甘州区图书馆

一、印花税
  印花税，始于清朝。当时只在契约、单据和发票上贴印花，税率为百分之零点四。
  〔民国〕初期又增加婚书、毕业证书贴花税，税率为百分之零点四，仅高台县在〔民国〕9年，征婚书印花税银币480元。〔民国〕16年，张掖县执行甘肃省制定的印花税率，分为三类：第一类以定额贴花的有发货单、各项货物寄存、租赁、抵押凭证、承揽地亩字据、与票延聘或雇佣人员契约等7种，各贴花0.02元；以金额贴花的有各项货物凭单、租赁及承顶铺底凭证、预定买卖货物凭据、租赁土地房屋字据、包单、银钱收据等6种，价值10元以下，贴花0.02元，10元以上贴花0.04元。按年贴花的有支取银钱凭折、各种贸易所用账簿，每册年贴花0.2元。第二类按金额等级贴花的有提货单、承揽字据、保险单、保单、存款凭单、公司股票、期票、借款字据、遗产及折产字据、铺户或公司议定含资营业合同等11种，贴花分10元以下0.02元，10元以上0.04元，100元以上0.08元，500元以上0.2元，1000元以上0.4元，5000元以上1元，1万元以上2元，5万元以上3元。第三类按件贴花的有护照、官吏考试合格证、中等学校毕业证和入学志愿书、婚书、人民向官署投递呈文等，各贴花不等；最高为4元（如护照）；最低为0.02元（如入学志愿书），未载银数者，贴花0.2元，载有银数者，按第二类各项保单，依累进法贴花。
  〔民国〕37年，将印花凭证分5种：有价额记载的商事凭证、产权凭证，税率为5％；无价额的人事凭证与许可证，以差别定额税课征；发货票、银钱货物收据、借贷或抵押契据等，税率为3‰；保险单税率为3‰。分级定额税增加：一级0.2元，二级0.1元，三级0.4元，四级1元（以上为金圆券）。
  共和国成立初，甘肃省执行陕甘宁边区政府颁发的《陕甘宁边区印花税暂行条例》，张掖分区开征印花税。1950年4月，财政部颁发《印花税暂行条例（草案）》，定为30个税目。税率：有价额记载凭证，按金额贴花1‰、1.5‰、2‰、3‰4种；无价额记载凭证每件贴花分200元（旧币，下同）、500元、2000元、5000元4种。贴花凭证，所载金额1.5万元以下者，一律免贴（电影、戏剧及各种娱乐票券，不在此限），所载金额未满15万元者，一律贴花200元。
  1953年1月，税制修正后，将印花税中的发货票、银钱收据、账单、保险费收据、承揽加工收款收据、佣金收据、货物收据、汇兑储蓄及支款、提货、寄存、运送单据、电影戏票等12个税目，分别并入商品流通税、货物税、工商业税及屠宰税。其余税目，继续征收印花税。1955年11月《修订印花税税额税率表》，将税目归并为9目。1956年8月起，将原来按次、按件贴花，改按营业额确定固定比率计算征收。1958年9月，改革工商税收制度时，将印花税合并于工商统一税。1949～1950年全区征收印花税53000万元（旧币），1956～1958年8月全区征收印花税253万元。
  1988年10月1日起，印花税重新在全国开征。地区遵照国务院发布《印花税暂行条例》规定的征税凭证有：购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证；产权转移书据；营业账簿；权利许可证照及财政部确定的其他凭证。1988年10月1日至1995年全区征收印花税334.7万元。
  二、契税
  契税，始于〔民国〕2年，不论典、卖契约，一律呈验、注册，其税率为6％。发新契纸时，收费1元，注册费1角（银币）。所有旧契约不呈验者，诉讼时无效。〔民国〕36年3月1日，土地、房屋出卖时所纳契税税率6％，典当税率4％。张掖等河西15个县计征7796.6万元。共和国成立后，契税由财政部门征管。
  三、屠宰税
  〔民国〕4年，北京政府财政部颁布《屠宰简章》，规定征收范围仅限猪、羊、牛。税率5％。农村由乡、镇、保、甲长代征。〔民国〕36年张掖等河西15个县年征29517.3万元。
  1950年4月1日，凡屠宰猪、羊、牛、马、骆驼，无论自用或出售，从价征收屠宰税，税率为10％。1950年12月政务院正式公布《屠宰税暂行条例》，规定：对屠宰猪、羊、牛牲畜一律按屠宰后的实际重量从价征收10％的屠宰税。
  1957年3月，为配合国家奖励发展牲畜和提高生猪收购价格，将猪、羊、牛等牲畜的屠宰税率减为8％。1958年7月，对经营屠宰业务的国营企业，向省（区）、直辖市境外调拨屠宰的牲畜，在调拨起运时，按收购价征收5％的屠宰税；销地屠宰后，由销地税务机关按销售价依4％征税。1959年10月，对经营屠宰业的国营企业，无论向县外调拨或者向省内外调拨屠宰牲畜，一律改在调拨环节由当地税务机关按收购价依10％的税率征屠宰税，运到销地不再征税。其余单位和个人屠宰牲畜，税率仍为8％。1966年将猪的屠宰税率由8％减为4％，农民在春节期间屠宰的猪由4％减为2％；在收购环节缴纳屠宰税的国营企业、供销合作社，税率由10％减为5％。
  1984年9月，对国营、集体单位收购的猪、羊，在收购环节缴纳3％的产品税，屠宰后不再征收屠宰税。单位或个人自宰生猪、菜牛、菜羊等牲畜，由屠宰者缴纳4％的屠宰税。个体屠宰商或集体伙食单位直接收购生猪，均不征收产品税，只在屠宰时缴纳屠宰税。
  1985年1月，凡经营应税牲畜（猪、牛、羊）的单位和个人，由收购者根据收购所付金额计算缴纳产品税，不征屠宰税。集体伙食单位屠杀生猪，按当地国营牌价征收屠宰税。农民屠宰生猪，就地出售部分，按实际售价计征屠宰税。1949～1950年全区计征屠宰税66000万元（旧币）；1956～1959年全区征收屠宰税234.1万元；1964～1995年全区征收屠宰税259.5万元。
  四、城市房地产税
  〔民国〕初期，征收房捐紊乱多变。〔民国〕30年5月，国民政府公布《房捐征收通则》。〔民国〕31年起，出租房屋按照租金征收5％，自住者按所报房产值征收5％。〔民国〕33年改为营业用房，出租者按租金征收10％，自用者按产值征收2％。
  〔民国〕31年4月开始征收建筑改良物税，仅限城镇征收，每间房屋按价征收0.5元；地价税按5％计征，〔民国〕36年河西15个县年征29517.26万元（旧币）。
  1950年1月，政务院规定征收房产、土地两税。张掖县1950年11月开征，是年实征入库3494.1万元（旧币）。1952年甘肃省人民政府公布《甘肃省城市房地产税稽征办法》，张掖县人民政府对城市房地产进行登记评议。计有一等房屋1042间、二等房屋5002间、三等房屋18367间、四等房屋22926间、五等房屋5002间，计53066间。根据繁华程度划分土地等级，计一等地1727.53亩，二等地496.98亩，三等地594.971亩，四等地206.55亩，五等地197.022亩，计3223.057亩。依据实际情况评议房地价格，一等房屋每间80万元（旧币、下同），二等房每间60万元，三等房每间40万元，四等房每间30万元，五等房每间20万元。一等地每亩55万元，二等地每亩35万元，三等地每亩25万元，四等地每亩12万元，五等地每亩8万元。负担捐款的房屋计13915间，土地2856.045亩。征收入库14321.57万元。
  1956年，张掖县对城市房地产税源进行调查，按繁华程度及自然街道，分为3等、15个级别。
  1957年下半年张掖县为房地产税全面开征区。私有房地产按标准房地产混合租金，依18％的税率计征，按标准地价征收的税率1.8％，标准房价征收的税率1.2％。
  1973年税制改革时，将企业应缴房地产税并入工商税，城市只对房管部门和有产权的个人、外侨征收。1978年，对居民自用房屋，停止征收。
  1984年第二步利改税时，对工商企业恢复开征房产税、土地使用税。
  1986年10月1日起，地区执行《中华人民共和国房产税暂行条例》《甘肃省房产税实施细则》。房产税以城市、县城、建制镇和工矿区为开征范围。凡属开征范围的单位和个人的房屋，均按规定征收房产税。房产税由产权所有人缴纳。产权属全民所有的，由经营单位缴纳，产权出典的，由承典人缴纳；产权人、承典人不在房产所在地或产权未定及承典纠纷未解决的，由代管人或使用人缴纳。
  房产税税率和计算方法：按房产租金收入计征的税率为12％；按照房产原值一次减除30％后余值计征的税率为1.2％。
  1950年全区征收房地产税8000万元（旧币）；1956～1961年全区计征城市房地产税211.7万元；1964～1995年全区征收房产税1928.8万元。
  五、城镇土地使用税
  1988年9月，国务院发布《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，地区从1989年执行。城镇土地使用税向城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人征收。以纳税人实际占用土地面积为计税依据，税额采用幅度税额并分等级的办法，按年计征。地区各县（市）土地使用税额情况：张掖市每平方米年税额确定为0.3～1元，建制镇每平方米0.2～0.8元。张掖市区每平方米税额标准为：凡在市区（包括张火公路两公里以南）范围内使用土地的单位和个人，均按每平方米0.3元征收土地使用税；东园镇（包括张火公路两公里以北使用土地的单位和个人、不包括村办、社办、乡镇企业和个体工商业户）每平方米税额0.2元；平原堡镇区内使用土地的单位和个人，均按每平方米税额0.2元缴纳城镇土地使用税。山丹县城每平方米0.14元；民乐、高台、临泽、肃南县城每平方米0.20元。1989～1995年全区征收城镇土地使用税887.5万元。
  六、车船使用税
  【使用牌照税】〔民国〕30年，原驼捐、磨税、油梁税改征为使用牌照税。〔民国〕31年铁、木大车年征20元，骡马每匹年征5元，骆驼每峰年征8元。到〔民国〕36年税额剧增，铁轮车年征7000元，木轮车6000元，骡、马6000元。
  【车船使用牌照税】20世纪50年代初，张掖专、县对车船牌照税执行全省统一征收标准：每年乘人大汽车7.5万元（旧币、下同），乘人小汽车20万元，载货汽车10～21万元，畜力胶轮大车3万元，畜力乘人轿车、畜力铁轮大车、机动脚踏车1.5万元，畜力木轮车1万元，人力车、双人三轮车、单人三轮车、人力拉货车、人力手推车0.5万元。1958年，全区开征的县对铁轮大车每辆半年征收7元，木轮大车每辆半年征收6元，胶轮大车每辆半年征收12元，架子车、人力车每辆半年各征收1元，自行车每辆年征收3元。机动车辆的乘人汽车、10座以下每辆季征55元，11～24座每辆季征65元，35座以上每辆季征75元，载货汽车每吨季征14元，机器脚踏车二轮半年18元，三轮半年26元。1949～1975年全区征收车船使用牌照税325.2万元。
  【车船使用税】1986年9月15日，国务院颁发《中华人民共和国车船使用税暂行条例》，辖区从10月1日起执行。
  1987～1995年全区征收车船使用税382.8万元。
  七、特种消费行为税、文化娱乐税
  【筵席娱乐捐】〔民国〕31年开征的筵席娱乐捐，按价征收税率10％，到〔民国〕33年改征为20％。
  【娱乐捐】〔民国〕36年张掖县开征娱乐捐的范围为妓女院、电影院（队）、戏剧场、杂技、武术等，均按入场券征收20％～30％。
  【文化娱乐税】1953年修正税制，特种消费行为税的“电影、戏剧及娱乐”税目改称文化娱乐税，其余税目并入营业税。
  1956年5月，《文化娱乐税条例》公布。税目分电影和其他娱乐活动两类，并按城市、城镇人口多少，分级适用税率计征。
  《文化娱乐税条例》公布后，张掖县适用文化娱乐税税率表中丁级税率，其他各县适用戊级税率。1956～1966年全区征收文化娱乐税317万元。
  八、交易税、牲畜交易税、集市交易税
  【交易税】〔清〕光绪年间，牲畜交易就有“牙税”，当时有猪、羊、牛、畜四牙行，每一牙行年征税银10两。〔民国〕时期，除征“四行”牙税外，还增加“官佣”税。1951年张掖县开征交易税。其税率：牲畜5％，粮食、土布2％、3％，其他大宗产销应税货物2％～10％。1950～1953年全区征交易税296442万元（旧币）。
  【牲畜交易税】〔清〕《甘州府志》载：牲畜税每银一两、收税三分。光绪三十四年（1908年）甘州府征税银117两。
  〔民国〕时期的牲畜交易税（马、骡、驴、牛、骆驼）定名为牲畜营业税，税率5％。
  1950年1月政务院颁布的《全国税政实施要则》14个税种中列有交易税，对牲畜征税包括在交易税中。1953年修订税制时保留牲畜交易税。开征的品种有猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼7种，起征点为一头（匹），税率5％，向买方征收。1984年8月14日，《甘肃省牲畜交易税实施细则》颁布，按牲畜头（匹）的成交额，以5％税率计征。1994年根据国务院通知停征。1949～1950年全区征收牲畜交易税116000万元（旧币）；1956～1959年征收牲畜交易税87.8万元；1964～1993年征收牲畜交易税600万元。
  【集市交易税】1962年4月，财政部颁布《集市交易税试行规定》。开征范围：家禽、家畜、肉类、蛋品、干鲜果、土特产品和家庭手工业产品等7类（家禽、蛋品1962年10月停征），税率分3种：一是牲畜肉（油）、家畜税率为5％；二是干鲜果、土特产品税率为10％，起征点10元；三是旧钟、旧表、旧自行车税率15％。1964年为平衡税负，集市交易税应税产品增加红枣、核桃、柿子3种，税率10％。起征点由原来10元调整为7元。1978年停征集市交易税，保留税种。1964～1977年全区征收集市交易税7.1万元。
  九、城市维护建设税
  1985年2月，国务院颁布《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》。税率分为3档：县（市）城7％，工矿区5％，农村1％。张掖市城区7％、工矿区5％、农村1％；山丹、民乐、临泽、高台、肃南县城5％，农村1％。1985～1995年全区征收城市维护建设税3462.5万元。
  十、教育费附加
  1986年4月28日，国务院发布《征收教育费附加的暂行规定》。1990年9月14日，国务院发布《关于修改征收教育费附加的暂行规定》。从1990年8月1日起附加率由原1％修改为2％。1994年1月1日起，教育费附加按单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计算依据，附加率为3％。1986年7月1日至1995年，全区征收教育费附加724.1万元。