甘州区图书馆

地区的财政收入包括企业收入、工商各税收入、农业四税收入、其他收入。1949～1995年，全区财政收入202026.7万元，其中：企业收入30984.2万元，工商各税收入131049.3万元，农业四税收入33413.7万元，其他收入6579.5万元。
  一、地方财政收入
  （一）企业收入 企业收入包括国家预算管理的全民所有制工业、交通、商业、建筑工程等各类企业上缴给财政的利润、基本折旧基金、固定资产变价和多余的流动资金。1950～1952年，国民经济恢复时期，全区企业收入为0.2万元。1953～1957年，第一个“五年计划”时期，企业收入为253.5万元，占同期财政收入的1.89％。1958～1962年，第二个“五年计划”时期，企业收入为12139.5万元，占同期财政收入的47％，由于“大跃进”中的“浮夸风”，企业收入时有虚报，加之3年自然灾害，企业实际收入下降。1963～1965年，国民经济调整时期，企业收入203.8万元，占同期财政收入的6.8％。1966～1970年，第三个“五年计划”时期，受“文革”的影响，企业收入为267.1万元，占同期财政收入的5.45％。1971～1975年，第四个“五年计划”时期，企业收入3003.8万元，占同期财政收入的31.5％。1976～1980年，第五个“五年计划”时期，企业收入为2573.2万元，占同期财政收入的22.4％。1981～1985年，第六个“五年计划”时期，企业收入为2679.5万元，占同期财政收入的22.75％。1986～1990年，第七个“五年计划”时期，企业收入3845.3万元，占同期财政收入的11.2％。1991～1995年，第八个“五年计划”时期，企业收入为6018.3万元，占同期财政收入的7.3％。
  【利润】1952年2月，中央财经委员会发布《国营企业提缴利润办法》规定：中央和地方的国营企业均应分别向中央和地方财政上缴利润，每月按计划利润分配数在月底缴库，是年全区企业上缴利润0.2万元。
  第一个“五年计划”时期，财政部会同有关部门共同规定各企业分别上缴利润办法：有的按计划利润分月上缴，定期结算；有的按实现利润解缴，决算后进行结算。在此期间，由于对私营资本主义工商业社会主义改造基本完成，公私合营企业发挥效益，全区企业上缴利润188.6万元。
  1958年，全区开展“大办地方工业”“大炼钢铁”运动，工业企业数猛增。根据中央改进工业、商业、财政体制的规定，对商业、邮电、粮食、银行等企业利润收入实行比例分成，企业利润连续增长，是年上缴利润2559.2万元。由于盲目冒进，违背经济规律，加之三年自然灾害，至1962年，关、停、并、转部分企业，企业收入由1958年的2559.2万元，下降到—20.2万元。
  1963～1965年，贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，开始三年经济调整，三年内企业上缴利润145.2万元。
  1966年，“文革”开始，经济调整成果被严重破坏，企业生产处于停产和半停产状态，经济效益锐减。至1970年，5年上缴利润79.3万元，出现前所未有的倒退现象。1978年后，地方国营企业扭亏增盈，采取盈亏包干、利润分成、利改税、拨改贷等，都从企业实现利润中抵减办法。至1990年，全区企业上缴利润1604万元。
  【基本折旧基金】1950年，甘肃省财政厅规定对国营企业所提取的基本折旧基金，属于企业收入，全部上缴财政。当时，百废待兴，企业规模小，基本无折旧基金收入。1953年，政务院规定，企业按固定资产项目进行单项折旧，至1957年，全区上缴基本折旧基金64.9万元。1958年，国家提倡大办地方工业，企业数量大增，基本折旧基金逐年上升，至1962年，全区上缴基本折旧基金442.3万元。1963年，调整企业结构，关、停、并、转的企业固定资产变价，基本折旧基金收入下降，是年收入15.1万元，比前5年平均数88.46万元下降82.9％。至1965年，全区收入基本折旧基金58.6万元。1966年，全区基本折旧基金收入6.3万元。1967年1月，国营企业实行折旧基金抵留办法，企业提取的基本折旧基金不再上缴财政，全部自留。1971年，将分类折旧改为综合折旧，至1975年，全区上缴折旧基金183.2万元。1978年，企业基本折旧基金除手工业、农牧企业外，所提基本折旧基金，50％上缴财政，50％留企业。其中采掘、采伐企业全部自留。1979年，甘肃省财政厅补充规定：凡固定资产原值在100万元以下的企业和粮食、商业、外贸、供销、邮电、通讯企业提取的基本折旧基金，全部留给企业；对新投产企业，在投产3年内所提折旧基金20％留给企业，80％上缴财政。是年全区折旧基金上缴42.2万元，比1978年的95.9万元下降55.9％。1980年，对试行扩大企业自主权试点企业，机器设备折旧率提高0.5％，原固定资产折旧率超过6％者，不再提高折旧率。是年上缴折旧基金33.5万元。1982年，对企业提取的折旧基金，50％留企业，30％上缴中央，20％上缴地、县财政。是年全区收折旧基金46.6万元。1985年，企业提取的固定资产折旧基金，中央财政不再集中，改为企业自留70％，上缴省财政30％。
  从1953～1984年，全区基本折旧基金收入1173.9万元，占同期财政收入的0.5％。
  （二）工商各税收入1950年，全区工商各税收入89万元，其中：工商税51万元，工商所得税10.6万元，其他工商税27.1万元，盐税0.3万元。至1982年，已开征工商税、营业税、契税、印花税、其他工商税、集体所得税、个体所得税、利息所得税、罚款补税9个税种。1983年4月，财政部颁布《国营企业征收所得税的暂行规定》，6月，地区进行第一步利改税，对企业上缴利润的一部分改为所得税形式缴纳，企业上缴利润占国家预算收入比重下降。1984年10月，进行第二步利改税和工商税制的全面改革，工商税由过去单一税种的税制格局，逐渐完善为多税种、多环节、多层次的复合税制。至1990年，工商税种有26种，1995年，减为18种。
  1950～1995年，全区工商各税收入128438.6万元，占同期财政总收入198912.1万元的64.5％。其中：工商税44425.3万元，工商所得税4150万元，其他工商税3519.4万元，盐税1879.3万元，其他各税74464.6万元。
  （三）农业四税收入
  【农业税收入】1950年，中央规定查田定产、依率计征为农业税基本原则，土地面积以市亩为单位，以常年产量为计算标准。并对种植林木和农业收入过低者免征农业税，全区征收农业税421.1万元。1951年，省人民政府颁布《甘肃省新解放区农业税施行细则》规定：农业税以户为单位，每人全年平均农业收入均以满140市斤小麦为起征点，全区征收农业税465.1万元。1952年，甘肃省人民政府规定农业人口每人全年平均农业收入未满150市斤小麦者免征，其他按相应税率计征，全区征收农业税1342万元。1953年，甘肃省人民政府对免征农业税范围又作调整，全区征收农业税866.7万元。1957年，省财政厅规定张掖等地的减免额为该地计征税额1％～2％，全区征收农业税866万元。1958年，为鼓励农业集体化，对个体农民根据不同情况加征1～5成。是年，甘肃省人民委员会制定《甘肃省农作物受灾的纳税人减免农业税的规定》，张掖减免占计征税额的2％，当年全区征收农业税1152.7万元。1961年，农业税平均税率由13.5％，调整为12.5％。20世纪60～70年代，农业税收入均在300万元左右。1984年，开始停止执行农业税起征点办法，农业税按1978年征收任务完成。1985年，将农业税由占粮食总产2.3％～2.9％，提高到3.8％～4.2％。当年全区征收农业税837.2万元。至1995年，全区农业税累计征收达30814.2万元。
  【牧业税收入】1954年11月，地区始征牧业税，征税的牲畜统一折合为绵羊，马1匹折合绵羊7只，犏牛1头折合绵羊5只，牦牛1头折合绵羊4只，黄牛1头折合绵羊2只，山羊2只折合绵羊1只，骆驼1峰折合绵羊8只。再按绵羊价格折合人民币（每只绵羊征税价为10元）。1961年，省人民委员会颁布《关于改定牧业税征收办法的决定》，对牧区实行轻税政策，一直执行到1989年。1990年起，遵照甘肃省人民政府关于加强牧业税征收的精神，经地区行署研究决定，每年每只羊农区征税0.5元，牧区征税0.8～1元，大牲畜农区每头征税1.5元，牧区征税2.4元。至1995年，全区牧业税征收达1207.9万元。
  【耕地占用税收入】耕地占用税是中央、地方共享收入，实行“五·五”分成，50％上解中央，50％留地方。为了保护耕地，筹集农业开发资金，国务院于1987年4月1日发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，并从即日起对非农业占用耕地征收耕地占用税。地区耕地占用税从1987年10月开征，征收标准视不同情况每平方米最高4元，最低1.4元。至1995年，全区征收耕地占用税342.6万元。其中上解中央171万元，留地方171.6万元用于建立农业发展专项基金。
  【农林特产税收入】1984年，为促进生产的全面发展，平衡各种作物的税收负担，国务院颁布《关于农林特产收入征收农业税的若干规定》。对从事农林特产生产，取得农林特产收入的单位和个人，都应缴纳农林特产税。地区于1989年开征。至1995年，征收农林特产税1049万元。
  （四）其他收入 〔清〕末张掖的财政其他收入，有学租收入、各项生息、减成和减平、摊帮和栅费、各属租息、司法收入、筹捐。〔民国〕时期张掖财政其他收入主要有：官产收入、违禁罚款、没收变价、戏捐、屠户捐、贡马价。
  共和国成立后，地区财政其他收入有公产收入、规费收入、没收变价和其他杂项收入。1981～1985年新增审计、工商、物价、政法4项处罚收入。至1995年，财政其他收入6579.5万元。
  二、上级财政补助收入共和国成立后，上级财政补助地方的收入，一般分定额补助收入、专项补助收入、结算补助收入、其他补助收入。
  （一）定额补助收入 指根据财政体制确定的收支包干基数，支大于收的差额为定额补助收入。1963～1995年，国家和上级财政给张掖地区的定额补助收入24031.8万元，占财政补助总收入的26.6％。
  （二）专项补助收入 指由上级下达专项指标，由地方代为执行而增列的支出。1963～1995年，张掖地区专项补助收入56557.6万元，占财政补助总收入的62.7％。
  （三）结算补助收入 指在预算年度各项收支执行过程中，由于政策变化或调整预算，需在年终决算时进行一次性的补助。1963～1995年，全区结算补助收入3177.9万元，占财政补助总收入的3.5％。
  （四）其他补助收入 指除上述3项以外的补助收入，1980～1995年，全区其他补助收入6354.1万元，占财政补助总收入的7.2％。
  1963～1995年，全区各项补助收入累计90121.4万元。