27%。其中:非法买卖土地者1户,面积0.67亩;非法出租土地者6户,面积4.48亩;非法转让土地者8户,面积3.3亩;强行乱占土地的112户,面积53.46亩;未经报批的3228户,面积788.68亩;越权审批者134户,面积266.6亩;批少占多者6621户,面积406.76亩;批其他地占耕地者17户,面积4.2亩;批新宅基地不退旧宅基地者232户,面积100.65亩;早批迟建、浪费土地者14户,面积9.34亩;不按规划建房者16户,面积6.28亩;在耕地建坟者429户,面积18.86亩;其他违法占地者1445户,面积579.8亩。
  (四)依法处理 按照有关法规,全区处理违法占地农户1.03万户,占应处理农户的84.1%;已处理的面积2140.32亩,占应处理面积的85.86%。其中补办手续的802户,面积426.58亩;拆除房屋1934间,退出面积349.07亩;退耕复垦的3087件,面积977.16亩;罚款4494件,罚金25.66万元;受到党纪、政纪处分的5人。
  12月,地、县(市)土管局对6县(市)非农业建设用地清查工作进行抽查验收。抽查南古、霍城、新华、黑泉、新墩、红湾寺等13个乡(镇),占乡(镇)总数的13.8%,其中合格的12个,占抽查乡(镇)的92.3%;抽查自然村38个,其中合格的36个,占抽查村总数的94.7%;抽查农户308户,合格的248户,占抽查农户总数的80.5%,基本合格的占7.8%,不合格的占11.7%。统计汇总,全区清查876个村,其中合格715个,基本合格的135个,需补课的26个;清查的社5398个,其中合格的4320个,基本合格的891个,需补课的187个;清查农户19.46万户,其中合格的16.06万户,基本合格的2.83万户,需补课的5686户。通过验收,民乐、张掖、临泽、高台、肃南5县(市)合格,山丹县基本合格。
  二、处理土地违法案件
  地区行署土管局设立监察科,县(市)土管局设监察股,乡(镇)建立监察领导小组,村级建立监察小组,形成地、县(市)、乡(镇)、村、社五级土地监察网络。1988年12月,经地、县(市)政府审查,给地、县(市)土地管理局38人颁发国家土管局《中国土地监察证》和胸章;给乡(镇)91名专职土管员领到《中国土地监察证》和胸章。
  1989年地区行署土管局制定《张掖地区土地监察工作制度(试行)》,对土地监察人员素质、职权、监察内容、工作要求等作了明确规定,实行分级包干,每季巡回检查,年终综合评比责任制,做到一事一案、专案查处,及时查处土地违法案件。
  三、清理各级政府越权批地和党政干部违法建私房
  (一)清理各级政府越权批地 按1990年国务院批转国家土地管理局《关于部分地方政府越权批地情况报告的通知》,全区采取内查外访,普查与重点查结合和边清查、边处理的办法,开展清查处理。共查1987年以来审批的三项建设用地7775案,面积4708.24亩,其中报请省政府审批6案,面积336.69亩;地区行署审批7案,面积72.97亩;县(市)政府审批6483案,面积3605.85亩;乡政府审批1279宗,面积692.73亩。经审查核实,其中20宗属政府越权批地,面积9.5亩,内有超越县(市)政府权限的15宗,超越乡政府权限5宗。到1990年9月,已处理19宗,面积6.2亩,原批文宣布无效。这19宗案件中,有15宗补办手续,拆除建筑物收回土地4宗。
  (二)清理党政干部违法建私房 1990年9月,地委、行署印发《关于搞好党政干部建私房清查工作的通知》,地、县(市)成立清房领导小组,设立办事机构,清查出党政干部和企事业科以上干部建私房的559人,其中《土地管理法》颁布后建私房的434人,占地7.88万平方米,建筑面积4万平方米。根据省委文件精神规定,经调查核实,违章违纪280人。其中,县级干部10人,科级干部153人,一般干部117人;涉及违纪金额15万元。其中,非法转让土地建私房15人,占地2841.61平方米,建筑面积1520.1平方米;未经批准建私房17人,占地3770.9平方米,建筑面积2023.71平方米;侵占国家、集体建筑材料建私房5人,金额2.73万元;赊欠国家、集体资材建私房42人,欠款7.04万元;赊欠土地管理费、征地费65人,欠资5.02万元;两半户(城乡居住各半)在城镇建房60人,占地1.09万平方米,建筑面积5127.77平方米;少批多占超面积建房137人,多占5390.1平方米;在家属区未经批准划地建私房66人,占地1.16万平方米,建筑面积6065.47平方米;以单位名义征地建私房11人,占地1507.28平方米,建筑面积1050.18平方米;建私房出租出售7人,面积430平方米。清查出公房低价出售74人;空锁房172间(2068.2平方米);多处占公房91人,多占91套,面积3466平方米;建私房住公房20人,面积1449.5平方米。按规定对280人分别情况予以处理,全区收缴欠款、罚款19.02万元;退出公房76套;对超占面积住房的42人,采取加租办法,收回房租2549.8元;对低价出售的176套归公房重新估价,收回补缴款15.62万元;收回非法占用土地1218.95平方米,没收私房7间,拆除违章建筑105平方米。立案查处43宗,涉及县级干部4人,科级干部28人,一般干部11人。有15人受到党纪政纪处分,14人受到经济处罚。
  (三)清理机关小农场及开发区用地
  1.清理机关小农场用地 1989年12月开始清理,全区时有机关、学校、部队小农场144个,面积6.32万亩。其中山丹县18个,面积6911.6亩;民乐县20个,面积6355亩;张掖市76个,面积42927.2亩;临泽县24个,面积4215亩;高台县5个,面积2282亩;肃南县1个,面积549亩。2000亩以上的机关小农场4个,1000~2000亩的17个,其余均在千亩以下,绝大多数经营不善。经过清理,保留经营的122个,面积5.15万亩,其中山丹县10个,面积3610亩;民乐县12个,面积5679亩;张掖市72个,面积35479亩;临泽24个,面积4215亩;高台县3个,面积1983亩;肃南县1个,面积549亩。其中耕地1.23万亩,园地5915亩,林地1.77万亩,其他1.56万亩。另有3个小农场压缩规模,继续经营,退出面积1980亩;收回小农场19个,面积4225亩。
  2.清理各类开发区用地按国务院办公厅《关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒地的通知》,1993年全区开展清查,10个开发区总规划面积155.81万亩,其中工业开发区7个,规划面积6.51万亩,内有耕地530亩,起步面积3.66万亩,开工面积3641.76亩;农业开发区2个,规划面积7万亩,起步面积3.94万亩,已开发利用8400亩;旅游开发区1个,规划面积207.5亩,起步面积192亩。
  1994年确定开发区12个,新增张掖市新乐小区、下安小区,规划106.83平方公里。其中省级开发区3个,规划面积52.19平方公里,折7.83万亩;张掖市东北郊工业开发区1993年批准,规划面积1.8万亩,起步面积7600亩,主要企业6家,投资1.62亿元;高台县南郊骆驼城农业开发区,1993年批准,规划面积5万亩,起步面积3.5万亩,企业2家,投资1500万元;临泽县新民滩工业开发区,1988年批准,规划面积1.03万亩,起步1500亩,企业84家,投资4453.21万元。3个省级开发区有企业92家,投资22119.21万元。
  1989年高台等县(市)开展无越权批地、无违法占地、无超计划超标用地的“三无”活动,是年全区“三无”乡(镇)27个,占乡(镇)的29.3%。1990年以后,全区开展“三无四有”(有健全监察网络、有完善办案制度、有齐全处理文书、有严格办案程序)活动,1991年达标乡(镇)51个,占乡(镇)总数55%。1991年省土管局授予张掖市土管局“土地监察工作先进单位”称号。1993年完善“三无四有”内容为:无违法用地、无违法管地、无违法批地和有机构、有人员、有制度、有档案。“三无四有”乡(镇)68个,占乡(镇)的72.3%,是年高台县被评为“全国土地监察先进县”。1995年“三无四有”乡(镇)76个;1996年“三无”乡(镇)82个,占乡(镇)总数的88.2。高台县被国家土地局树立为“三无”乡(镇)先进县;张掖市新墩乡、民乐县三堡乡、肃南县祁文乡、临泽县平川乡、倪家营乡、山丹县清泉乡、高台县巷道乡、宜化乡被省土地局树为全省“三无”乡(镇)先进乡。
  第五节 管理机构与人员
  一、管理机构
  〔民国〕时期,没有专门土地管理机构。共和国成立后,土地由各级政府直接管理,建设、农业部门承办。1958年人民公社化以后,实行队为基础三级所有,土地管理实行部门分管制。国家机关、事、企业单位、农村社队,分别管理部门使用土地。
  1988年4月成立“张掖地区行署土地管理局”,下设秘书科、法规监察宣传科、地籍使用规划科、土地评估所、土地开发中心等科室,在员22人(含事业单位)。是年各县(市)土地管理局相继成立,股室设置大体与地区土管局相似。1995年10月,成立“张掖地区行署土地管理局农垦分局”。各乡设有土地管理所、土地监察领导小组;村社设土地监察小组和土地监察员,管理辖域土地。
  二、人员至1995年,全区有土地管理人员295人,其中地、县(市)土管局在员91人,乡(镇)土管人员204人(专职71人,兼职133人)。配备专职土地监察人员10人;乡(镇)建立土地监察小组71个,成员317人;村级建立监察小组770个,成员2446人;聘请农业合作社土地监察员、信息员4704人,形成地、县(市)、乡、村、社五级土地监察网络。
  第九章 工业
  早在4000多年前,境内先民就制作使用石器、骨器、陶器。〔夏〕〔商〕时期,已有青铜冶炼、锻打和器具制作。〔西汉〕铜器、陶器已广为应用,铁器、木器、砖瓦、陶瓷等手工业陆续兴起。
  〔魏〕〔晋〕〔五凉〕时期,铁器、建材等手工业继续发展。〔北凉〕时用芦苇、大麻造纸。〔西凉〕张轨以毯布进贡。〔北魏〕佛教盛行,建筑、雕塑、彩绘业盛兴,旅游胜地马蹄寺、金塔寺就创建于此期。〔隋〕〔唐〕社会较稳定,棉纺、毛纺和食品加工遍及城乡。〔隋〕开皇二年(582年)重建的张掖木塔,展示建筑业的高超水平。唐朝时冶炼、铸造技术已较精湛,张掖镇远楼“唐钟”造型雄伟、工艺精美。〔宋〕初,甘州回鹘吸取中原、中亚的先进技术,鞣制皮革品、捻线织褐、纺纱织布、编织锦帛、酿造美酒、制造水车、煅冶镔铁、制作器具、刻版印刷。〔西夏〕张掖卧佛寺建筑闻名遐迩。元朝,张掖曾设毡局、银局、毛缎局、镔铁局、纳失局等九局,管理手工业,官署有一支专职从业人员,城镇、农村都有规模不等的酿造业、皮革业、金银业、服装鞋帽业等。明朝手工业实行“一条鞭法”,组织工匠轮班与坐班,在完成官府役务外,均可“自由趁作”,促进了手工业生产快速发展,张掖“百货杂作”日趋完善。不少手工业产品转为简单的机械生产,弹花、纺纱、织布多用脚踏纺车、搅车、织机。〔清〕康熙年间,城镇出现多种作坊,农村普及棉织用具。〔清〕末海路开通,“丝绸之路”趋于萧条,手工业生产与经营规模逐渐缩小,保留发展的只有金属制造、木器制作、皮革生产、棉织印染、陶瓷砖瓦、食品加工、鞋帽缝纫、草苇编织等产品。
  〔民国〕时期,承袭历代传统生产,利用现有资源,生产规模逐大,产品分类渐细。尤其机器工业萌生,使近代工业经济有了新的发展。主要有4窑(煤窑、砖窑、瓷窑、灰窑)、12坊(磨坊、油坊、糖坊、粉坊、酒坊、酱坊、醋坊、毡坊、皮坊、织坊、染坊、纸坊等)、16匠(铁匠、银匠、木匠、毡匠、鞋匠、画匠、小炉匠、织机匠、饼食匠、泥水匠、油漆匠、纸活匠、裁缝匠、口袋匠、罗罗匠等)。张掖县兴办弹花、织布、铁工、修理、印刷等工厂,半机械和机械工业有所发展。但由于国民政府的税捐繁重,战乱抓丁,连年饥荒,民不聊生,部分厂家被迫倒闭,工业发展缓慢。1949年,山丹、张掖、民乐、临泽、高台5县有私营工厂和作坊2397个,个体手工业者2377人;工厂20家,产值159.66万元,占工农业总产值的5.33%。
  〔民国〕26年,张掖县设立织布厂2处,职工16人。〔民国〕29年,张掖县组织纺织生产合作社。〔民国〕33年生产土布的县为:山丹5万匹、张掖9万匹、临泽2万匹、高台5万匹。(每匹幅宽1市尺至1.3市尺,幅长28市尺至40市尺不等。其重量每匹为1.5市斤至2.5市斤)。
  共和国成立后,工业建设迅速发展,逐步建成有地方特色的多门类的规模工业体系。
  在经济恢复时期,接收官僚资本,兴建国营企业,改造私营企业,扶持和发展集体、个体手工业。到1952年,全区国营、集体、私营、个体工业发展到2536家,完成工业产值267.37万元,比1949年增长67.46%。其中,国营和集体工业31家,完成工业产值69.11万元,增长97.46%。
  1953~1957年,执行第一个五年经济建设计划,国民经济建设全面铺开,全区工业投资2341.33万元,兴建6个企业。期末,国营、集体工业企业总数达155家,职工2930人;产值1376.92万元,比1952年增长4.15倍,总产值达4716.19万元,年均递增38.8%。
  “二五”和调整时期,由于“大跃进”期间左的错误,盲目掀起大炼钢铁高潮,一度使工业经济发展受挫。尽管1958年全区生产铁3615吨,铁矿石13万吨,发展煤炭、电力、化工、建材、农机、食品、冶金、制糖等11个工业门类,企业510家,完成工业产值3440.47万元,但严重存在管理、设备、技术、质量问题。后经贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”方针,全区关、停、并、转一批企业。到“二五”期末,工矿企业减少为135家。1965年,工业总产值1359.56万元,比1957年减少1.28%。
  “三五”时期,工业建设投资为1695.87万元,新建地区化肥厂等5个工矿企业,到1970年底,全区国营、集体工业企业174家,职工7555人,新增固定资产1889.2万元,产值3107.15万元,比1965年增长1.28倍。
  “四五”时期,大办地方小型工业,有计划地扩大生产建设规模,工业投资5256.3万元,新上项目20多个,1975年全区工业企业发展到236家,职工15148人,新增固定资产2586.48万元,完成工业产值7105.99万元,比1970年增长1.29倍,实现利税363万元。工业产值28973.9万元,年均递增21.55%。
  “五五”期间,在调整改革基础上,生产和产品结构明显改善,工业投资1380.66万元,效益逐年上升。到1980年工矿企业发展到350家,职工15840人,新增固定资产1262.4万元,完成工业产值9433.36万元,比1975年增长32.75%,工业总产值累计完成48184.04万元,比“四五”期末净增19210.14万元,年均递增10.7%。
  “六五”期间,在“调整、改革、整顿、提高”方针指引下,加快城市经济体制改革步伐,工业生产在调整改革中稳步发展。1983年5月,省政府在张掖召开全省地、县工业现场会后,完成技改、扭补、支边项目238个,投资1591.1万元。改造扩建山丹化工厂,由铁厂转产为万吨硫化碱厂;山丹水泥厂扩建后,年产水泥达6.5万吨;地区造纸厂新建一条年产6000吨板纸生产线;扩建后的张掖市酒厂年产白酒近千吨。这些厂家为工业经济注入新的活力。到1985年,全区工业企业达390家,职工23283人,比“五五”期间分别增长11.42%和46.99%。新增固定资产1787.95万元,完成工业产值19258.36万元,比1980年增长1.04倍,实现利税2519万元。累计工业产值66736.1万元,比上期净增18552.06万元,增长38.5%,年均递增15.34%。
  “七五”期间,全面落实《中共中央关于经济体制改革的决定》,坚持挖潜、开发、改造一齐抓,发展具有地方特色的新型工业。能源、原材料工业投资额13387万元,完成基建、技改、扭补项目69个,新建、扩建11家企业。新增固定资产15413万元,1990年企业发展到393家,职工35793人,完成总产值45240万元,比1985年增长1.35倍,实现利税5357万元。总产值139460.87万元,年均递增15.88%。
  “八五”期间,充分利用当地资源优势,以发展能源、食品、轻纺、化工、建材、冶金等支柱产业为重点,投资45844.85万元,完成技术改造项目86项,扭补项目22项。加快大电网、小水电建设,扩建煤矿能源工业;新增酒精、柠檬酸、豆奶粉、葡萄糖、浓缩果汁等食品工业;扩大淀粉、白酒、面粉等生产线;完成地区化肥厂3.5万吨合成氨节能技术改造和4万吨尿素生产线;投资5500万元,建成万吨张掖农药厂,开发出硫酸铝、尿素、多元微肥、洗衣粉等新产品。到1995年,全区乡级以上工业企业439家,形成了以食品、化工、冶金、建材、机械、煤炭、电力、轻纺、造纸、印刷等为主体的行业和二轻、街道、乡镇等为一体的多行业、多门类、多部门,结构渐趋合理的工业新格局。是年,固定资产原值达131431.9万元,职工39303人,完成工业产值158057万元,比1990年增长2.49倍,实现利税10802万元,增长101.64%;工农业总产值比例由1949年5.3∶94.7发展为49.63∶50.37;轻重工业协调发展,其中轻工业产值95481万元,占工业总产值的60.41%,重工业产值62576万元,占工业总产值的39.59%。工业总产值占工农业总产值的49.63%。产值500万元以上的企业达33家,产值53649.7万元,占工业总产值的33.94%,利税7521万元,占69.8%。
  46年来,经过多次产业和产品结构的调整,坚持技术改造和新产品开发,产品由共和国成立初期的20余种发展到200余种,规格、花色品种近万种,质量也不断提高。先后开发出高强度瓦楞纸、麻黄素、泥浆助剂、胶合填充板等155项省级和180项地级新产品。收割机、硫化碱、工业硅、甜菜粕、西红柿酱、肠衣、脱水蔬菜等10多种产品供出口创汇;奶粉、粉丝和老寺大曲、滨河粮液白酒及尿素、硫化碱等7种产品荣获部优产品称号;板纸、农用拖车、毛巾、丝路春头曲白酒、淀粉等57种产品获“省优产品”称号。
  第一节 体制结构
  一、体制
  (一)国有工业 1949年,中国人民解放军第一野战军三军为适应军需,在张掖兴办农具厂、电厂、面粉厂,1952年移交地方。是年,国营企业发展到4家,职工不足百人,工业产值69.1万元。此后,新建平原堡砖瓦厂、岔路河煤矿、河西印刷厂、皮革厂、粮油加工厂、食品厂、屠宰场。到1957年,国营工矿企业达19家,职工930人,完成产值528.24万元。
  1958年工业迅起,新建山丹水泥厂、肃南县灰大坂煤矿、高台县粮油加工厂、山丹县农修厂等,部分集体企业转为国营,国营经济成分猛增。至1960年,全区国营企业77家,完成工业产值5441.52万元。1963~1965年国民经济调整时期,对一些质量差、效益低的企业实行“关、停、并、转”;一些由集体转为国营的企业,按中央规定陆续仍恢复为集体,国营工业企业调整为31家。1970年大办地方工业,新建地区化肥厂、收割机厂、造纸厂、汽车修配厂,各县兴建水泥厂、磷肥厂、食品厂等企业。至1975年国营企业发展为78家,职工7883人,完成工业产值4506.25万元,占全区工业总产值的63.41%。
  1978年以后,对设备陈旧、耗能量大、产品滞销、经济效益差的地区机具厂、张掖大苦水煤矿、山丹铁厂等厂矿实行“关、停、并、转”;老企业挖潜改造。新建张掖糖厂、地区肉联厂、地区种鸡厂,临泽淀粉厂、张掖县酒厂、选矿厂、龙渠电站。到1990年,国有工业企业发展到96家,职工20672人,拥有固定资产原值29586.51万元,定额流动资金1.68亿元,完成工业产值22607万元,占全区乡以上工业总产值的49.97%,实现利润2048.81万元。
  “八五”期间,在抓好企业转换经营机制、扩建改造的同时,新建张掖市农药厂、地区人造板厂、高岭土开发公司等企业。1995年,国营工业企业有110家,职工27702人,拥有固定资产原值108686.2万元,净值87375万元,完成工业产值66149万元,实现利税8189万元,产值、利税分别占全区工业产值的41.85%和75.81%。
  (二)集体工业 共和国成立后,通过对私营工业和个体手工业进行社会主义改造,私营企业实行公私合营,个体工匠在自愿互利基础上组建合作社(组),兴办一批集体工业。1957年建立手工业合作社125个。1958年集体工业企业发展到527家,职工12963人。是年,对各手工行业实行转厂并社,有54户转为国营企业,67户下放人民公社经营。到1960年,集体企业减少为241家,完成工业产值1289.97万元,占全区工业产值的19.16%。此后,一度按国营模式管理,经营亏损,集体企业不足百家。1970年,城乡大办小型工业,集体工业复苏、发展。1975年集体工业企业175家,完成工业产值9159.94万元,占工业总产值的31.62%。
  20世纪80年代以后,城市集体经济迅速发展,乡镇企业异军突起。到1985年,城乡集体工业达306家,完成工业产值5972万元,占工业总产值的31.02%。“八五”期间,集体工业在调整中巩固,改革中发展。1995年,全区城乡集体工业发展到338家(不含村及村以下),其中:二轻系统36家,镇街企业10家,股份制企业5家,乡办企业287家;从业人员16988人,拥有固定资产原值28570万元;完成工业产值59546万元,占工业总产值的37.67%,成为全区一大支柱产业。
  (三)个体手工业 个体手工业历史悠久。1949年全区固定个体手工业者2377人,以采矿、烧制、五金、酿造、榨油、制糖、纺织、缝纫、修理、食品、木器加工为主。共和国成立后,政府对个体手工业实行发放贷款、加工订货、联产联销等政策,扶持发展。1952年,全区手工业发展到2505家、16个行业,年产煤3.8万余吨,日用陶瓷10.5万件,土纸30.3吨,土布29.44万米,食盐6378吨,面粉1084吨,铁制小农具2.61万件;完成工业产值198.26万元,占工业总产值的74.15%。“一五”期间对手工业进行社会主义改造,除农村工匠外,城镇工匠组建手工业合作社(组)、厂55家,实行手工业合作化。60年代,农村个体工匠划归农副业生产,城市手工业生产步履维艰。
  80年代以后,贯彻“多种所有制结构并存”方针,实行开放、搞活,城乡个体手工业迅猛发展,1990年城乡个体手工业达12020家,其中城镇个体手工业141家,完成产值279万元。1995年,城乡个体手工业从业人员17367人,主要从事印刷、修理、铁器木品加工、农畜产品加工,完成工业产值54142万元,实现利税517.2万元。分别占1995年工业总产值和利税的34.25%和4.79%。
  二、结构
  (一)产业结构
  1.轻、重工业比重 1949年,全区轻工业产值115.64万元,占工业产值的72.43%;重工业产值只占27.57%。“一五”和“二五”期间,土法造纸、纺织、印染、首饰制品等行业萧条,粮棉油加工行业处于徘徊状况,采煤、建材工业起步发展。
  1960年,轻工业产值2076.46万元,重工业产值4655.03万元,轻重工业比例为30.85:69.15。1961年后,关停部分生产无原料、设备条件差的采矿、冶金等工业,发展人民生活所需的食品、日用品等轻工业。1965年,轻工业产值1212.81万元,重工业产值146.75万元,轻重工业产值比例为89.21∶10.79。1970年大办地方小型工业,水泥、化肥工业快速发展,重工业增幅加快,1975年轻、重工业比例为56.74∶43.26。1980年以后,在加大重工业技术改造力度,大力扶持采掘、建材、冶金、化工、医药、机械制造等工业的同时,利用当地资源优势,发展制糖、淀粉、白酒、酒精、面粉、饮料等食品工业和造纸、服装、塑料、纺织、皮毛加工、工艺美术等工业,轻纺工业增幅为全区之首,轻重工业比例趋于合理。1995年,完成工业总产值158057万元,其中轻工业95481万元,重工业62576万元,轻重工业比例为60.41∶39.59。
   2.主要产业 〔民国〕时期,区内工业底子薄、产业结构单一、门类较少。共和国成立后,艰苦创业,各类产业迅速发展。1995年,支柱行业发展为11个。食品工业居各业之首,有日处理甜菜1500吨的张掖糖厂,年产万吨的临泽淀粉厂,年产6000吨白酒的丝路春贸易总公司,年产5000吨白酒的甘肃滨河酒厂(民乐县),年产4万吨等级粉的张掖面粉厂,年产1500吨的番茄酱厂,以及榨油、粉丝、奶粉、肉品、食品、蔬菜加工等20多个门类,百余种产品;1995年,完成产值24994万元,占工业总产值的15.81%。化学工业起步晚、发展快,为第二大行业,产品有硫酸、尿素、碳铵、普通磷酸钙、混配肥、微肥、农药、硫化碱、红矾钠、Pse泥浆助剂、硫化染料、保水剂、草酸、糠醛、塑料等50余种产品;完成产值11820万元,占工业总产值的7.48%。建材工业初具规模,持续发展,跃居第三大行业,年生产能力水泥40万吨,红砖1.5亿块,红瓦1500万块,新型建筑材料釉面砖、人造板、石膏板等;1995年完成产值6945万元,占工业总产值的4.38%。机械工业在恢复中发展壮大,地、县国有农机修造企业8家,主要产品有犁、耙、播种机、收割机、启闭机、农用拖车等数10个品种,完成产值5715万元,占工业总产值的3.62%。冶金、能源工业逐年发展,其中冶金完成产值6186万元,占工业总产值的3.91%。能源工业,主要包括电力、煤炭,完成产值1735万元,占工业总产值的1.10%。
  (二)技术结构
  1.工艺装备 50年代初期,区内工业设备简陋,靠手工操作。张掖县永生铁工厂,只有1台虎钳、几把钢锯、锉刀和1台小台钻。1952年部队移交的电厂、面粉厂、农具厂,主要设备仅有10余台(件)。1956年后,各厂矿自制和购进一些设备。70年代以后,新建的骨干企业,大都引进先进技术,购置定型设备,机械化和自动化程度有所提高。1985年第二次工业普查汇总:全区安装设备10822台(件、套),其中80年代出厂的设备占33.8%,工业设备原值10865.6万元,动力机械总能力22万千瓦。“七五”“八五”期间,加快企业技术改造,不断更新设备;新建厂矿引进具有国内外先进水平的成套设备或主要部件,工业技术装备发生很大变化。1995年末,全区工业企业固定资产原值18.88亿元,从业人员平均38628元;拥有机械总动力94071万千瓦,小型微型电子计算机24台,自动化、半自动化生产线29条。在工业设备中进口设备占3.47%,价值2268.78万元,国产设备占96.53%,价值63114万元。
  2.职工素质 50年代,职工中文盲、半文盲占65%左右。60年代后,大力开展职业教育,基本扫除文盲;入厂新工人大都具备初中以上文化程度。1985年,全区25050名职工的文化程度为:大中专843人,占职工总数的3.37%;高中4643人,占18.53%;初中9185人,占36.67%;小学10379人,占41.43%。1980年以来,企业采取厂校挂钩、定向培训等措施,提高部分职工的政治、技术素质。1995年,全区乡以上工业企业职工39303人,其中专业技术人员1130人,具有大专以上文化程度的1060人,占职工的2.70%;中专程度2003人,技工1419人;高中程度15375人,初中程度17683人,小学程度3182人。
  第二节 采掘工业
  一、煤炭开采
  (一)采煤开发
  1.煤炭资源 辖区煤炭资源较丰富,探明煤点60多处,其中肃南35处、民乐14处、山丹8处、高台2处、张掖市1处。总储量为11.83亿吨,保有储量10.83亿吨。主要集中在6个矿区,其中东水泉、花草滩为2.1亿吨,三岔矿区为1.8亿吨,新河矿区为9000万吨,长山子矿区4500万吨,平山湖矿区约1亿吨,计约6.25亿吨,占总储量的52.83%。煤种有气、肥、瘦、焦、贫与无烟煤等,绝大部分煤种属于低灰或中灰低硫的长烟煤、不黏煤或黏性煤。分布概况:肃南境内主要为无烟煤、瘦煤、贫煤、肥煤;山丹为肥气煤、肥焦煤;民乐为无烟煤、气烟煤、贫煤、少量肥焦煤和焦煤;高台为无烟煤和贫煤。其中可炼焦煤为2.08亿吨,占保有量的19.21%;配炼焦和锅炉动力煤3.61亿吨,占保有量的30.49%;无烟煤5.447亿吨,占保有量的50.30%。九条岭的无烟煤数量、质量均有其独特优势。煤质一般含灰分较高,最低7.12%,最高达38.6%,平均15%~30%之间;含硫量最低0.29%,最高8.4%;发热量最低5370大卡/公斤,最高8740大卡/公斤,平均发热量6000大卡/公斤以上。
  2.传统开采 境内煤炭开采,据《甘肃省志·煤炭工业志》载,宋朝山丹、张掖出现烧煤陶窑,时已开采煤炭。〔元〕末〔明〕初渐盛,主要在祁连山大野口、大小磁窑沟、山丹等一带采煤。到明朝中期产量渐趋增多,《重刊甘镇志》载,“踏寻新煤厂..新开煤窑七座,掏出见在石炭四千石”,用于砖瓦烧制、铜铁冶炼等手工业生产。当时新开煤窑有岔路河、前窑、新河、四满口、海潮坝等煤矿。〔清〕乾隆《甘州府志》载,张掖、高台、临泽、山丹、民乐县产煤地8处,境内用煤普及民间。〔民国〕时期,采煤进一步扩大。主要在前窑、马莲井、平顶山、灰条沟、酥油口、大小苦水、梨园山、甘浚山、宏安寺、北窑、骆驼脖子、大小肋巴、三条岭等处,挖煤工人达500人左右。据张掖、山丹1943年统计,年产煤20114吨。到1949年全区年产量达3.2万吨。一般煤窑都是依山挖洞或刨坑掏煤,边掘边采,采掘不分,有煤则采,无煤则停。采煤用镐、钎、锤、锨等工具手工挖掘。运煤用背斗、担筐或毛织口袋、照明用油灯或矿蜡,巷内靠自然通风。排水能力差,小水人排,大水弃井。到1948年,新西兰友人路易·艾黎,在山丹前窑采煤,用蒸汽机绞车提升、发电照明,日产煤5吨,年产约1800吨,开较先进采煤之先河。
  3.新式采掘 共和国成立后,煤炭工业日益兴盛。采煤工具不断改进,煤炭生产逐年发展。50年代,为提高工效,减轻劳动强度,大力改巷道人背提升为拖拉、绞车运煤。60年代,部分煤矿采用定向爆破的壁式采煤法,代替人工刨挖。山丹矿务局1号井首先用康拜因采煤机采煤。70年代,国营煤矿普遍实现运、提绞车化,通风机械化,照明头灯化。东水泉煤矿采用走向长壁式采煤法。到1995年,国营煤矿有绞车136部,水泵142部,电动机278台,扇风机139台,实现采煤机械化。
  “一五”期间,根据《甘肃省矿业开采办法》,对国营煤矿进行恢复改造,私营煤矿进行了整顿合营。1955年投资18.9万元,开办集体煤矿16处,到1957年全区煤产量达59.45万吨,其中省统配煤矿14.83万吨,地、县煤矿44.62万吨,比1949年增长17.58倍。
  “二五”期间,各县在原联社办集体小矿的基础上,组建10座县办国营煤矿,煤产量大幅度增长。1958年,全区年产煤达155.88万吨,其中省属70.43万吨。但由于“大跃进”急功近利,煤炭生产建设大起大落。后经贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,使煤炭生产重新走上正常发展的轨道。
  “三五”“四五”期间,由于“文革”干扰,煤炭生产受到严重影响。1966~1969年,全区年产煤20万吨左右。1970年后大办“五小”工业,煤炭行业出现新的转机,到1977年底,全区煤产量达137.79万吨,其中省属统配煤矿58.85万吨,地、县国营煤矿11万吨,乡镇煤矿67.44万吨,系统外0.5万吨。除满足本区需求外,还外销武威、永昌、酒泉等地20多万吨,创产值3840万元。
  1978年以后,通过调整、整顿、挖潜、改造,实行承包责任制,使煤炭生产持续、稳定、健康发展。1985~1987年,恢复东水泉代家湾1号井,年产煤9万吨,实现产值198万元;挖潜改造山丹羊虎沟、民乐大河、肃南灰大坂等煤矿,年产各达3万吨,实现产值196.5万元。1985~1989年,新建和扩建乡镇小煤窑101个,新增生产能力41.5万吨,新增产值861万元。到1990年,全区煤矿达385家,年产原煤157.75万吨,实现产值8453.5万元。1995年,全区煤矿596家,职工6232人。历年投资16005.3万元,拥有固定资产原值2.3亿元,生产原煤4547.41万吨,其中省统配煤矿2042.15万吨,地、县、乡2447.76万吨,系统外57.5万吨。是年产原煤229.37万吨,比1990年增长45.40%。其中:省统配煤矿54.57万吨,占生产原煤总量的23.79%;地、县国有煤矿15.3万吨,占6.67%;乡(镇)煤矿157万吨,占68.45%;系统外煤矿2.5万吨,占1.09%。完成总产值14909万元。
  (二)矿井分布 至1995年,全区有省统配煤矿2家,地营2家,军营2家,县(市)营4家,乡(镇)营62家,村营56家,联营158家,个体营276家,其他34家(含农垦、机关办等),共596家。
  1.省属统配煤矿 境内有省统配煤矿2家,1995年职工4997人,拥有固定资产原值5698万元,矿井4对,年产原煤54.57万吨,工业产值4230.45万元。
  【山丹煤矿】位于山丹县城南约14公里处,属平坡煤田。1955年国家投资4818.7万元,建成一、二、三、四、六号5对矿并,设计年产能力124万吨,地质储量为4148.4万吨,发热量26.43千焦/克,为优质炼焦煤。50~60年代为中央部属,调整期间暂停部分矿并。1970~1972年一、二号矿井恢复生产。1995年从业人员1542人,拥有固定资产原值2575万元,生产原煤15.07万吨,工业产值675.45万元。
  【九条岭煤矿】位于肃南县铧尖乡九条岭。1954年由武威地区筹建,1962年改为省属煤矿。从投产到1995年,生产原煤1246万吨。现有生产矿井2对,设计年产能力21万吨,核定能力30万吨。总储量7429.3万吨,为无烟煤,发热量28.4千焦/克~32.69千焦/克,灰分24%。1995年,生产原煤39.51万吨,完成工业产值3555万元。现拥有固定资产原值3123万元。
  【武威地区水磨沟煤矿】位于肃南县皇城区水磨沟。1976年武威地区筹建,省、地投资1056万元,1985年投产,设计年产能力9万吨。
  2.地营煤矿 有东水泉煤矿和响水河煤矿。
  【东水泉煤矿】位于山丹县城东46公里处后的石湾子,占地面积11.47万平方米。1958年“大跃进”中土法上马,1963年1月停产。1971年重新上马建井,1974~1976年,建成代家湾1号斜并和青沙梁1号斜井。由于煤质差,销路不畅,国家弥补亏损233万元,1980年停产维持。地区财政每年拨维护费40万元。1981年,矿区职工在矿井边角地带手工开采,年产原煤5万吨,1982年扭转亏损局面。是年,省、地投资232.2万元,创建建筑陶瓷厂,1986年投产,年生产釉面砖5万平方米。1984年,省投资68万元恢复代家湾1号斜井,计划年生产能力9万吨,因山丹县李桥乡煤矿进入代家湾一号井田内开采,因此,斜井年生产能力只有3万吨。1988年,省计委、省煤炭公司批准恢复青沙梁一号斜井,设计年产能力9万吨,总投资532万元,1994年建成验收。1988年生产原煤5.9万吨,釉面砖4.51万平方米,产值207.6万元,利润17.7万元。1991年,投资229万元,建成年产能力3万多吨高岭土矿。1995年,有职工415人,固定资产原值2161万元,净值1220万元,主要生产设备18台(件);生产原煤2.55万吨,釉面砖7.16万平方米;完成工业产值308.2万元,上缴税金27.6万元。
  【响水河煤矿】位于肃南县铧尖乡响水河,1994年7月筹建,翌年建成。投资192万元,其中省拨款32万元,银行贷款160万元。年设计能力3万吨,井田内有煤5层,可采3层,为低中灰特低硫无烟煤,可采厚度0.8米。顶底板坚硬,水文地质简单,瓦斯含量低,煤质坚硬,开采技术条件良好。1995年,产煤2.01万吨,职工110人。
  3.县(市)国营矿 1956年临泽县建起岔路河煤矿,为全区首家县属国营煤矿。投资37万元,年生产能力6万吨。1957年12月,划归张掖县,1962年3月收归专区管理,1974年复归临泽县。1958年大炼钢铁,提出“县县有矿、村村有窑”的口号,各县在原联社办和集体小矿的基础上建立10家国营煤矿(即张掖大野口、小肋巴、西武当、药草洼、岔路河;高台黑石峡、四满口、错口;肃南灰大坂;山丹西窑新河煤矿)。是年,全区县属煤矿煤产量增至85.45万吨。三年经济调整时期,县(市)国营煤矿部分退归集体,部分下马。“文革”期间生产徘徊不前。1978年以后,步入正常发展。1985年,县营煤矿7家,年产煤12万吨,占全区原煤生产量的8.5%。其中年产5万吨以上的有山丹羊虎沟煤矿,年产3万吨以上的有3家,1万吨以下的有3家。1995年,县(市)国有煤矿4家,职工661人,历年投资1306.3万元,拥有固定资产原值716.5万元,年产原煤10.73万吨,产值690.67万元,实现利税80.5万元。
  4.其他煤矿
  【山丹军马二场长山子煤矿】位于山丹县城东南80公里,大黄山与长山子之间冲积倾斜平原。1969年由军马二场筹建,1977年投产,1982年进行技术改造,年产原煤2.5万吨,属低中灰、低硫、弱粘煤,煤质软,热量大,热值为每公斤6690~8149大卡。1995年生产原煤3.51万吨,产值140.4万元。
  【山丹军马一场煤矿】1984年建矿,属露天煤矿。1995年产量2万吨,产值80万元。
  5.乡镇煤矿 1985年,全区乡镇煤矿发展到545家,从业人员3731人。产原煤51.01万吨,占全区原煤总产量的75.44%,相当于地、县国营煤矿的3.07倍,实现产值5881.1万元,利税501万元。1990年,产原煤72.75万吨,实现产值4015万元,利税652.6万元。.1995年,乡镇煤矿为586家,其中乡办62家、村办56家、联办158家、个体办276家,其他办34家(包括军营、农垦、矿办小井)。按区域分:山丹112家,肃南386家,张掖8家,临泽7家,高台17家(其中16家在肃南县境内,属高台县管理),民乐56家。从业7634人,固定资产原值2.5亿元。年产原煤157万吨,相当于地县煤矿的10.26倍,实现产值1.413亿元,利税1200万元。
  (三)投资配套
  1.投资 1950~1995年,国家投资16005.3万元,其中省统配煤矿8987.89万元,地营煤矿3011.01万元,县营煤矿3776.4万元,乡镇煤矿230万元。随着基建原材料和设备价格上涨,区内国营煤矿吨煤投资不断增加。50年代建成的矿井,吨煤投资10元左右,60年代30元左右,70年代80元左右,80年代160元左右,90年代200元左右。
  2.配套建设 到 1995年,县营以上煤矿,建成铁路专用线1条17公里;矿区公路12条,总长273.8公里,其中油路3条,长95公里,沙砾路及土路9条,长178.8公里;兴建供水工程输水管道9公里,建成容量300立方米高位水池2座,容量700立方米水池1座;架设专用供电线路82公里,总负荷1800千瓦;实行一业为主综合经营,兴建机修厂14家,建筑材料厂2家。
  (四)煤炭经销 1950年全区销售煤炭8万吨,1960年15万吨,1970年45万吨,1980年78万吨,1995年达150万吨。由于无烟煤矿区分布偏东,运输较远;有些煤种不对路,进入90年代后,有些工业企业直接从宁夏、新疆、内蒙古等地调入煤炭40万吨左右。
  1.原煤销售
  【省煤矿运销公司】根据“地区平衡,全省分配”的原则,山丹煤矿主要供应张掖电厂等工业企业用煤。九条岭煤矿主要供应兰州、武威、金昌市城镇和河西堡氮肥厂用煤。地营东水泉煤矿的煤质灰分较大,主要供应酒泉钢铁公司和嘉峪关热电厂及玉门等地。县营以下煤矿基本供应当地工业和生活用煤。矿区、城镇设有销售网点,至1995年全区有煤炭经销企业16家,其中国有经营企业5家,职工180人,煤炭销售量为17.8万吨,销售收入1226.9万元,利税83.1万元。
  【张掖市煤炭公司】1956年成立。省、地累计投资100余万元,建成年生产能力2.1万吨蜂窝煤生产线和年加工粉煤3万吨的生产线。1995年有职工73人,销售收入228.5万元,利税7.9万元。
  【高台县煤炭公司】1984年成立。累计投资40万元,建成蜂窝煤生产线两条,年加工能力6000吨。1995年有职工23人,销售收入152.3万元,利税6.4万元。
  【临泽县煤炭公司】1984年10月成立。有年生产3000吨蜂窝煤的生产线1条。1995年在册职工17人,销售收入101万元,利税5.4万元。
  【肃南县煤炭公司】1984年成立。辖白银、大河、马蹄、祁丰4个煤炭购销站。1995年在册职工47人,煤炭销售量11.7万吨,销售收入585.1万元,利税53.8万元。
  【民乐县煤炭公司】1984年成立。有年加工蜂窝煤3000吨的生产线1条。1995年有职工3人,实现销售收入160万元,利税9.6万元。
  【山丹县煤炭公司】1984年成立。1991年并入县矿业公司。
  2.煤价 因各个时期的政策、物价水平不同以及产地、质量、运输条件不同等因素,各时期煤价的变化亦有较大的差别。1940年,张掖县马莲沟所产混合煤40元/吨,板大口炭为50元/吨。
  共和国成立后,政府对民用煤采取保护价格,1955年前后,全区的煤矿出厂煤价在7元/吨~15元/吨之间。1961年,九条岭煤统调价为13元/吨,1965年为了解决煤炭经营亏损的问题,吨煤上调1.5元。1977年,山丹销往兰州的原煤为31元/吨,块煤46元/吨,碴煤35元/吨,末煤25元/吨。九条岭煤矿销往兰州的原煤为37元/吨,块煤55元/吨,碴煤42元/吨,末煤30元/吨。
  1979年5月,国家对煤矿的商品煤,平均吨煤出厂价提高5元。是年,吨煤平均价格由19.53元提高到29.53元,提高率为54.3%。1985年后,煤炭价格实行双轨制,有国家定价、指导价和市场调节价,并逐步扩大市场调节价部分。县营以下煤矿双方协商定价,随行就市,政策灵活,使小煤矿有了生机,煤价低于国营大矿20%左右。1986年,《甘肃省市场民用煤价格补贴办法》颁布,规定市场民用煤每吨平均补贴11元。截至1995年底,省拨地区煤炭价格补贴费483.3万元。1995年,省营煤矿商品煤平均售价提高到95元/吨,县营煤矿提高到90元/吨,乡(镇)营煤矿提高到80元/吨。
  二、金属矿采选
  (一)黑色金属开采 古代已有开采。1958年,肃南、临泽县的野牛沟、杏树沟、西水长石头沟、梨园和山丹县的独峰顶、大口子等处露天采挖铁矿石12.9万吨,1959年开采4252吨。因矿石质次价高,调整期间停产。肃南县境内的镜铁山铁矿(含桦树沟、黑沟两大矿区),储量43787.7万吨,含铁量平均达30%~40%,为酒泉钢铁公司原料基地。1958年始建桦树沟矿区,1970年投产,年产280万吨,为全国最大坑采矿山之一。黑沟矿区为露天开采,境内铁矿石圈定为14709.2万吨。
  区内有铬铁矿5处,地质储量21力吨,因矿址地处祁连山区,交通不便,至1995年只有民乐县沿山群众土法开采,年产铬矿375吨左右。
  (二)有色金属开采
  【铜矿】铜矿开采始于周朝,〔隋〕〔唐〕颇盛。1958年初,省重工业厅在肃南县建成皂矾沟铜矿,8月下放给肃南县,当年开采矿石2000余吨,土法冶炼生产粗铜,翌年停产。1977年由高台县复建,至1983年开采25.47万吨。1985年,肃南县建成国有肃南铜矿,以九个泉、46公里采区为主,年采7000余吨。1995年采选铜精粉287.8吨。
  【沙金】淘金始于唐朝,清朝和〔民国〕时期淘金日盛。〔民国〕15年(1926年),曾在野牛沟挖得2公斤多的大金块。1943年张掖淘金者达2000人,年采黄金1000余两。1958、1971年政府曾组织群众在红湾寺、梨树沟、莺落峡、摆浪河等处采淘沙金。1978年,全区采金点15处,肃南祁青公社洪水坝采金者达万余人,年采金62.10公斤。1987年地区成立黄金公司,张掖选矿厂建成黄金、白银浮选线,是年回收黄金3.66公斤,白银1273公斤。到1990年黄金选量为13.167公斤,白银4857.07公斤。1989年,山丹县与省地质矿产局第二地质队联合投资,建成曹家沟金矿,1993年开采黄金40公斤。1995年,全区开采入库黄金73公斤。
  【铅锌】1993年,张掖市有色金属公司承包青海省铅锌矿及选矿厂,投资1000余万元,建成5个矿区,年开采6万吨,日处理矿石200吨。
  三、非金属矿开采【盐硝】盐硝开采始自〔三国〕,〔民国〕时高台县盐池堡数十家以采盐为业。〔民国〕33年产盐45782担(1担50公斤)。1950年高台县盐池有盐民150户、600余人,年产原盐1.9万吨。1958年创办国有高台原盐场,1963年停办。其后盐田全部承包给盐民。1973年,政府对盐田统一规划,建设冬产硝、夏产盐的盐田;开发芒硝资源,建成高台县芒硝矿,年产无水硝3300吨,后达5000吨。1985年,高台县政府与核工业部796矿合资组建高台盐化股份公司,1987年建成芒硝矿、盐硝矿和元明粉厂、粉精盐厂,生产原盐3.49万吨,水硝2.45万吨,无水硝2.32万吨,八五硝3000吨。自1990年开始,对盐硝田扩建改造,建成4×6米坑盐田421亩,冷冻硝田483亩,固体硝田137亩,化卤区200亩,淡水井6眼。1995年生产原盐1.5万吨,水硝3300吨,八五硝和无水硝6000吨,加工粉精盐8088吨,元明粉35.5吨。
  【萤石、氟石】1971年,高台县在合黎北山七坝泉建成县属国营萤石矿,占地25419平方米,辖矿点7处,其中已探明3处,储量114万吨。1988年形成固定资产230万元,机械总动力1205千瓦,年产萤石1.54万吨,产值115.5万元,盈利33.6万元。1995年职工130人,形成固定资产原值229.6万元,主要设备48台(件),生产萤石1.71万吨,完成工业产值147万元,销售收入307.3万元,上缴税金44.8万元,实现利润19.4万元。同期新坝、红崖等4个乡办萤石矿,年开采萤石4.5万吨左右。1984年,高台县建成集体所有制萤石选矿厂,年产氟石粉2万吨,产品获“甘肃省优质产品”称号。萤石、氟石粉除供应省内外冶金、建材企业外,还出口日本、韩国、俄罗斯等国家。
  【石灰石】明朝已开采利用,张掖城包用砖石,曾用石灰15000余石。共和国成立后,随着水泥工业的兴起,石灰石开采逐年增加。1969年,地区山丹水泥厂筹建时,以龙首山区青石湾为原料基地,年开采3.5万吨左右。1970年大办小水泥,张掖、临泽、民乐、高台4县兴建水泥厂,开发酥油口、杏树沟、沙嘴口石灰石矿,年开采10万吨左右。80年代各水泥厂扩建改造,石灰石开采量剧增,到1985年水泥用量达18万吨;期间还先后开发海潮坝、大、小肋巴、内蒙阿右旗干涝池等石灰石矿。1990~1995年,年采量增至40~60万吨;全区乡(镇)村和个体办烧制石灰量大增,石灰石开采量在80万吨以上。肃南县祁文乡西沟石灰石矿,是酒泉钢铁公司的原料基地,1971年建成投产,年采量160万吨。
  【石膏】境内储量11472万吨。临泽北山、张掖平山湖石膏矿由乡镇企业及个体开办。1985年开采4万吨左右。1990年后,年采量增至40万吨以上。
  【黏土】是普通烧结砖、瓦的主要原料。1990年以来全区年产红砖约5亿块,采黏土200万吨。
  【陶土】新石器时期,山丹境内就已制陶为皿。1954年有40个陶瓷专业户,144人组成10个厂家,开采耐火黏土,烧制陶瓷、建筑装修材料及其他生活用品等。1958年建成国营山丹陶瓷厂。1995年采陶土生产日用陶瓷28万件,釉面砖2.12万平方米。
  【高岭土】俗称“瓷土”,因盛产于瓷都景德镇的高岭而得名。系高岭石及其近似矿物与其它杂质的混合物。张掖的此土则为煤的共生矿,具有质软、滑腻、吸水、可塑、耐火等特性,是重要的陶瓷原料和耐火材料,加工后可广泛应用于石油、化工、冶金、建材等行业。山丹境内的高岭土由地区东水泉煤矿开采加工,年采量3万吨。
  其它矿种已开发利用的还有磷、钨、蛭石、石棉、铬、花岗石、石英砂等,由乡镇企业或个体开采。
  第三节 冶金工业
  商朝时期,境内先民就会采矿、冶炼、制造铜器。〔汉〕时冶炼、铸造业已较普遍。唐朝冶铸技术进一步提高,当地制造悬挂于张掖钟鼓楼的唐钟,重约600公斤;存于民乐县南古小学的明朝铁钟,重500余公斤,钟铭文图并茂,铸造工艺精湛。共和国成立后,传统的小型冶金、铸造、铁器制造业发展较快。1956年,全区生产小农具10.98万件,比1949年增长1.43倍。1958年全区抽劳10余万人,大搞采矿炼铁,建设“张掖梨园铁厂”“山丹铁厂”,建起“小土群”炼铁炉3000多座,炼出烧结生铁3.15万吨。1980年后,相继兴建锌、铅、铜浮选冶炼和硅铁生产线。1995年生产硅铁3030吨,铜精矿634.79吨、铅精矿1506.57吨、锌精矿987.57吨、粗铜1000吨、粗铅3000吨、萤石粉16966吨、铜精粉287吨。
  一、黑色金属冶炼
  【生铁】1958年,群众在张掖城南73公里处的皮家沟台开矿,挖出一座古代炼铁炉及炼好的生铁20吨,表明张掖古代已有生铁冶炼、铸造生产。是年开展群众性大炼钢铁运动,开采铁矿石12.95万吨,炼出烧结铁3.15万吨。因无正规设备,技术落后,赶急图快,产品多不合格,质劣价昂,每吨成本高于调拨价270余元。1959年元月,张掖县梨园铁厂建起2~4立方米容量的土高炉32座,年产生铁574吨,亏损10.47万元。山丹铁厂投资60万元,建起8~28立方米高炉9座,设计年产生铁1.5万吨,1962年两厂先后停产。1970年山丹铁厂复产,翌年收归地区。张掖县投资15万元兴建铁厂,建起3立方米小高炉2座,设计年产铁1500吨。建厂9年,产生铁7061.18吨,其中合格的5015.47吨,占71%,亏损362.47万元,1978年10月停办。1979年山丹铁厂转产化工产品。
  【铁合金】1985年山丹县农机修造厂投资273万元,新建铁合金分厂,建起3000千伏安硅铁炉1座,年产硅铁能力2000吨。1988年,张掖市水电局投资581.70万元,兴建集体所有制的铁合金厂;1990年1月建成1600千伏安硅铁炉,设计年产量2000吨,是年生产硅铁344吨。1990年,地区农业机械厂投资830万元,建成6300千伏安硅铁炉,设计年产工业硅铁3600吨,试产硅铁300吨。上述3厂因硅铁市场需求不稳,生产因需而定。到1995年,除省属山丹焦化厂、山丹农场铁合金厂外,区内3家企业生产硅铁4971吨,其中地区农机厂铁合金分厂1217吨,山丹农修厂铁合金分厂1813吨,张掖龙渠铁合金分厂1941吨。
  二、有色金属冶炼
  1995年,有色金属选炼企业2家,拥有固定资产11335.7万元,职工1469人,完成产值5342.9万元,实现利税318万元。
  【张掖市有色金属公司】1980年建成张掖县选矿厂,职工47人,固定资产77万元,设备33台(件),是年生产铜精矿1250吨,硫精矿1200吨,完成产值75.4万元,利税25万元。1984~1986年,投资160万元扩改建为铜、铅、锌多种矿石浮选工艺,日处理原矿由100吨增加到200吨。到1988年,工业产值达788万元,利税170.2万元,出口创汇400万元。1992年投资280万元,建成年产5000吨的粗铅冶炼厂。1993年投资5500万元,建成年产5000吨的粗铜冶炼厂。1994年投资1000多万元,承包并改造青海省祁连县铅锌矿和祁连选矿厂,日选矿能力达150吨,建成集“采矿、选矿、冶炼、化工、营销”为一体的企业。1995年,公司下设4厂3个分公司,职工1277人,拥有固定资产10593万元,主要设备1100台(组),生产铝精矿1506.57吨,锌精矿987.61吨,铜精矿365.79吨,粗铅1000吨,粗铜933.81吨,生产硫酸、亚硫酸铵、金、银等产品,完成工业产值5081万元,实现利税118.9万元。公司先后获“甘肃省先进企业”“甘肃省双文明建设模范集体”“甘肃省安全生产先进单位”等称号。
  【肃南县铜选矿厂】1987年,在金川有色金属公司支援下建成。年处理铜矿石1.5万吨,产铜精矿620吨,为张掖市有色金属公司粗铜冶炼提供优质原料。
  第四节 电力工业
  全区电力生产始于〔民国〕34年。1951年创建电厂。到1978年,建成4家火电厂,49座小水电站,从汽油、柴油发电到水电、火电并举,形成以张掖电厂为主的发电网络;是年5月,河(西堡)山(丹)一回线建成,翌年2月,山(丹)张(掖)一回线建成,张掖变电站与兰州大电网联网。到1995年,电力职工1846人,拥有固定资产21479万元,完成工业产值1537万元,实现利税20.65万元;建成输电线路210条,长5406公里,变电站37座,主变5228台,总容量62.364万千伏安;联网水电站8座,装机容量20660千瓦,年发电量8834.5万千瓦/时。形成以110千伏、35千伏电压为骨干,覆盖6县(市)及内蒙古阿拉善右旗、兰州军区山丹军马场的高压输电线路网。年发、购总电量为63158万千瓦时,其中兰州输入电量49985万千瓦时,张掖发电量13173万千瓦时,用电总量62684万千瓦时。乡、村、户通电率分别达100%、99.45%和99.31%,满足辖区各种用电,支援国防建设和内蒙古阿拉善右旗少数民族用电。
  一、发电
  (一)火力发电 〔民国〕34年,山丹培黎学校用汽车发动机带动60千瓦发电机组发电。翌年4月,正式安装80千瓦蒸汽发电机组发电。7月,又在四坝滩校办农场安装10马力风力发电机1台,供农场用电。
  1949年10月10日,中国人民解放军第一野战军三军驻张掖时,将解放永昌县时缴获的国民党第八补给区的1台汽油发电机组,安装在军部发电照明,装机容量为18.7千瓦。1951年,三军后勤部在张掖县城小南门外筹建张掖电厂,1952年投产,是年8月移交省重工业厅;1958年1月,张掖电厂扩建迁址南龙王庙,装机容量1000千瓦,年发电量89.9万千瓦时;1971年,地区在五里墩建成新电厂,装机容量5000千瓦。1955年,山丹矿务局筹建山丹电厂,1957年1号机组投产,装机容量800千瓦;1958年2号、3号两台800千瓦机组相继投入运行;1961年,4、5号两台机组投产,1966年拆除;1970年,山丹煤矿复产,安装前苏联制1500千瓦机组1台;1972年,安装国产1500千瓦机组1台。至此,该电厂有发电机5台,装机容量5400千瓦,年发电量283.82万千瓦/时,1979年停运。1958年,高台县农具厂始用柴油机发电,1959年建成发电站,装机120千瓦;1967年发电站搬迁增容,更名为“高台发电厂”,装机容量205千瓦。1976年高台县建成盐池火电站;1985年高台县硝盐矿、硫化碱厂建成柴油机自备电源,装机320千瓦。1962年12月,民乐县始用柴油机发电,装机88千瓦,年发电量5万千瓦时。1971年,肃南县红湾寺、大岔等地利用柴油机发电。至1978年,全区建火力发电站4家,用柴油机发电的小火电站24座;是年9月,山(丹)河(西堡)一回线建成,山丹电厂停运。1980年2月临(泽)高(台)110千伏送电线路建成,以35千伏运行,高台发电厂停运。1981年,山丹至民乐35千伏输电线路建成。1983年,地区发电厂有发电机组4台,总装机1.27万千瓦。至1993年,1、2、3号机组报废,4号机组退役修复后继续发电。至1995年,全区火力发电装机容量为1.05万千瓦(其中地区电厂6000千瓦,临泽淀粉厂自备发电机2×750千瓦,张掖糖厂自备发电机2×1500千瓦),年发电量4338.5万千瓦/时。
  【张掖电厂】1951年,中国人民解放军第一野战军三军筹建张掖电厂,投资45.42万元,从上海购进旧锅驼式蒸汽发电机1台,蒸汽压力10千克/平方厘米,装机容量149马力,1952年移交省重工业厅后与面粉厂合并为“张掖电面厂”,并增置西德制造的80千瓦柴油发电机组1台,与原有锅驼式蒸汽发电机并网发电,装机容量为190千瓦。1958年初,分设张掖电厂,由张掖市管辖,省重工业厅将兰州郑家庄电厂美国造的TM—1000千瓦汽轮发电机组调拨张掖,国家投资60万元,在张掖城郊南龙王庙扩建电厂,9月底竣工发电,年发电量89.9万千瓦/时。1962年6月电厂收归专区,翌年2月收省重工业厅管辖。1964年,省计委、省重工业厅投资173万元扩建,1966年4月建成,新装1×1500千瓦2号机组,总装机容量增至2500千瓦,年发电量444.51万千瓦时。1968年9月,交张掖地区管辖。1969年省革命委员会、水利电力部批准,建立五里墩电厂,将兰州郑家庄电厂MY—5000千瓦的凝汽式美国制造发电机组调拨张掖,1971年5月竣工发电,国家投资450万元;10月,五里墩电厂同南龙王庙电厂合并为“张掖地区电厂”。南龙王庙电厂为一车间,五里墩电厂为二车间,厂部设在五里墩。1974年,为加快河西商品粮基地建设,国家投资513万元,在二车间新增1套6000千瓦凝汽式汽轮发电机组(为4号机组),1976年5月竣工,总装机容量达到1.27万千瓦,年发电量达4267.28万千瓦时。1979年2月,兰州电网与张掖联网后,电厂1、2号机组改为调相机运行,3号机组停运,4号机组冬春黄河枯水期运行。1983年,原电厂二车间为“发电车间”,一车间改为“送变电工区”。自建厂到1995年,国家投资1136.42万元,装机容量6000千瓦(最高达1.27万千瓦),拥有固定资产21479万元,年发电量4316万千瓦时。
   (二)水力发电 1958年“大跃进”时期,张掖市利用渠道落差建成3座水电站,装机容量118.5千瓦。1960年全区有小水电站15座。到1971年,兴建小水电站50座,主要用于磨面、榨油、饲料粉碎等农副产品加工。70~80年代,新建双树寺、龙渠、大满3号,盈科1、3、4、5号,军马场1、2号,李桥、瓦房城等水电站。至1994年,建小水电站82座,大部因灌渠来水受制,兰州电网输入后停运。到1995年,正常运行的水电站18座,其中与地区电网联网的水电站有8座,装机容量20660千瓦,年发电能力10769万千瓦/时,实际发电量为8834.5万千瓦/时。
  二、供电
  (一)市区供电 〔民国〕34年,山丹培黎学校发电除自用外,还向山丹县政府、邮电局、银行等机关供电。1952年张掖电厂建成,以380伏电压供张掖机关、学校、邮电及四大街路灯照明。1954年7月,安装100千伏升压变压器,城区升压至6300伏。1957年山丹电厂建成,以6300伏电压向山丹县城区和平坡煤矿供电。1958年10月,张掖电厂在城区架设6104和6205两条线路供电。1960年以6300伏电压供电至城区内外10公里。1963年新建1000千伏安升压站,翌年建成张掖电厂至平原堡变电站35千伏送电线路;1975年从平原堡变电站出线送电到临泽县;1979年从临泽变电站出线送至高台县。1980年从甘浚变电站出线,以35千伏线路送电至肃南县。1981年山丹军马场小水电站与大电联网运行,并从山丹变电站出线,以35千伏电压送至民乐六坝,由六坝变电站出线送至民乐县城。至此全区6县(市)全部通电。
  (二)地区电网 1978年5月,河西堡至山丹110千伏输电线路建成。1979年2月,山张一回线路和张掖110千伏变电站建成,以35千伏电压与张掖电厂并网。1980年建成110千伏以35千伏运行的临高线42公里。1985年张掖至临泽110千伏线路建成,长44.5公里,张掖——临泽——高台110千伏线路开始运行。1988年张火线及火车站变电站建成。1990年12月,河山二回线110千伏线路建成。1994年5月,临泽临时变电站建成。1995年建成山丹至张掖110千伏二回线。8月,金昌至嘉峪关张掖段330千伏输电线路建成(直供酒峪电网)。至1995年,全区有330千伏线路1条、169公里;110千伏线路6条、433公里;变电站5座,主变9台,总容量19.75万千伏安;35千伏线路37条、672公里,变电站32座,主变52台,总容量11.27万千伏安;10千伏线路166条、4132公里,变压器5167台,总容量31.14万千伏安。通电率城镇为100%,乡村98%,年供电量6亿多千瓦时,满足全区工农业生产和人民生活用电。
  (三)输电线路 全区110千伏以上输电线路7条,总长602公里,总投资20598.51万元。
  【沙山1112线(河山一回)】自永昌河西堡沙窝变,至山丹变电站。全长105.53公里,电压110千伏,导线型号LGJ—150,杆塔567基,总投资246.06万元。
  【沙山—1115线(河山二回)】自永昌河西堡沙窝变,至山丹变电站。全长104.03公里,电压110千伏,导线型号LGJ—240,杆塔383基,总投资1079.69万元。
  【山张—1113线(山张一回)】自山丹变电站起至张掖变电站。全长65.7公里,电压110千伏,导线型号LGJ—150,杆塔361基,总投资150.64万元。
  【山火—1114线(山张二回)】自山丹变电站起,至张掖火车站变电站。全长62.8公里,导线型号LGJ—240,电压110千伏,杆塔235基,总投资2841万元。
  【张高—1114线】自张掖变电站至高台变电站。全长86.2公里,电压110千伏,导线型号LGJ—150,杆塔403基,总投资477.98万元。
  【张火—1112线】由张掖变电站至张掖火车站变电站。全长9.54公里,电压110千伏,导线型号LGJ—150,杆塔55基,总投资65.56万元。
  【张高线“T”】接临泽临时变110千伏线,1994年临泽临时变建成后与张高线“T”接,全长6公里,导线型号LGJ—150,杆塔26基,总投资77.58万元。
  【金嘉330千伏线】金昌至嘉峪关330千伏线路张地段,全长169公里,导线型号LGJ—330,杆塔345基,总投资1.1566亿元。
  (四)变电站(110千伏) 地辖110千伏变电站5座,占地45864.99平方米,建筑面积6000.89平方米。有0.8万伏—315万千伏的主变压器9台,总容量19.75万千伏安,拥有固定资产1737.15万元。
  【山丹变电站】位于山丹县城北,占地10681.8平方米,建筑面积2605.1平方米。1978年建成运行,一期安装1万千伏安主变压器1台,1985年新增2万千伏主变1台。1989年4月,将1万千伏主变增容为3.15万千伏安变压器,1995年10月,将原2万千伏安主变增容为3.15万千伏安变压器。至此,山变拥有主变压器两台,容量6.3万千伏安,拥有固定资产642.86万元。
  【张掖变电站】位于张掖市区西郊1公里处,占地7161平方米,建筑面积819.29平方米。1977年兴建,1979年元月投入运行。一期安装2万千伏安主变压器1台,1985年7月,更新为2万千伏安有载调压变压器,新增7500千伏安主变压器1台;1991年12月,将7500千伏安主变压器更新为3.15万千伏安变压器。至1995年,安装主变压器2台,总容量5.15万千伏安,拥有固定资产240.3万元。
  【高台变电站】位于高台县城西1.5公里处,1980年兴建。占地15483.19平方米,建筑面积1652.8平方米。1985年高变升压为110千伏安,安装8000千伏安主变1台。1993年扩建改造,增装2万千伏安变压器1台,容量增至2.8万千伏安,拥有固定资产505.42万元。
  【火车站变电站】位于张掖火车站西侧。占地11664平方米,建筑面积859.7平方米,1988年12月建成运行。初装1.6万千伏安主变压器1台,1994年12月增装3.15万千伏安主变压器1台,至此总容量增为4.75万千伏安,拥有固定资产243.84万元。
  【临泽临时变电站】位于县城东南开发小区,1994年5月兴建。占地875平方米,建筑面积64平方米。与张高线“T”接,有主变1台,容量7500千伏安。拥有固定资产104.73万元。
  【35千伏变电站】至1995年有32座,变压器52台,容量11.2725万千伏安。线路37条,总长672公里。
   三、用电
  50~60年代,全区除张掖电厂、山丹煤矿电厂供当地党、政、军和部分单位用电外,自办小电厂多属工厂自用。1978年5月,与兰州电网联网后,用电猛增。1995年全区用电总量由1980年的5688万千瓦时增至62684万千瓦时,增长10.02倍。其中,工业用电40950万千瓦时,增长10.07倍;农业用电12711万千瓦时,增长6.57倍;城乡居民生活用电4414万千瓦时,增长26.8倍;其他用电4609万千瓦时,增长28倍。
  【工业用电】1950年三军农具厂用柴油机发电生产,1953年张掖面粉厂由张掖电厂供电生产。1958年山丹煤矿和山丹县部分厂矿由山丹电厂供电。是年,高台农具厂用柴油机发电自用。1964年张掖电厂扩容供平原堡砖厂生产用电。1971年五里墩电厂建成,地区化肥厂、收割机厂、造纸厂、省轻机厂等厂家改用电能生产。1978年5月兰州电网通至山丹,山丹陶瓷厂、砖厂、水泥厂、炭黑厂、平坡小煤矿等均用电能生产。到1988年全区较大的厂矿均用电生产。1985~1995年,工业总用电量达229127万千瓦时,是前10年用电总量的4.4倍。
  【农业用电】1958年后,张掖市农村兴办4座小电站,装机容量118.5千瓦,主要用于粮食加工和排灌。1970年,张掖电厂向张掖县新墩、上秦、梁家墩、党寨、廿里堡、长安、小满、大满等8个公社供电。山丹电厂向山丹农场及位奇、清泉公社供电。张掖与兰州电网联网后,6县(市)农村普遍通电。至1995年,农村电网拥有35千伏、10千伏低压线路8699公里,变电所2座,主变49台,总容量7.878万千伏安;配变压器4039台,容量20.4399万千伏安,总装机容量达28.3179万千瓦,乡、村、户通电率分别达100.、99.45%、99.31%。农村用电总量(包括自发电量),1974年为1041.49万千瓦时,其中排灌用电196万千瓦时,占18.82%;农副产品加工用电231.69万千瓦时,占22.2%;生活照明用电81.19万千瓦时,占7.80%。“六五”期间,用电量年平均递增率为14.1%;“七五”期间,年平均递增18.4%。到1995年,农村发电设备总容量达2.5727万千瓦,发电量8923万千瓦时。其中,水电站18座,装机容量22136万千瓦,年发电量7174.11万千瓦时;柴油机发电站41座,装机容量3458千瓦,发电量56万千瓦时;风力发电机510台(主要分布在肃南境内),装机容量57千瓦,年发电量10万千瓦时。农村用电总量为17389万千瓦时,其中:排灌用电7803万千瓦时,占44.87%;农副业加工2058万千瓦时,占11.84%;生活用电2105万千瓦时,占12.11%。
  【生活用电】1958年给张掖城区四大街和山丹县城区部分居民供照明电,随着电厂、水电站和风力发电的兴建,尤以与兰州大电联网后,供电范围扩大。1975年生活用电156万千瓦时,1985年增加到1222万千瓦时,1995年生活用电4414万千瓦时,覆盖全区100%的城镇和99%的乡村。
  【其它用电】主要包括国家机关和林牧、地质、建筑、交通、商业及文教卫生等行业。1985年,其他用电量为222万千瓦时,1995年达4609万千瓦时,比1985年增19.76倍。
  四、管理
  70年代以前,张掖电业分级、分散管理,独自经营。1983年3月,成立“张掖地区电力局”,各县成立“电力公司”,实行统一调度,分级管理。地区直供张掖市城区、农村12个乡和山丹、临泽、高台县境内部分专线用电大户;其他按趸售电价管理用电。趸售6县(市)和山丹军马场及内蒙古阿拉善右旗。1995年,全区电力职工1846人,其中供电系统1411人,发电系统435人。
  【发电管理】1978年发电生产建立健全“三规十二制”,即:《安全工作规程》《运行规程》《设备检修规程》,各级人员岗位责任、运行规章、交接班、巡回检查、工作票、操作票、设备定期试验切换、运行分析、设备场地管理和清洁卫生、设备检修和缺陷管理、备品配件管理等,形成一套比较完善的生产经营管理制度。发电厂的运行,五六十年代各电厂按三个运行制配备,70年代逐步改为“四值”,1990年,张掖电厂发电车间开始实行每日6小时工作制度和五值四运行(即“五班四倒工作制”)。
  【安全管理】80年代以前,大多由生产部门技术兼管。1983年省内电力统管后,在生产技术部门分设发、供、变,配安全管理人员,专职管理。1989年1月,地区电力局成立“安全监督科”,并从局到科室(车间、工区、所、队)、班(站),形成以生产副局长、总工程师为领导的三级安全管理网,各级主要领导为安全第一负责人。坚持每年春、秋季两次大检查,开展“三消灭”(消灭人身伤亡事故、消灭特大事故、消灭重大责任事故)、“反三违”(反违章作业、反违章指挥、反违反劳动纪律)等安全活动,增强职工责任感,保障发电、供电安全生产。
  【调度管理】1971年8月,成立“张掖地区电力调度室”,后增设保护组、通讯组。1980年收归永昌供电局管辖,1983年下放地区电力局。1990年5月更名为“张掖地区电力工业局调度所”,下设运行组、保护组、通讯组、总机班,由局长和总工程师直接领导。各县(市)先后设调度室,由省统一调度用电,地、县分级严格执行。
  【用电管理】计划用电,1978年以后,实行统一负荷调整,统一分配用电指标。1985年电力供应紧张,根据省《用电管理办法》,凡超计划用电和不能达到计划用电者,加收电费。为解决龙羊峡水电站蓄水期缺电问题,张掖全区实行周轮休制。90年代后,工农业大发展,电力供应渐趋紧张。1993年对一些工业用户实行“停二开五”限电方案;1995年5月,实行先保农业提灌和城市重点工业用电,一般行业实行“停三开四”限电方式(即每周供电四天),适当限制非重点工业和生活用电。
  节电工作早期从更换变压器和电动机开始,避免“大马拉小车”浪费电能。1981年后,根据国务院和省政府规定,实行“谁超限谁,超用扣还,节约归己”“用电节约者奖,超限额者罚”和电力设备进行节能改造等重大节电举措,并对硅铁、电石、水泥等9种高耗电产品实行限额指标供电;凡新建、扩建项目,产品设计均不选用耗能高、淘汰型设备。到1992年底,改造JO系列电机2435台、21459千瓦,更新高能配电变压器141台、9500千伏安。1995年节约电量1648.6万千瓦时。
  【农电管理】供电方式分为大电网直供、大电网趸售和网外自发自用3种类型。1983年,地、县电管部门分设农电科室,负责地、县农村供用电设计、施工、运行、安装、调试和检修等工作。1987年后,各乡(镇)设立电管站,负责全乡配电线路和低压线路的管理维护和用电检查。各村设有亦工亦农电工,管理本村设备、线路、用电和收费等工作,形成地、县(市)、乡(镇)、村四级管理网络。至1994年,各县基本实现“地方为主,县为实体,统一规划,集中调度,分级管理”的农电管理制。广泛开展“三为”(为农业、为农村、为农民)服务活动,强化管理,不断提高人员素质。到1995年底,全区农电管理人员1145人,其中技术人员79人,农村电工2669人。
  【管电机构】张掖地区电力局1983年成立,前身是张掖电厂,占地59434.51平方米,建筑面积39078平方米。1995年有职工732人,其中技术人员56人,拥有固定资产21479万元。为省电力工业局驻张电管企业(供发电)。1995年售电量达52103万千瓦时;年发电量4316万千瓦时。供电可靠率达99%以上。全局坚持“安全、经济、满发、少损”的管理原则,不断改进和完善各项经营、管理制度,重视挖潜改造、技术革新,提高设备利用率,取得良好的效果。1984年获“企业整顿合格单位”称号,1987年获省、地“第二次工业普查先进单位”称号,1989年获“档案管理省一级企业”称号,1990年获“国家二级计量单位”称号,1991年获“会计达标单位”“物资管理达标单位”“职工生活达标单位”称号。1992年晋升为省一级企业,被省电力局评为“安全文明生产‘双达标’企业”,被西北电管局评为“思想政治工作优秀企业”,1993年被省电力局评为“三项制度改革优秀企业”,被张掖市命名为“三星级文明单位”,1994年被省档案局评为“三优先进单位”,被省电力局评为“企业管理和质量管理先进单位”,1995年被国内贸易部评为“老字号企业”,省政府评为“重合同、守信用企业”。
   第五节 机械工业
  《匈奴史》载,〔战国〕时期“甘肃河西走廊,尤其是黑河流域一带,有匈奴制造弓箭、车辆的兵器制造厂”。汉朝铁、木农具已较普遍。明朝铸造业、锻造业发达,能制造刀、矛、弓、箭、盔甲、盾牌、钩头铳、鸟嘴枪、连珠双头枪、涌珠炮等兵器。
  区内机械制造工业萌生于〔民国〕时期。〔民国〕34年(1945年),新西兰友人路易·艾黎在山丹县创建培黎学校实习工厂,有蒸汽机3台,柴油机2台,鼓风机1台,空气压缩机2台,汽油引擎2部,发电机4台,电动机7台,车床7台,铣床2台,刨床2台,钻床2台,磨床1台,其它机械43部,各种运输车辆14台。〔民国〕36年,山西高平人张宝山在张掖县西关街79号创建晋冀铁工厂,员工8人,生产设备有老虎钳2台,摇臂钻、砂轮机各1台,还有压剪、补胎架等,拥有资金2984万元(旧币)。〔民国〕38年,武威人张积福在张掖西关街创建永生修理厂,资金650万元(旧币),设备有台钻、老虎钳、砂轮机和锉刀等,员工5人。30年代,国民党九十一军进驻张掖后,创建机械修理厂,从事简易军械维修。
  共和国成立后,开辟机械工业发展的新纪元。50年代,创建“张掖地区农机修造厂”及各县农具厂。60年代—70年代,新建“张掖地区拖拉机修造厂”(后改为“收割机厂”)、各县农机修造厂、地区汽车修配厂、张掖县汽车修配厂和轻工机械厂等骨干企业。1995年,除省属轻工机械厂、山丹军马场机械厂外,全区有机械厂13家,其中农机修造8家,汽车修理2家,集体轻工机械修造3家。有固定资产原值5693.7万元,生产设备1059台,职工2105人,完成工业产值5771.2万元,比1975年增长2.32倍。
  一、农业机械
  1950年中国人民解放军一野三军创建农具厂,1953年移交地方。拥有皮带车床、小台钻、老虎钳、鼓风机等设备8台,简易化铁炉1座。职工50名,主要生产5寸、7寸步犁。1957年各县供销社组织城乡铁木加工组(社),生产各种铁木小农具10.79万件。1958年,兴建“张掖地区农业机械修造厂”,组建山丹、民乐、高台县农具厂和临泽县农机修配站。1959年,农业机械生产完成工业产值548.19万元,生产半机械化农具449部,制造小农具50.53万件。1961年,肃南县建成“农牧业机械修造厂”,职工28人,主要生产皮车底盘和小型农具。1968~1969年,张掖、高台、山丹县对农具厂进行扩建,组建为农业机械修造厂。此期,全区6家农业机械厂完成工业产值230.38万元,生产铁制小农具32.94万件,木制小农具4.2万件,磨面机758台,饲料粉碎机2台、碾米机84台、畜力胶轮车141辆。70年代,新建地区收割机厂和民乐县农机修造厂。到1975年,国有农业机械修造企业8家,完成产值850.12万元,比1969年增长2.69倍;生产机引犁1760台,机引耙1357台,播种机301台,脱粒机476台,收割机126台,磨面、粉碎、碾米机2107台,山地步犁2443部,铁制和木制小农具51.43万件。80年代,企业推行经营承包责任制,产量效益同步增长。1990年,拥有固定资产原值1626.1万元,职工1952人,完成产值1968.83万元,实现利润159.08万元;生产三铧犁、收割机、播种机、粉碎机12359台,农用拖车1115辆。90年代,企业为适应市场需求,开发新产品,产值猛增,但效益欠佳。1991年山丹县农机厂开发硅铁生产,1992年亏损35万元。1993年地区收割机厂开发草酸生产,亏损50.6万元。1994年,地区农业机械修造厂亏损达149.4万元。地区收割机厂由张掖糖厂兼并,其他县属国有农机修造企业实现利润仅47.7万元。翌年,地区农机修造厂划分为硅铁厂、水工机械厂和农机修造厂。1995年,全区农机企业8家,拥有固定资产5200.7万元,职工1789人,其中专业技术人员97人,主要生产设备543台(件),完成产值4857.4万元,亏损101万元。
  (一)农用机械
  【机引犁、耙】1972年第一机械工业部投资350万元,扩建“张掖地区农业机械修造厂”,1974年竣工,形成年产三铧犁、二铧犁5500台,机引圆盘耙2000台,犁、耙配件8.2万台(件)的生产线,成为全国北方机引犁、耙8个重点生产厂家之一。1995年,生产机引犁、耙5501台,产品销往全省及新疆、内蒙古、宁夏、青海等省区。地区农机厂还生产部分畜力犁、钉齿耙、手摇玉米脱粒机,通过天津机械出口公司销往非洲一些国家。至1995年,出口畜力犁3528台,钉齿耙2210台,玉米脱粒机2220台。
  【铧式翻转犁】1984年地区农业机械修造厂与省农机研究所联合研制成功ITF—130型铧式翻转犁(坡地用),年生产能力4500台;1989年220型悬挂双铧犁评为省优产品。1995年生产铧式翻转犁859台。
  【收割机】1975年地区收割机厂试制成功G—2中型收割机;1977年与省农机研究所联合研制成GL—160型收割机。1980年参加联合国工业开发署在北京举办的发展中国家农机经验交流会上,GL—160型收割机被农业部列为部优产品,被中国农机公司列为重点出口产品,远销秘鲁、赞比亚、埃及、巴基斯坦等26个国家和地区。1983年合作研制成功敦煌牌4GL—130、160、190、200、220型系列收割机。通过中国农业机械进出口总公司和北京、广州等15家进出口公司,销往巴基斯坦、埃及、西班牙等27个国家和地区,至1995年出口1251台。1986年胡耀邦总书记,1989年李鹏总理、田纪云副总理将4GL—130型收割机作为国家礼品,赠送秘鲁、菲律宾、孟加拉3国元首各50台。1990年生产各种型号收割机5013台,1995年以销定产2845台。
  【播种机】1958年高台县农具厂试制出铁木六行播种机。1962年地区农机厂生产小麦播种机、棉花播种机。1978年播种机品种发展为2BF—6H型、2BF—4H型、2BF—5H型等系列产品,生产1630台。1987年张掖市、民乐县农业机械修造厂试制成功七行、八行分层施肥播种机。翌年张掖市开发出玉米播种施肥铺膜机,使播种、施肥、铺膜一次完成。1990年生产各种型号播种机3254台;1995年全区3厂家播种机年生产能力为5000台,是年生产3540台。
  【农用拖车】1967年临泽县农机修造厂试制成功0.75吨、1吨、3吨拖斗,其中金驼牌TC—1型拖斗1984年荣获“甘肃省优质产品”称号,年生产能力1200辆。80年代中期,地区农业机械修造厂研制成功1吨拖拉机拖车,1985年生产1563辆,被甘肃省机械工业局评为“优质产品”。1995年两厂生产拖车976辆。
  (二)通用机械
  【风力发电机】1982年地区农业机械修造厂研制成功FD1.7—50型和FD2—100型风力发电机,经省、地在肃南、安西等地运转监测,性能可靠。1988年筹资100万元,建成年产1500台生产线,后因销售不畅而停产。
  【水工机械】1972年民乐县农业机械修造厂生产水利启闭机。1979年张掖市农机厂开始生产水利启闭机和钢闸门。1986年地区农机修造厂投资60万元,开发中小型多规格电动、人力启闭机,平面闸门、弧形闸门、卷扬机、钢模板和多种水工配件。
  【粮油加工机械】1967年临泽县农业机械修造厂开发出饲料粉碎机。是年张掖县轻工机械厂研制出66型磨面机、小型碾米机,年产650台。1972年,民乐县农业机械修造厂制成榨油机、粉碎机;张掖县农业机械修造厂制成粉碎机、130型制粉机。90年代初地区收割机厂制成手摇玉米脱粒机,产品远销河西、内蒙等地。
  【建筑工程机械】1991年高台县农机修造厂生产搅拌机,1993年张掖市农业机械修造厂生产JZC—150型混凝土搅拌机、QTK10A(Qtk12/14)快速安装起重机。1994年引进QTZE20E自升塔起重机生产技术。1995年全区生产混凝土搅拌机220台,各种起重机7台。
  【其它专用机械】有超级清扫器、闭门器、甜菜切削机、1.5吨锅炉等。
  (三)重点企业
  【张掖地区农业机械厂】国有企业,位于张掖市西环路23号。建筑面积3.4万平方米,拥有各种生产设备347台(套)。主要产品有1~1.5吨农用拖车、机引犁、耙、铡草机、脱粒机、钢闸门、水工机械等,品种80多个。该厂1950年在“中国人民解放军一野三军修配厂”基础上建立,1953年移交张掖县。1958年收归张掖专员公署,更名为“张掖农业机械修造厂”,1962年收归省上。1970年2月复归张掖地区,由地区农机局管理。1972年,国家一机部投资350万元,扩建成3吨冲天炉、铸钢电炉,配有5吨和3吨桥式吊车,购置压力机、空气锤、电焊机、箱式电阻炉、盐熔炉和车、铣、磨、钻、插齿等各种机床,新增设备37台。1974年扩建竣工,成为西北五省(区)拖拉机配套农具定点生产厂家;年生产能力:机引犁5500台,机引耙2000台,犁、耙配件8.2万件;是年被省、地授予“工业学大庆先进集体”称号。1983年开发农用拖车,发展第三产业,增设商业网点13个,实现扭亏为盈,完成产值330.6万元、利润28.8万元。1984年研制成功ILF—130型铧式翻转犁。1986年投资60万元开发水工机械产品,兴建“张掖地区水工机械厂”。1987年投资830万元,建成年产硅铁3600吨生产线。1988年筹集资金100万元,建成小型风力发电机生产线,年产能力1500台。
  建厂45年来,企业总投资2128.43万元,实现利润193.5万元。1995年有职工692人,固定资产1198万元,完成产值1087.69万元,亏损216.3万元。生产系列三铧犁、悬挂双铧犁2806台,单铧翻转犁859台,四十一片圆盘耙280台,四十片圆盘耙1450台,TC—1.5吨拖车100辆等。
  【张掖地区收割机厂】国有企业,位于张掖市环城西路184号。建筑面积14037平方米,1995年有设备110台(件),固定资产1294万元,职工298人,主要生产各种型号的敦煌牌收割机。1966年投资98万元筹建“张掖专区农业机械修理厂”,1969年后专区农机局维修队、专区水电局机修厂并入,1970年建成投产。主要承担拖拉机和柴油机的修理,年大修拖拉机能力为100台,生产少量电动机及农用泵等产品。1975年试制成功G—2中型割晒机,1977年投资150万元,建成年产2000台割晒机生产线,定为全省中型割晒机重点生产厂家。1979年研制成功4GL—160型收割机,产品达国内领先水平,1980年定名为“甘肃省张掖收割机厂”4GL—160型收割机被评为“部优产品”,是年生产137台。1983年,新开发出4GL厂130,、190、200型系列收割机。1984年被甘肃省总工会授予“技术协作先进集体”称号,1985年建成厂属颗颗酥食品厂,当年完成产值191.1万元,实现利润15.2万元,拥有固定资产原值262.2万元,职工158人,全员劳动生产率7209元/人。被省政府授予“全省先进企业”称号。1990年,生产各种收割机5013台,完成工业产值440万元,实现利润55万元。而后产品积压,连年亏损,1994年被张掖糖厂兼并。自1970~1995年,总投资866万元,实现利润274万元。1995年生产收割机2845台,完成产值574.3万元,实现利润2万元。
  二、轻工机械
  轻工机械工业,除省轻机厂外,全区只有3家小型集体企业。1995年拥有固定资产原值294万元,职工186人,设备93台(件)。主要产品有磨面、碾米、粉碎、玉米脱粒机、车床、钻床、铣床、热气炉,防盗门、镀锌板材门窗,木器加工、轻工机械维修配件等。1965年,张掖县将铁器、铸造和机修3个手工业生产合作社合并,建成“张掖县农具厂”,后改建为“张掖市轻工机械厂”。主要生产磨面机、液压磨辊拉丝机和台式钻床。1975年山丹县建成机修厂,从事机械维修。1988年张掖市家具厂建立“木工机械分厂”,生产大带锯、整条机、开凿机、焊接机、锉锯等木工机械,年产500余台。1995年,3家企业完成工业产值542万元,实现利润24.5万元。
  【张掖市轻工机械厂】是全区轻工机械重点企业。该厂建于1965年,位于张掖市民主东街,隶属市二轻局,1995年有固定资产原值231万元,职工156人,主要生产设备74台(件)。建厂初期,主要生产犁铧、磨面机、碾米机、粉碎机、玉米脱粒机和铁木小农具。1971年新建金工、铸造两栋厂房,自制镗床、龙门刨床、天轨吊车和1.5吨热气炉等设备,生产规模渐大。生产出C618车床、简易C620车床、铣床、砂轮机、12毫米台式钻床等设备。1983年,析为轻机厂、机修厂、综合修配厂、木器加工1部、服装三厂等5个独立核算企业。1990年,完成工业产值100.1万元,实现利润5万元。1992年将机械修配厂并入轻工机械厂,进行产品结构调整,主要生产防盗门和镀锌材板门窗。1994年兼并“张掖市轮胎翻新厂”,形成现有生产规模。1995年,完成工业产值571万元,实现利润4.5万元,生产防盗门571平方米。
  三、机具汽车修配
  (一)农机具修配 〔民国〕时期,农具修配由铁匠铺、翻砂铺及铁皮加工铺承担。共和国成立后,农机修配任务加大,由铁木业合作社、农具厂和拖拉机修配站承担。60年代后,大、中型农机具修配主要集中在县(市)农业机具修造厂和地区拖拉机修配厂进行。其他机械器具修配由张掖市机械修配厂、张掖市综合修配厂和山丹县机修厂承担。
  (二)汽车修理 1960年后,汽车修理由甘肃省新生机械厂和酒泉运输公司二车队保养车间承担小修任务。1971年建成地区汽车修理厂,承担汽车大修;是年,张掖县运输公司筹建汽车修理厂,承担中、小修业务。1972年地区汽车运输公司建起汽车保养场,承担大、中、小修理和二、三级保养。80年代初,地区修理厂增添设备,成立“第二汽车制造厂张掖技术服务站”和“北京汽车工业联合公司张掖特约服务中心”,承担东风牌卡车、北京吉普车的综合保养、技术咨询和整车、零配件销售等业务,实行包修、包退、包换的“三包”服务。1987年地区农机公司与兰州小汽车修理厂联合建成“兰州小汽车修理厂张掖分厂”。山丹县建成汽车修理厂,民乐、高台、肃南等县汽车运输公司增加设备,承担汽车修复保养。1991年地区农机公司成立“小汽车修理厂”,承担各种型号的国产、进口小汽车的维修。1992年地区汽车运输公司组建“地区第二汽车修理厂”,从事大、中、小修理;并成立“中国第一汽车集团张掖维修服务站”,承担解放牌和重庆山花牌汽车的定点维修。个体、联办的小车维修部也应运而生。至1995年,全区国有汽车修理企业3家,职工110人,拥有固定资产原值242万元,年大修、中修各种车辆150辆,完成产值146.3万元,实现利税40万元。
  (三)汽车配件 1970年地区运输公司保养车间试制成功活塞环、转向节销、前桥压力轴承、钢板弹簧吊环、气泵气门、离合器等18种配件。1975年地区汽车修理厂试制成功胶木正时齿轮,年产能力6000多只。80年代以后,汽修厂与北京汽车修造厂、第二汽车制造厂联营,小批量生产东风车钢板滑块、拖车挂钩后衬套、弹簧座片、北京212飞轮壳、正时齿轮等配件。
  第六节 建材工业
  张掖自〔西汉〕以来,历朝诸代注重建筑,寺庙碑塔遍布城乡,木雕石刻比比皆是,建材生产历史悠久。〔民国〕时期,建筑材料生产方式沿袭清朝,无大的发展。〔民国〕35年,张掖县仅有两座砖瓦窑,年产青砖22万块。高台、临泽、山丹县砖窑,生产时断时续。
  共和国成立后,建材工业逐步崛起。1956年国家投资60万元,建成“张掖平原堡砖厂”(今张掖地区建材总厂),年产青砖200万块。1958年建成山丹县水泥厂,是年生产低标号水泥5300吨。1971年山丹县水泥厂扩建为“地区山丹水泥厂”,生产水泥6100吨。此后,张掖、临泽、民乐、高台县建成小水泥厂,1975年全区水泥产量3.2万吨。1978年以后,一批建材新工艺、新厂家相继建成,国有建材工业生产规模逐年扩大,成为地区支柱产业之一。
  1995年,全区国有建材企业7家,职工4047人,固定资产原值7216万元。主要产品有:水泥、砖瓦、釉面砖、陶瓷、石膏板、木制品、石材、钢塑等八大系列,近30个品种,完成产值6298.5万元,实现利税574.4万元。
  一、砖瓦
  “秦砖汉瓦”,古今闻名。汉朝区内烧制青色条砖、方砖、花砖、子母砖。此后历代砖瓦生产沿用手工操作,生产水平低下。共和国成立后,砖瓦生产逐年发展。1950~1953年,年产砖由31万块增至53万块。“一五”期间,临泽、张掖两县新建砖窑24座,年产青砖700万块。1956年兴建平原堡砖厂,经4年扩建,年产砖3400万块。1962年机平瓦问世;“山丹县清泉公社砖瓦厂”“张掖县手工业联社砖瓦厂”建成。70年代,随着基建规模扩大,砖瓦生产迅速发展,临泽农场砖厂、张掖县城建局砖厂、张掖农场砖厂、山丹军马场砖厂、高台县砖厂相继建成。到1985年砖产量达42466万块。平原堡砖瓦厂生产的红砖、红瓦获省“优质产品”称号,1988年荣获省“砖瓦行业质量优等企业”称号。1990年,张掖市砖瓦厂夺得全国砖瓦行业检查评比优等产品第一名,红砖获省“优质产品”称号。1995年全区砖产量5亿多块,比1980年增长2倍。
  1995年,全区国有建材企业为张掖地区平砖厂、张掖市砖厂2家,拥有固定资产原值2068万元。生产红砖9738万块、“瓦1300万块,完成产值2462.8万元,实现利税223.8万元。红砖、红瓦以高强度、耐严寒、抗腐蚀畅销省内外。
  二、水泥
  水泥是区内的新兴工业。1958年先后兴办山丹县水泥厂、张掖市廿里堡水泥厂、临泽县倪家营水泥厂,土法生产低标号水泥6061吨,因产品质量差,于1961年相继停产。1971年组建地区山丹水泥厂,年设计能力3.2万吨。是年张掖、临泽、高台、民乐县相继建成小水泥厂,1975年,全区水泥总产量3.21万吨。1978年后,采取多方集资,引进技术、扩建改造、优化管理、提高质量等举措,有力地推动水泥工业的发展。1980年,5个国有水泥厂年产水泥6.98万吨,形成固定资产原值672.82万元。1982年,地区山丹水泥厂投资49.6万元,改1号普窑为∅2.2×8.5米液压传动式机立窑;1984~1985年投资150万元,新建一座∅2.2×8.5米塔式机立窑,年产水泥能力达8.8万吨。至1986年,张掖、临泽、民乐县水泥厂全部实现机立窑作业,是年生产水泥11.52万吨,完成工业产值575.98万元,产品合格率达100%。1985年省计委批准兴建“张掖白水泥厂”,投资606万元,1987年动工,由江苏省张家港市承建,1988年12月投产,年生产能力2.5万吨,至1989年生产白水泥632吨,因产品价格昂贵而滞销,被迫停产。1993年,地区山丹水泥厂建成一条机械化水泥生产线,年设计能力12万吨,兼并地区白水泥厂,建成8万吨机立窑水泥生产线;民乐、临泽两县水泥厂,改建后分别形成4万、3万吨年生产能力。至此,全区国有水泥企业设计总能力达39万吨,是年生产水泥19.69万吨,占全区水泥总产量的54.6%。水泥散装率达40%以上,地区山丹水泥厂多次被评为“发展散装水泥先进企业”。地区山丹水泥厂、张掖市水泥厂引进高新技术,实现微机配料生产。产品由单一的矿渣水泥发展到硅酸盐、普通硅酸盐、普通硅酸盐R型等5个品种,远销新疆、青海、河南、内蒙、宁夏等省(区)。
  1995年,地、县国有水泥生产企业有职工1486人,固定资产原值5017万元,生产425#、525#等型号水泥19.28万吨。完成工业产值3825.7万元,实现利税417.5万元。
  三、新型建筑材料
  新型建材工业,是“六五”至“八五”期间,在调整产品结构、充分利用区域资源,引进新技术、新工艺而发展起来的,开发的新产品主要有陶质、木质、钢质、塑质、石质等5个系列产品。
  (一)陶质新型材料
  【釉面砖】区内有3个厂家,生产建筑物内墙砖、外墙砖、地板砖、装饰砖等5大类近百个花色品种。1995年生产各类釉面砖30.27万平方米。
  1982年,东水泉煤矿利用矿区优质高岭土,制成陶瓷釉面砖。1988年投资232万元,建成推板窑,生产内墙砖4.5万平方米;经“八五”期间扩建改造,生产规模达15万平方米。主要产品有内、外墙砖6种规格20多个花色品种,获“93兰交会科技成果优秀产品奖”。1985年地区建材总厂建成码复式隧道窑,年产黏土釉面砖5万平方米,填补省内空白,获省“科技进步三等奖”;1992年引进广州新技术,投资600万元,建成滚道窑墙地砖生产线,年产高强地板彩釉砖30万平方米,产品档次高、质量好,规格、花色品种齐全。山丹陶瓷厂“八五”期间投资280万元,建成1座断面隧道窑,年产日用陶瓷20多万件,釉面砖10万平方米。到1995年,全区陶质釉面砖生产能力达55万平方米,是年生产各类釉面砖30.27万平方米。
  (二)木质新型材料
  【填充胶合板】1988年,地区建材总厂从宁夏引进填充板生产技术,投资99.8万元,翌年建成年产6万平方米生产线。1991年投资82万元,建成年产80吨尿醛树脂胶、2万套木门柜、1000立方米刨花板3条生产线。1995年生产胶合填充板6.31万平方米。
  【人造板】有细木工板和中密度纤维板两大类。1993年,地区行署林业处筹措资金5500万元,筹建年产细木工板5千立方米、干法纤维板8千立方米的人造板厂。1994年8月,国家开发银行考察核定,该项目规模调整为年产细木工板5千立方米,中密度纤维板1.5万立方米,分两期建成。1995年底,第一期工程中密度纤维板投产。
  (三)石、钢新型材料
  【石质材料】有大理石、花岗石两大类。“八五”期间,山丹县引进技术,加工花岗石板材,产品“山丹红”板材及荒料运销沿海一带。
  【钢塑质材料】有钢门窗、防盗门、铝合金门窗、彩塑门窗等4大类。钢质门窗、防盗门,主要由省轻工机械厂、地区农业机械厂、收割机厂生产;彩塑门窗、铝合金门窗由张掖市轻工机械厂生产。
  (四)其它建筑材料【石膏装饰板】1985年,临泽县建成年产5万平方米石膏装饰板生产线,以雪花石膏为主料,加玻璃纤维、胶粘剂、改性剂压制而成,花色规格品种繁多。
  【水磨石板材】由各建筑单位在施工现场浇制或专业厂家预制。用普通混凝土做底层,以白水泥和彩色米石做面层,经成型、研磨、养护、抛光而成,规格、花色因需而定。主要产品有水磨石地板砖、窗台板、水池等。
  【预制构件】70年代,地区建筑公司、邮电局电杆厂、张掖市建筑公司等单位先后建立水泥预制厂。主要产品有预制应力圆孔楼板、混凝土隔板、各种规格的混凝土方块、菱镁系列产品、水磨石构件系列、电杆等。1987年地区预制构件厂获准生产钢筋混凝土方块,成为全区惟一具有国家颁发《生产许可证》的预制构件厂家。1990年,圆孔楼板获省建委“优质产品”称号。
  此外,还有涂料、玻璃、石灰、石砂砌块等。张掖市光华涂料厂,年产各色涂料1000吨。1958年兴建的山丹玻璃厂,1988年停产。地区造纸厂用炉渣加少量水泥压制成灰砂砌块,年产1.26万立方米。
  四、重点企业
  【张掖地区建材总厂】原名“平原堡砖瓦厂”,是“中华老字号国有企业”,占地面积6.6平方公里。生产规模居全省第二位,为全国50家大型砖瓦生产企业之一,产品黏土红砖、红瓦均获“甘肃省优质产品”称号。厂设14个职能科室,下辖长城砖厂、大厦砖厂、墙地砖厂、砖瓦厂、机械修造厂5个生产单位和新型建筑材料厂、兴盛建筑公司、劳动服务公司、园艺场4个集体所有制经营单位。1995年,有职工1419人,固定资产原值1985万元,年产红砖9168万块,红瓦1300万片,釉面砖2.1万平方米,胶合填充板6.31万平方米,完成工业产值2354.82万元,实现销售收入1981万元,利润55.8万元,全员劳动生产率7808元/人。
  1956年甘肃省工业厅筹建平原堡砖瓦厂,是年生产青砖200万块。1960年底建成42门轮窑4座,生产能力1.2亿块。1964年,安装150型、601型砖机6台,往复式压瓦机2台,实现机械化制坯;红砖产量达3040万块,红平瓦700万片。1969年下放地区,1972年采用内燃焙烧技术,提高砖、瓦质量。1973年以后,试制成双出口挤瓦机,双出口砖机,挤出瓦/台时产量3300片,红砖台/时产量12万块。1976年建成小断面6间隧道窑生产线。1977年购进W1001型挖掘机,自制各种设备88台(件),建成运土生产线7条,基本实现原料土采运机械化。1980年加速技术改造,建成2条硬塑挤出瓦生产线,年产量提高1500万片。1985年投资74万元,建成年产5万平方米釉面砖生产线。1988年投资79万元,建成胶合填充板生产线,年产6万平方米。1990年更名“张掖地区建材总厂”。1991年建成年产尿醛树脂胶80吨、木门柜2万套、刨花板1000立方米生产线。1995年,投资600多万元,建成年产30万平方米陶瓷彩釉墙地砖生产线和1万立方米刨花板生产线,新增产值1900万元,利税680万元。复垦土地发展果园1800亩,年产水果150万公斤。1993~1995年开发新产品8种,砖、瓦畅销河西地区,远销内蒙古、宁夏、青海、新疆等省区。
  【地区山丹水泥总厂】位于山丹县城东郊,下辖“张掖水泥分厂”(原地区白水泥厂)位于张火公路3公里处,占地面积29.7万平方米。总厂内设6个科室,原料、生料、烧成、制成、机电等5个车间和化验室、汽车队。1995年职工684人,设备162台,固定资产原值2166万元,生产普通硅酸盐、硅酸盐425#、525#水泥9.27万吨,完成工业产值2275.1万元,实现销售收入1785.2万元,利税173.5万元。
  1958年兴建“山丹县水泥厂”,设计年产普通硅酸盐水泥3.2万吨。1969年扩建改造成立“张掖地区山丹水泥厂”,1971年投产,生产水泥6000余吨。1971~1980年,生产水泥21.8万吨。自1982年开始,进行3次技术改造,到1985年投资301.07万元,形成8.8万吨的年产能力,是年生产水泥6.53万吨,完成工业产值332.8万元。从1984年开始,发展散装水泥,建成8座775立方米散装水泥库,购买8辆散装水泥车。1991年改造扩建1号机立窑,年产能力提高到12万吨。1992年兼并原地区白水泥厂,自筹资金400余万元,改造、扩建为硅酸盐水泥生产线,1993年投产,年产能力8万吨。总厂水泥年生产规模达20万吨,出厂水泥合格率达100%。1987年省建材局授予“省建材工业先进单位”称号。“河西牌”425#、525#普通硅酸盐和硅酸盐水泥,远销河南、山东、江苏等省区。
  第七节 化学工业
  据《重刊甘镇志·兵防志》载:“甘州左卫派办..水胶十五斤八两。”说明明朝以前已有水胶生产。〔明〕〔清〕时期,山丹县老军硖口村民土法熬制火硝,加工黑色火药。〔民国〕时期,张掖县年产皮胶1500多公斤;有肥皂作坊3家、碱胰子作坊8家,年产碱胰子2500多公斤,土腊1000多公斤。陈德乾生产的碱胰子,去污力强,驰名陕、甘、宁、新等省区。
  共和国成立后,化学工业逐步崛起。1950年,张掖有肥皂作坊32家,年产洗衣皂、碱胰子1500多公斤,条皂8000多块,土腊2500多公斤。1958年,兴建年产5000吨细菌肥料厂、2000吨合成氨化工厂以及日用化工、橡胶制品、塑料制品、中药材加工、炸药等一批小化工厂。张掖市土法上马建成各类化工企业160多家,1961年后大多停办。70年代初,大办地方工业,全区兴建化肥厂6家;芒硝矿、磷矿、塑料厂各1家。1975年,化工企业发展到10家,固定资产原值718.94万元,职工1412人,产值698.73万元,实现利润6.43万元,主要生产碳氨、磷肥、硫酸、芒硝、塑料制品和磷矿石等产品。80年代,化学工业在改革中发展,1980年新建“张掖地区芒硝矿联合公司”和“张掖地区山丹化工厂”。1982年地区化肥厂由亏损大户变为盈利大户,实现利润30万元。1984年高台县盐化公司建成。至1990年,化工企业发展到15家,完成产值6686.75万元,占全区工业产值的11.75%,比1975年增长8.57倍,实现利润526.56万元,增长80.89倍。生产合成氨22494吨,硫化碱1.46万吨,Pse(磺化酚腐殖酸铬)泥浆助剂735吨,炭黑834吨,硫酸11732吨,混配肥2280吨,粉精盐18606吨,无水芒硝10448吨。90年代,化学工业的发展速度加快,1994年完成工业产值10815.7万元,实现利润12万元。1995年有化工企业13家,固定资产原值28343.5万元,职工3803人,其中专业技术人员225人;完成工业产值11796.6万元,比1990年增长76.42%,实现利润485.3万元。主要产品:尿素44076吨,合成氨46012吨,碳酸氢铵49305吨,磷肥10250吨,硫化碱6522吨,Pse泥浆助剂1050吨,红矾钠934吨,炭黑256吨,粉精盐8088吨,葡萄糖1368吨,农药453吨,硫酸5040吨。
  一、化肥
  1958年张掖专署投资3万元,建成“细菌肥料厂”,年产固氮菌液5000吨;张掖市投资10万元,建成“张掖市化工厂”,年产合成氨2000吨。1959年化工厂停办,细菌肥料厂并入张掖市综合化工厂,主要生产土化肥、细菌肥及肥皂、矿蜡等。1961年除日用化工外,其余部分停产。1965年筹建“张掖专区化肥厂”,1970年10月一期工程竣工。70年代初,建成张掖、山丹、高台、民乐、临泽县磷肥厂,磷肥年生产能力6万吨。1975年全区有化肥生产企业6家,拥有固定资产原值671.21万元,职工1150人,完成工业产值508.85万元,亏损30.2万元。1978年民乐县磷肥厂停办,临泽县磷肥厂间歇生产,翌年高台县磷肥厂转产复合肥。1980年,化肥生产企业调整为4家,完成工业产值590.41万元,实现利润0.05万元。1987年,地区化肥厂扩建改造,合成氨年生产能力2.5万吨,碳酸氢铵生产能力8万吨;山丹县磷肥厂转产;化肥生产企业减为3家,完成工业产值1428.51万元,实现利润256.21万元;生产合成氨22494吨,磷肥31180吨,混配肥2280吨。1991年地区化肥厂建成4万吨尿素生产线,1995年筹建6万吨尿素生产线。至1995年,全区化肥厂3家(不含山丹军马局磷肥厂),固定资产原值16921万元,主要生产设备401台(件),职工1316人;主要产品有3大类5个品种,年产尿素44076吨,磷肥10256吨,复合肥2250吨,合成氨46012吨,碳酸氢铵49305吨;完成工业产值6322.6万元,实现利税534.5万元。
  【张掖地区化肥厂】位于张掖市西环路180号,占地10.09万平方米。1965年筹建,投资420万元,1970年6月建成投产。初设年生产能力为合成氨3000吨,碳铵8000吨,是年生产合成氨3896吨。1972年,投资32万元,新购2台∅1400厘米煤气发生炉,2台18立方米空气压缩机,4台270立方米/小时立式氢氮气压缩机等,日产合成氨提高到32吨。1977年9月二期工程竣工,合成氨年生产能力达8000吨。1983年推行承包经营责任制,当年实现利润81万元,省政府授予“企业整顿和职工教育先进单位”称号,并投资108万元,对碳化塔、压缩机、循环机、造气炉等设备进行技术改造,合成氨年生产能力达到1万吨。1984年实现利润104.3万元,跨入全国100家化工先进企业行列,荣获“甘肃省先进企业”称号。1987年,投资32万元,建成年产1000吨纯碱分厂;投资733万元,建成联合厂房、造气厂房,新增2台M型压缩机,1台造气炉;生产合成氨15895.7吨,碳酸氢铵60710.2吨,完成工业产值948.9万元,实现利润181.78万元;筹资587万元,继续扩建改造,合成氨年生产能力达2.5万吨,碳酸氢氨达8万吨。1988年,引进北京软科技制作多元微肥技术,年产能力20吨,产品荣获“北京巴拿马国际博览会金奖”。1991年投资2862万元,建成4万吨尿素生产线;1995年进行6万吨尿素项目的筹建工作。
  1995年有职工927人,投资8731.6万元,形成固定资产原值1.144亿元,完成工业产值5039.6万元,实现利税426.5万元,全员劳动生产率54364.6元/人。是年生产合成氨40612吨,碳酸氢铵49305吨,尿素44076吨。化工部授予“全国化肥生产先进企业”称号;“祁连牌”尿素荣获“甘肃省名牌产品”称号,碳铵荣获“部优产品”称号;被省石化局表彰为“学吉化先进单位”,“‘八五’企业管理先进单位”,“完成‘八五’计划先进单位”;被中共张掖地委、张掖地区行署评为“科技工作先进单位”。
  二、农药
  1992年3月,张掖农药厂筹建,总投资5500万元,1994年3月建成。位于张掖市东北郊工业开发区,占地10.6万平方米,建筑面积28140平方米,铺设各种管道50万米,安装主要设备1960台(件)。被化工部确定为“全国50家农药骨干企业定点生产厂家”之一,设计年产各种农药800吨。拥有国内最先进的计算机和产品质量检测装置,产品采用气相色谱仪、液相色谱仪等检测分析,质量稳定可靠。甲胺磷、氧化乐果、灭多威三大主体产品一次投料试车成功,产品合格率达100%。1994年生产各种农药214吨,完成产值880万元,利润9.9万元。1995年职工515人,固定资产原值5908万元,完成产值2028.4万元,利润20万元,生产各种农药453吨。
  产品主要有:50%甲胺磷乳油、40%氧化乐果乳油、25%氧化氰菊酯乳油、50%复果乳油、20%灭多威乳油、25%杀蛉王乳油、25%溴氧菊酯乳油、70%甲胺磷原油、70%氧化乐果原油、10%草甘磷水剂、10%苹磺隆可湿性粉剂、45%阔叶灵乳油、90%旱增灵水剂等。产品远销北方10多个省(区)。
  三、其它化工
  有硫化碱、盐硝、塑料制品等16个产业,13个厂家,20多个大类,60多个品种。1995年,有职工2487人,固定资产原值11422.5万元,完成产值4045万元,利税422万元。
  【硫化碱】1982年,地区筹集资金200万元,把原山丹铁厂改建成地区山丹化工厂,年产硫化碱500吨。后几经技改,1986年生产能力达1.2万吨。1992年投资440万元,在高台县建成年产6000吨的硫化碱分厂,全厂总生产能力达到1.8万吨。1995年,拥有固定资产原值1526万元,职工624人,生产硫化碱6522吨,完成产值731.1万元,实现利税72万元。
  【红矾钠】1988年张掖市选矿厂与河南省济源县福利无机化工厂、张掖市三闸乡东泉村联合投资230万元,建成“张掖无机化工厂”,年产红矾钠能力1500吨,当年生产367吨,因产品滞销而停产。1989年,地区山丹化工厂建成红矾钠生产线,因产品滞销,当年停产。
  1990年“民乐县铬盐厂”建成,总投资760万元,红矾钠年产能力1200吨,当年生产327吨。后因产品价格下跌,企业累计亏损317.3万元。1995年价格回升,生产红矾钠934吨,完成工业产值731万元,实现利税62.8万元。
  【硫酸】1970年“张掖县磷肥厂”建成年产硫酸400吨土法生产线。1971年扩建改造为水洗净化新工艺,年生产能力达5000吨。1987年增添设备,生产能力达1万吨。1995年生产5040吨;是年,张掖市有色金属公司1万吨硫酸生产线建成投产。
  【亚硫酸铵】1976年张掖县磷肥厂投资6万元,购置尾气回收器,回收硫酸车间排放的二氧化硫和三氧化硫,建成100吨液态亚硫酸铵生产线。1979年投资10万元,改建为固体生产线。1995年生产能力达1万吨,生产5022吨。
  【氟硅酸钠】1988年3月张掖市磷肥厂投资4万元,添置废气回收装置,回收磷肥生产过程排放的废气,建成年产100吨氟硅酸钠生产线。1995年生产12吨。
  【硫酸锰】1989年张掖市化工总厂投资50万元,建成年产5000吨硫酸锰生产线。因产品滞销,1992年停产。
  【硫酸铝】1988年地区东水泉煤矿利用采煤伴生矿——高岭土,与兰州大学化学系联合研制成功酸法生产硫酸铝,1993年通过中间试验;1994年投资460万元,在张掖市东北郊工业开发区筹建硫酸铝厂,年设计生产能力1.5万吨。
  【炭黑】1977年山丹县投资99万元筹建炭黑厂,设计年产能力1000吨,1980年建成投产,生产100吨。1987年,自行设计1500吨圆筒状三段炭黑新工艺生产线,列入省“星火计划”项目,投资70万元,翌年建成投产。高耐磨炭黑、中超炭黑均达国标,日产7~10吨,合格率98%。1995年职工89人,形成固定资产原值404万元,设备42台(件),年产量256吨,产值70万元,产品远销宁夏、陕西、新疆等地。
  【磺化酚腐殖酸铬(pse)】1985年山丹县磷肥厂引进西南石油学院的泥浆处理剂——磺化酚腐殖酸铬生产技术,投资105.5万元,建成“山丹县龙首化工厂”,年产pse泥浆助剂1000吨。1988年生产450吨。1995年有职工123人,形成固定资产原值467万元,生产1050吨,产值443万元,实现利润1.9万元,产品销往玉门、新疆油田等地。
  【葡萄糖】1990年临泽县多方筹集资金2300万元,兴建“临泽县葡萄糖厂”,1992年建成年产注射葡萄糖1000吨,口服葡萄糖500吨,工业草酸1000吨生产线,产品质量符合国家标准。1993年生产注射、口服葡萄糖842.27吨,工业草酸196.35吨,完成工业产值522.2万元,实现利税3.6万元。1994年投资160万元扩建改造,葡萄糖年生产能力达2000吨;研制成功多维葡萄糖和食用酱色;生产注射葡萄糖406.53吨,口服葡萄糖837.52吨,工业草酸45.98吨,多维葡萄糖5.96吨,食用酱色36.43吨。“雪洋”牌葡萄糖荣获“94乌兰巴托国际工商贸产品博览会”金奖。到1995年,总投资6170万元,拥有固定资产原值2163万元,主要生产设备52台(件);职工412人,完成产值757万元,实现利税25.9万元。产品销往湖北、湖南、山东、河南、新疆、宁夏等省、市。
  【盐硝】高台县贮量丰富,产盐历史悠久。据《三国志》载,当时已有开采。〔明〕〔清〕以后,开采趋于规范。
  共和国成立后,盐硝生产逐步扩大。1972年高台县盐池乡筹建芒硝矿,1978年投产,生产芒硝3300吨,产值19.8万元,盈利3万元。1985年7月,高台县与核工业部七九六矿联营开发盐硝,筹建“高台县盐化股份公司”,一业为主,综合开发,总投资1875.5万元,1987年建成;公司设县城解放南路,元明粉厂、粉精盐厂设高台火车站,八五硝矿、盐硝矿设盐池村,总占地面积848.5万平方米。1988年生产原盐1.5万吨,水硝2.45万吨,八五硝3000吨,粉精盐6900吨,元明粉123吨,产值143.3万元,实现利税2.4万元。1989年国营七九六矿退出,由高台县经营。1990年公司对硝盐矿东大池进行技术改造,投资148.4万元,建成盐滩田113亩,硝滩田173亩,苦卤池70亩。1993年开发西大池,投资285.4万元,建成硝田469.3亩,卤田385亩,苦卤池57亩,坑盐田152.4亩,打淡水井6眼。到1995年,公司拥有固定资产原值2040.5万元,职工379人,实现利润23.7万元;是年生产粉精盐8088吨,元明粉32.5吨,风化硝3300吨,固体硝6000吨,完成产值731.2万元,利税116万元。
  【磷矿】1973年山丹县在合黎山旋帽头顶建成青井子磷矿,1977年省石化厅投资85万元,新建浮选车间,年产磷矿石6000吨,选矿4000吨。因矿石含磷量过低,1979年停产。
  【日用化工】区内有日用化工厂3家,主要生产肥皂、润面油、洗头膏、卫生香、矿蜡等。
  1950年,张掖县有制香业48家,从业72人,拥有资金922万元(旧币),年产卫生香1050公斤;从事肥皂制作的32户。1956年组建合作组,1958年转为合作工厂,1960年并入化工厂。1962年化工厂在国民经济调整中下马,分设日用化工社,生产肥皂、香、蜡等产品。1972年改建为“日用化工厂”,新增甘草膏等产品。1978年移交城关镇管理,职工31人,年产润面油8.35万筒,皮带蜡6.07万筒。1995年生产蜡烛4600箱,完成产值177.8万元,利润6.4万元。1970年张掖县人民北街10名家庭妇女集资创办小型化工厂,生产皮带蜡。1984年临泽县城关镇创建“蜡烛厂”。
  【塑料制品】70年代初起步,后渐成规模。1971年张掖县建起“塑料厂”(集体);1985年张掖县城关镇建成塑料厂,不久转产。1989年山丹县建成塑料厂,翌年生产塑料制品8.8万件。1992年临泽县建成“塑料包装制品厂”,主要生产85~1250克PVE、PE、PP和60克以下的各种注塑产品。到1995年,张掖市塑料厂正常生产,其他厂家时停时续。
  【橡胶】1969年张掖县投资2万元,在人民南街自行车修配合作社安装设备,修补、翻新汽车轮胎。1973年投资4万元,建成“张掖县轮胎翻新厂”,时有职工14人,年翻新轮胎900余条。1976年投资11万元,厂址迁青年东街94号,建筑面积1919平方米;主要修补、翻新汽车轮胎,新开发橡胶三角带等产品;1987年投资8.5万元,建成食用明胶生产线,翻新轮胎1151条,生产橡胶产品14万件,完成产值34.5万元,利润3.3万元。1990年,拥有固定资产55.8万元,职工48人,翻新轮胎1651条,生产橡胶三角带等制品17.5万件和明胶等。1993年由张掖市轻机厂兼并。
  【涂料】1984年张掖市青西小学校办工厂筹集资金5万元,建成“张掖市青西涂料厂”,生产涂料5吨。1985年张掖市第三汽车运输队建成年产200吨的“光华涂料厂”属集体所有,生产131吨,产值9.3万元。1986年民乐县建成“涂料厂”,年产能力,300吨。1987年,张掖市青西涂料厂转为涂料、化工、塑料制品等生产。1988年,张掖光华涂料厂扩建改造,年产量达429吨,完成产值27.89万元,实现利税10.8万元;1994年生产涂料959吨,完成产值77万元,利润9万元。1995年,民乐县涂料厂生产涂料68吨,完成产值8万元。
  第八节 铁木器具加工
  一、日用五金
  制作历史久远,主要集中在城镇、集市。〔民国〕时期金银制作有戒指、手镯、耳环、簪子、项圈等首饰;铜锡铁皮制作有盆、锅、茶壶、酒壶、水桶、油灯等;铸造铁炉、锅、鏊、犁铧、火盆,锻造镰、锄、铡、刀、斧、锨、骡马铁掌等生产、生活用品。
  共和国成立后,日用五金制造业逐步发展。1950年张掖县有银、铜、锡匠39家,熟铁业64家,铸造业18家。全区日用五金业200多家。1965年组建“张掖县五金修配厂”,翌年高台县建起五金厂。主要生产铁锨、锄头、铲等小农具和生活日用品。此后建成“张掖县城关镇铁木器厂”,民乐县、山丹县五金厂,主要生产铁锅、挂锁、架子车内外挡、轴头、轴碗、钢球等产品。70年代,建起小五金制品企业6家。1970年,高台县建成“城关镇五金厂”。1972年张掖县组建标准件厂,年产各种标准件104万件;张掖县劳动街7名工匠和3名家庭妇女兴建小五金厂,后改为“城关镇日用五金厂”。1973年张掖县兴建锅厂,年产锅1万口;临泽县建成五金厂,生产铁车配件、火炉、小农具等日用品。1974年省轻工厅贷款30万元,在张掖建成锁厂,定点生产民用锁、弹子锁、抽屉锁和自行车锁等产品。到1979年,全区有金属制品企业8家,职工962人,产值279.03万元,实现利润13.87万元。1981年建成“张掖县拉链厂”,年产拉链能力100万米,1986年停产。1984年张掖锁厂停产,转为甘草浸膏生产,更名为“张掖市中药提炼厂”。90年代初,部分日用五金产品因质量不高被现代工业、大市场所代替,五金制作业逐渐滑坡。至1995年,全区五金加工业只有6家,从业人员仅334人,完成产值945.6万元,利税45.6万元。生产镔铁制品63吨,铁锅33.7万口,包装钢桶1.3万只,三轮车242辆,金属门窗1000平方米。
  二、电信制品
  电信制品是80年代后期起步的新兴行业,在产业结构调整中逐步发展。1987年1月,投资103.2万元,兴建“高台县电线厂”,建成“铝芯橡皮线和裸铝线生产线”,各种生产设备97台(件),拥有固定资产177万元,职工103人,年产能力2000万米。主要生产铜、铝电线9个系列,86个规格品种。1995年生产各种规格电线168.43万米,完成工业产值367.6万元。1987年张掖拉链厂筹资9.8万元,建成“铝芯聚乙烯绝缘电线生产线”,产品有铝芯、铜芯、铁芯,分单芯、双芯等6种规格型号,年产能力92万米,1993年停产。
  三、木材加工
  1960年以前,木材解板下料和推、刨、凿等均靠手工操作。此后,各县木器厂先后添置电动截锯、平台带锯、跑车大带锯等机具,实现板条加工机械化。部分企业实现推、凿、钻等作业机械化。1971年后地区建筑公司投资10万元,建成“木材加工厂”;地区森林管理局投资10万元,在祁连山大依玛隆建成“制板厂”。1986年张掖市奶牛厂筹资2.5万元,建成“城关镇木材加工厂”。90年代,各县(市)集体、个体木材加工厂、部遍及城乡,全区年加工各种规格的板材约1.5万~2万立方米。
  四、木器制作
  〔民国〕时,木器制作主要有桌、椅、箱、柜、床、蒸笼、桶及车、犁、耙、耧等生活、生产用具。〔民国〕37年,张掖县有木器加工铺58家。
  共和国成立后,木器制作业发展较快。1953~1985年,建成临泽、高台县木器社。1956年张掖建成木器社、木器制造社和箩笼生产合作社,1958年3社合并,转为“国营张掖木器厂”,1962年重新划归集体。是年,高台、山丹、临泽县均建成集体所有制木器厂。1969年全区4家木器厂产品达30多种,生产农具1.86万件,木制品1.7万件。70年代,各县城关镇和部分街道分别组建木器加工组。1975年生产小农具4.59万件,日用木制品10.14万件。80年代后,木器制作业在改革中前进,1984年张掖县木器厂更名为“张掖县家具厂”。1985年,全区二轻系统木器加工企业3家,总投资186.6万元,固定资产原值150多万元,完成产值277.5万元。此后家具市场开放,浙江、四川等外地木工大量涌入,制作新潮家具,工艺精细,款式新颖,价格便宜,区内木器加工业受制,发展较为缓慢。1995年,张掖、山丹、高台3家县(市)属木材加工企业,拥有固定资产原值229万元,职工312人,主要设备187台(件),完成产值367.6万元,利润4.3万元,生产各种木制品2.5万件。高档桌、柜、箱、床、沙发、椅、组合柜等产品美观适用,畅销嘉峪关、玉门等地;是年全区国营铁木器加工业10家,职工743人,拥有固定资产886.6万元,完成产值1563.6万元,实现利税81.9万元。
  第九节 食品工业
  境内新石器时代的山丹四坝遗址出土石磨表明,新石器时代区内已使用石磨加工面粉,以后发展成为水打磨、石碾等。〔明〕〔清〕时期,食品加工生产趋于作坊化。〔民国〕时期,食品工业门类日趋齐全,除粮油加工外,还有糕点、醋、酱油、豆腐、挂面、粉条、米糖、麦芽糖、酿造、肉食等数10种。
  共和国成立后,食品工业向多门类、高档次、系列化发展。50年代建成肉类加工、副食品加工企业各4家;60年代建成4家面粉厂,3家食用油加工厂;70年代,扩建改造生产规模,新建肃南县乳品厂;80年代,食品工业在深化改革中迅速崛起。1985年有食品工业企业26家,固定资产原值2111.1万元,职工1823人,实现产值4256.1万元,利税384.28万元。80年代后期,发展白酒生产企业5家(不包括中央、省属企业2家),粉丝生产企业2家,制糖业1家、玉米淀粉1家。1990年有食品工业35家,固定资产原值13557万元,职工5192人,产值达18151.86万元,实现利税1480.2万元,新增产品有:丝路春、滨河、塞乡、昭武系列白酒,白砂糖、酒精、颗粒粕、玉米淀粉、粉丝等,销往全国各地。糖、酒、脱水蔬菜等产品部分销往国外。90年代以后,优化产品结构,开发玉米酒精、番茄酱、麦芽、果汁饮料等产品。1995年,拥有固定资产39364.1万元,职工7044人(其中专业技术人员342人,管理人员722人),完成产值24599.4万元,实现利税4820.5万元,分别比1985年增长4.77倍和11.5倍。加工大肉249吨,面粉31860吨,植物油4545吨,各种饲料10332吨,白酒8868.5吨,白砂糖16724.7吨,玉米淀粉14488吨,奶粉497吨,粉丝2100吨,各种饮料368吨。
  一、肉类加工
  50年代初期,张掖县有屠宰户58家,全区有200多家,从业300多人。肉类生产以屠户为主,肉食加工主要以炒、烤、熏、卤等方式供应市场。1953年,张掖县食品公司组建国营屠宰场。1956年,高台、临泽、山丹县国营屠宰场建成,翌年建起“民乐县国营食品厂”。1973年,各县食品公司在农村公社所在地设立“肉食供应站”和“屠宰场”。1977年省上投资200万元,在张掖火车站西南建成中型冷藏库。1980年国家先后追加投资475.5万元,在冷库的基础上建成张掖地区肉食联合加工厂(简称“肉联厂”),隶属省食品公司,拥有固定资产原值556.8万元,承担全区猪、牛、羊等畜禽的收购、屠宰、冷藏、综合加工、调拨、调剂余缺及副产品加工等任务;1985年划归地区商业局管理。是年,肉类加工企业全面推行承包经营责任制,经济效益普遍提高,张掖、山丹、民乐、高台县屠宰场扭亏为盈;全区6家企业,拥有固定资产原值718.8万元,职工470人,完成产值120.3万元。1987年,地区肉联厂实行一业为主,综合经营;所属种鸡场二期工程竣工,形成年饲养蛋鸡5万只,年产孵化蛋50万枚,商品蛋50万公斤,种蛋20万枚;改建年产300吨罐头厂,新建年产600吨面粉厂、300吨榨油厂、100吨饲料加工厂和500吨酱油、醋车间,扩大貂、狐、鸽的养殖能力,增设4个销售网点,实行多种经营,实现扭亏为盈;1988年完成工业产值412.21万元,利润11.03万元。1990年,省上取消计划调拨冻肉补贴,肉类市场放开,个体商贩、屠户参与市场竞争。全区6家肉食加工企业,经营锐减,完成产值1793.06万元,亏损144.16万元。1992年,地区肉食联合加工厂投资106万元,建成日宰100头牛的屠宰生产线。1994年,山丹、民乐、张掖3县(市)国有屠宰场停产,地区肉联厂处于半停产状态;全区时有地区肉联厂、临泽县屠宰场、高台县食品公司3家肉食加工厂,固定资产原值697.3万元,职工282人,产值515.5万元,亏损296万元。1995年地区肉联厂濒临破产,由张掖糖厂兼并;投资115万元,新建速冻食品生产线,当年试产速冻食品、蔬菜50吨,亏损146万元。
  二、副食加工
  副食生产历史悠久。清朝以后,各县城和主要集镇均有副食品加工作坊,生产各式糕点、米糖、醋、酱油、豆腐、挂面、酿皮、粉条等产品,形、色、味俱佳,其中张掖县生产的蛋清挂面闻名遐迩。〔民国〕30年有作坊15家,年产20多万斤;驰名河西的果丹皮,年产量4500多斤。
  1949年,张掖县有糕点作坊13家,从业人员63人,拥有资金3858万元(旧币);制醋作坊60家,拥有资金209万元(旧币)。临泽县有点心铺两家,醋坊醋铺6家。高台县有“义生和”作坊生产糕点;山丹、民乐县均有豆腐、粉条、糕点等作坊。1956年,高台、临泽县建成食品加工社(厂),生产各种糕点、糖果。1958年,高台县将食品社改建为国营食品加工厂,开发酱油、醋和冰棍等新产品。张掖县将糕点、食品和杂货公司经营的食醋酿造部、酱油酿造厂、豆腐商店合并,组建张掖县综合食品加工厂,是年生产糕点281.6吨,酱油770吨,食醋115.5吨。山丹县投资28.3万元,建成国营山丹食品加工厂,生产酱油、味精、糕点、糖果和冰棍,年产量2000吨。70年代初,民乐、肃南两县先后建成食品加工厂,主要生产糖果、桃酥、食醋、酱油等产品。1972年,临泽县食品厂搬迁扩建,建成糕点、酱油、醋、冷饮、豆制品、罐头6个车间,生产各种点心、饼干、面包、豆腐、粉条、汽水、梨汁、香槟、冰棍等60多个产品。1980年,张掖县食品厂研制成功已失传的张掖传统产品——南酒,有健脾、开胃、利湿、补益之功效;1984年,试制成功甲级酱油和五香醋,被地区行署授予“全区先进企业”称号。是年民乐食品厂扩建,购置红外线烤炉、饼干成型机、调粉机、面粉机、冰棍制冷机、打蛋机等设备26台,年产各种食品2100吨;张掖市粮食局建成“张掖粮油食品公司”,生产挂面和饮料。1985年,副食品加工企业发展到7家,固定资产原值164.9万元,职工365人,生产糕点17.1吨,产值259.8万元,利润43.5万元。其中,张掖市食品厂,产值162.8万元,利润35.5万元,生产食品130多种,在甘肃食品评展会上,有6种糕点分别被评为全省第一、二、三名,是年8月,国家卫生部、商业部、轻工部等8部局和全国总工会授予“贯彻执行《食品卫生法》先进单位”称号。1990年全区7家企业有固定资产原值421.92万元,职工383人,生产各种糕点926.37吨,罐头3.8万瓶,产值600.6万元,利税38.45万元。90年代初,重点开发高附加值和出口创汇产品。1990年张掖市食品厂投资77.6万元,新建年产3200吨食醋生产线,酱油车间扩建改造,新建膨化雪糕生产线。1991年张掖市和甘肃省粮油进出口公司合资兴建“张掖番茄酱厂”,总投资1549万元,番茄酱年产能力3000吨,是年完成工业产值528.9万元,生产番茄酱2000多吨,出口日本、意大利1025吨,创汇410万元。1993年山丹建成天然食品开发公司,固定资产原值460万元,职工156人,生产黄参果茶、黄参果脯、黄参蜜饯、黄参口服液、黄参原粉等系列产品。1994年,全区有食品加工企业10家,拥有固定资产原值265.7万元,职工630人,完成工业产值1914.4万元,实现利税140.1万元。1995年,张掖番茄酱厂收归省粮油进出口公司,区内副食品加工企业减为7家,拥有固定资产原值1129.1万元,职工348人,完成产值857.9万元,实现利税41.5万元。
  三、粮食加工
  共和国成立以前,大多以人推畜拉石磨加工面粉;在水源充足的地方,建有水磨、水碾加工。50年代以后,陆续建起面粉、饲料加工企业。
  (一)面粉加工 1949年9月,中国人民解放军一野三军后勤部兴建“张掖面粉厂”日加工小麦7.5吨,1952年移交地方管理。是年张掖县李景荣、陈德芳等10人集资,13800万元(旧币),建成“益民面粉厂”;陈德荣投资6000万元(旧币)兴建建陇面粉厂,两厂日产面粉6吨。同期省工业厅拨资5万元,扩建改造“张掖面粉厂”,年产面粉由6000吨增加到1万吨。后将面粉厂与张掖电厂合并为“甘肃省张掖电面厂”,由省管理。1954年临泽县政府粮食科接管白寨子小磨坊,改建成“临泽县面粉加工厂”,时有职工25人,年产面粉600吨。1956年电面厂移交张掖,1958年分设为电厂、面粉厂;是年高台县建成面粉加工厂,年加工能力900吨;山丹投资60万元,建成“面粉厂”,年产面粉5000吨。全区4个面粉厂年加工能力达1.65万吨。1961年民乐县建成面粉加工厂,年产500吨。1967年临泽县在沙河公社五二村一队建成面粉厂,安装“65型”磨粉机联动组合1套,年产300吨。1968年高台县面粉厂扩建改造,年加工面粉4500吨。70年代,农村普遍推广应用小钢磨,米面加工实现机械化。1977年张掖县面粉厂扩建改造,投资18万元,建成高23米、直径6米、容量100万公升的机械化立筒仓,原粮入库实现机械化,时产量由3.6吨提高到5.76吨;翌年,地区行署授予“工业学大庆先进单位”称号。80年代,各县扩建改造面粉厂,更新设备,提高质量。1984年,临泽县面粉厂将“65型”更新为“350型”磨粉机;山丹县面粉厂进行优粉加工改造。1985~1987年,张掖市面粉厂投资366万元,改造普粉生产线,建成年产4万吨等级粉生产线,工艺技术达到省内领先水平。1990年全区4家面粉加工企业,固定资产原值705.4万元,职工336人,完成产值2769.66万元,利税152.57万元。生产优粉、普粉38534.7吨。其中张掖市面粉厂有职工184人,完成产值1228万元,利润111.5万元,分别占全区面粉加工业的44.34%和73.08%。90年代初,全区建成乡(镇)面粉加工厂400多家。国有面粉厂挖潜改造,提高质量,开展多种经营,开发新产品。高台县粮油加工厂年产能力扩大到1万吨。张掖市面粉厂建成具有国内先进水平的两条等级粉生产线,年产能力6万吨;建成年产3000吨的挂面生产线,日产3万只的冷饮生产线,产品畅销省内外。1995年民乐县投资348万元,建成年产1万吨等级粉生产线。全区4家国有面粉加工厂(不含民乐),固定资产原值2406万元,职工664人,年生产面粉31860吨,完成工业产值2174.8万元,实现利税165.7万元。
  (二)配合饲料 70年代以前,区内养殖业主要以原粮、皮及其他农副产品为精饲料。此后,大力推广畜禽配合饲料,饲料加工业遂应运而生,全区先后建成国有饲料加工厂7家。1982年地区粮食局汽车队自筹资金24.14万元,建成年产2000吨“饲料加工厂”,翌年移交张掖县并投资15万元扩建改造,建成“张掖县饲料加工供应公司”,是年生产配合饲料1289.8吨。1984年地区投资35万元,建成年产1500吨的“张掖地区浓缩饲料厂”,是年生产177.02吨,后改转为混配饲料生产。1985年,高台购置1000型饲料配合机组3套,建成年产1000吨的“高台县饲料加工厂”;山丹县粮食局集资40万元,建成年产2000吨的“山丹县饲料加工厂”;肃南县建成年产2400吨的“肃南县饲料加工厂”;民乐、临泽两县饲料加工厂竣工投产。1987年张掖市饲料加工供应公司投资154万元扩建改造,年生产能力达1万吨。到1990年,全区7个饲料加工企业,拥有固定资产原值441.87万元,产值934.22万元,利税60.41万元,生产各种配合饲料9947吨,年生产能力1.75万吨。90年代,饲料加工业向科学化、规模化生产发展。
  1995年,高台县投资1000多万元建成“宏达饲料厂”,年生产能力5万吨。民乐县兴建银河饲料厂,总投资6000多万元,设计年生产能力10万吨。全区除高台、肃南饲料厂正在扩建外,5家饲料加工企业,拥有固定资产原值840万元,职工146人,生产各种饲料10332吨;完成产值1038.9万元,实现利税70.4万元。
  四、油品加工
  共和国成立以前,区内食用植物油靠民间油坊土法生产,主要设备有大炒锅、石磨、蒸笼、木支架、油梁、油罐等。〔民国〕32年,区内有油坊126家,其中张掖县有榨油作坊29家,年产食油67万公斤。
  共和国成立后,食用植物油生产逐步发展为机械化榨油厂,出油率、产品质量大幅度提高。1958年张掖县投资3.2万元,建成“粮食综合加工厂”,购置小烘车榨油机4台,年产食油500吨,翌年国家粮食部授予“全国先进企业”称号。60年代,全区建成3家粮油加工厂,年食油生产能力1260吨。1967年民乐县面粉厂增设榨油车间,更名为“民乐县粮油加工厂”,年产毛油180吨。1968年高台县面粉厂建成榨油车间,更名为“高台县粮油加工厂”,年产油品140吨。1969年山丹投资6万元,建成“山丹县榨油厂”,安装“200型”榨油机两台,年产食油900多吨。70年代至80年代,粮油加工企业扩建改造,实现油品精炼化。1972年民乐县粮油加工厂安装“95型”榨油机2台,日产精炼油10吨。1974年,甘肃省粮油工业公司投资38万元,在张掖县粮油加工厂新建制油、浸出、精炼等车间,新安装“200型”日产10吨的榨油机3台,2吨锅炉1台,日处理20吨罐组式浸出设备1套,年生产能力6000吨。是年,临泽县粮油加工厂增设“95型”榨油机1台,扩大油品加工能力。1982年省油品工业公司为张掖县粮油加工厂投资67万元,购置转式浸出设备1套,4吨锅炉1台,建成浸出车间;山丹县榨油厂投资31.3万元,新建榨油车间,安装3台“200型”榨油机,日处理20吨二级精炼油设备1套,年产精炼油2000吨。1985年,张掖、山丹、民乐3家粮油加工厂有固定资产原值441万元,职工313人,完成产值1276.2万元,实现利税133.6万元,生产食油6297吨。其中山丹县榨油厂生产的二级菜籽油荣获省“优质产品”称号。
  1986年山丹县榨油厂投资100万元,建成日处理50吨精炼油浸出车间,年生产能力达3万吨。是年,民乐县粮油加工厂投资100万元,建成年加工菜籽油7000吨,浸出菜饼8000吨,生产精炼二级油3000吨的生产线,生产的二级精炼菜籽油获省粮油系统“信得过产品”称号。翌年,张掖市粮油加工厂生产的胡麻油分别获省优产品、质量最高奖“金粟奖”。1990年3家企业拥有固定资产原值795万元,职工377人,完成产值3202.27万元,利税268.24万元,生产食用植物油7676吨。90年代油品质量稳定提高。1991年民乐粮油加工厂生产的低芥酸精炼油获省最高质量奖“金粟奖”,山丹生产的二级菜油获商业部“优质产品”称号。1992年后,张掖市粮油加工厂投资129.5万元,建成日处理25吨油脂精炼车间、50吨酱油车间、500吨食油罐1座,改造铝合金冷热器4台,更换“200型”榨油机和核磁共振仪,建成150平方米的中转储油罐1座。1994年山丹粮油加工厂投资40万元,新建成一级油、高烹油生产线,主要产品有国际二级菜油、亚麻油、酸油、一级菜油和高烹油。1995年全区3家油品加工企业拥有固定资产原值2053万元,职工507人,其中专业技术人员29人,管理人员41人,生产食用植物油4545吨,完成产值2511.1万元,利税358.67万元。
  五、乳品加工
  至1995年,肃南、临泽两家乳品加工厂,拥有固定资产原值1504万元,职工190人,日处理鲜奶26吨,完成产值343.4万元。
  【肃南县乳品厂】位于大岔牧场。1972年建成,全民所有制企业。1995年拥有固定资产原值80万元,职工14人,完成产值26.4万元,实现利税1万元,生产全脂奶粉10吨,产品远销省内外。
  【临泽乳品厂】位于县城西北20公里处。1986年“两西”投资567万元,建设一期工程,尔后两年省、地投资完成扩建和整体工程,形成种养加一条龙、农工商一体化的新型企业。占地面积6万亩,建筑面积15394平方米,耕地4500亩。有职工176人,加工机械42台,总投资936万元,形成固定资产原值1424万元。建有标准化牛舍6栋,最大载畜量900头,日处理5吨和20吨鲜奶车间各1座。速溶全脂奶粉等乳粉产品合格率达100%,特级率达98%。1994年试制成功豆乳粉、婴儿奶粉、多维粉和液体乳酸菌饮料。自建厂到1995年,生产鲜奶1.56万吨,生产乳制品2211.1吨,完成产值3555.3万元,实现利税273.3万元。1987年奶牛饲养荣获“全国高产奶牛评比二等奖”,获“全国畜禽养殖最佳二级企业”称号;“雪莲牌”全脂奶粉于1988、1990年两次被评为省优产品,1991年被农业部评为“畜牧行业优质产品”,1992年全国农业博览会获优质品奖,1994年牛奶豆乳粉获“乌兰巴托国际商工贸产品博览会金奖”。
  【张掖市乳品厂】1991年兴建,1995年竣工投产,投资220万元,日处理鲜奶10吨。
  六、粉丝生产
  全区有国营粉丝厂两家,粉坊数10家。
  【山丹县粉丝厂】隶属县粮食局,1985年建成,总投资96万元,年产粉丝能力500吨,是年生产粉丝98吨,产值22.16万元,利润0.75万元。1988年生产工序实现机械化,时有职工47人,生产粉丝321.4吨,完成产值119.2万元,实现利税6.6万元。此后产量因销而定,产品“山丹粉丝”1992年荣获省商业厅出口行业评比第二名,销往青海、湖南、福建等省。1994年重点转为石棉生产。
  【民乐县粉丝厂】国有企业,占地面积3.5万平方米;有固定资产原值1045万元,各种生产设备372台(件),职工610人。经3次扩建,年生产规模达4000吨,建成年产粉丝2000吨、粉皮500吨、蛋白粉1000吨、淀粉500吨4条生产线,组建银河集团,成为全国最大的豆类食品综合加工企业之一。粉丝加工厂始建于1987年,投资150万元,年产粉丝500吨,完成产值82.19万元,上缴利税8.6万元。1992年投资278万元进行扩建,纯豆粉丝年产能力达到800吨。1993年投资322万元,扩建综合利用废水回收饲料蛋白粉生产线,年提取蛋白粉800吨;建成300吨淀粉生产车间。豆类食品生产总量达到1450吨,完成产值536万元,利税76万元。1994年投资85万元,新建年产500吨粉皮生产线,豆类产品总量达2418吨,其中纯豆粉丝1892吨;完成产值1089.5万元,利税206.5万元。是年纯豆粉丝、绿豆粉丝、淀粉、蛋白粉被评为省优质产品,企业被评为“1994年度质量效益型先进企业”和“张掖地区改革先进单位”。1995年加大投资,深化改革,扩大规模,实行集团化经营,投资6000万元,兴建年产10万吨的银河饲料厂;投资395万元,建成万头工厂化仔猪繁育场;投资1800万元,建成饮料厂;兼并总投资367万元的民乐县高强度纸箱厂,组建成“甘肃银河食品(集团)有限责任公司”,下设生产经营等5部;粉丝、粉皮、饲料、仔猪繁育、包装、饮料6个分厂,在新疆、湛江、成都、西安等地设饮料销售、银河能源等8个经销公司。是年生产粉丝2000吨,蛋白粉6000吨,粉皮100吨,淀粉59吨,完成产值777万元,利税245.3万元。
  七、饮料
  【白酒】〔民国〕时期,区内主要酿造白酒、黄酒和南酒。1914年山西人王英在民乐洪水堡创办烧房,酿造青稞白酒,质量纯正,畅销河西和青海等地。1943年,张掖县有烧酒作坊15家,年产白酒13万公斤;山丹、临泽、高台县也办有酒坊,到1949年,5县酒坊近40家,年产白酒25万多公斤。
  共和国成立后,制酒工业时有兴衰。1958年,张掖市建成年产白酒100吨的糖酒厂,1961年停办。1971年以后,张掖农场、张掖县粮油加工厂和食品厂新建白酒生产线,年生产能力200吨。各县粮油加工厂、食品厂试产少量白酒。80年代,白酒酿造业崛起,先后新建成5家酒厂。1981年张掖县、山丹县酒厂建成,生产甘州、丝路春系列和塞乡白酒。1987年高台、民乐县酒厂建成,产品有民乐大曲、特曲、头曲和高台红葡萄酒。翌年,临泽酒厂建成;主要生产昭武头曲和昭武大曲。1990年全区5家酒厂(不含张掖农场、山丹军马场酒厂)拥有固定资产原值1850.7万元,职工937人,产值1865.62万元,利税519.13万元,生产各种白酒2887.96吨。其中:张掖酒厂生产甘州系列和丝路春系列酒2250吨,民乐酒厂生产滨河系列酒423.8吨,临泽酒厂生产昭武系列酒151吨。90年代,白酒酿造业发展较快,成为全区食品工业的支柱产业。1992年张掖丝路春酒厂和民乐酒厂经过技术改造,年产能力达到7500吨。1994年高台酒厂停产,全区4家白酒生产厂家生产各种白酒7096吨,完成产值5507万元,实现利税2773.8万元,占全区工业利税的29.85%。1995年甘肃滨河酒厂(原民乐酒厂)扩建,年产能力达5000吨;甘肃丝路春贸易总公司(张掖),年生产能力达6000吨。4家企业拥有固定资产原值6646万元,年生产能力1.22万吨,职工1907人,其中专业技术人员74人,管理人员170人,完成产值6058.2万元,利税3568.7万元。是年生产各种白酒8868.5吨,其中滨河系列酒5008吨,丝路春和甘州系列酒3176.5吨。各种白酒获国内外大奖160多项,产品销往全国20多个省区。1995年滨河酒厂和丝路春贸易总公司跨入国家大型二档企业行列。
  【苹果梨汁和红枣汁】1993年,地区电力局兴建兴龙公司饮料厂(集体企业),总投资337万元,有职工66人,年产苹果梨汁500吨,红枣汁300吨。1995年生产苹果梨汁254吨、红枣汁112吨,完成产值322万元。
  【麦芽】麦芽是1995年开发的新产品,其生产企业斯丹纳有限责任公司是由地区外贸总公司与浙江省绍兴县二轻大厦合资兴建的麦芽生产线,总投资1600万元,当年9月22日动工修建,12月28日建成投产。有职工45人,主要生产设备23台(件),形成固定资产528万元,麦芽年产能力1.2万吨,产品主要销往广西、四川等地。
  八、制糖
  〔民国〕以前,区内以糯米、黄米、小米、大米、大麦为原料,生产米糖和麦芽糖。甜菜引入后,以甜菜为原料,熬制红糖。〔民国〕32年,张掖县有制糖作坊9家,资金700万元(旧币)。
  1958年张掖市投资1.5万元,在城南清明坛筹建糖厂,1961年因设备陈旧停产。期间张掖县综合食品加工厂用白砂糖生产水果糖,年产20吨。1987年张掖糖厂建成,占地面积60.21万平方米,建筑面积74735平方米,总投资6708万元。建起日处理甜菜1500吨、年产白砂糖2.34万吨、酒精1730吨的生产线。翌年筹资880.11万元,建成年产6900吨颗粒粕生产线。1989年拥有固定资产原值6591.3万元,完成产值2774万元,利税460.4万元,生产白砂糖2.01万吨,酒精1823吨,颗粒粕7257吨,白砂糖获全国质量评比第5名,甘肃省质量评比第一名。1993年,颗粒粕生产线进行技术改造,生产能力达到1万吨。翌年兼并张掖地区收割机厂。1995年投资2938万元,建成年产1.5万吨玉米酒精生产线。是年兼并地区肉联厂,成立“甘肃张掖天威集团股份有限公司”,下辖糖厂、收割机厂、肉食联合加工厂、张掖金华酒业有限责任公司、劳动服务公司、实业开发公司、汽车运输公司等7个具有独立法人资格、自主经营、独立核算的经济实体,集团公司对子公司实行控股管理。是年,糖厂固定资产原值增加到12439万元,完成产值6282.3万元,利税495万元,出口创汇84.5万美元;处理甜菜13.4万吨,生产白砂糖16724.7吨,酒精1675.5吨,颗粒粕8113.7吨;甜菜产糖率14.5%,糖合格率达100%;全员劳动生产率15028元/人,产品远销全国16个省(市),出口西德、荷兰、日本等国。企业步入“国家大型二档企业”行列。
  九、玉米淀粉
  临泽玉米淀粉厂是西北最大的玉米淀粉生产厂家,占地面积28.9万平方米,总投资4990万元,拥有固定资产原值8977万元,设备1243台(件)。1995年有职工1104人。产品有玉米淀粉、玉米精炼油、玉米浆、胚芽饼、肌醇和柠檬酸,行销全国20个省、市,出口英国、美国、加拿大等国家。1985年,核工业部七九六矿.临泽县联合筹建玉米淀粉厂。1987年一期工程建成,总投资1133万元,安装各种生产设备517台(件),其中27台关键设备从美国、日本、联邦德国引进。建成生产医用、工业、食用级3种类型的玉米淀粉,年生产能力1万吨。是年生产玉米淀粉5547吨,完成产值600万元,实现利税29.6万元。1990年投资235万元,利用设备潜力进行扩建,年产淀粉能力达1.8万吨,建成年产玉米蛋白粉1000吨,玉米精炼油350吨,玉米浆1200吨,胚芽840吨,肌醇10吨的生产线。是年完成产值2110.92万元,实现利润178.01万元,生产淀粉12715吨。其中,“雪莲牌”玉米淀粉自1988年起连续获省、轻工部“优质产品”称号。1992年二期工程竣工,采用淀粉乳深层发酵新工艺,建成年产2000吨柠檬酸生产线,创汇200万美元。1994年投资1166万元改造扩建,柠檬酸年生产能力达4000吨。是年生产玉米淀粉17118吨,柠檬酸1291.8吨。柠檬酸获省“优质产品”称号,玉米淀粉获全国首届轻工产品博览会铜奖。
  1995年,1.55万吨淀粉生产线扩建工程竣工,淀粉年产能力达到4万吨,步入国家大型企业行列。是年完成产值3694万元,利税417万元,生产玉米淀粉14488吨、柠檬酸1960.73吨、玉米精炼油100.55吨、玉米油487.62吨、胚芽饼586.08吨。玉米淀粉和柠檬酸在广州举办的“’95中国明星企业及名牌产品展示会”上荣获“中国名牌产品”称号。
  第十节 纺织工业
  〔西周〕时期,先民们就“捻毛为线,织褐为衣”。〔东汉〕以黄彀丝、绡丝为原料,织造素、白练、缥、帛等丝绸制品。〔五凉〕时期,甘州毛织品毯布已成朝廷贡品。唐朝丝织业兴盛,织染锦、罗、绸、绢。宋、元朝棉纺业起步,〔明〕〔清〕时棉纺已成为农户的主要家庭副业。〔民国〕时期,手工棉纺织业普及城乡,简易织布机器开始应用。
  共和国成立后,纺织业逐步向产业化、系列化、高档次发展。到1995年,全区有纺织企业5家,职工1033人,形成固定资产原值2171.6万元,设备461台(件),年产毛巾系列产品404.48万条,毛毯6500条,地毯300平方米,棉线手套101万双,完成产值1629.1万元,销售收入1093.2万元,利税141万元。
  一、棉纺织
  隋朝时甘州从高昌(今新疆鄯善)引入棉花,手工棉纺织业在张掖兴起并逐步发展。〔民国〕时期,始兴织机,手工纺纱,土布生产已较普及。〔民国〕6年(1917年)高台县公睾望创办利民工厂,生产爱国布、花条布,年产200匹。〔民国〕26年张掖县南大街建立两座小型织布厂,从业30人,有多锭木制纺纱机8台,铁木织布机16台,年产能力3000匹。〔民国〕29年张掖城区相继建立4个土布生产作坊,从业78人,有高机、腰机和蚂蚱腿织机36台,织袜机20台,年产土布、宽面布5000匹左右,袜子70余万双。〔民国〕33年张掖县土布产量达9万匹(每匹9.3~13.3米,幅宽0.3~0.4米)。〔民国〕35年,山丹培黎学校兴建实习纺织厂,全区土布产量30万匹。1950年张掖县裕民纺织厂公私合营,更名为“张掖县人民纺织厂”,投资69300万元(旧币)扩建,年产能力2000匹,1951年因火灾倒闭。1954年国家对棉花、棉布实行统购统销,现代化纺织工业得到发展,手工棉纺织业逐渐被代替,是年全区土布产量仅94.4万米,此后逐渐停产。1988年张掖市纺织总厂从青岛棉纺厂引进年产涤盖布20万米生产线,90年代转产橡胶工业用布、帆布,年产能力30万米。
  二、针织复制
  1971年张掖县棉麻合作社购置手套机24台、络简机1台,翌年改建为张掖县第二针织厂,年产棉线手套30万双。1985年后,更新手套机40台,新增1台并捻联合机,年产能力达70万双。1990年生产民用线223万件,线手套69.6万双。1971年5月筹建张掖县针织厂,投资28.6万元,购进设备10台,派员赴上海、济南等地学习针织技艺;1972年投产,年产毛巾、浴巾、枕巾100万条;1984年从杭州西子毛巾厂引进喷花枕巾新工艺,产品销量大增;1987年投资187万元,扩建改造形成年产500万标准条生产线。提花毛巾被、小方巾获“省优产品”称号,浴巾获“部优产品”称号。1988年投资443万元,建成600锭织绒生产线,年产腈纺线168吨。1990年改单一品种为多品种生产,张掖县纺织厂更名张掖市纺织总厂,年产腈纶复制品尼龙裤、衫、马夹背心1万件,腈棉枕巾10万件,腈纶毛毯1万条。1995年新建年产100万双滴塑手套生产线,张掖市纺织总厂和第二针织厂,拥有主要设备395台(件),职工735人,年产毛巾系列404.48万条,手套101万双,工业缝纫线100吨,民用线1500万只,帆布50万米,完成产值1250万元,实现利税57.3万元。产品销往上海、河北、四川及西北16个大中城市,还远销美国、俄罗斯等国。
  三、毛纺织
  〔晋〕时张掖毯布已成朝廷贡品。宋朝毛褐除市场交易外,远销中原。清朝甘州有“民以织褐为业”之说。农牧民用羊毛捻线,编制褐布和口袋、毛衣、毛裤、袜子、手套等。城区有毛纺作坊,生产褐布及毛编织品。1940年,国民党驻张部队兴办毛纺厂,时有梳纺机、捻线机、毛纺机22台,职工百余人,年产毛毯1万条。1943年张掖县生产毛衣、毛裤1.12万条,毛背心、毛手套、毛袜子4.59万双(件),毛口袋6500条,毛线2.1万斤。
  50年代初期,毛纺织业沿袭传统工艺,由个体工匠和集体小作坊生产,擀毡织褐,捻线织布。1974年肃南县建成地毯厂,生产仿古地毯、马蟾、马褥子等产品,年产量500平方米。1981年张掖县针织厂投资46.7万元,购置设备32台(件),建成地毯生产线,年产90道机拉洗、70道京式美、植物染色小拉绞等地毯品种5000平方米。1983年从黑龙江木兰县地毯厂引进新工艺,生产胶背、针刺地毯,年产能力2万平方米。是年扩建新增羊毛衫、裤4万件生产线,形成腈纶、混纺、纯毛三大类60个品种。1986年投资38万元,建成年产毛呢5万米生产线,后转产化纤提花毯、雪莱毛线和880粗支混纺毛线。1985年,肃南县建成年产净毛500吨的洗毛厂;1995年投资700万元,将洗毛厂扩建改造为年产1000吨毛条厂。到1995年,全区毛纺织品有地毯、毛毯、毛线、毛条、毛衣裤、混纺及化纤毛织品7大类上百个品种。
  四、麻纺织
  〔民国〕时期,区内麻纺织业主要是手工制作麻绳、麻袋等。1956年张掖县组建棉麻社,加工棉花、棉絮、麻绳。1965年地区筹建亚麻厂,投资29.69万元,当年建成;有沤麻、制麻两个工段,年产胡麻纤维能力300吨。1972年亚麻厂与张掖东方红中学(今张掖中学)校办工厂合并成立张掖地区机具厂,转产钢丝钳。1987年张掖市第二针织厂投资60万元,兴建年产600吨的亚麻厂,翌年投资120万元进行扩建,生产能力达1000吨。1989年生产亚麻纤维400余吨,1995年收购胡麻秆600余吨,生产纤维100余吨。
  第十一节 服装·鞋帽·皮革业
  一、服装业自
  〔东汉〕始,张掖就有为官吏缝制官服、为将士缝制号衣的“裁缝匠”。〔明〕〔清〕时期,有为武士缝制战袍,为儒生缝制儒巾,为富豪缝衣制物的缝纫铺和鞋帽店。〔民国〕时期,始用手摇缝纫机、脚踏纫缝机。国民党胡宗南部九十一军驻张期间兴建被服厂,拥有缝纫机100余台,军工300多人,年产单棉军装、鞋袜4万余件。〔民国〕35年,张掖缝纫店铺有72户、112人,加上山丹、民乐、临泽、高台4县,境内有缝纫铺100余户,从业约200人。1953年张掖县供销社组建缝纫部,职工15人,年底改为“缝纫毡鞋合作社”。山丹、临泽、高台、民乐4县组建缝纫组(社),职工百人,拥有缝纫机80多台,制作时装。1956年各县缝纫组合并,成立服装社(厂)。张掖县成立服装一、二社,职工195人;临泽县组建县被服厂,缝纫二社;其他各县将缝纫社(组)改为厂(社)。到1957年,全区有服装厂(社)8个,职工300余人,隶属县手工业联社管理。1958年部分服装厂(社)转为国有,1962年在国民经济调整中重归为社,集体所有。70年代以后,服装缝纫业新添电动缝纫机、锁边机、整烫机、裁剪机等设备,生产规模扩大,工艺水平提高,形成男装、女装、童装三大系列近百个款式,能加工高档西服等商品服装。1980年,全区有服装企业7家,职工461人,加工各种服装15万余件,完成产值649.23万元,利润13.85万元。
  80年代后,改革经营体制,服装向高档化发展。张掖市成立服装工业公司,下设3厂5店,职工414人,固定资产原值56.7万元,各类设备624台;1985年完成产值528万元,利润14.1万元。高台县长青服装厂开发无纺布、太空棉等新产品。各服装企业普遍实行承包经营,更新设备。张掖市金龙服装厂从日本引进3台平缝机、钉扣机、锁边机和汽烫机等先进设备20多台,形成年产10万件衬衫生产线。全区服装企业年加工各类服装20万件。1986年调整企业结构,划小核算单位,允许个人承包厂(店),允许个人带机谋生,参与市场竞争,个体服装制作业日兴,但集体企业渐显滑坡。1995年,全区二轻系统服装厂4家,职工129人,有固定资产53.2万元,年加工服装8.2万件,完成产值339.4万元,利税39.9万元。
  二、鞋帽业
  历代鞋帽大多自制自用。〔民国〕25年张掖县李成等人合资开办宏昌毡鞋作坊,年产“大加工”厚底高腰、“猫儿头”薄底浅腰、平腰毡窝约4000双。此后国民党驻张部队办起军用鞋袜厂,年产单棉鞋8万双,皮毡鞋8000双。民间鞋帽作坊生产圆口布鞋、气眼西式布鞋、带袢女鞋和大礼帽、瓜皮帽、毡帽等。
  1954年张掖县组建布鞋社,生产布鞋和少量皮鞋。1956年高台、临泽、民乐、山丹县组建制鞋生产合作社,年产不足万双。1975年全区5家制鞋企业,固定资产原值8.24万元,净值3.88万元,职工193人,完成产值51.3万元。到1980年,除张掖县鞋厂外,其他均转产。1980年张掖县布鞋厂贷款9万元,购置注塑机,年产男女式注塑鞋能力3万双。1983年贷款9万元,购置圆盘注塑机和配套设备23台(件),年产能力提高到15万双。1985年投资4万元,购置童装模具等设备1台(套),生产各种布鞋30.7万双,1990年提高到54.3万双。1995年,固定资产原值91.23万元,主要设备70台(件),职工87人,完成产值201.3万元,利税17.5万元;生产各类布鞋24万双,其中注塑布鞋16万双,注塑童鞋2万双,线缝布鞋6万双,产品有两大系列27个规格,268个品种,销售省内各地及青海、新疆、内蒙古等省(区)。
  三、皮革业
  区内制革历史悠久。宋朝即制作皮衣、皮裤、皮帽及车马挽具等产品,上市交易。〔清〕末以后形成作坊,产量渐增。〔民国〕30年,张掖县城有皮革作坊44家,大多设在今青年西街,故称“皮坊街”;全区有皮坊100多家。主要制作羊羔皮袍、皮袄、皮褂、皮裤、牛皮靴、狗皮褥子、羊皮手套、皮帽、牛皮条、皮绳、皮胶和车马挽具等。
  共和国成立后,1951年张掖县人民政府改造私营华丰皮革厂为人民皮革厂,1953年转为国有企业,主要生产皮衣、皮鞋、皮箱、公文包、手套、马鞍等。1952年高台县手工业联社组建皮革小组,1956年扩建为“张掖县皮革厂”,职工12人,生产车马挽具6151件。1955年张掖县个体皮匠组建皮革组,翌年更名为“皮衣合作社”,职工40人,1958年并入国有皮革厂;主要产品有制革、皮鞋、皮件、皮衣、皮胶和车马挽具等7大类。1962年4月,张掖县皮革厂的皮衣、皮鞋两个车间移交省供销合作社张掖办事处,是年12月划归张掖专区对外贸易公司。1958年肃南县建成“肃南县地方国营皮革厂”主要生产有民族特色的羊剪绒干衣,皮领子等。1980年后,地区外贸皮衣加工厂购置大,型刮肉机、铲皮机、毛皮水剪机、干剪机、脱水机、烫水机、削匀机等先进设备,引进铅铬结合鞣、甲醛鞣和纯铬鞣等先进鞣革工艺,增加裘制品和皮夹克等新产品。1981年张掖县将鞋厂皮革车间划归县皮毛制品厂,更名为“张掖县皮鞋厂”,投资47万元,购置起毛机、压合机、内底成型机、远红外烘干箱、大轴机等专用设备26台(件),引进山东海阳皮鞋厂生产工艺,开发出“乐得牌”胶粘男女皮鞋、线缝皮鞋等新产品,年产能力10万双。1985年地区外贸皮衣加工厂,生产皮衣、皮裤等16661件。1988年肃南县皮毛加工厂生产干衣2350件,皮领子6844条;“雪莲牌”羊剪绒皮衣被轻工业部、国家民委评为“全国少数民族用品优质产品”。1995年,全区有皮革制造企业3家,其中国营2家。拥有固定资产原值655.23万元,净值358.17万元,主要设备174台(件),职工269人;完成产值464.8万元,利润100.8万元;生产各类皮衣1269件,皮鞋5.9万双,防寒服4196件。
  【张掖地区外贸综合加工厂】是全区皮革工业重点企业,1953年建厂,位于张掖市北街48号,占地面积22831.6平方米。隶属省土畜产品进出口总公司。主要生产皮革、绒毛制品等5大类14个品种。皮衣、绒坐垫、床垫、皮帽、肠衣、猪鬃、绒毛制品等12个产品出口,远销东欧和东南亚国家。1995年拥有固定资产原值450万元,主要设备69台(件),职工104人,完成产值164.2万元,销售收入326.85万元,利税17.19万元,全员劳动生产率1.6万元/人;生产皮革服装886件,加工猪鬃7513公斤,肠衣4.42万根,脱水蔬菜0.2万吨,购销羊毛4.3万吨,绵羊皮4701张。
  第十二节 造纸·印刷·纸制品业
  1995年区内共有造纸、印刷、纸制品生产企业14家,拥有固定资产原值6527.7万元,职工2276人,完成产值4500.6万元,实现利税542.16万元。
  一、造纸业
  《宋书·氏胡传》载,〔北凉〕以前已有纸张生产。〔民国〕时期,张掖县有纸坊28家,用马莲草、麦草生产麻纸、黄纸,年产草纸13万刀(每刀100张);用蒲草、芦苇、破布、乱麻等生产书写纸、白麻纸和五色纸约10万刀。50年代初,沿袭土法生产白麻纸和草纸。其后机制纸大量涌入,土纸生产遂被淘汰。1959年张掖市建成造纸厂,年产能力3000吨,是年生产白纸0.5吨;翌年产纸47吨,1962年停产。1969年建成“张掖地区造纸厂”,为全国500家最大造纸企业之一。至1995年,全区国有造纸厂1家,乡以上造纸厂5家。
  【张掖地区造纸厂】是区内最大的造纸企业,位于张掖市五里墩工业开发区,占地面积29.43万平方米,建筑面积4765.13平方米,今有固定资产原值4604万元,动力机械总功率4972.85千瓦,职工1258人。设办公室、生产技术、工艺质量等8个科室,下辖造纸、动力、原料等5个车间及纸箱分厂、汽车队、劳动服务公司等实体。全厂有6网26缸1760毫米、4网14缸1575毫米、3网9缸1092毫米、3网7缸1575毫米造纸机各1台。主要产品有255克/平方米~640克/平方米箱板纸、黄板纸、色板纸和160克/平方米~180克/平方米高强度瓦楞纸,产品销往省内和新疆、四川、山东、江苏、浙江、青海、陕西、贵州等地。该厂始建于1966年,专区投资162.6万元筹建板纸厂,1969年投产,日产能力7吨。是年生产机制纸1109吨,完成产值44.2万元,利润0.25万元。1971年投资155万元,对板纸生产设备“填平补齐”日产能力12吨;新建机制白纸生产线,日产能力5吨,翌年易名“张掖地区造纸厂”。1982年投资34万元,对1575型白纸生产线进行改造,转产瓦楞纸,年产能力4000吨。1985年投资815万元,新建年产6000吨板纸生产线,年生产能力达1.6万吨;是年生产板纸10074吨,瓦楞纸3379吨,完成产值698万元,实现利税176.2万元。1987~1988年投资221万元,对板纸车间进行扩建、改造,更新设备21台,新增板纸生产能力3000吨。1988年生产板纸19181吨,瓦楞纸4348吨,完成产值1260万元,利税363.8万元。1994年投资300万元,建成刷光涂布箱板纸生产线,年产能力4000吨。至1995年,固定资产投资2324万元,实现利润1819.2万元;是年完成产值2401.4万元,利税325.16万元,生产板纸1.8万吨。企业多次受到省、地表彰奖励,420克/平方米黄板纸、160克/平方米高强度瓦楞纸、530克/平方米箱板纸获省“优质产品”称号。1989年,中共甘肃省委、省人民政府授予“双文明建设模范单位”称号。
  二、印刷业
  〔清〕顺治《重刊甘镇志·建置志》载,区内明朝已有木刻印刷工艺。〔清〕末〔民国〕初,张掖县的智盛堂、树德堂书店均有木刻印刷的《三字经》《百家姓》《千字文》《阴骘文》《朱子家训》等书籍。〔民国〕19年,张掖的豫三书局从河南购进1台手摇印刷机,开创石印印刷。其后,王家彦开办青年合作社,杨自廉开办文化书局承印《甘州民报》和《诚报》。张掖县政府购进铅印机1台、石印机3台,创办小型印刷厂,承印各种文件、广告、票据、信笺、练习簿等。〔民国〕22年,高台县王占科在城关办起启门石印局,开展印刷业务。
  共和国成立后,印刷业迅速发展。1949年王忠义等3人购买小型铅印设备,在张掖县西街兴建三友印刷厂。1952年张掖县供销社建成印刷部。1956年高台县组建印刷合作社;山丹县葛传来等8人先组建印刷社,后经山丹县人民政府投资2.1万元购置印刷设备,改印刷社为国营印刷厂,改石印为铅印,承印《山丹报》及文件、账簿、布告等。1957年高台县印刷生产合作社购置手摇式铅印印刷机。1958年张掖市三友印刷厂和供销社印刷部合并,扩建为“《河西报》社印刷厂”,承印《河西报》和地委、专署的公文及账簿、发票、报表等。1962年,民乐县兴建印刷厂,时有职工15名,有手摇切纸机和脚踏8K园盘油印机等设备。1963年张掖县组建印刷社,时有职工9人。1966年张掖城关镇购置园盘机6台、切纸机1台,建成“张掖县东风印刷厂”。1969年张掖县投资5.1万元,充实河西印刷厂设备,是年收归地区管理,更名“张掖地区河西印刷厂”。70年代,全区新建印刷企业4家,1972年张掖县在印刷社的基础上成立“张掖县印刷厂”;1975年肃南县将打字印刷室扩建成县印刷厂;1978年临泽县投资3万元,购买自动4K印刷机1台、8K园盘机3台,建立县印刷厂。1979年全区有印刷企业8家,固定资产340万元,职工410人,完成产值250.1万元,利润25.73万元。80年代,大力提高印刷工艺水平,增置铅印、照相制板、胶印、塑料彩印等先进设备。河西印刷厂投资147万元,购置胶印机、打样机、晒版机、热合机等设备,新建生产大楼和塑料印刷生产线,年印刷用纸1.3万令。张掖市印刷厂投资33.2万元,购置烫金设备,建成照相制板、胶印生产线。张掖市第二印刷厂(原东风印刷厂)新建U型卡生产线。民乐县印刷厂新增XD30铸字机、P401鲁林印刷机。山丹县印刷厂新增自动圆盘机6台,方箱机1台,切纸机4台,烫金机1台。张掖市教委新建文教印刷厂。到1990年,全区9家印刷企业总投资530万元,有固定资产原值527.99万元,职工613人,完成产值667.02万元,利润52.51万元。其中,地区河西印刷厂完成产值334.8万元,利润33.5万元。90年代,印刷技术向自动化、现代化方向发展。新建张掖市税务局印刷厂,部分印刷厂增置微机设备,建成照相制板、胶印系统,承印彩色商标、包装制品、报刊书籍、挂历图书资料和大中专、中小学课本等。“八五”期间,地区河西印刷厂投资300多万元,引进光、电技术,使印刷技术步入现代化水平。
  1995年,全区有印刷厂10家,拥有固定资产原值1207.7万元,主要印刷设备451台(件),职工819人,完成产值1366.5万元,实现利税191.7万元。
  【张掖地区河西印刷厂】是全区重点印刷企业、省二级企业。位于张掖市南环路49号,占地面积1.94万平方米。拥有固定资产原值769万元,设备172台(件),职工340人。下辖瓦楞彩包分厂、塑粉彩印分厂、卫生纸分厂、封袋分厂、临庙泽教委印刷分厂、设计装潢公司、印刷材料经销公司和5个生产车间。主要承印书籍、报刊、商标、装潢纸、各类图表、文教用品、年画挂历、彩色塑料包装等10大类、70个系列、300多种产品,业务范围遍及西北各省(区)和北京、海南等省市。
  自1958年建厂至1995年,固定资产投资445.2万元,实现利润554万元。1995年完成产值700万元,销售收入645万元,实现利税109.5万元,全员劳动生产率8498元/人。1989年后,连续两年被省新闻出版局、省印刷协会评为“毕昇奖”先进企业和省安全生产单位。1991年后,承印《甘肃省志》30部、《兰州市志》分志30多部,被列为优质产品,其中《兰州化学工业志》《天祝县志》《临夏回族自治州志》《祁连县志》《重刊甘镇志》校点本被国家新闻出版局评为优质产品,22种产品评为“省优产品”。
  三、纸制品业
  1995年,全区有乡以上纸制品厂8家,其中独立核算3家,拥有固定资产原值750万元,职工320人,完成产值732.7万元,利税72.6万元。主要产品是各类包装箱、酒盒、礼品盒和衣箱等,部分产品打入国际市场。
  1970年,张掖县劳动街8名社会女青年集资兴办“八一”纸盒厂,年产纸盒80万个。1972年张掖县城关镇筹资4万元,购置纸箱生产设备8台,建起“张掖县纸箱厂”。1982年地区造纸厂投资15万元,建成纸箱分厂,年生产包装箱80万平方米。1985年临泽县印刷厂筹资13万元,购置瓦楞机、胶水机、碰线机、分张机、四联乙字甬机、订箱机等9台设备;自制纸箱打洞机,建成装潢包装厂,年产纸箱能力10万平方米。1987年张掖市拉链厂利用高强度黄板纸代替三合板开发出高档、美观的衣箱,年产2万只。1988年建成高台县纸箱厂。1993年地区建材总厂投资32万元,购设备8台,建成集体所有制的纸箱厂,年产瓦楞纸箱10万平方米。是年,张掖市拉链厂投资230万元,建成“张掖市钙塑制品有限责任公司”,年产钙塑包装箱能力120万平方米,翌年生产30万平方米。产品抗压、抗撕裂、防雨、防潮、无毒、美观,广泛应用于仪表仪器、机械工具、化工油脂、农药制剂等产品的包装。1994年河西印刷厂完成瓦楞彩色包装系统的改造,生产各种规格的酒盒、食品包装盒、服装盒、高档礼品盒等,印刷精美,模切成型质量好。是年,民乐县投资200万元,建成国有民乐县纸箱厂(中日合资企业),拥有固定资产276.4万元,年产能力300万平方米。1995年张掖市纸箱厂投资266万元,引进全自动瓦楞纸箱生产线,年产能力1000万平方米。主要生产啤酒箱、鞋箱、罐头箱等包装纸箱。其中,脱水菜箱、四季豆箱、甘草膏箱、不锈钢餐具箱等出口香港、罗马尼亚、俄罗斯、新加坡等国家和地区;葡萄糖注射液、解放鞋、松花蛋、甘州曲酒等商品的包装箱分别被省轻工业厅和省包装技术协会评为“优质产品”。是年,拥有固定资产360万元,职工130人,生产各种包装纸箱60万平方米,纸盒136.67万平方米,衣箱24978只;完成产值460万元,实现利税10万元。
  第十三节 工艺美术品制造业
  全区工艺美术品制作历史悠久,尤以彩陶、铜铸为著。西城驿汉墓群出土的两层楼两侧绘有背粮人物形象的陶仓、绿釉陶砚等被定为文物珍品;张掖市四角墩汉墓群出土的带鞍彩绘铜马,造型优美,体态生动,是迄今甘肃出土的形态最大的铜马,曾在日本展出。〔汉〕时玉器已盛名,馆藏玉器有蒜头瓶、荷叶杯、观音像、玉佩、手镯等。〔五凉〕时期,张掖佛教盛行,泥塑、彩绘雕刻艺术极兴,马蹄寺三十三天洞塑雕神像、艳丽壁画、石雕飞天,独具韵美。金塔寺菩萨,身着披肩,下系短裙,形态自然,栩栩如生。建于〔西夏〕永安元年(1098年)的卧佛寺,殿内木胎泥塑释迦牟尼佛涅架像,金装彩绘,面部贴金,为全国室内卧佛之最;殿内彩绘《二十四诸天》《西游记》,泥塑十八罗汉群像,殿门两侧的砖雕,每幅4.6平方米,雕刻佛经经变故事,堪称艺术精品。明朝的花鸟玉雕精湛。民间工艺品丹青、裱糊、油漆、雕刻、刺绣、剪纸、金银首饰、编织等遍及城乡。
  共和国成立后,国家对工艺美术制定“保护、发展、提高”和“经济、美观、实用”等方针,为工艺美术业的发展开辟广阔前景。1956年民乐县建立“工艺美术厂”1975年张掖县工艺美术厂、刻字印花服务部、编织社成立,承做建筑玻璃裁装、制作,面镜柜、印章、印花等。民间草编、刺绣、工艺鞋帽、剪纸、彩绘、金银首饰制品等逐年发展。1979年张掖县工艺美术厂生产玉石夜光杯、健身球。1980年山丹县文化馆继承开发民间工艺烙画制作,1986年成立山丹烙画工艺美术厂。1983年山丹陶瓷厂生产陶瓷釉面观音、佛像、酒具、奔马、狮子等工艺美术品。1984年张掖、高台县工艺美术厂引进真空镀膜制镜新工艺,产品质量显著提高。90年代,随着“中国第四届艺术节”“甘肃省丝绸之路节”和地区每年一次“马蹄寺旅游观光节”等大型活动的开展,推动工艺品制作业向多、新、精发展。山丹县复制文物铜铸“四喜娃娃”、陶制“沙漠之舟”;张掖县工艺美术厂的工艺工笔玻璃画、磨花玻璃制品;乡镇企业的草编提蓝、坐垫;肃南县民族用品厂的仿古地毯、坐垫、马褥子等,工艺精巧,各具特色。建筑装饰、玻璃家具、木雕家具、石雕、彩绘、装潢艺术等获得蓬勃发展。到1995年,全区工艺美术品制作企业2家,兼产3家,职工95人,产品有玻璃制品、烙画、陶瓷工艺、玉器木雕、文物复制及民间刺绣、剪纸、吹塑、根艺、草编等10多个系列、100多个品种。
  【玻璃制品】50年代初期,以裁装门窗玻璃为主,兼做部分奖状镜、彩绘玻璃镜、民用照面镜。1970年张掖县工艺美术厂始产不同规格的衣柜镜、奖牌、装饰镜,有磨花、添花两种。80年代,张掖、高台两县工艺美术厂先后投资50万元,添置设备,引进浮化玻璃、磨砂玻璃、镀膜玻璃、反射辐热玻璃新工艺,生产装饰玻璃镜、工笔玻璃画、立体玻璃、玻璃牌匾、豪华玻璃家具等5大系列、35种制品。张掖市工艺美术厂的工笔工艺玻璃画,有山水、花鸟、风景、人物、名胜古迹等,丰美宜人;寿星、财神、中堂、观音、四季花卉、《红楼梦》人物条屏镜等,绚丽多彩。产品畅销河西、青海各地,年产量10万平方米。
  【烙画】汉朝农牧民用油灯和铁钎在木质农具上烫烙各种符号标记。〔明〕〔清〕时期,广泛应用到木制手杖、家具和器物上,成为一种独特的民间工艺。〔民国〕时期,由于油漆绘画业的兴起,火烫画逐渐衰落。1986年成立“山丹县烙画工艺厂”,将烙画列为地、县科技开发项目,经县文化馆美术工作者潜心研究,用特制电烙铁代替油灯烙,创造了烙板、烙纸新工艺,烙出茶褐色,经润色描绘,层次清晰,线条流畅,表现力强。根据胶合板的色泽、木纹选定题材,吸收中国画、油画、水彩画的表现手法,用勾勒、烘、漆、擦等工艺制作而成。山水、花鸟、人物、书法皆可入画,使烙画工艺日臻完美。产品分重彩、淡彩、素画和高、中、普3个档次;品种有中堂、横幅、条屏、立轴、册页、长方、斗方、圆形等。有大到十几米的巨幅壁画和小到十几厘米的袖珍插屏,产品被誉为“甘肃一绝”。山丹烙画是宾馆、楼堂馆所的高雅饰物和宾朋馈赠佳品。1984年新西兰友人路易·艾黎访问山丹,购8幅烙画赠送宋庆龄、马海德等国内外著名人士。1987年山丹烙画参加第二届中国艺术节展出,并多次选送赴美国、新西兰等国展出,曾荣获全国“民间工艺美术优秀新产品”奖,甘肃省“兴陇杯”科技发明奖,省首届旅游工艺品“金天马”奖,省工艺美术“百花奖”和地区科技进步奖。产品远销省内外、香港地区和东南亚诸国,年产1000多平方米。
  【玉石雕】境内在汉朝时玉雕工艺已很精致。今馆藏历代玉制工艺品有花瓶、观音、玉杯、玉璧、玉佩、手镯、汉白玉扣、玉雕等。明朝花鸟玉雕工艺精湛,色泽柔和,形态优美。共和国成立后,玉制工艺仍流行于民间,得到发展。1979年张掖县工艺美术厂采用肃南县的祁连玉生产“夜光杯”,有绿玉、蛇纹玉两种。夜光杯质地精细,纹理天然,光滑透亮,体形玲珑;有中式杯、高脚杯、平底杯3个系列10个品种。还生产玉制三泡台盖碗、健身球,年产能力5000余只。
  【砖雕、根雕、木雕】多为民间艺人家庭制作。主要有人物、花卉、鸟兽。造型形神兼备,栩栩如生。
  【陶瓷制品】山丹县的陶瓷工艺,始于〔明〕初。80年代,县陶瓷厂建起白瓷生产线,除生产瓷碗、杯、盘、酒茶具外,还生产彩釉砖、仿古陶罐、各类人物、动物6大类100多个品种。山丹瓷质细腻,光洁明亮,工艺精细,既具南方瓷的清秀雅致,又有北方瓷古朴、粗犷的“丝路”文化特点。1987年研制的镀金铜奔马、镀金佛像获“省优产品”称号和工艺美术百花奖。红砂陶罐、人物壁画瓷和“福、禄、寿”三星造像,新颖别致,惟妙惟肖。地区建材总厂、东水泉煤矿陶瓷厂还生产大型陶瓷壁画,有万里长城迎客松、黄山风景、太白醉酒等,成为大型建筑装饰佳品。
  【复制、复印】山丹县文物陈列馆复制品厂,利用熔模铸造技术,仿制出铜质文物复制品,可溶性一次模一次成型,铸件精度高,技艺精湛。仿制的路易·艾黎捐赠文物,如唐朝“胡腾舞铜人”、明朝铜工艺品“四喜娃娃”、16世纪日本公家铜造像等复制品,其造型巧夺天工,逼真精美,成为海内外旅游者所喜爱的纪念佳品;生产吹塑剪贴画,工艺制作融剪、刻、划、烙为一体,具有清晰、新颖、高雅风采。1986年张掖市工艺美术厂引进先进复印新技术,年复印名人字画2万余件,还引进刺绣工艺,生产门帘、被套等。
  【其它工艺品】有剪纸、扎花、刺绣、裱糊、丹青、油漆等。剪纸有窗花、门笺、墙花、喜花、寿花、绣花纸样、花边;扎花有纸花、绢花两种,纸花用彩纸糊扎为花圈、花篮,绢花用丝绸制作装饰居室;刺绣广泛用于坐垫、鞋垫、绣花鞋、肚兜、童帽、门帘、被套、枕套、墙围等;丹青油漆,裱糊工艺普及城乡。
  第十四节 中央、省属驻张工矿企业
  中央驻张企业有中国人民解放军兰州军区后勤部山丹军马局的工业企业、核工业部七九六矿昆仑公司(筹建)。省属厂矿有甘肃省九条岭煤矿、山丹煤矿、山丹焦化厂、轻工机械厂、农垦总公司张掖农垦公司工业企业、省邮电水泥电杆厂和甘肃省张掖地区电力工业局、玉门石油管理局所属工矿企业。形成采矿、冶炼、化工、建材、酿造、粮油加工、机械制造、塑料编制等8大行业,产品达200余种。
  一、中央在张厂矿企业
  (一)兰州军区后勤部山丹军马局所属工业企业 共和国成立时,山丹军马场只有少量的毛毡、毡衣、醋、豆腐等加工业,年产值仅49万元。1957年建成农机修理所、加工厂,主要维修厂区农业机械,加工自用劳保用品、车马挽具和副食品,并开办大黄山小煤窑。60年代,农机修配所扩建为修配厂;兴建石灰厂、水泥厂、砖厂和陶瓷厂。70年代,马场随人口增长和经营规模扩大,新建年产3万~4万吨长山子煤矿、年发电能力705万千瓦时的水电站、年产2000~3000吨的磷肥厂;机械修配转产为制造农用挂车,1972年甘肃省指定为农用挂车定点生产厂家。1980年生产面粉0.4万吨、清油0.27万吨、原煤1.6万吨、农用挂车209台、皮衣1563件、水泥5300余吨、红砖869.8万块、磷肥5350吨,开采石棉、萤石8800余吨,发电441.14万千瓦时,完成工业产值1364.23万元。80年代以后,面向市场,调整结构,研制出1~8吨农用系列挂车、6吨汽车挂车,兴建皮毛加工厂,生产皮鞋、皮夹克等产品。粮油加工厂进行更新改造后生产精炼油、优级粉;扩大地毯生产,新增磷一铵高效复合肥,开发出天然花岗石板材,新建酿酒厂,研制成功系列保健药酒。“七五”期间,完成产值10665.47万元。到1995年,军马局工业企业共12家,占地面积96.14万平方米,主要生产设备948台(件),职工2221人,完成产值5092.42万元。生产原煤1.4万吨,挂车1800辆,皮鞋1.9万双,皮夹克1500件,化肥8888吨,白酒422.1吨等。
  【兰州军区后勤部山丹机械厂】1957年建厂,以农机修理为主。1970年生产农用挂车,1972年被甘肃省指定为定点生产厂家。1~8吨农用挂车和6吨汽车挂车通过省、部级鉴定,畅销西北5省区。农用挂车获省“优质产品”称号,1995年生产1800辆。
  【兰州军区后勤部山丹磷肥厂】1970年建厂,年产磷肥2000~3000吨。1981年改建,年产能力8000吨,品位由7%~8%提高到11%~13%。1987年增建磷一铵高效复合肥生产线,年设计能力1万吨。1991~1995年,生产磷一铵1.8万吨,普通磷酸钙3.3万吨,混肥1000余吨。1995年完成产值981.6万元。
  【兰州军区后勤部山丹飞马皮革制品厂】1960年建厂,原属机修厂皮毛车间,生产皮大衣、皮帽、皮手套、皮背心等劳保用品及车马挽具。1977年开始生产光面牛皮鞋、翻毛皮鞋。1988年扩建为飞马皮制品厂,生产牛、羊皮光面革和羊皮衣、牛皮鞋。1989~1993年,生产皮夹克10173件,皮鞋12.84万双,研制出牦牛皮变色鞋面革。1995年生产皮夹克1500件,皮鞋2.9万双。
  【兰州军区后勤部山丹军马三场酒厂】1975年建厂,隶属三场综合加工厂。80年代改进生产工艺,产品焉支特曲获首届中国食品博览会解放军展馆银奖。1989年产量171吨。1992年与兰州医学院医药科技开发中心协作,研制出鹿血饮、筋骨壮、虫草三鞭酒和龙凤酒等保健药酒,年产200吨。1994年获省科技进步奖和甘肃省“优质产品”称号。
  (二)核工业部甘肃昆仑工业公司 位于张掖市东北郊开发区。经国家计委和核工业总公司批准建设,1995年10月开始筹建。总投资8916.18万元,计划1996年12月以前建成,设计年处理玉米5万吨,年产玉米淀粉3万吨。其中,食用淀粉1.8万吨,药用淀粉1.2万吨,副产品玉米油1142吨,浓缩玉米浆2000吨,玉米蛋白粉3000吨,纤维蛋白饲料1万吨。
  (三)酒泉钢铁公司镜铁山铁矿 位于肃南裕固族自治县祁文乡。是酒钢铁矿石生产基地。矿区面积120万平方米,分桦树沟、黑沟两个矿区。桦树沟矿区已建成投产,黑沟为二期工程。1995年生产矿石300万吨。
  (四)玉门石油管理局张掖化工总厂 位于张掖市东北郊经济开发区。集体所有制企业,主要生产添加剂,用于石油化学工业。
  二、省属驻张工矿企业
  省厅局驻张工业企业有4家:
  【九条岭煤矿】详见采掘工业。
  【山丹焦化厂】1958年建厂,1961年下马,1970年复产,更名为“甘肃省山丹焦化厂”,国有中型省二级企业。厂区专用铁路与兰新复线山丹车站接轨。建有年产4万吨焦炭的焦炉、年处理原煤30万吨的洗煤楼。1974年扩建,形成年产焦炭10万吨、年处理原煤50万吨,年产化工产品7000吨的生产线。主要产品为冶金焦、气煤焦,其次为蒽油、煤焦油。1985~1991年,建成年产铁合金2800吨、金属镁400吨的生产线。经几次扩建改造后,形成年产焦炭10万吨、化工产品7000吨、铁合金8400吨、金属镁1000吨4大系列产品能力。1995年,拥有固定资产5916万元,职工1006人;生产焦炭3.35万吨、铁合金2336吨、金属镁473吨、化工产品1798吨;完成产值2785.86万元,实现利税296.3万元。
  【甘肃省轻工机械厂】1958年建厂,甘肃省一级企业,国家二级企业,位于张掖市南大街。该厂前身为“国营张掖农具厂”,兴建时以生产播种机、压面机,五寸、七寸步犁和生铁锅为主。后经技改生产出MB106、206型单面、双面压刨床、318型细木工带锯等产品。1963年因经营不善,转为集体手工业;1965年收归省手工业局直管。1969年元月下放地区管理,改名为“张掖地区东风机械厂”。1972年12月,收归省轻工业局直管,1976年定名为“甘肃省轻工机械厂”。主要生产B605、665型牛头刨床,F—1型、C6140型车床等产品。1973年新开发生产塑料挤出机、小型拉丝机、平毯机、洗毯机等,生产701台。1978年完成产值298万元,利润26万元。1985年从日本引进年产1000万条塑料编织袋生产线,产量居全国之首,产品畅销全国各地,获省“优质产品”称号和建材行业“百花奖”。1986年以来,开发出具有国内领先水平的SYZ—6梭圆织机、SPL—90—162塑料平膜拉丝机组。其中圆织机填补国内空白,被列为全国替代进口产品,获省优、部优产品称号。塑料平膜拉丝机组,获“省优秀新产品、新技术成果一等奖”,“轻工部优秀新产品二等奖”等,销往国际市场。1993年进入甘肃省工业企业经济效益50强、全省100家最大工业企业行列。1994年被评为全省城乡集体经济50家最大工业企业和利税50强企业之一。1995年跨入国家大型企业行列,被中国轻工业总会评为全国轻工优秀企业。拥有固定资产4815万元,职工1003人;生产塑料机械81台,塑料制品3808吨,钢门窗2万平方米;完成产值8676万元,销售收入1.042亿元,实现利税1002万元。
   农垦系统工业,详见农垦部分。
  第十五节 企业管理
  一、管理机构
  (一)地区管理机构
  【张掖地区经济贸易委员会】位于张掖市大衙门街,是张掖地区行政公署组织协调、指挥、管理全区城市工业经济的综合职能部门。1949年9月,张掖分区行政督察专员公署内设“工商科”。1955年12月更名“工商组”;1957年6月专署设工交组,翌年改设“张掖专署工业局”。1959年1月析工业局为“重工业局”“轻工业局”“煤炭电力局”;8月改重工业局为“冶金工业局”。1962年7月工业局、交通局合并为“张掖专署工业交通局”。1967年4月以后,工交工作由“张掖地区抓革命促生产第一线指挥部”综合组统管。1968年3月地区革命委员会成立后,恢复工交局。1975年析设“张掖地区手工业管理局”,1978年改手管局为“张掖地区轻工业局”。1983年10月工交局、轻工业局合并为“张掖地区行署工业交通处”;1985年撤工交处,析设“张掖地区经济委员会”“张掖地区交通运输管理处”;1994年9月,地区经委与商业局合并,易名为“张掖地区经济贸易委员会”,至1995年,内设办公室、人教科、综合科、城市经济运行科、技术科、开发科、市场流通科、安全设备科、矿山管理科、企业管理科和集体经济办公室等11个科室,职工44人,下辖地区直属企业12家。
  【张掖地区煤炭公司】位于张掖市大衙门街。主要负责全区煤炭的计划、调拨、生产、安全等工作。1956年12月成立“张掖专区煤炭生产管理委员会”,1958年2月专署建立煤电局,管理煤炭、电力生产;11月30日,煤、电分设,分别管理。1960年煤、电合并,恢复“张掖专署煤电局”。1961年煤炭生产管理业务移交工交局。1972年12月在大野口成立“张掖地区小煤窑管理站”,统管农村社队的煤炭开采。1974年8月地区工交局设立“煤炭生产建设办公室”。1984年5月分设“张掖地区煤炭公司”,内设办公室、煤炭科、黄金科、煤炭基金征收科,职工20人。
  (二)县(市)行政管理机构 县(市)经贸委均由工业局沿革而来,其变改类同地区。1995年,县(市)经贸委下设2~6个科室,有职工93人,其中行政管理人员59人,专业技术人员23人。
  二、企业管理
  共和国成立前,厂矿由业主全权自主管理。
  共和国建立后,区内工业企业管理大体经历初期生产经营型、生产型和现代生产经营型管理三个阶段。
  (一)初期生产经营型管理阶段
  【行政管理】1950年私营企业由业主管理,员工自聘,产销盈亏自负。1953年开始对私营工商业进行社会主义改造,建立“民主管理委员会”,全权管理企业。管委会由厂长任主任,工人代表和有关方面负责人为委员。国营、公私合营企业实行计划经济管理体制。生产任务由政府下达;资金、设备、原材料由政府调拨;产品包销,利润上缴,亏损补贴,员工统配;实行固定工资制。1955年推行前苏联“一长制”,企业领导由组织调配,厂长全权负责行政管理、生产经营;中共党组织负责思想政治工作,贯彻国家政策法规,督促企业搞好生产经营和行政管理工作,实行“民主治厂”管理模式。
  【经营管理】政府逐步扩大对个体手工业的加工订货和统购包销范围,所需原料和加工产品逐步纳入政府计划;对公私合营厂家和手工业生产合作社,采取生产部门自销和商业部门代销相结合;国营企业实行原材料由政府协调供应,产品由政府包销。
  【生产管理】张掖电厂、面粉厂、平原堡砖瓦厂和地区农业机械修造厂等一批国营企业,初步实现机构设置合理化、设备维修制度化,工作流程有程序,质量规格有标准,科学化管理开始起步;手工业系统,制定产品质量标准,定期实行抽检、交流评比等活动。
  (二)生产型管理阶段
  【行政管理】1958年“大跃进”时期,厂矿企业改“一长制”为党委集体领导下的厂长负责制,党组织包揽生产行政事务,厂长按党委决议行事。同期,部分集体工业企业转为地方国营,纳入政府指令性计划范围,形成高度集中的计划经济体制。此后改革旧的规章制度,试行工人参加管理、干部参加劳动,形成领导干部、工人、技术人员三结合的“两参一改三结合”管理模式。1961年,贯彻中央《手工业三十条》和《工业七十条》,完善党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制,作为民主管理和监督企业的重要形式。党委统一领导、决策,厂长负责管理企业。1968年,全区工业企业相继成立革命委员会,统一领导企业各项工作。1971年企业党组织恢复活动,“文革”期间遭受破坏的各项管理制度逐步恢复和完善。1976年恢复党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制。1978年以后,工业企业贯彻落实“调整、改革、整顿、提高”方针,逐步改革计划管理体制,扩大企业自主权。
  【计划管理】政府对国有企业实行“五定”管理,即定产品方案和生产规模,定人员和机构,定主要原料、燃料、材料、动力、工具的消耗定额和供应来源,定固定资产和流动资金,定协作关系。政府按长远规划和年度计划,分季度下达任务。企业在保证完成政府下达任务的基础上,可根据市场需求和自身实际另行安排一些生产。
  【质量管理】企业设置质量管理小组,配备专职质检员,严把产品质量关。对质量低劣产品,实行包退、包换、包修制度。1965年地区对手工业系统重点产品召开质量评比会议,奖优汰劣。
  【标准化计量管理】1963年全国第一次标准计量工作会议后,专区分期制定铁锅、服装、布鞋等产品的质量标准。较大的厂矿设立计量管理机构,小企业指定专人负责,标准化计量管理开始实施。
  (三)现代生产经营管理阶段 从80年代开始,以增强企业活力为中心,开展经济体制改革,经历简政扩权、推行经济责任制、完善经营机制等转变过程,使企业管理逐步由生产型向现代生产经营型转变。
  【宏观管理】1980年根据国务院《关于扩大企业自主权的决定》,地、县企业在完成国家指令性计划的前提下放权,可自行安排生产;对商业部门不收购的产品,企业可自行销售等6项权利;实行企业利润留成制度,使企业的经济利益同经济效益挂钩。1984年依据国务院《关于进一步扩大企业自主权的暂行规定》,从劳动人事制度、工资奖励制度放开搞活国营小型企业和集体企业,加快流通体制改革,扩大企业的经营管理等8项自主权。1985年地委、行署在地区化肥厂、造纸厂等厂矿进行厂长负责制试点,改革企业领导体制。在全区推行厂长负责制,确立厂长在企业中的中心地位,拥有生产经营的决策权和指挥权;职工代表大会审议企业各项重大决策,定期听取厂长的工作报告,监督检查生产经营工作,维护职工的合法权益;企业党组织负责思想政治工作,保证、监督党和国家的各项方针政策的贯彻执行以及企业管理目标、经济合同的实施。普遍推行一包(经济承包)、四改(改企业内部领导体制、改干部人事制度、改劳动用工制度、改工资奖励制度),把企业经济责任层层分解到班组和个人,强化企业管理。进一步推广经济责任制,实行全面计划管理、全员质量管理、全面经济核算,全员设备管理等18种现代化管理方法,大力推行企业晋等升级活动,推进企业管理向深层次发展。1988年4月和1992年7月以后,全区工业经济系统全面贯彻国务院颁布的《企业法》和《转换国有企业经营机制条例》,扩大企业自主权,即生产经营决策、产品劳务定价、产品销售、物资采购、联营兼并、劳动用工、人事管理、工资奖金分配、内部机构设置、拒绝不合理摊派等14项权力,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人实体。1995年地区糖厂、建材总厂被省确定为现代企业制度试点企业,民乐县酒厂、粉丝厂等为地区试点企业。通过产权重组,资源以市场配置为主的股份制试点,组建企业集团公司,扩大经营规模。企业实行“三包一挂”(包上缴利润、技术改造任务、管理目标,工资总额同经济效益挂钩),完善现代企业经营管理。
  【生产计划管理】80年代以来,国家对计划体制进行改革,逐步由指令性计划转为指导性计划,政府年初下达产值、利润、税金计划,按承包基数考核,确定上缴任务。企业可根据市场需求和变化,确定和调整产品生产计划,开展多品种生产,综合经营。政府对企业由单纯的产值、产量考核,转向以经济效益为主的综合考核。
  【产品质量管理】1987年后,各企业相继成立“全面质量管理小组”,完善质量管理制度,对职工普遍进行质量管理培训,分批参加由中国质量协会统一组织的《全面质量管理基础知识》统考,提高职工的质量管理素质。TQC小组对影响产品质量的关键问题,广泛采用控制图、直方图、散布图、因果图、排列图、相关图、PDCA循环等方法解决,提高了产品质量。
  【标准化管理】从1980年开始,200人以上的工厂均设立标准化管理岗位,小型企业的标准管理由生产科(股、技术科或质童科)兼管。1985年地、县(市)经济委员会和地区标准所组织考核评审组,对全区工交企业按照《甘肃省企业标准化工作整顿安排意见》和《甘肃省企业标准化工作整顿验收办法》进行考核验收,促使企业尽快建立健全标准化组织管理体系。1989年企业贯彻执行《标准化法》,广泛采用国家或国际标准,结合企业实际,制定相应的管理标准和工作标准,使标准化管理逐步走向规范化、系列化。
  【计量管理】1980年《全国厂矿企业计划管理实施办法》和1984年国务院《关于在全国统一实施法定计量单位的命令》颁布后,各企业配备专职计量员或成立计量管理机构,加强计量基础和队伍素质建设。1987年开始,地区计量所培训学员395人,建起一支有专业知识、业务精的企业计量管理队伍,使计量管理成为企业管理的重要组成部分。
  【设备管理】从1983年起,工矿企业按照国家经济委员会《国营工业交通设备管理试行条例》,完善设备管理与维修制度。根据企业的规模,建立设备管理职能机构、维修保养车间或班组,对设备的验收、登记、建档、事故处理、报废、改造更新和维护保养,制定严格的规章制度和工作程序,广泛推行全员设备管理方法,建起比较科学的设备管理系统。
  【职工与工资管理】80年代初,地、县企业的正、副厂长,党委正、副书记,由地委、县(市)委委任或调配。1986年后,企业领导班子实行招标承包,法人代表由政府考核任命;副厂级干部由法人代表提名,经委考核任命;中层干部由厂长经理聘用;职工的招收,由过去的固定用工制改为合同制,由劳动部门通过考试,择优录用。
  职工工资,在国家等级工资制度和劳动政策法规的指导下,实行政府劳动部门、企业主管部门和企业劳动部门三级管理。企业实行工资总额同效益挂钩,根据自身实际,可采用全额工资、浮动或半浮动工资、计件工资、岗位工资、含量工资、评分计奖工资、奖金津贴等多种工资形式,分配制度逐渐趋于合理,调动职工劳动积极性。
  【财务管理】1983年、1984年的两次利改税,改过去利税并存、单一税制为以税代利的复合税制。将企业应当上缴国家的财政收入,以11个税种向国家纳税,税后利润由企业按照规定安排使用。企业经济核算由70年代的厂级、车间两级核算变为80年代的厂级、车间、班组以至个人的多级核算。资金分为固定资金、流动资金和专项资金3大项分类管理。
  【固定资金管理】固定资金来源主要有基本建设拨款、基本建设贷款、专用贷款,专用拨款和内部形成的专用基金等。对固定资产的报废、出售、调拨有严格的审批制度、对固定资产的折旧,按行业规定严格的折旧率,一般折旧期限较长。
  【流动资金管理】从1983年起,将过去定额流动资金全部由地方财政拨款,无偿占用;超定额流动资金由银行贷款,有偿占用的“双轨制”,改变为银行统一贷款、统一管理。企业加强对原料、材料、动力、燃料等物资的管理,合理安排采购供应计划,做好产、销、运的衔接,减少产品积压和产品资金占用,提高资金使用效率。
  【专项资金管理】包括更新改造基金、大修理基金、职工福利基金、职工奖励基金、生产发展资金、后备资金和新产品试制资金,不参与企业的生产经营周转,具有独立的营运形式,实行专户存储、专款专用,政府监督,企业严格控制使用。从1993年7月1日起,执行全国统一实行的财务会计制度,企业筹集的资金不再按其来源划分为固定基金、流动基金和专用基金,取消专户储存、专款专用的办法,允许企业统筹应用资金,提高资金使用效率;改革过去的完全成本法,采用国际上通行的制造成本法,使财会核算体系大体与国际惯例接轨,为搞活经济、参与国际贸易活动和市场竞争创造条件。
  【物资管理】80年代,企业所需的原材料等物资,实行“双轨制”,即计划内的由计划部门和企业主管部门按季、月统一调拨,计划外的由企业自行采购。90年代,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,物资供应由“双轨制”变为企业自行采购。在物资管理上,广泛推行ABC管理法、经济批量法、定量管理等科学管理方法,减少物资积压占用。
  【价格管理】80年代,实行价格管理“双轨制”,即计划内产品价格由国家统一控制,计划外价格根据市场需求上下浮动,企业只对少量产品有定价权。90年代,深化价格改革,除个别关系国计民生的产品如化肥、大型农具、食糖、食盐、面粉等由国家控制外,其余全部以市场形成价为基础定价,企业有权根据市场竞争需要确定产品价格。
  第十章 建筑·房产
  张掖地区的建筑业历史悠久。〔北魏〕凿石窟,〔隋〕〔唐〕建寺庙,〔宋〕〔元〕兴碑塔,〔明〕〔清〕立牌坊,星罗棋布,风格各异。是劳动人民智慧与科学融会的结晶。
  自20世纪80年代始,建筑业迅速崛起。城镇建筑实行统一规划,以旧城改造为主线,基础公用设施为重点,当代优质工程为标准,供水、排水、供电、通讯、园林、道路相配套。90年代,深化住房制度改革,开展“安居工程”建设,城镇建筑日新月异。到1995年,6县(市)城镇总建筑面积702.35万平方米,人均住宅建筑面积达14.95平方米,分别比1949年增长28.7倍和2.01倍。各县(市)城区高楼林立,造型各异,街道宽敞,布局合理,设施配套,环境优美,展现出新型城市风貌。
  第一节 建筑业发展
  一、建筑业沿革
  〔民国〕前,区内建筑业主要是民间个体工匠承揽官民建筑。“工兴则聚,工成则散”,设施简陋,人工操作,管理落后。
  共和国成立后,建筑业发展较快。50年代中期,各县城乡泥水匠、木匠、画匠、裱糊匠、油漆匠等个体工匠,组建成建筑合作社,从事一般土木、砖土木平房的修建和维修。1956年,张掖县泥木工建筑合作社的48名工匠,参与张掖专署大楼及配套房舍修建工程。1965年,张掖县泥木工建筑合作社收归专区建筑工程队,为全区第一家国营建筑企业。
  1974年,张掖专署建筑工程队扩建为“张掖地区建筑工程公司”。此后,张掖县泥土木建筑合作社扩建为“张掖县建筑工程公司”;新建高台县宣化建筑公司;临泽县小屯、沙河公社分别组建建筑队;民乐县个体工匠自愿结合,联合承包住房、厂房建设。到1980年,全区国营和城镇集体建筑企业有职工1416人,固定资产412.1万元,年建筑产值1835万元。80年代,县(市)城镇进行改造,建设规模扩大,建筑业崛起。专业化程度和企业资质等级普遍提高,结构设置逐步合理,初步形成建设管理、招投标、开工审批、工程质监以及建材、建筑、安装、市政、建筑装饰等配套体系。到1990年,全区四级以上建筑企业有20家,职工12417人,固定资产原值2872.82万元,年产值11037万元。1995年建筑安装企业达44家,职工28707人,有专业技术职称的1735人;固定资产原值16989万元,主要机械设备4223台;完成年产值64039万元,实现利税5025万元。其中:国有建筑企业4家,职工2364人,拥有固定资产2715万元,机械设备427台,产值8165万元,利税457万元,企业、职工、产值、利税分别占全区建筑业的9.09%、8.23%、12.75%、9.99%;城镇集体企业13家,职工5411人,固定资产3863万元,机械设备826台,产值11664万元,利税706万元,分别占全区的29.55%、18.85%、22.74%、19.56%、18.21%、14.05%;乡镇企业27家,职工20932人,有职称人员1187人,固定资产10411万元,机械设备2970台,产值44210万元,利税3862万元,企业、人员、产值、利税分别占61.36%、72.92%、69.04%、76.86%。各企业的技术构成和管理水平均有显著提高,可独立承揽高层建筑。
  二、主要企业
  【张掖地区建筑工程总公司】国有企业,1965年成立“张掖地区建筑工程队”,时有职工83人,固定资产7万元,年竣工面积3000多平方米,完成建筑安装工作量30万元。1974年成立“张掖地区建筑工程公司”,职工483人,机械70台,技术装备率869.8元/人,动力装备率2.93马力/人,固定资产117万元,年完成建安量290万元,竣工面积9447平方米,全员劳动生产率5443元/人。1977年,被评为“全省大庆式企业”。1984年晋升为国家二级企业。1994年1月更名为“甘肃省张掖地区建筑工程总公司”,下设12个土建工程分公司和地基基础工程公司、机械化施工公司、建筑农工商企业公司、材料经销公司、装饰装潢分公司、古建筑园林公司、节能设备开发公司、房地产开发公司、后勤服务公司、多种经营开发公司、质量安全管理站、建材中心试验室、工程预决算中心、工程清欠办公室、综合加工厂等机构。承建中、小型工程380项。1995年拥有固定资产原值1195万元,职工1541人(不含季节工2271人),其中高、中级工程师133人;完成建安量6000万元,全员劳动生产率23499元/人,实现利税139万元。竣工236项,建筑面积11万平方米,其中优良工程27项。主要机械设备有塔式起重机、自立架(配卷扬机)、搅拌机、钢脚手架、钢模板、冷拔机、打桩机、挤土型沉管灌注机、钢筋弯曲机、打夯机、电焊机、切割机、拉直机、拉丝机、磨石机、振捣器等242台,预决算、财务管理已由电脑微机操作。可承担现代化高层楼建筑,质量、效率、造价等指标均达到国标。
  【张掖市建筑工程公司】城镇集体所有制企业。1966年由城区37名泥木工组成张掖县泥木工建筑合作社。1968年与玻璃社合并,时有职工325人,主要修建土木结构平房。1975年分设县建筑工程队,承担土木和砖混结构办公楼、厂房、水塔、住宅等建设。1978年后,下设安装工程队、预制厂,职工320人,拥有施工机械201台(件),晋升为“国家三级企业”。1990年,职工343人,固定资产原值219.7万元,流动资金87万元,完成建筑安装工作量441万元。1995年,完成建筑产值712万元,上缴利税83万元,承建的土建安装、桩基、古建筑维修等5项建筑被评为“地优工程”。
  【张掖市第三建筑工程总公司】属梁家墩乡,为省二级企业,1973年建成。1995年已形成建筑、安装、建材生产、商贸流通、种植养殖为一体的综合企业。下属工程公司6个,施工队32个,有金属结构门窗厂、预制构件厂、商贸大世界、河西宾馆、招待所及园林、猪场、牛场、砖厂等经营单位。有固定职工2167人,其中技工1696人。固定资产原值2381.4万元,流动资金1228.4万元;主要机械设备284台(件),技术装备率8292元/人。1994~1995年连续两年产值突破亿元。可承建30层以下楼房,100米高的烟囱及建筑装潢。1995年,承建地区电力大厦16层土建安装工程,总造价1900万元。历年承建工程344项,工作量73.5万平方米,工程合格率100%,优良率84%,创地优工程24项,省优工程16项,部优工程2项。1993~1994年,跨入“甘肃省乡镇企业五十强”“甘肃省乡镇企业十强”行列,1995年,被省乡镇企业局定为“A级施工企业”。
  【张掖市第五建筑工程公司】属上秦乡,1974年成立“上秦乡建筑工程队”,职工120人。1984年易名为“张掖市联合建筑公司第二施工队”。1988年,企业积累资金793万元,拥有各类施工设备223台(件),从业人员2236人;是年,更名为“张掖市第五建筑工程公司”,下设4个建筑队,1个安装队。到1995年,有职工782人,固定资产原值473万元,下设7个分队,可承建12层以下楼房、21米跨度建筑工程。主要设备96台(件),其中吊车9台、塔吊8台、卷扬机18台、搅拌机27台、打夯机3台、打桩机1台、电焊机19台、井子架11台、架板98吨、架杆154吨、模具62吨,为“三级企业”。是年,承建工程39项,竣工34项,建安面积5.87万平方米,工程合格率100%,优良率54%,完成建筑产值1649万元,上缴税金56万元,盈利89万元。
  【高台县宣化建筑集团公司】属宣化乡,1976年创建宣化副业队,1977年改建为“宣化建筑公司”,下设8个工程队。到1983年,有职工500人,固定资产87万元,年施工面积3万平方米,建筑产值400多万元。1990年,以建筑为依托,兴办面粉厂、钢窗厂、造纸厂、烧碱厂、硅铁厂等企业。是年,被省乡镇企业局命名为“甘肃省A级企业”。1992年,晋升为三级建筑企业,被国家农业部评为“甘肃省十强乡镇企业”,更名为“高台县建筑工程公司”。1993年被省建委、统计局评为“甘肃省建筑施工五十强企业”;1994年晋升为“二级企业”。1995年,更名为“高台县宣化建筑集团总公司”,职工3818人,其中瓦工2628人、木工1136人、电焊工54人,资本金额2016万元,固定资产原值1095万元,流动资金600万元;机械设备314台(件),有载重汽车21辆,小汽车16辆,液压8吨吊车1辆,55型拖拉机17辆,搅拌机52台,砂浆搅拌机72台,TQ—40和—25塔吊16台,电焊机32台,气焊切割机18台,钢脚手架、钢模板分别为1600和450吨,技术装备率2129元/人;年产值8066万元。可承揽30层以下的楼房建设。
  【山丹县第二建筑工程公司】乡镇集体企业。1984年以东乐、清泉、位奇、花寨、李桥乡建筑队为基础,成立“山丹县联营建筑公司”。1988年易名为“山丹县第二建筑工程公司”,定为四级企业,下设4个分队。有职工180人,固定资产30万元。1992年,有职工905人,固定资产209万元,晋升为“三级建筑企业”,下辖建材、采石、土建工程队15个单位。1995年,职工发展到2320人,固定资产原值1168万元。累计承建工程128项,其中较大型工程20项,总建筑面积10.88万平方米,建筑产值达38760万元,质量合格率达100%,其中有80项工程被评为“优良工程”,占62.50%。是年5月,被省建委批准晋升为“建筑二级企业”。
  【民乐县建筑工程公司】1985年组建,从业280人,注册资金55万元,固定资产85万元。1995年,有职工980人,拥有固定资产328万元;有大小汽车10辆,搅拌机21台,塔吊、龙门吊22台及各种中小型机械。人均技术装备2500元,流动资金285万元。创地优工程12项、省优工程1项,质量合格率100%,实现利税231万元。1990年以来连续5年被县人民政府评为先进集体,省建委核定为建筑三级企业。
  【临泽县沙河乡建筑工程公司】1984年成立“临泽县建筑公司”,1989年改为“临泽县沙河乡建筑工程公司”,下辖5个大队,27个小队,有职工550人,固定资产757.4万元,流动资金1139.3万元。至1990年,承建工程65项,建筑产值7540万元,建筑面积31.5万平方米。1995年,从业人员1020人,有固定资产758万元,完成建筑业产值1589万元,上缴税金52万元;有施工机械162台(件),下辖预制件厂、加工修理厂等企业。工程优良率达42.3%,累计向国家缴税金286.5万元。
  【肃南县建筑工程公司】1984年创建,从业人员327人。1985年完成建筑工程量82万元,建筑面积5500平方米。1986~1989年,建成肃南县广播电视楼、肃南县第一中学教学楼等15项工程,建筑面积8200平方米,工程量233.7万元,实现利税6.54万元。1995年,从业人员327人,固定资产原值66万元,完成产值405万元,实现利税35万元,盈利12万元。
  三、建材生产
  共和国成立前,民用建材大部分用土坯、沙石、木料,石灰等,自产自用。仅有少数沙石厂、石灰窑和小型砖瓦厂,生产方式落后。
  共和国成立后,随着各项建设事业的不断发展,1956年创建“张掖地区平原堡砖瓦厂”,为全区第一家国营建材企业。主要生产红砖、红瓦。70年代,地方“五小”工业兴起,各县(市)大办小水泥、小砖窑、石灰厂、沙石厂等建材企业,同期地区山丹水泥厂、张掖县水泥厂等相继建成。80年代,建材企业迅速发展,引进新工艺、新设备,扩大生产规模,增加花色品种,提高产品质量,增强市场竞争能力。主要产品有砖、瓦、水泥、石灰、混凝土构件、石膏板、胶合填充板、黏土釉面砖、刨花板等10大类50多个。1995年,有建材企业37家,产品扩展到钢门窗、防盗门、人造板、加气砼、大理石、花岗石、石英瓷浴盆、水浴地面花砖、水暖铸铁管件、暖气片、胶合板、防腐材料、塑料、油漆、白水泥、铝合金门窗、静电喷塑、彩板等23类100多个规格品种。
  四、建筑装饰
  80年代,随着各县(市)旧城改造、建设的发展,建筑装饰装潢业相应兴起,时有“张掖市工艺美术厂”“华艺广告装潢有限责任公司”两家企业。到1990年,有国营、集体、个体各类装饰装潢公司、部、廊56家,由零星小工艺制作扩展到内外墙体、顶棚、铺面装修;由简单手工操作发展到小型机械加工装修。1995年,经地区建筑装饰行政主管部门核定,资质等级达标的企业有“张掖地区建筑装饰装潢公司”(国有二级)、“高台县建安装饰公司”(集体三级)、“张掖地区建筑装饰工程公司”(集体三级)、“张掖市华艺广告装潢有限责任公司”(有限责任三级)、“张掖地区誉西建筑装饰工程公司”(集体三级)5家。这些企业机构、制度健全,设计施工规范,机具先进;有铝合金切割机、木工多用锯、电焊机、台钻、空气压缩机、砂轮切割机、码钉机、冲击钻、电锤、射钉机、运轮等装备。新、旧房屋单项装饰工程量最高500多万元,最低一般在万元以上。承揽商厦、大楼、餐厅、饭店、宾馆、舞厅、商业服务门店等建筑装修。1995年,张掖地区行署建设处根据国家建设部《建筑装饰工程管理条例》,对全区建筑装饰市场进行整顿,使装饰行业步入健康规范的发展轨道。
  第二节 建筑工程
  一、古代建筑
  境内古建筑众多,风格独具特色。《甘州府志》载,张掖有文庙、甘泉庙、二郎庙、道德庵、玉皇庙、城隍庙、王母宫等,庙、宇、寺、观达151座。建筑规模较大的有张掖将军府、肃王府、大衙门、山西会馆、陕西会馆、民勤会馆、文庙、五风楼、鲁班楼、三台阁等,〔民国〕以后大部分拆毁,或改为机关、学校、医院、居民住宅。遗存的古建筑为数不多,都具有宝贵的历史文化价值,其重要者有:
  【张掖钟鼓楼】原名“镇远楼”,位于张掖市中心四大街交汇处。始建于〔明〕正德二年(1507年),〔清〕顺治五年(1648年)毁于兵燹,康熙七年(1668年)重建。1988年,全面加固、修葺彩绘,保持原貌,重现风采。鼓楼由楼台、楼阁组成,平面正方形,三层总高28米,楼台边长32米,周长128米,高9米,全用青砖包砌,基部衬砌石条,台顶砌一米高的女儿墙,下部四面中轴线开券形门洞,门洞平面呈十字型,与四大街相接,可供通行。门洞顶部砌5层砖券,上面嵌刻砖匾额。楼阁上下两层,重檐四面坡攒尖顶,楼顶覆盖青筒瓦,饰琉璃吻兽,檐下四面悬挂匾额。整个鼓楼建筑精巧,结构紧凑,雕梁画栋,宏伟壮观,是张掖古城的重要标志。
  【张掖大佛寺】俗称“卧佛寺”,坐落在城西南隅,今大佛寺巷。原寺包括卧佛寺、天王殿等建筑群。现存大佛寺,初建于〔西夏〕永安元年(1098年),原名“迦叶如来寺”。〔明〕永乐九年(1411年)重修,并敕为“宝觉寺”,〔清〕康熙17年改名“宏仁寺”,明、清朝屡有修缮。
  大佛寺主体为砖、石、木结构,是一座典型的佛教寺院古建筑群。其主建筑大佛殿为两层楼,平面长方形,面宽11间、51.3米,进深7间、26.7米,高33米,建筑面积1379.7平方米,出檐3米,檐高5米,为重檐歇山顶,周围绕廊,殿顶用青筒瓦覆盖。建筑宏伟壮观,为我国佛教殿堂之最。殿内现存泥塑佛像31尊,正中有释迦牟尼涅槃像,为国内最大的室内泥塑卧佛。二楼有内外两层廊,呈“回”字形,殿内南北两端四角各开一月亮门,门外侧各有四角门,门旁各画两金刚,并题有对联。
  大殿因年久失修,殿基下沉,向东南倾斜。1983~1986年,省、地、市筹款22万元进行了维修,新增立柱17根,更换朽柱20根,阑额26根,大梁4根,拉梁5根,闸口35块,平方板16块,檩71根;修复一个脊首,新铺房瓦,更新门窗楼板,恢复原貌,重放异彩。
  【张掖土塔】位于大佛寺东侧。砖土结构,外表通体抹白灰,为喇嘛教式。1927年地震中顶部坠毁,1986年修葺复原。全塔有塔座、塔身、塔刹3部分,总高33.37米(塔高20米),塔基平面呈方形,边长23米,塔基上筑三层须弥座,中间须弥座周围有天王浮雕,座上竖立8个小塔。再上为覆体,覆体上又有一层须弥座,四周开5个小佛龛,其中间为拱形,两边为方形。再上是直径4米木质圆盘,圆盘中央置铜质宝瓶形塔刹,高约3米,重800公斤,圆盘边缘吊有36块铜质垂檐,每块垂檐下又悬一风铃,风吹铃响,风姿多彩。
  【张掖木塔】位居万寿寺藏经殿前,〔北周〕创建,〔隋〕开皇二年(582年)重建。〔唐〕贞观中尉迟恭督工加固。〔清〕康熙二十六年维修。原为15层,〔清〕末被大风所毁,现存建筑为〔民国〕15年重建。木塔为万寿寺主体建筑物,塔高32.8米,八面九层,造形为“天圆地方,九宫八角”。主体为砖木结构,塔基平面为正八边形,台基20.3米见方,塔基宽15.1米。面宽与高度由下而上逐层缩小,外檐楼阁式建筑。塔身内壁1~7层为砖砌,各层都有门窗、楼板、回廊和塔心。窗上雕有花锦,门楣嵌砖雕横额,为张掖八景之一。1985年,地、市拨款25万元维修复原。
  【西来寺】位于张掖城西南隅,今西来寺巷。建于明朝,〔清〕康熙五十九年(1720年)重修,至雍正十年(1732年)三月落成。现存藏经楼,建筑为单檐硬山顶,两边加券棚顶,面宽5间,进深5架檩椽,配殿面宽3间、11.4米,进深6.2米,楼上、下、南、北配殿佛像神态各异,建筑规模宏大。金刚殿单檐歇山顶,面宽3间,殿内顶部有藻井,围以绘有各种图案的天花板。
  【马蹄寺石窟群】位于肃南县马蹄区临松山下。〔东晋〕时修建,各代续建,系境内佛教圣地之一。今存石窟包括金塔寺、千佛洞,上、中、下观音洞、胜果寺、普光寺共7部分。窟龛总数70余处,雕刻各异,建筑结构独特,将山、林、水、石融为一体,险、幽、雄、丽寓于一身。普光寺(又称“北寺”)的“三十三天”洞窟,沿山自下而上,开凿在红岩陡壁上,距地表42米,分5层开窟,第一、二、三层各平列开五窟,第四层一列3窟,最上一层1窟,宛如一座宝塔。西南上方又两窟,共21窟,构成整体。各窟之间有甬道相通。窟形分两类,一为平面方形的人字坡顶窟,一为平面方形的覆斗式四面坡顶窟。洞外建有梵刹式木质廊檐结构,曾一度毁坏,现已修复。
  马蹄殿 石窟平面近方形,窟内有中心方柱,窟门有3个,均作券顶,窟高3.9米,宽10.06米,深8.6米。窟内地面上因有马蹄印迹,传为名胜。
  上、中、下观音洞 下观音洞现存比较完整的窟龛5个,其中第二窟保存完好。该窟平面长方形,有中心柱,窟高5米,宽8.4米,深10米。四壁不开龛,窟顶前部作人字坡,后部作四面坡形,中心柱分两层,每层每面各开一圆拱形龛。
  千佛洞石窟 距离马蹄山北3公里。分南、中、北三段,南、中二段以佛龛为主,北段浮雕舍利塔。保存较完整的第二窟,是一个平面纵长方形的平顶大窟,窟内有中心柱,窟高5米,宽5.7米,深4.4米。第八窟为平面长方形的平顶大窟,窟内正中凿通顶中心方柱,窟高6米,宽5.9米,深5.65米。
  金塔寺石窟 位于临松山东面的崇山峻岭中。开凿在红砂岩悬壁之上,距地面约60余米。分东、西二窟,东窟高6.05米,宽9.7米,深7.65米,平面纵长方形,覆斗式顶,有中心方柱,中心柱四面分3层开龛造像;西窟高4.3米,宽7.9米,残深3.9米,中心柱分3层造像。
  二、当代建筑
  共和国成立后,特别是80年代以来,城镇建设加速发展。到1995年,各县(市)城镇新建与扩建各类砖混、钢混结构多层住宅、办公、综合营业、工业生产、科教楼(厦)1870余栋,建筑面积375.3万平方米,占现有总建筑面积702.35万平方米的53.43%。建筑布局设计、造型结构、色调功能及施工工艺,均体现现代建筑科学技术的先进水平。
  (一)、机关建筑
  【张掖地委、行署办公楼】位于张掖市南环路西段南侧,原为崇庆寺旧址。1956年,由省设计施工单位分建地委、行署两座砖混结构4层办公楼,建筑面积8780平方米,翌年竣工使用。行署大礼堂,于1957年建成,建筑面积1800平方米。大院逐步绿化、美化。为防地震灾害,1984年、1986年分别对两楼采取抗震加固措施。1993年,大院前门两侧新建两栋2层砖混结构综合营业楼房。1995年,大院东侧新建地委、行署合署办公楼,框架4层,建筑面积3000多平方米。
  【张掖市委、政府办公楼】位于县府街南段西侧。1984年,新建县人民政府办公楼,砖混结构,建筑面积4100平方米。1994年,市委由南街什字搬迁到市政府大院南侧,新建市委砼结构5层办公楼,建筑面积2800平方米。
  【山丹县委、政府办公楼】位于县城北街西侧。始建于1959年,建筑面积3725平方米,砖混结构。主楼4层出檐平顶,南北为3层,上顶水泥抹面,正门向东,4个方形大柱架起雨廊,为全区县府最早的楼房建筑。后建起700多平方米的2层职工宿舍楼1栋。1960年办公楼主体完工。
  【民乐县委、县政府办公楼】位于县城大衙街西侧。1986年,在原县委机关东侧新建砖混结构4层办公楼,建筑面积4660平方米,中间主体4层,南北副楼3层,按7级地震裂度设防。1990年竣工,附属设施齐全。
  【临泽县委、政府办公楼】位于沙河街南侧。1984年拆除土木、砖木结构办公室,建成钢混结构5层办公楼,建筑面积4008平方米。
  【高台县委、政府办公楼】位于明朝千户所旧址,〔民国〕旧县政府驻地。共和国成立后,高台县委、政府驻此。1983年,拆除土木结构平房和小礼堂,新建办公楼房,主楼4层,建筑面积5000平方米。
  【肃南裕固族自治县委、县政府楼】位于县府街中段北侧。1989年拆除县委、政府土木结构平房,修建“一”字形砖混、框架结构办公楼,主楼5层,副楼4层,建筑面积3500平方米。
  (二)公用建筑
  【张掖火车站】1955年兰新铁路通达张掖。1993年,火车站拆除土木结构平房,新建砖混结构车站,建筑面积2800平方米,高14米,底层设售票厅、候车室、行李托领厅、服务部等。设两个站台,有地下通道至二站台。1994年,对火车站广场改造,铺筑水泥地坪4000平方米,完成花坛、假山、喷泉、雕塑、绿化带等景观及配套建筑,形成现代化中型车站。
  【张掖宾馆】位于张掖市县府街南段东侧。始建于60年代,原名“张掖地区招待所”,占地面积21851平方米,时有土木、砖木结构平房3100平方米。1984年,在院中央建砖混结构5层楼,建筑面积3500平方米。1991年改造维修,外墙瓷砖贴面,琉璃瓦大屋顶。1995年又对室内进行改造,水、电、暖等设施配套。有不同档次的标准间、豪华客房。1989~1991年,在后院新建2号楼,4层框架,砖混结构,每层楼面增设整体层,8度抗震设防。琉璃瓦大屋顶,房间设施装饰豪华。北面建两层餐厅楼1栋,框架结构,琉璃瓦大屋顶,外墙瓷砖贴面,大理石装饰墙裙,有大宴会厅、多功能厅各1个,小餐厅7个,中西餐厅和民族风味餐厅俱全。1993~1994年配建操作间楼2层,服务楼3层,写字楼2层,砖混结构,外墙瓷砖贴面,内墙白涂料粉刷。各楼之间以古建筑长廊连接,后院建筑楼体之间修建水池1个,曲径长廊2条,凉亭1个,大小花坛7处,种植云杉、刺柏、侧柏、国槐、紫藤、榕竹、丁香、牡丹等20多种名贵花木,形成园林景色。主体建筑、长廊、水池、凉亭、松柏等融为一体,风格独特,造型别致,有“池水荡碧波,长廓水榭厅,翠园春竞发,竹斋舞清风”之优美环境,集住宿、餐饮、会议、旅游于一体,成为张掖地区对外开放的一个重要“窗口”。
  【张掖地区电讯楼】位于张掖市西大街东段北侧。1995年竣工,主体大楼建筑面积4200平方米,4层框架结构,总高18米,主楼局部底层设地下室,程控电话设备全部由加拿大进口,装机总量22400门,与国内外直通。楼后侧建有35米高设备先进的现代化电讯塔。
  【电力大厦】位于张掖市西大街西段北侧。1995年8月1日开工建设,总投资1836.4万元,设计建筑面积1.67万平方米,主体建筑为框架剪力墙结构,16层,平面形状呈“L”形,有地下室、商场、娱乐城、客房、办公室、舞厅、电力科技研究室等。是迄今全区最高层建筑。
  【张掖地区电视广播大楼】位于张掖市南环路中段南侧。1994年建成,平面呈“L”形,建筑面积3137平方米,4层砖混框架结构。楼体分为电视发射传送工作机房和局机关办公用房。楼后30米处建有153米高的接受发射塔。
  【“金张掖”牌楼】位于张掖市东关1.3公里处。1992年8月12日,以江泽民在张掖视察时亲笔题词“金张掖”取名。1994年8月8日建成。为砼全框架结构,仿古3层建筑,楼顶距地面14.5米,东西宽4.5米,南北长36.5米。气势宏伟壮观,与市中心钟鼓楼遥相呼应,与312国道相映成辉。
  【张掖汽车东站】位于张掖市东环路,国道312线南侧。1995年建成,占地面积1.18万平方米,主体工程建筑面积4487.4平方米,6层框架结构。厅楼融合,配套齐全。每日发往东至兰州、西至敦煌、南至西宁、北至银川各方客车60多个班次,为河西走廊大型公路客运站之一。
  【山丹路易·艾黎捐赠文物陈列馆】位于山丹县城文化街西侧。1980年,路易·艾黎将其收集的3800件文物捐赠给山丹县,由省人民政府拨款兴建陈列馆,占地面积2100平方米,建筑面积781平方米。1981年奠基动工,1982年落成。正馆为9间2层中西结合式砖混结构,硬山出檐,前后有外廊。1984年,续建两侧厢房各6间,砖混结构,券棚前廊,整体造型雅致大方,主楼悬楚图南书写的“山丹县路易·艾黎捐赠文物陈列馆”匾额。
  【张掖师专楼群】位于张掖市环城北路西段北侧。1978年建校,占地面积6.4公顷,有土木结构平房1万平方米。翌年,新建小型3层办公楼,建筑面积2108平方米。1985年新建综合教学楼,面积8037平方米,5层框架结构,大理石柱,水磨石地面,外墙体由彩色瓷砖贴面,造型新颖。1988年后,新建大型图书馆楼、教学实验楼、教工住宅楼、学生宿舍楼、招待所楼等14栋楼、馆。到1995年底,建成楼房5.6万平方米。新建足球场7200平方米,花坛5处,亭台2座,校院绿化覆盖面积占空间面积的80%,被张掖市绿化委员会授予“园林先进单位”。
  【张掖师范楼】位于张掖市东北角马神庙街27号。1956年,国家拨款10多万元,修建砖木结构校舍7074平方米。1980~1987年,省、地拨款和自筹128万元,修建教学楼、学生宿舍楼、礼堂、教研楼、教职工平房宿舍、伙房等8780平方米。19881991年,省政府批准利用世行贷款和省配套资金280万元,自筹资金32万元,建起综合楼、教学楼、学生饭厅、宿舍楼等6座,建筑面积9118平方米,并建起校门、文化长廊、围墙、舞蹈教室、附属设施及住宅楼1栋,设备完善。
  【张掖体育馆】位于张掖市中心广场东南角。1990年8月建成,建筑面积4570平方米,平面呈“口”字形布局。长56米,宽45米,砖混框架结构。顶部为钢球网架,网架上弦至地面16米,单层木制地面,下建梯式观众坐席2500座,南设接待办公楼。可举行篮球、排球、羽毛球、乒乓球、摔跤、柔道、体操、棋类等体育比赛活动。
  (三)商贸建筑
  【张掖河西大厦】位于张掖市南街什字东北角。总建筑面积10684平方米,其中一期工程于1988年12月竣工,建筑面积7444平方米,6层砖混框架结构楼,平面为“匚”形,各层营业厅为三合板吊顶,水磨石地面。二期工程连主体楼东北角,3层天井式砖混框架结构,建筑面积3240平方米,1995年竣工。各层为轻钢龙骨矿棉板吊顶,天井6根圆柱通贯1~3楼,淡金黄色不锈钢材料围包,井顶封闭排列76个组合灯具,水银玻璃衬托,白瓷砖铺设地面,室外墙面采用玻璃幕墙装潢。设施完备,工艺精良,豪华高雅,为河西最大购物中心之一。
  【金张掖商厦】位于张掖市东街什字西南角。1994年8月建成,建筑面积6737平方米,6层砖混框架结构,1、2层营业厅安装扶手电梯。各层墙体使用玻璃幕墙新材料,屋面吊顶,彩色灯具特色各异,地面铺设地板砖。造型美观,豪华绚丽。
  【张掖国贸大厦】位于张掖市县府街北段西侧。1995年8月建成,建筑面积4800平方米,6层砖混框架结构,呈全封闭式。1、2、3层为商场,4层办公,5层为天王娱乐城,竖式电梯直贯4、5楼,3层以下为扶手电梯。各营业厅装饰新颖、豪华。正门前墙采用玻璃装修,楼顶霓虹灯色彩艳丽夺目,建筑宏伟。
  【张掖飞天大楼】位于张掖市西大街东段北侧。1990年建成,建筑面积3800平方米,5层砖混框架结构。楼体南墙西端墙面,采用瓷砖砌成古典人物“丝绸之路”商贸交易全景图,构成当代建筑艺术风格。
  【张掖商贸大世界】地处张掖市南大街小什字西南角。1995年12月建成,建筑面积1.008万平方米,呈全封闭式,5层框架砖混结构。1、2、3层装置扶手电梯,各层建筑采用新材料、新工艺装修,新颖高雅,功能齐全,是集商贸、娱乐、餐饮为一体的多功能综合服务大楼。
  (四)游园景点
  【甘泉公园】位于城内西北隅。面积19.57公顷。1984年动工修建,总投资270万元。有东山、西山、人工湖、喷泉、假山、桥、亭、儿童乐园、植物园等景点18处(座)。栽植松柏、垂柳等风景树1.2万多株,乔、灌、花木120多种;雕塑人物、兽类和设置凳、桌170多座。
  【中心广场】位于张掖市县府街中段东侧,西与木塔寺隔街相望。1994年5月动工改建,6月底竣工,投资75万元。中间设置彩色音乐喷泉,面积300平方米,四周种植草坪7000平方米,栽植有松柏、落叶乔木、花卉灌木品种26个、400多株。道路全部硬化,并铺设彩色行道砖3000平方米。场内设置雕塑人像,有门球场、篮球场、旱冰场、蹦跳床、碰碰车等文体娱乐设施。
  【明清仿古一条街】南起西街大什字,北至甘泉公园,全长323米。南口修建木制牌楼,四柱三楼,东西宽11.2米,主楼高9米,边楼高7米,木雕斗拱彩,以官式旋子彩画装饰。步行街道,控制红线14米,主路宽9米,为预制砼仿石敷设,人行道宽2.5米,铺彩色人行道砖,仿石条砼1预制道牙石,各专业管线敷设路下。以明、清朝建筑风格的仿古一层平房为主,辅以二层仿古建筑。规划沿街东侧一层铺面9栋49间,西侧一层铺面7栋35间,大衙门街丁字口和北水桥街丁字口布置3栋二层仿古铺面,市粮油公司第五粮站及地区电影公司门前各布置二层仿古铺面。总建筑面积4800平方米,投资650万元。铺面屋顶形式以歇山、悬山、硬山等形式间隔布置,大木架结构,窗廊以地方旋子小点金彩画装饰,再现金张掖古建筑辉煌。整体工程计划于1997年竣工。
  【南湖公园】位于山丹县南门外。1982年兴建,投资8万元,总面积5.13万平方米,沿南湖路两侧建月形鱼塘2个,园中心修建仿古六角“转轮亭”,儿童乐园设航天器、滑梯和各种体育玩具。公园甬道两旁陈列王家亨堂(王允中墓)的翁仲、石兽、石碑,原法塔寺碑,文庙碑座置于其中,东南建二层木楼,供人小憩。有各种树木11万株。公园北和艾黎、何克陵园隔河相映,古雅清旷。
  (五)陵园
  【高台烈士陵园】位于县城东南角。1956年,为纪念1937年元月在高台壮烈牺牲的红西路军五军军长董振堂、军政治部主任杨克明及2000余名指战员而建。面积4.44万平方米,前园南北建三檐双层5角亭2座,后园正中建烈士纪念堂。堂后为红西路军第五军阵亡烈士公墓。园内曲径盘行,松柏苍翠,庄严肃穆,是缅怀革命先烈和进行爱国教育的重要场所。
  【临泽烈士陵园】位于临泽县城东1.5公里处。1987年建成,占地面积4万平方米,建筑布局对称,中轴线上依次为陵园大门、纪念碑、烈士公墓,东西两侧分别建有花坛、草坪、假山及熊厚发、陈海松烈士纪念亭、陈列馆。陵园门楣镌刻李先念题写的“中国工农红军西路军烈士陵园”。右侧纪念馆为仿古建筑,纪念碑高19.36米(寓意1936年),碑体正面镌刻徐向前题书“中国工农红军西路军烈士永垂不朽”,碑后为园形烈士公墓。
  【红石窝会址纪念碑】肃南县人民政府为纪念红西路军光辉业绩,于1986年在红石窝乡修建红石窝会址纪念碑。1988年在县城夹心滩建红西路军纪念塔1座,均为砖混结构。
  【山丹路易·艾黎、乔治·艾温·何克陵园】位于山丹县城南门外,1945年建亭立碑。1979年重修,建筑面积2200平方米。1986年扩建,布局为倒“心”字形,象征两位国际友人常在人们心中。西北角为英式平房和尖形塔,影墙为大理石贴面。镌刻邓小平题写的“伟大的国际主义战士永垂不朽”镶金大字。纪念碑龛底座长5.2米,高7.6米,碑龛正中凹进,嵌一小碑,上镌“路易·艾黎、乔治·艾温·何克陵墓”。墓座在纪念碑前2.8米处,南为路易·艾黎陵,北为乔治·艾温·何克陵,两墓相距5米,墓下为2.7×4米长方形的墓台,上为覆斗形,高1米。纪念碑龛和墓座布设在19×18米的对称多角台上,台高0.75米,平台前方14米处树大理石碑,长7米,高1.8米,厚0.8米,上镌路易·艾黎、乔治·艾温·何克生平简介。陵园内松柏苍翠,花草馥郁。
  第三节 设计施工
  一、工程设计
  〔民国〕前,民用房舍建筑,由泥木工按照工程规模、户主需求设计施工。文化历史建筑,一般由能工巧匠绘制简易模型仿建施工。其建造形式,官绅富豪住房多为进二、进三、进四的深宅大院,每院有正房(堂屋)、对厅(倒座)、厢房(厦房)组成,另有天井,土木结构,梁、檩、柱之间开榫相连,整体牢固。中等人家一般为正房3间,两侧各有3间,中建街门,与正房相对建厅房;贫困居民多家共居一院,土木结构,房屋低小简陋。
  共和国成立后,随着国家经济建设的发展,旧式民房大部分被翻修改造,木架土墙改为砖土木结构,取消木棚、天井,一般为“一”字形或“工”字形布局。60年代前后新建的楼房多为省建筑部门设计、施工。1979年2月,成立“张掖地区建筑设计室”,主要承担地方小型工业和民用建筑工程设计,年设计建筑面积3904平方米。到1985年,在编工程设计人员10人,购置设计绘图平板仪35件(套),承接设计工程26项,设计建筑面积32899平方米,承设办公、住宅、综合营业服务楼房。1985年后,各级建设管理部门加强工程设计、建筑队伍、工程质量的管理和技术培训,设计人员的素质和设备、施工水平均有显著提高。1987年,地区建筑设计室由省建委颁发《丁级设计资质证书》。1988年6月改建为“张掖地区建筑设计院”,县级事业单位。1993年,张掖、临泽、民乐3县(市)设立设计室。省建委为地区建筑设计院核准颁发《丙级工程设计证书》。到1995年底,全区建筑设计机构有张掖地区建筑设计院、张掖地区甘兰设计院、地区农垦设计队、地区电力设计室、地区公路总段设计室、省水利水电勘察设计院二总队、张掖市水电勘察设计队、临泽县设计室、民乐县设计室等9家。年设计工作量占当年在建工程设计总量的64.9%。地区设计院1988~1995年承接500万元以上单项工程设计11项,投资预算达22198万元,设计业务由低层建筑发展到高层建筑;由住宅办公楼发展到综合营业楼;建筑造型、结构、功能逐步完善,砖混、钢混框架结构多层建筑大幅度增加;建筑物通风、采光,设施更为完善、适用;屋顶由土、木结构坡屋面盖青瓦发展到钢混平屋顶加防水隔热层。住宅楼电讯、电视、消防设施到户,前有阳台,后有阴台,客厅、卧室、厨房、卫生间成龙配套。1995年,由地区建筑设计院承接的张掖地区宾馆二期古建工程小品等设计,荣获“省级优秀设计奖”。
  二、工程招投标
  区内建筑工程招、投标始于1984年,历经三个发展阶段。
  第一阶段为酝酿、探索、过渡阶段(1984~1989年)。1984年,国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》颁发后,地区行署计划处拟定《建设工程招标试点方案》,成立“建设工程招标领导小组”。采取以招标为主公开竞争招投标办法,调动建筑施工企业的积极性。施工质量、工期、造价、安全、效益等经济指标日趋规范完善,建筑工程招投标覆盖面达24%。初步改变长期以来企业靠政府统一分配基建任务和计划经济思维模式,基建由国家大包大揽的经营管理体制。
  第二阶段为强化组织管理阶段(1990~1994年)。随着城市改造建设规模的不断扩大,地、县(市)逐步加强建筑市场管理。1990年4月,地区成立“张掖地区建筑工程招投标办公室”。1992年行署制定《张掖地区建筑工程施工招投标管理实施细则》。规定投资30万元或建筑面积500平方米以上的新建、扩建和装饰项目全面实行招投标管理。期间招标项目254项,建筑面积65.8万平方米。在国家投资的建设项目中,通过招标节约资金286.9万元,招标覆盖率提高到80%。建筑业固定资产由2200万元增加到1.1亿元,技术装备从1300元/人提高到2500元/人,全员劳动生产率由8988元/入增加到19280元/人,在省、区外承揽工程年产值达1.5亿元,输出劳力1万余人。但工程承包中仍存在一些私下交易、行政干预、“条子工程”“电话工程”等问题,使公平竞争受制。
  第三阶段为全面发展阶段。1994年9月,成立“张掖地区建设工程招投标咨询服务站”,各县(市)相继设立“工程招标咨询服务分站”,为招投标工作提供组织和技术人才服务。1995年,招投标项目163项,金额2.57亿元,覆盖率达98%。
  三、建筑施工
  (一)施工技术 共和国成立后,建筑施工技艺不断更新。1956年后,传统的土坯泥浆砌墙体,由于自身重、体积大、施工周期长、花工费料多而被废弃,逐步更新为砖木、钢混、框架结构;草木泥屋面逐步由青瓦、塑料瓦、钢筋混凝土加隔热层所代替;三合土青砖地面逐步向水泥、水磨石、预制砖、地板砖、大理石等方向发展。1994年后,全区建筑行业学习应用先进技术,施工测量、土方、基础、地下、钢筋混凝土砌体、钢门结构、设备安装、屋面、保温防腐、装饰、框架轻板等24项施工技术有长足发展。外墙装饰由清水墙工艺发展到水刷石、干粘石、彩色喷涂、贴瓷砖、贴马赛克、贴大理石等;内墙装饰由石灰浆刷白、纸筋石灰粉墙发展到彩色油漆、涂料、塑料壁纸、墙布、木墙裙;天棚由纸糊顶、钉木板发展到石膏板、钙塑板吊顶等。轻型建材、钢门钢窗、保温防腐材料已广泛应用,使建筑物安全、美观、典雅。到1995年,全区建筑施工企业有各类技术人员1730名,其中工程系列占80%左右。
  (二)施工机具 1957年以前,运输靠手提肩挑,泥、木工主要是夯锤、镐、铁锨、灰板、灰铲、抹子、瓦刀、木制水平、曲尺、锛、铁锤、手锯、手钻、手凿、手刨、墨斗、角尺、斧头、刀等简易工具,劳动强度大,工效低。
  共和国成立后,1958年大搞技术革新,一些笨重的劳作渐为简易机械所替代。架子车搬运代替手提肩挑,利用滑轮杠杆提物升高。70年代初期,部分建筑企业购置提升机、卷扬机、搅拌机、电锯等电动机械。1980年,施工用“锯、钻、焊、刨、凿、提、拌、制”等,机械化程度进一步提高。三级以上建筑业普遍使用立式搅拌机、提升机、卷扬机、手压刨板机、自动调锯机、焊接机、钢筋拉直机、拉丝机、剪料机、小台锯等机械。1990年后,增购大型塔吊、挖掘机、推土机、载重车等机械。到1995年底,全区建筑施工企业有各类机械1.1万余台,机械设备总值达1.15亿元。
  第四节 建筑业管理
  一、管理机构
  清朝,各县城建筑由知府署衙或知县直接管理。〔民国〕时期,由县政府建设科主管。国家重点建设项目由省厅、局处设立项目临时机构,采取“一竿子插到底”的审批、施工、查验管理办法。
  共和国成立后,1955年10月,张掖专员公署成立“计划委员会”,统管全区建设,各县由建设科管理。1959年后,张掖等县政府将建设科改建为城市建设局。此后,又合并到计划委员会统管。“文革”期间,地、县建设管理机构不能正常履行职责,管理较混乱。1975年,张掖县成立“城市建设委员会”,1976年,更名为“张掖县城市建设局”。1978年后,为适应城乡建设事业发展需要,地、县经济计划委员会增设基建管理科、室。1984年,成立“张掖地区建筑管理三站”(即建筑安装工程质量监督站、定额站、建筑管理站)。1989年,地委、行署将地区行署计划处基建、城乡建设环境保护两个科析出,成立“张掖地区行署城乡建设环境保护处”,行使城乡建设、环境保护等管理职能。1990年,成立“张掖地区建筑工程招标管理办公室”,科级建制。1991年,分设行署建设处,各县(市)把城乡建设、环保从计委析出,成立“城乡建设环境保护局”。
  二、管理程序
  1951年,执行国家颁布的《基本建设工作程序暂行规定》,各县对建设工程项目实行计划管理,纳入审批、设计、编制、审查、工程概算、验收等管理程序。
  1958年“大跃进”期间,强调项目自立,忽视监督,不讲求项目综合效益,给经济建设带来不少损失。1962年,专区制定《基本建设程序管理制度》《项目计划审批制度》《施工组织监督制度》等规章,使区内的基本建设程序管理进一步规范。“文革”时期,将程序管理视为“条条框框”,采取边设计、边施工、边审批项目,致管理混乱。80年代后,基本建设管理逐步规范。1992年、1994年,根据《甘肃省工程建设施工招标管理办法》的规定,地区两次制定实施细则,形成项目审查、报建、办理“一书两证”、安全技术鉴定、招投标、开工许可证、质量监督、竣工验收等配套管理规程。
  三、安全管理
  共和国成立后,工人劳动条件改善,各建筑企业设有脱产或不脱产的施工安全员,规章制度和安全设施不断完善,工人的生产安全有保障。70年代,高层建筑增多,遵照国家《建筑业劳动保护条例》,不断深化安全措施,设置安全管理机构和人员。1985年,地区建筑“三站”成立后,专管全区建筑施工和质量安全工作。到1995年,全区建立建筑安全专管机构13个,各企业配置专职安全员55人,1985年以来全区涌现安全无事故建筑企业55个,占乡以上建筑企业总数的87%。
  四、质量管理
  50年代,建设工程由个人承包组织施工,建设单位派人检查工程质量。70年代,随着国家基建项目增多,各县组建全民和集体所有制建筑工程公司(队),工程质量由承建单位自行负责。1978年后,各建筑安装工程单位开展定额承包责任制。各施工企业建立质量监督制度,实施质量检测、原始记录、验收登记程序,形成工程质量检测的整套规范。但在工程质量设计、建设、施工等方面,尚缺乏自我约束和监督机制。1985年,贯彻国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,成立“张掖地区工程质量监督站”,与建筑工程管理站、建筑施工定额管理站合署办公,隶属地区计划处,负责全区建设工程质量监管工作,并参与重大质量、安全事故的监督、处理。1990年,“三站”隶属行署建设处,人员增加到15人,购置质量监测设备15台(件),是年受理工程项目121项,监聘工程覆盖率达61.5%,全区建筑合格工程达100%。
  1993年,为适应建设发展需要,各县(市)城建部门配备工程质监专业人员,企业配有安全员,形成地、县(市)、企业质量监督管理网络;建立健全各级质量管理责任制。1995年,全区纳入当年受监工程196项,占全部在建工程总量的81%,总监面积72.3万平方米,工程质量全部达到地级合格以上,其中优良工程占24%。建筑质量管理技术、措施、机制日臻完善。
  第五节 房地产业
  一、住宅产业变迁
  〔民国〕时期,张掖等5县城镇有房屋23.67万平方米,人均住房面积4.96平方米,城市私房由业主管理;公署、仓库、学校房产由政府管理;庙宇、会馆、教堂,由户族、同乡会、教会主管,房屋出租、典当、买卖、租赁等均由双方协议价格,书写契约凭证。
  共和国成立后,原有公房由人民政府接管,土改中没收一部分地主、官僚资本家及军阀兼地主的房屋,由政府制定租金标准,统一分配使用和管理。1956~1964年,对出租私房进行社会主义改造。没收和改造的房屋,大部作为住宅,以较低的租金分配给城镇居民住用。此后,国家机关和事业单位修建部分办公、住宅用房,公房逐年增加。
  1978年以后,发挥国家、地方、企业、个人四个方面的积极性,增加住宅建设投入,鼓励私人建房、买房,加快住房建设进度。1978年城镇人均居住面积8.78平方米,比1949年增长77.0%。从1985年开始,各县(市)对城区部分房屋进行翻新、改造、扩建与维修。1988年后,配合旧城改造、道路拓展等,重点解决部分居民用房。1993年,地委、行署制定“安居工程”规划,城市住宅建设迅速发展。1994~1995年,全区多渠道投资2.63亿元,新、改、扩建住宅楼440栋,竣工面积52.3万平方米,解决无房户、危房户和困难户住宅7208套。其中混凝土、砖木结构住房占总面积的98%以上。至1995年,全区城区建房总面积702.35万平方米,其中1949年前所建23.67万平方米;50年代37.28万平方米;60年代37.3万平方米;70年代100.01万平方米;80年代146.74万平方米;1990~1995年357.35万平方米。按用途分:住宅307.96万平方米,工交156.07万平方米,商业服务业72.87万平方米,文化教育、医疗科研55.53万平方米,办公79.56万平方米,其他30.36万平方米。人均居住建筑面积14.95平方米(居住使用面积10.5平方米)。楼层情况,1层338.65万平方米,2~3层109.17万平方米,4~5层253.45平方米(张掖、山丹、高台、临泽分别占73%、9.51%、6.3%、5.1%),6层以上1.08万平方米(张掖市0.77万平方米,临泽县0.31万平方米)。
  二、房地产小区建设
  1993年,各县(市)开始14个住宅小区的建设,按照统一规划、综合开发、配套建设的原则进行。张掖市新乐花园住宅小区、地区东湖住宅小区、南池住宅小区、山丹县府街住宅小区、高台县国庆新村住宅小区、民乐东圃住宅小区、临泽教师住宅小区等,一批具有时代特色的新型城市住宅小区逐步建成。到1995年,安居工程投资4.6亿元,修建住宅10810套,建筑面积85.1万平方米。
  【张掖市新乐花园住宅小区】位于市西郊城乡结合部。1994年5月动工,到1995年10月一、二期工程竣工,完成投资3800万元,占地4.0公顷。建住宅楼15栋,综合服务楼1栋,总建筑面积5.58万平方米,住宅834套,可安排3500人居住。小区住宅按照A、B、C(高、中、低)3种类型设计建设,即A型住宅为三室一厅,建筑面积81.5平方米,每平方米售价588.7元;B型二室一厅,建筑面积66.8平方米,每平方米售价500元;C型二室一厅,建筑面积59平方米,每平方米售价439元。造价与市区同类型、同标准住宅相比低26%。
  小区布局是:绿化用地1.232公顷,中心花坛呈“众星捧月”之势,依次布置蔷薇园、冶蕊园、番莲园、余容园、洛阳园、太保园等10个厅院,绿化美化,环境宜人。居住用地1.89公顷,道路用地0.65公顷,公建用地0.228公顷。修建8米宽砼主干道4条,路旁栽植云杉。水、暖、电、卫、有线电视、通讯、煤气、停车场(棚)、公厕、园林花廊、雕塑、道路、商饮、医疗、浴室、娱乐等公益设施配套,是张掖市建成的第一个“安居工程”住宅小区。由区物业管理委员会管理。
  【张掖市富民住宅小区】位于鼓楼西南,正临市中心。1994年由上海同济大学修编小区规划。按照花园式庭院布置,设计7个住宅组团,占地9.24公顷。建设住宅楼37栋,总建筑面积9.14万平方米,投资总概算1.28亿元。1994年下半年破土动工,计划4年建成。
  【张掖地区东湖住宅小区】位于张掖市东街东口北侧。占地10万平方米,规划新建40多栋住宅、办公、营业楼。1994年一期工程动工兴建,到1995年底,已建成住宅280套,建筑面积3.7万平方米。
  【山丹县长城住宅新村】位于县城东口312国道线北侧戈壁荒地,占地4.1万平方米。1984年,按县政府“凡个人在小区建私房者,按规定标准给予无偿划拨土地,并免交有关税费决定”进行住宅建设。到1995年,建房209户,平均每户建筑面积88平方米,为砖木结构,独立庭院。室内分会客厅、卧室、储存、灶房、厕所、库房等,院中栽植花卉,有前后大门。路、电、水配套。是区内私房建设规模较大、建设较早的住宅小区。
  三、房地产经营
  (一)住房租金
  【直管公房】50年代初期,政府对公有住房,实行统一租金标准,每间每月房租收费0.2~1元,含福利性补贴。1958年,全区对私有出租房屋进行社会主义改造,先由国家经租,付给私房主10%~30%租金,租金数额沿用私房改造前业主与住房户议定的标准。调整产权后,各县根据房屋结构、质量、用途、坐落位置等,分为5~8个等级,按自然间收费,最低每间每月0.3元,最高0.8元。1966年新建住宅房租标准每间增加到1元。1980年后,对非住宅用房提租,每间每月最低租金1元,最高1.5元。1992年,根据国家关于城市房改实施方案,从12月起,实行“新房新租,旧房旧租,分档计租,超标加租”的办法,按面积计算,规定每月每平方米最高租金0.35元,最低0.2元。超标住房户每平方米加租1元,超面积21平方米以上者,按商品房租金计取。住房租金逐步向成本租金方向转换。
  【自管公房】自60年代始,全民所有制单位房产分散给各单位自管,住房租金由单位自定,普遍低于直管公房标准。1993年后,按房改细则,以政府行政区域为管理范围,普遍进行租金增值调整。
  【私宅租赁】从60年代起,国家允许私人建房、售房、租赁。租房须经房管部门办理鉴证、审查、订立契约等手续,住房租金不得高于同类房屋租金标准的30%。1995年,全区租房面积61.33万平方米,其中楼房22.15万平方米,平房39.18万平方米。
  (二)房屋买卖 从60年代起,国家允许私人售房,“文革”期间停止交易。1980年后,根据国家《契税暂行条例》规定,房屋买卖成交面积和成交额逐年增加,沿街铺面出租紧俏,1间近10平方米的私房交易租金达100~300元,地处闹市区不足4平方米的橱窗月租金高达600元。新建1间16平方米门市铺面售价3万至4万元。1993年,按照《张掖地区城镇住房制度改革实施方案》规定,经产权单位同意,公、私房均可买卖交易,实行标准价和市场价格体制。
  1995年,全区房改部门售房148.69万平方米(平房25.01万平方米,楼房123.68万平方米),其中地直售房72.38万平方米,张掖市28.99万平方米,临泽县9.29万平方米,山丹县7.41万平方米,高台县9.84万平方米,肃南县3.37万平方米,民乐县17.41万平方米。应收售房款(未包括地直)13868.53万元,已收3673.07万元。住房公积金应交(未含地直)2183.9万元,已交1865.59万元。
  (三)产权产籍 〔民国〕时期,各县城公房(官署、学校、社团、寺庙、教会)占25%,私房占75%。共和国成立后原有公房由人民政府接管。1958年,对部分私有出租房屋进行社会主义改造,先由国家经租,逐步改变其产权。1960年,根据中央精神,对不够改造起点而划入改造的房屋,全部予以退还。此期私房产权下降到28%。1988年8月至1990年,在全区城镇范围内开展房屋产权、产籍登记发证工作。1990年,全区城镇房屋总面积468.14万平方米,其中单位自管公房294.62万平方米,直管公产29.29万平方米,集体所有产53.68万平方米,宗教团体产0.69万平方米,私产28.49万平方米,其他61.37万平方米。1994年《中华人民共和国城市房地产管理法》颁布,从1995年1月起,实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。是年10~12月,对房改建房、集资建房、合作建房、商品房产权产籍进行全面清理整顿,重新换发产权证件,产权产籍管理逐步规范化。1995年全区城镇房屋总面积702.35万平方米,比1990年的468.14万平方米增长50.03%。其中,全民单位自管公房352.4万平方米,直管公房40.61万平方米,集体所有房113.31万平方米,私房54.4万平方米,其他141.63万平方米。
  四、住房制度改革
  50年代,城市职工住房均由政府提供,实行低租金、福利性分配制度。1990年前,新旧住房租金每月每间收费1元左右,期间人均住房建筑面积8.78平方米,无房户、危房户、住房困难户占城镇总户数的30%以上。1991年,全区根据国务院《关于全国城镇分期批准推行住房制度改革实施方案的通知》,地区组织人力摸底调查,在地区农机厂、运输公司、河西印刷厂等单位进行集资合作建房试点。1992年4月成立“地区住房制度改革领导小组”,下设办公室,负责处理房改日常事务。成立住房资金管理中心,在编10人,两个牌子一套人员;各县(市)成立房改领导小组、办公室、住房资金管理中心,编制30人。1993年3月,省人民政府批准《张掖地区住房制度改革实施方案》。各县(市)根据地区方案,出台本县(市)城镇住房制度改革实施细则和《公有住房出售试行办法》等。
  (一)提高房租 计划到2000年,住房租金占双职工家庭平均工资的15%。1992年,地区住房租金分别是:土木结构平房每平方米月租0.2元;砖混结构楼房月租每平方米0.3元。从1994年7月1日起,土木、砖木结构平房,砖混结构、框架结构楼房,每月租金分别提高到0.4元、0.5元、0.6元、0.7元。出台对各级干部和职工多占住房、超面积住房实行超标加租的规定。
  (二)交公积金 为利于转变住房分配体制,积累住房资金,促进建立政策性住房抵押贷款制度,提高职工购、建房能力,加快住房建设,从1993年起按国务院房改决定精神,本着“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则,建立公积金制度。全区行政和事业单位的固定职工、劳动合同制职工,均按1990年底职工标准工资额为基数,个人和单位各按5%交存。从1994年7月1日起改为按1993年底职工工资总额的10%交存,仍由个人交存5%,单位资助5%,全部存入指定银行为个人开设的公积金账户,属职工个人所有,由各级政府住房资金管理中心统一管理,专门用于职工和单位购、建、大修住房。职工离退休时,本息一次结清,退还给本人。至1995年底,全区实行公积金制度的单位225个、7.48万人,应交2183.9万元,已交1865.59万元。其中,地直单位456.77万元,张掖市420.26万元,山丹县274.20万元,临泽县106.99万元,高台县233万元,民乐县199.37万元,肃南县175万元。
  (三)出售公房 从1993年起,向职工个人出售原有公房,新建和原有旧房实行先售后租制度。
  1.房屋售价 1993年开始出售公有住房,按省定最低限价出售,对1992年元月1日前竣工投入使用的楼房售价作了规定。地区规定在执行上述价格的基础上,肃南县可下浮5%,山丹县可下浮3%;框架结构住房上浮5%。1994年经省政府批准,实行标准价售房,每平方米457元,至1995年底。
  2.优惠政策 给职工出售公有住房时,执行下列优惠政策:(1)按职工建立公积金前的实际工龄计算,每年每平方米售价减少2.73元;(2)一次付清房款的优惠房价10%;(3)职工购买现已住用的公有住房,可给予5%的折扣。
  3.明确产权 职工以市场价购买的住房,产权属个人所有,可依法进入市场;职工以标准价购买的住房,拥有部分产权,即占有权、使用权、有限的收益权和处理权,可继承。1993年前以最低限价出售的公房,单位和个人产权比例分别为27.24%、72.76%;1994~1995年,以标准价出售的公房,产权单位为16.15%,个人为83.85%。由房产管理部门办理过户和产权转移手续,领取产权证书。
  五、机构设置与管理
  〔民国〕时期,各县城区没有专管房产机构,政府设地政、地籍、房地产登记的颁证专管人员。私房买卖是由中介人说合,订立草契,到地籍员处交纳契税,领取红契。1950年,各县税务局承办房地产契税征收,1958年成立“私房改造委员会”,翌年房地产委员会负责房屋管理和契税征收。60年代,全民所有制单位的房产分散给单位自管。“文革”时期停止房屋买卖,契税征收中断;部分单位无偿占用房产管理部门房屋。1979年对错改私房进行清退。
  1980年后,按照国家《公有房出租》和《契税暂行条例》的规定,恢复契税征收,交纳房产交易税,鼓励公民私房出租,但租金不得超过公房标准的30%。1988年8月至1990年,全区进行城镇房屋产权、产籍登记发证工作。经产源审查、勘丈测绘,普查房屋总面积343万平方米。到1990年底,全区私房建筑面积28.49万平方米,出售旧公房住宅1250间,建筑面积1.5万平方米,收回资金80万元。房屋租赁、兑换,交易市场逐步扩大。
  1985年后,根据国务院《关于改革建筑业和基本建设体制若干问题的补充规定》,加强组织建设,建立地区房地产开发公司、地区建行房地产开发公司(后与地区房地产开发公司合并)、省农垦张掖房地产开发公司、张掖市城市建设综合开发公司、张掖市上秦乡房地产开发公司、肃南和临泽县房地产开发公司。1993年各县(市)成立土地管理局,张掖市成立房地产价格评估所、产权产籍监理所、房地产交易管理所。到1995年,全区有房地产综合开发公司7家,承揽规划、设计、预算、征地、拆迁、安置、土地平整和道路、给水、排水、供电、供气、供热、环卫、小品建筑、通讯等项工程建设。是年按照省建委通知,对原房改售房、集资建房、合作建房、单位补贴建房产权证书进行更换,统一使用省建委监制的《房屋所有权证》《房屋他项权证》《房屋共有权保持证》,依法保护产权人合法权益。

附注

①.森林总面积包括幼林地、蔬林地、灌木林、未成林造林地及各种迹地等;2.森林总蓄积量为有林地活立木蓄积量和疏林地活立木蓄积量等;3.1984年以后的天然林面积和蓄积量含山丹军马局所辖西大河林区的数据。

知识出处

张掖地区志 远古——1995 上卷

《张掖地区志 远古——1995 上卷》

出版者:甘肃人民出版社

本志共分十编,内容包括综合、地理、经济(一)、经济(二)、经济(三)、政治、文化、社会、人物、文录,记述了张掖地区自然和社会的历史与现状。张掖,美丽可爱。祁连山绵延屹立南部,合黎山起伏横亘北漠,焉支山酷似一颗晶莹璀璨的绿宝石,镶嵌在走廊中部。南北两山之间的平原,广袤而肥沃,为人类生存提供了一处得天独厚的自然环境。山腹蕴藏矿产资源,山麓密布森林植被;群峰积雪,万壑流水,滋润着宜耕宜牧的丰饶之乡。

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