瓜州县图书馆

民兵工作的深化改革自1983年开始，主要进行了两个方面的工作。一是进一步缩减民兵组织;二是发动和带领民兵参加社会主义经济建设和精神文明建设。
  一、压缩民兵组织1985年6月，中央军委扩大会议后，民兵工作指导思想由原来的“立足于大打、早打、打核战争”转向服从、服务于四化建设。10月，总参谋部和总政治部发出通知，提出了当前和今后一个时期民兵工作的指导方针:减少数量,提高质量,抓好重点，打好基础;既要坚持民兵制度,搞好民兵与预备役的结合，又要充分发挥民兵在“两个文明”建设中的骨干带头作用，为国家经济建设做贡献。
  “七五”期间，安西民兵编组的原则和方法，主要是稳定和控制现有数量，努力提高民兵质量,形成合理的编组结构。坚持以农村为主,编建民兵组织，每个乡编1个基干民兵连，行政村编1个基干民兵排或班,500人以上的国营或集体企业,均建立了民兵组织。
  1991年，中发（1991）22号文件进一步明确了新时期民兵工作的指导思想、方针、原则、长远目标和主要任务，将“十六字”方针中的“减少数量”改为“控制数量”，按要求组建民兵应急分队和专业技术分队。这种编组方法一直持续到1998年底。
  1999年，依据深化民兵工作调整改革的要求和《安西县“九五”期间民兵组织发展规划》，民兵调整改革的主要任务是:压缩民兵规模、调整民兵组织、加强政治建设、提高训练质量、调配武器装备、优化整体结构、搞好组训装协调发展。遵照上述精神，安西县民兵工作坚持以解决民兵工作中遇到的重点、难点问题为突破口，以加强“三队”（民兵应急分队、民兵专业技术分队、民兵对口专业分队）建设为重点，全面提高民兵建设质量，民兵组织达到了总部提出的“规模适当、编组科学、结构优化、管理有序”的要求。
  安西县军事志第五篇国防后备力量建设在民兵编组上，普通民兵编组以“三个便于”为基本原则。即:从实际出发, 因地制宜，做到与生产、行政组织相适应;与预备役制度和战时兵员动员工作相结合，以便于领导、便于活动、便于执行任务。基干民兵的编组要本着“五个有利于”的原则进行，即:有利于领导;有利于提高质量;有利于开展活动;有利于执行任务;有利于平衡负担。农村一般以行政村为单位编组民兵连或者民兵营，城市一般以企事业单位、街道为单位编组民兵排、连、营或者团。基干民兵单独编组。根据民兵人数分别编班、排、连、营或者团，根据战备需要和现有武器装备，可在基干民兵中组建民兵应急分队和专业技术分队，到“九五”末，民兵建设达到“五个一”目标。即:建设一支拉得出、用得上、起作用的民兵应急分队;一支能整体遂行任务的专业技术分队;一支技术精湛的对口专业分队;一支具备相应军政素质和组织指挥能力的干部队伍;一个包括训练基地、民武器装备仓库、指挥自动化、政治教育场所齐备的强有力的保障体系。重点压缩基干民兵中的普通兵和没有经过军事训练的人员，按照城市多编、富裕乡镇多编、重点地域多编和铁路公路沿线多编、贫困地区少编的原则，形成了以城镇和主要方向为重点的兵员储备新格局。基干民兵由“八五”末的1000多人压缩到600人。其中:应急分队1个连100人，医疗救护分队1个排30人,107火箭炮分队3个连315人,应急支边分队1个连100人，步兵分队1个连55人。普通民兵3853人，编制5个连,23个排64个班。
  二、民兵“三落实”示范点1990年，新的《民兵工作条例》颁发后,面对改革开放不断深化,城乡经济体制的调整变化，县人武部认真贯彻上级指示精神，在酒泉军分区抓好南岔乡民兵营的基础上，选择具有广泛代表性的环城乡、柳园镇和花牛山民兵营作为示范点，积极探索新形势下民兵工作的新情况、新途径和新思路。
  示范点建设中的主要做法:一是更新观念，增强抓示范点建设的自觉性。通过教育动员，使各级干部对抓示范点建设的认识不断提高，自觉性不断增强，始终把示范点建设作为每年民兵工作的主要内容，下大力抓落实。二是科学规划，跟踪检查,实施分类指导。县人武部组成2个工作组，由部长、政委分别带队，深入到全县14个基层武装部43个民兵连队，进行深入调研，科学分析论证。制定了《民兵“三落实”示范点建设规划》、《安西县“八五”期间民兵建设规划》。同年9月，酒泉军分区组织各县市分管武装工作的书记和人武部领导、部分乡镇专武干部参加，在安西县召开了“酒泉地区民兵示范点建设现场会”，推广了我县抓民兵基层建设示范点的经验和做法。1991年初，军分区和县人武部组成联合工作组,在南岔乡开展调查研究,制定了《县、乡、村三级民兵工作程序规范》。1994年冬,县人武部根据分区的指示要求，在花牛山集团公司，开展企业民兵政治教育和军事训练试点工作，研究探讨企业民兵组织开展活动的新路子。三是坚持以质量为核心,真正把“示范点”建设的标准和要求落到实处。合理编组，依照人口分布情况,凡符合民兵条件的人员全部编入民兵组织，对外出民兵建立登记制度，在县工商个体户中组建个体民兵连。基干民兵按每个年龄组的10%梯次编组，做到进出有序。应急分队由地处城郊的环城乡基干民兵连担任。提高了基干民兵中党团员、退伍军人和经过军事训练人员的比例。四是坚持党、政、武三结合,强化民兵政治素质。严格民兵政审条件，每年对应急分队民兵进行政治审查，确保民兵队伍纯洁可靠。坚持基干民兵“四课”教育和普通民兵“两课”教育制度，注重发挥乡、村“青年民兵之家”的作用，广泛开展“学雷锋、学科学、学致富技能”的活动,增强民兵组织的凝聚力和战斗力。深入开展以劳养武活动，解决民兵活动经费不足的问题。1992年至1997年，县以劳养武年收入达到10万元，乡镇达到1万元，村民兵连达到1000元。环城乡武装部被地委、行署、军分区评为以劳养武工作先进单位。
  三、地方与军事专业对口技术人员预备役登记统计地方与军事专业对口技术人员预备役登记，是新形势下加强国防后备力量建设，扩大专业技术人员储备,适应未来高技术条件下局部战争需要，依法建立和完善战时快速动员机制的一项基础工程。
  1994年，根据分区通知精神，在全县开展此项工作。登记统计工作以《兵役法》为依据，坚持民兵工作与战时兵员动员工作相结合的原则，采取自上而下逐级登记统计的方法，分组织准备、登记实施、总结验收三个阶段进行，历时40天。通过登记比较准确地掌握了全县对口技术人员的数质量和分布情况,建立了相应的档案资料和管理制度，为持续做好此项工作打安西县军事志第五篇国防后备力量建设下了基础。
  以后每年结合民兵整组工作进行。
  1994年专业对口人员预备役登记情况四、民兵应急分队建设民兵应急分队是民兵组织的一支骨干队伍，是应付突发事件、遂行紧急任务的拳头。进入20世纪90年代，安西县人武部把应急分队作为军事工作的重点来抓，按照队伍精干、政治合格、训练有素、装备良好、预案完善、反应快速的建设标准，按照“四个便于，五个统一”的要求进行。即:便于集结、便于机动、便于训练、便于执行任务，统一组织编制、统一组建范围、统一编组方法、统一教育训练、统一武器装备的原则，实行单独编组，主要在县政府所在地渊泉镇和城郊环城乡组建。民兵应急分队人员的选编，从基干民兵中严格按照征集新兵的政治条件和参照应征青年体格条件的要求，安西县军事志第二章民兵工作的发展变化优先从转业退伍军人和党团员中选编。民兵应急连连长、指导员，分别由县人民武装部军事科长、政工科长兼任;应急排排长由专职人民武装干部兼任。
  民兵应急分队在完成急难险重任务上，用得上、拉得出。1993年围剿“10・18事件”案犯中，安西县应急分队快速集结，行程200多公里，按军分区要求准时赶到现场参加围捕战斗。
  五、民兵护路分队建设1995年起，随着西部经济的不断发展,铁路运输工作任务加重，为了保卫铁路运输的畅通，打击偷盗铁路运输物资的车匪路霸，保护国家和集体财产安全,安西县人武部与新疆铁路局哈密分局协商,在河东车站、疏勒河车站、敦煌车站，先后组建了三支民兵护路分队。其中，河东车站9人，组建于1995年11月29日；疏勒河车站17人，组建于1997年12月12日；敦煌车站19人,组建于2001年9月1日。组建以来，在酒泉军分区、哈密铁路护路办公室的正确领导下，护路分队认真贯彻各级关于维护稳定、确保大动脉安全畅通的一系列指示精神，结合我县辖区疏勒河、河东、敦煌铁路护路联防的工作实际，以保障铁路运输安全为重点,坚持一手抓队伍建设,一手抓执勤巡逻，加强守护工作，积极开展爱路护路宣传、综合治理铁路治安活动，加强护路民兵分队正规化、规范化建设和“以劳养护”活动，在协助公安部门维护社会稳定，参加西部大开发等大项活动中做出了突出贡献，圆满完成了上级交给的各项工作任务。
  六、民兵干部民兵干部的条件 《民兵工作条例》规定：“民兵干部由政治思想好，身体健康,年纪较轻,有一定的文化知识和军事素质,热爱民兵工作的人员担任。民兵干部应当优先从复转军人中选拔。民兵连（营）干部的年龄一般不超过35岁，授予荣誉称号或有突出贡献的民兵干部和兼职干部的年龄可适当放宽。
  民兵干部的配备原则营（连）干部一般配一正一副，女民兵较多的单位,可增配一名女干部。其中农村民兵营（连）长应配专职，并参加村支委或村民委，享受副村干部待遇，指（教）导员由村党支部书记兼任。城市安西县军事志第五篇国防后备力量建设厂矿企事业单位的民兵干部可正兼副专，民兵营（连）长可由企事业负责人兼任，教（指）导员由同级党委（支部）书记兼任。基干民兵营（连）长,由专武干部或企事业单位负责人兼任。民兵应急营（连）长的军政主官，分别由军分区和县（市、区）人武部指派相应职务的干部兼任,政工干部可由地方党政干部兼任，排长由专武干部兼任。我县民兵应急连连长、政治指导员由人武部军事、政工科长兼任，排长由专武干部兼任。民兵连以上干部由本单位党委（支部）提名，征求民兵和群众意见后,报上一级党委批准,军事机关任免。