组织机构与基层网络:计划生育作为基本国策在镇党委、政府的直接领导下,深入持久的开展,机构网络建设不断健全完善,至2004年,设立有渊泉镇计划生育领导小组。有党委书记(或镇长)任组长,分管计划生育工作的副镇长任副组长。下设计划生育办公室(1995年根据上级规定改为计划生育工作站,1999年又更名为计划生育办公室),任命计划生育办公室主任一名,配备计划生育专干3名。辖区内8个社区居委、5个农林场站、2个农业开发公司、1个街道办事处,共16个单位建立计划生育领导小组16个,成员64人。(2000年改为下设四个社区,五个农业公司,2个场站、1个办事处共9个单位,建立计划生育领导小组9个)。下属单位共配计划生育专干14名,组织计划生育宣传员58名。建立计划生育协会理事会9个,成员63人。建立计划生育自管小组58个。
基本政策与重点工作:1971年国家推行计划生育这一国策。提倡“晚、稀、少”(晚婚晚育,男27岁,女25岁为晚婚,生育胎次间隔4年以上,少生、优生,已生育二胎以上的必须采取节育措施)方针。这一时期镇区计划生育的重点工作主要是杜绝多胎生育,组织动员育龄妇女采取节育措施,落实晚婚晚育。至1980年,全镇有育龄妇女652人,采取节育措施的623人,节育率95.5%,出生率为9.91%。,人口自然增长率6.38%。。1391978年,中央提出一对妇夫生育孩子最多两个,最好一个的号召。镇区首先从共产党员、共青团员、领导干部带头,实行独生子女。1984年,县人民政府明确规定,城市户口居民只准生一个孩子,因特殊情况生育二胎的必须报地区批准,对独生子女实行优抚奖励政策,1986年全镇领独生子女证236对,占一孩夫妇的86%,采取各种节育措施的1086人,节育率96.19%,当年出生65人,其中一胎57人,二胎8人,计划生育率100%,当年,人口自然增长率4.84%。。这一时期的重点工作主要以落实以避孕为主的一“放”、二“扎”、三“补救”的节育措施。
1990年,《甘肃省计划生育条例》颁布实施,镇区实行计划生育准生证制度,落实婚育夫妇必须先领证,后生育。1994年,根据省地县有关规定,制定《渊泉镇计划生育管理办法》、《渊泉镇流动人口计划生育管理办法》、《生育一孩早知道》,这些材料全部印制装袋发到各居民家庭。在镇区全面推行计划生育科学化、程序化、制度化管理,建立育龄妇女卡3748份,建卡率100%。基本上做到了生育一孩先领证,后怀孕,出生后当月报户,城郊农村户口生二孩必须先申请,后审批,再怀孕。当年计划生育率为100%, 晚婚育为88.8%,人口自然增长率为10%。,此时,农村户口的生两个,城市户口生一个,已成为广大居民群众自觉遵守的准则。但在流动人口和双女户中,有个别计划外怀孕的现象。
1997年镇区全面贯彻落实国家计生委关于“三不变” (既坚持党政一把手负总责不变,既定的人口控制目标不140变,现行的计划生育政策不变)、“三为主”(宣传教育为主,避孕为主,经常化工作为主)、“三结合”(计划生育工作与经济发展相结合,与帮农民群众勤劳致富奔小康相结合,与建设文明幸福家庭相结合)的工作方针。推行计划生育工作责任制,强化领导责任,优化服务结构,实行一人、一卡、一证、一单、一表分级分类管理和跟踪管理服务。在具体工作中建立严把“五关”的辖区管理机制。既审查婚姻关、生育节育关、移民迁入关、查证验证关、孕情服务关。通过多层次、多角度、系列化、全方位宣传教育,居民群众增加人口忧患意识,使计划生育政策深入人心,少生、优生、快富成为广大育龄群众的自觉行动。
2000年,国务院发布《关于加强人口与计划生育工作和稳定低生育水平的决定》,镇计划生育办公室认真开展宣传贯彻,并根据省、地、县计划生育工作会议精神和全县计生工作的总体部署和工作思路,从2001年以来重点抓了计划生育基层网络建设、计生干部队伍建设、居委会自治、六好合格镇的创建,深入开展婚育新风进万家活动,不断完善科学化管理工作。进一步完善人口目标管理责任, 努力实现稳定人口低生育水平和目标任务。至2004年底,全镇累计有育龄妇女5384人,采取节育措施4955人, 其中放环3788人,结扎一孩户3646人,二孩户1351人,双女户305人。
利益引导与奖励处罚:至2004年,全镇辖区累计奖励独生女子818户,落实独生子女373户。金额111900元。落实二女结扎户(农141村户口)补助金16户,金额4100元。落实双女户养老补助1户1200元。1990年以来,依据《甘肃省计划生育条例》和地县有关违反计划生育政策进行处罚的规定,先后累计受到处罚的有12人。
工作成果与政治荣誉:1983年,因计划生育工作突出,受到省人民政府表彰;1990年,因计划生育工作成绩优异,受到酒泉地区表彰奖励。
1995年,经省级验收,省人民政府授予“无计划外生育乡镇”称号。
1997年,渊泉镇被评为全区计划生育先进单位。
1998年,计划生育十年回头看,经省地县抽査验收合格。
1999年,“三不变”、“三为主”、“三结合”工作达标, 经地县验收合格。
至2004年,建成六好合格场站4个,居民自治合格居委会4个。142人口与计划生育统计表143渊泉镇1967-1985年计划生育情况统计表情况统计表渊泉镇1985年——2004年人口与计划生育情况