甘州区图书馆

一、财政机构
  历代张掖地方财政没有专门机构，由甘州府同知、通判、州同、州判、县丞、主簿兼管。〔明〕太祖洪武九年（1376年），废行省制，设承宣布政使司，总揽全省民政与租税征收和钱粮出纳。〔清〕初沿袭〔明〕制，国家财政由户部管理。〔清〕末，宣统年间称财政公所及公款局，地方财政收支由中央统揽，在税收项目下拨留一部分归地方支用。〔民国〕初，甘肃仍设布政使司掌管全省财政收支。〔民国〕5年，各县设财政委员会，隶属省财政厅。〔民国〕16年，各县改设财政局，隶属省财政厅并受县政府监督。〔民国〕26年，各县财政局改为县政府第二科。〔民国〕30年各县设立乡（镇）财产保管委员会，负责本乡（镇）公有款产登记、调查、整理、保管等事务。
  共和国成立后，张掖分区专署内设财政科称为“二科”。1950年，张掖专员公署内设“财政科”。1955年11月改设为“张掖专员公署财粮组”。1957年6月，撤“财粮组”，设“财政组”。1958年7月，设“张掖专区财政局”。1968年6月，地区财政局成立“革命领导小组”。1974年1月，成立“张掖地区革命委员会财政局”。1983年10月，改设“张掖地区行政公署财政税务处”。1986年2月，改为财政处。至1995年，地区行政公署财政处设人秘科、综合计划科、预算科、文教行政科、企财科、农财科、会计管理科、会计师事务所、控制社会集团购买力办公室、税收财务物价大检查办公室、监察科、国债服务部、国资局、金苑宾馆等14个下属单位，有52人。5县1市均设“财政局”，有117人。全区建立乡（镇）财政所71个，有302人。
  二、财政体制改革
  〔民国〕23年，划分中央、省、县三级财政体制。〔民国〕30年，划为国家财政与自治财政两大系统，省级财政并入国家财政，自治财政以县为单位，包括乡（镇）一切收支。〔民国〕34年，复改为中央、省、县三级财政体制。
  共和国建立后，地方财政体制，根据国家的统一规定，经数次改进和调整，逐步趋于稳定。1950年，实行“统收统支”。1951年，实行“划分收支，分级管理”。1953年，改为中央、省（市）、县三级财政。1958年，甘肃建立专区一级财政，实行“以收定支、五年不变”的体制，财政收入实行分类分成办法。1959年，实行“收支下放、计划包干、地区调节、总额分成、一年一定”。1962年实行“总额分成加小部分固定收入”。1967年，实行“收支挂钩、总额分成”。1968年，实行“收支两条线”，地方财政收入全部上缴省财政，支出由省财政拨款，年终结余全留地方。1969年，实行“定收定支，收支挂钩，总额分成、一年一定”，超收分成和支出结余均留地方。1971年，实行“定收定支，收支包干，保证上交或差额补贴，结余留用，一年一定”，收大于支部分上缴省财政，超收或支出结余部分留归地方；短收或超支的部分，由地方财政自求平衡。1974年，实行“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指标包干”。1976年，实行“定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一定”。1978年，实行“收支挂钩，增收分成”。1980年，实行“划分收支，分级包干”。1985年起，实行“划分税种，核定收支，分级包干”。1986年起，开始建立乡财政体制。1994年1月，改革原地方财政包干体制，实行在合理划分中央与地方事权基础上的分税制财政管理体制。明确规定地区固定收入、县（市）固定收入、共享收入和地区级财政支出、县（市）财政支出的范围。配套建立适应分税制需要的国库体系和税收返还及资金调度制度。