瓜州县图书馆

建镇初，由政府行使土地划拨、审批、管理等职权。1988年受县土地管理局委托，由镇城建环保站管理，政府设有土地兼职管理员1人。1993年4月，因境内管理事务增加，安西县土地管理局在柳园镇设管理站，有专职管理人员3人，2002年机构改革，更名为安西县国土资源局柳园站。其主要职责是：宣传土地管理法律、法规，依法推行土地有偿使用制度改革，办理用地手续，调处土地纠纷。建站至今，建立用地档案217宗，调处土地纠纷12起，采取协议出让、租赁、挂牌出让等方式，使土地纳入有偿使用轨道。
  土地综合利用。
  境内无易农土地，以山地、戈壁居多。1975年，在现今青海石油总库西边，铁路地区五七大队曾试种土地80余亩，因缺水少土，未获成功。镇区用地结构由建设兰新铁路时形成，主要有三部分组成：一为铁路系统用地。集中在火车站东南部，占地0.77平方公里，有车务段、工务段、机务段、水电工区等站段级单位6个，学校、幼儿园，医院、俱乐部等后勤单位7个；公园、体育馆各1处，居民住宅近3000套，镇区70%的居民居住在这一区域，是哈密铁路分局在本镇的重要生活基地。二为行政商业企业用地。集中在南大街丁字路口以南，占地0.95平方公里。沿街分布有商业门点和行政办事机构，南大街南端东西两侧为工矿企业用地，较大的企业有柳园铁厂、水泥厂、石材公司、聚兴冶炼厂等。2001年被酒泉地区行署确定为矿产品加工贸易工业小区后，新建企业大多在此选址建厂，用地范围逐步向东向南延伸。三为铁路专线和货场用地。西环路西侧有青海石油总库货场及铁路专用线，酒泉石油分公司油库，南侧为柳工贸货场、西藏综合公司货场；东环路北侧为青海茫崖石棉矿货场，南侧为若羌、巴州石棉矿货场。由于历史原因，造成货场占地过大，土地综合利用率不高的弊端。
  土地权属变更。
  建镇初，因无专门管理机构，境内土地管理漏洞较多。1989年安西县土地管理局成立后，镇内开展首次土地申报登记工作，对镇区68个单位使用的100宗土地予以确权登记，明确了用地位置、面积和四至界线，以安政发口989]67号文件予以公布。1992年清理整顿土地隐形市场，对未经确权登记，长期闲置的土地予以收回，共收回土地5宗，面积34294.5平方米。具体为敦煌农场转运站5353平方米,县医药公司转运站536.5平方米，玉门地质勘探队办事处9021平方米，柴达木运输公司转运站3724平方米，酒泉地质调查队15660平方米。1994年，新疆运输公司第三分公司撤回驻柳办事机构，所使用土地34162平方米转让于县属营运公司，1994年，花牛山集团公司在此建办公和职工生活区。2002年，收回敦煌煤炭公司货场用地22988平方米，阿克塞煤炭公司转运站用地11280平方米，后被划为工业企业用地。
  土地费率。
  1985年以前，土地划拨由政府审批，一般用地不收取费用。1985年建城建站后，执行县政府批准的 《关于实施城镇基本建设征用土地及土地管理（试行） 办法》，单位建房用地，每平方米收取土地出让费1元，土地管理费0.1元，个体工商户建房用地收费标准同上，居民个人建房用地减半征收土地管理费，每平方米0.05元。1992年，推行土地有偿使用制度，初期无价格标准，参照外地做法，根据土地位置、面积大小、使用年限等，由土地管理部门与使用者协商确定出让价，以合同形式协议出让。1996年，省物价局、土地管理局226号文件批准了镇区基准地价，规划区域内土地分三个级别。
  I级地：东至铁路柳园办事处；南至茫崖石棉矿办事处；西至青海石油器材总库；北至铁路，面积为80公顷。
  II级地：东至镇区铁中旧址；南至踏实金属镁厂 （现为聚兴冶炼厂）；西至青海石油器材总库；北至采石场，面积为228公顷。
  III级地：除上述I、II级土地范围以外，镇区规划区内其余全部土地，面积约为188公顷。
  基准地价执行期间，因颁布的地价标准偏高，与区内经济发展不相适应，便采取低起步、短年限、逐年分摊的办法，分期收回土地出让金。1997年后，国有土地除出让使用权外，允许租赁使用，每平方米收费标准为：商业用地0.6~1元，工业用地0.4~0.8元;住宅用地0.2~0.4元。实行土地有偿使用制度，提高了土地综合使用率，消除了镇区多年积存的土地闲置、浪费的弊端，各项土地收费逐年增加。2003年以前，每年征收土地使用税10多万元，2004年国家提高税率，全年征收30多万元，土地收益由建站初的4~5万元增加到现在的15万元以上。