瓜州县图书馆

建镇至今，柳园镇修编过两次镇区规划。1985年10月，在上海同济大学的协助下，由安西城乡建设环境保护局编制完成了第一版总体规划，规划期限为1985~2000年，规划确定城镇性质为交通重镇，甘肃西部客货集散中心，规划期末人口控制在1.5万人。功能区分为：生活用地集中在火车站东南部，南大街西侧为仓储货场用地，东西大街与铁路线平行，南大街在镇中心地带与东西向道路呈丁字型交叉，商业和行政用地集中在交叉口东西两侧。规划重点是：调整道路走向和用地布局，开辟西环路交通主干道，西环以内原有货场用地调整为生活和商业用地，缓解南大街交通压力，减轻粉尘污染。该规划功能分区合理，符合本地实际，1987年由省建委批准实施，为科学合理地管理建设镇区发挥了重要作用。
  1998年，因原规划已接近服务指定年限，实际建设范围已超出原规划区域，按照小城镇建设要求，镇政府安排开展修编镇区规划工作。当年5月底资料收集完成，6月初，与甘肃省测绘大队签订地形测绘协议，9月底外业工作结束，至年底绘制出1/2000和1/5000地形图。1999年9月，委托兰州有色冶金设计研究院进行规划设计，2000年5月完成送审稿，经有关会议讨论提出修改意见后，作出相应调整，最终定稿。规划建设用地范围北至火车站，东至柳园铁厂、水泥厂。西至青海石油总库，南至聚鑫矿业公司，面积2.81平方公里。规划期限为2000年~2020年，规划期末人口控制在2万人。规划重点是：1、完善道路系统。以现有的东西大街、南大街、西环路为骨干，南北向规划西新路、东新路、南环路等干道，形成棋盘式道路网络系统。2、调整用地布局。铁路和货场集中布置在南大街以东，废除西五线，压缩仓储货场用地，将南大街以西货场改为居住用地。3、治理“三废”，保护环境。对有粉尘和污染的安西煤场等货场采取“限、转、迁”等措施，从镇中心区内迁出。该规划于2000年8月由省建委评审通过，同年经安西县政府批准后实施。
  第二节城建管理。
  机构。
  柳园城建环保站建于1985年5月，建站初有管理人员5名，属县城建局下设单位，承担镇区建设规划、建筑市场、市政设施管理和产权登记等工作，2000年与环保站分设后，更名为城建管理站。
  建设用地管理。
  建镇初，由于没有系统的规划，也无管理机构，用地随意性很大，造成了街巷布局不合理，中转库场占地过多，大量土地闲置的弊端。1985年后，管理逐步正规，凡用地先提出申请，经镇政府同意后，由城建站规划审批，确定面积和四至界限，办理建设用地规划手续。
  建筑市场管理。
  境内建筑业最早始于60年代，初期为铁路系统修建站段办公设施和职工住房，以土木、砖木结构房屋居多，因本县无专门管理机构，由哈密铁路分局房建科制定修建计划，组织施工。此后，驻镇单位陆续在镇区修建物资中转库场，建筑等级低，全为土坯棚屋，都由集体副业队承建，工程质量全由修建方监督把关，建筑市场处于无序自流状态。1985年后，安西县城建局委托柳园城建站管理镇区建筑市场，凡入境工程队，先由城建站登记，审查营业执照，颁发施工许可证后，方可施工。施工期间，由城建站监督施工质量，发现有重大质量隐患的，即作出返工、限期整改，停工、取消施工资格等处罚。工程竣工后，由城建部门组织验收，验收标准分优良、合格、不合格三个等次。80年代末90年初，镇区经济快速发展，建筑市场趋于繁荣，据统计，1991年镇区内有施工企业9家，其中100人以上3家，50~100人4家，50人以下2家。1992年开展安全达标活动，实行施工现场标准化管理, 减少了施工事故。90年代末，建筑工程实行招标管理制度，50万元以上的项目，先审查施工企业的资质，符合标准的企业可参加竞标，中标后方可施工。
  第三节土地管理。
  管理机构。
  建镇初，由政府行使土地划拨、审批、管理等职权。1988年受县土地管理局委托，由镇城建环保站管理，政府设有土地兼职管理员1人。1993年4月，因境内管理事务增加，安西县土地管理局在柳园镇设管理站，有专职管理人员3人，2002年机构改革，更名为安西县国土资源局柳园站。其主要职责是：宣传土地管理法律、法规，依法推行土地有偿使用制度改革，办理用地手续，调处土地纠纷。建站至今，建立用地档案217宗，调处土地纠纷12起，采取协议出让、租赁、挂牌出让等方式，使土地纳入有偿使用轨道。
  土地综合利用。
  境内无易农土地，以山地、戈壁居多。1975年，在现今青海石油总库西边，铁路地区五七大队曾试种土地80余亩，因缺水少土，未获成功。镇区用地结构由建设兰新铁路时形成，主要有三部分组成：一为铁路系统用地。集中在火车站东南部，占地0.77平方公里，有车务段、工务段、机务段、水电工区等站段级单位6个，学校、幼儿园，医院、俱乐部等后勤单位7个；公园、体育馆各1处，居民住宅近3000套，镇区70%的居民居住在这一区域，是哈密铁路分局在本镇的重要生活基地。二为行政商业企业用地。集中在南大街丁字路口以南，占地0.95平方公里。沿街分布有商业门点和行政办事机构，南大街南端东西两侧为工矿企业用地，较大的企业有柳园铁厂、水泥厂、石材公司、聚兴冶炼厂等。2001年被酒泉地区行署确定为矿产品加工贸易工业小区后，新建企业大多在此选址建厂，用地范围逐步向东向南延伸。三为铁路专线和货场用地。西环路西侧有青海石油总库货场及铁路专用线，酒泉石油分公司油库，南侧为柳工贸货场、西藏综合公司货场；东环路北侧为青海茫崖石棉矿货场，南侧为若羌、巴州石棉矿货场。由于历史原因，造成货场占地过大，土地综合利用率不高的弊端。
  土地权属变更。
  建镇初，因无专门管理机构，境内土地管理漏洞较多。1989年安西县土地管理局成立后，镇内开展首次土地申报登记工作，对镇区68个单位使用的100宗土地予以确权登记，明确了用地位置、面积和四至界线，以安政发口989]67号文件予以公布。1992年清理整顿土地隐形市场，对未经确权登记，长期闲置的土地予以收回，共收回土地5宗，面积34294.5平方米。具体为敦煌农场转运站5353平方米,县医药公司转运站536.5平方米，玉门地质勘探队办事处9021平方米，柴达木运输公司转运站3724平方米，酒泉地质调查队15660平方米。1994年，新疆运输公司第三分公司撤回驻柳办事机构，所使用土地34162平方米转让于县属营运公司，1994年，花牛山集团公司在此建办公和职工生活区。2002年，收回敦煌煤炭公司货场用地22988平方米，阿克塞煤炭公司转运站用地11280平方米，后被划为工业企业用地。
  土地费率。
  1985年以前，土地划拨由政府审批，一般用地不收取费用。1985年建城建站后，执行县政府批准的《关于实施城镇基本建设征用土地及土地管理（试行）办法》，单位建房用地，每平方米收取土地出让费1元，土地管理费0.1元，个体工商户建房用地收费标准同上，居民个人建房用地减半征收土地管理费，每平方米0.05元。1992年，推行土地有偿使用制度，初期无价格标准，参照外地做法，根据土地位置、面积大小、使用年限等，由土地管理部门与使用者协商确定出让价，以合同形式协议出让。1996年，省物价局、土地管理局226号文件批准了镇区基准地价，规划区域内土地分三个级别。
  I级地：东至铁路柳园办事处；南至茫崖石棉矿办事处；西至青海石油器材总库；北至铁路，面积为80公顷。
  II级地：东至镇区铁中旧址；南至踏实金属镁厂（现为聚兴冶炼厂）；西至青海石油器材总库；北至采石场，面积为228公顷。
  III级地：除上述I、II级土地范围以外，镇区规划区内其余全部土地，面积约为188公顷。
  基准地价执行期间，因颁布的地价标准偏高，与区内经济发展不相适应，便采取低起步、短年限、逐年分摊的办法，分期收回土地出让金。1997年后，国有土地除出让使用权外，允许租赁使用，每平方米收费标准为：商业用地0.6~1元，工业用地0.4~0.8元;住宅用地0.2~0.4元。实行土地有偿使用制度，提高了土地综合使用率，消除了镇区多年积存的土地闲置、浪费的弊端，各项土地收费逐年增加。2003年以前，每年征收土地使用税10多万元，2004年国家提高税率，全年征收30多万元，土地收益由建站初的4~5万元增加到现在的15万元以上。
  第四节环境保护。
  管理机构。
  柳园地处戈壁，气候干燥，多风少雨，生态环境极其脆弱。七十年代以前，只重视生产，普遍对环境保护认识不足，镇内无专设机构，管理工作都以政府规定、通知、办法等方式进行。1985年设城建环保站后，开展法律、法规宣传，环境监察、执法等工作，环境保护工作正式起步。2000年9月，环保与城建分离，单设柳园环境保护站，办公地点在原城建环境保护站院内，隶属于县环境保护局。
  粉尘污染。
  柳园建镇历史虽短，但作为西北重要的物资集散地，其交通枢纽地位从未改变。自铁路通车以来，新疆、青海、西藏及本省阿克塞县盛产的石油、元明粉、钾盐、石棉等经此转运，年货物吞吐量达300万吨以上，大量矿产品源源不断运进镇区。因仓储设施简陋，货物多为简易包装，露天堆放，高位站台装卸，经自然风力和车流共同作用，形成二次扬尘，污染十分严重，其中以煤、芒硝、石棉危害最大，俗有“黑、白、黄三条龙”之说。
  粉尘治理。
  1984年，镇五届二次人代会作出治理粉尘污染的决议，县城建局发出关于加强镇区环境保护和卫生工作的通知，禁止在镇中心区堆放货物，要求集中发运。年底，将16家发货单位迁至西藏铁路专用线货场，转运石棉、芒硝等21万吨。
  1985年，经多方努力，将污染严重的敦煌、肃北、阿克塞三县煤场迁出生活区，同年6月开征排污费，元明粉每吨0.3元，石棉每吨3元,由地区环境保护科直接收费，至1987年底,共收取排污费38万元。
  1986年，地区环保处返还排污费5.5万元，建城建环保站办公室，购洒水车一辆,于夏秋季节每天在街道洒水二次，使镇区主干道扬尘量有所降低，至1998年洒水车报废后中止。
  1987年~1989年，督促物资转运单位改造货场设施。青海外贸转运站花费21万元，修建1600平方米石棉货棚，青海石油器材总库花费40万元,硬化货场地坪3000平方米，许多单位陆续维修货场围墙和仓库。
  1990年,镇政府集资开通东西环路后，禁止石棉、芒硝等运输车辆穿越主街道，改由外环路行驶。
  1992年后，不再审批修建货场，逐步压缩货场仓储用地，清理工业废弃物，矿产品集中在柳工贸货场发运。至2003年，收回货场用地98700平方米，有12家单位停止货物转运业务，境内粉尘污染根本好转。
  烟尘污染与治理。
  污染源主要为汽车尾气、民用火炉、供暖锅炉。排放的烟尘，为煤烟型污染。据县城建志载，1984年, 镇内有家用火炉4000个，企业锅炉23台。60~70年代，区内经济发展缓慢，烟尘污染尚不明显。80年代后，经济快速增长，居民生活水平逐步提高，企业和民用锅炉不断增多，造成一定程度污染。1983年，镇人代会提出搬迁县磷肥厂的办理意见，由县政府投资50万元，将其从镇中心迁至“530”铁路线以东。1985年6月，开展了首次工业企业污染源调查，摸清了镇内工业污染状况。1986年起，由城建环保站开展锅炉监测工作，征收烟尘排放费，促使锅炉安装消烟除尘设备。新建企业执行“三同时”规定，即环保设施与项目同时设计、同时施工、同时投产，促使企业增加环保投入。
  90年代以来，逐步淘汰更换煤耗大、污染严重的旧式锅炉，同时推行城镇集中供热办法，铁路系统率先建起两个集中供热点，安装10吨全自动锅炉1台，6吨炉2台，4吨炉2台，6吨蒸汽炉2台。系统内18个单位、62幢住宅楼并入集中供热管网，供暖面积20多万平方米。此后，花牛山集团公司与石油总库更换大吨位锅炉，提高供热能力，地方大部分单位陆续入网。至2003年，有47个单位自用锅炉停止使用，家用火炉只有地方部分居民仍在使用，烟尘污染得到有效控制。
  水污染。
  污染源主要为机务段排放的生产污水，原由明沟排放，后改为混凝土管道排至镇区东南侧戈壁，靠自然渗漏和蒸发。90年代初，污水时常冲毁拦水坝，阻断国道215线2公里处交通。1996年建兰新铁路复线时，由铁路部门投资100余万元，建污水沉淀池2座，新架管道600多米，排水恢复正常。此后，镇内矿产品加工业发展迅速，为降低生产成本，许多选矿企业拦坝蓄水，大部分污水经沉淀后被用于工业生产。
  第五节市政建设。
  一、建筑沿革。
  50~70年代，镇内建筑等级低，二层以上楼房极少。除铁路、石油系统建有部分砖木结构房屋外，其余多为土坯墙、草泥屋顶的土木结构平房，质量很差，至今仍在使用的有团结巷民宅和少数转运站，其他房屋或倒塌，或被翻新改造。80年代初，改革开放促进镇区经济发展，居民和单位建房积极性很高，镇区建设进入一个新的阶段。仅1982年~1987年期间，铁路系统修建永久性建筑55幢，新疆、青海与本省驻镇单位修建13幢，镇容镇貌大为改观，居民把这一时期总结为： 五十年代盖草房，六十年代修瓦房，七十年代瓦房加走廊，八十年代建楼房。
  1985年，全国开展第一次城镇房屋普查，柳园镇普查结果为：镇内共有房屋33.72万平方米，其中全民单位自管房34.9万平方米；集体单位自管房0.65万平方米；私有房0.15万平方米。
  平房32.93万平方米；2~3层楼房2.78万平方米；4层平以上0.1万平方米。
  砖混结构11.64万平方米；砖木结构7.98万平方米；土木结构16.10万平方米。
  50年代建7.76万平方米；60年代建11.66万平方米；70年代建12.62万平方米；80年代建3.68万平方米。
  住宅14.10万平方米；办公用房1.26万平方米；工业交通仓库用房16.35万平方米；商业服务用房2.23万平方米；教育医疗用房1.08万平方米；文化娱乐用房3.55万平方米；其它用房0.34万平方米。
  九十年代后，柳园镇先后被确定为小城镇综合改革试点镇，省级、部级小城镇建设试点镇，镇区建设与经济同步发展，镇内建筑追求时尚、美观、实用。铁路系统投资数亿元修建单位办公楼，改造职工住宅，拆除60年代以前修建的平房2600余套,修建职工住宅楼60多幢，建成了布局合理，设施配套，庭院美观的居住小区。青海石油总库、茫崖、若羌石棉矿、建行、农行、税务等单位新建办公楼和住宅楼，镇中心区也建起了一大批高标准建筑。
  二、镇区主要建筑分述。
  镇政府办公楼建镇初为接待移民用过的土木结构四合院，1973年拆除旧房，修建砖木结构平房，1982年投资5万无，建一幢500平方米二层办公楼，是除铁路系统外的第一座楼房。1993年4月，原镇政府办公场地出售于县建行柳园办事处，征用酒泉地质调查队土地5000平方米，投资260万元，建成四层办公楼1900平方米，招待所、餐厅1100平方米；职工食堂、车库、锅炉房350平方米，蓝球场1处，花坛750平方米，镇政府机关于当年迁入新址。
  柳园火车站始建于1958年，为三级站，1965年重修候车室、售票大厅、行李房等844平方米。1995年，兰新铁路复线工程开工，车站进行扩建，拆除原有砖混结构平房，新建综合营运楼1幢，货运大楼1幢，整修扩建站前广场3200平方米，建成后升为二级站。
  柳园学校教学楼由省、市、县镇财政投资250万元，于2001年10月动工修建，2002年秋季交付使用，建筑面积2500平方米，设有教室18间，图书阅览室、会议室2间，电化教学室1间，实验室2间，可基本满足初中教学需要。
  镇文化中心总投资90万元，1992年4月动工修建，建成多功能大厅660平方米，办公室、图书阅览室、茶炉房200平方米，1998年续建活动室100平方米，2001年硬化院内地坪1200平方米，建花坛、树池美化院内。自1993年投入使用至今，一直是镇区居民主要的娱乐场所。
  镇区花牛山公司总部位于镇政府南侧，1993年由花牛山铅锌矿迁至，占地面积2万余平方米。建有职工住宅楼1幢，4200平方米；钢混结构办公楼1幢，约4500平方米，楼顶以仿古式亭台、画廊装饰，院内种植绿篱、常青花木，草坪内布置有凉亭，雕塑、升旗台，铺卵石路相连，远望大楼威严挺拔，院内美观别致，为镇区一景。
  三、街巷道路。
  建镇初期，因无总体规划，临街建筑无红线控制，布局零乱，随意性很大，街道参差不齐。尤其是居民区巷道和厂区道路多为自然形成，至1986年，全镇以火车站广场为中心，建成三街七巷的道路框架。1987年5月，为适应发放居民身份证的需要，镇政府组织人力首次对镇区街巷予以命名，至今一直沿用。1987年后，陆续开通了东、西环路，铁路系统拆除旧式平房，建职工住宅楼，原命名的机务巷、车务巷、友谊巷、电务巷经改造后已不存在，形成三街、四路、六巷新的道路网络。
  街道。
  1、南大街北起火车站广场，南通国道312线，镇区规划范围内长2000米，宽9~13.6米，沿街主要为本县单位，既是国道215线的起点处，也是镇区最繁华的商业区。1955年修筑土路，1960年铺设油路，因车流量过于集中，路面时常破损，历届政府多次筹资罩面维修。1986年县城建局投资0.6万元，铺设北段650米路肩，同年，镇政府动员沿街单位用红砖铺设人行道，使人车得以分流，此后一直由单位自行建设改造。1995年，镇政府投资3万元，于道路两侧安装路沿砖3200米，因预制砖质量差，不久即破损。2001年7月，为改变街道高低不平、陈旧杂乱的面貌，镇政府投资26.6万元，沿街单位集资25.4万元，统一施工，改造火车站什字至板材厂以北街道，至10月底完工。安装路沿砖2300米，人行道铺彩色釉面砖8000平方米，树池全部硬化，2004年进行续建，整修板材厂以南街道860米。
  2、东大街西起火车站什字，东至铁路生活区，长1100米，宽7~8.5米。1958年始建沙石路，1983年铁路系统铺筑为柏油路，镶路沿砖。1998年投资300万元，铺为高等级混凝土路面。沿街主要分布为铁路站、段单位和居民住宅。
  3、西大街东起火车站广场，西至青海石油管理局柳园器材总库，总长750米，宽6~8米，1958年建沙石路，1983年总库出资12万元，地方单位集资4万元，由县公路段铺筑为柏油路，沿街主要为青海驻柳单位和酒泉市石油公司油库。
  环路。
  1、东环路自南大街以东，过茫崖石棉矿办事处、铁厂至耐磨材料厂，全长650米，路面宽窄不一，70年代辟为沙石路，80年代拆食堂，迁货场，路面加宽取直，铺为柏油路面。
  2、东外环路自南大街向东，经柳园旅社，腾飞冶炼厂，过铁道北折至三元冶炼公司。全长1800米，路宽8米，初为转运物资的车辆碾压而自然形成，路况较差。2004年5月〜10月，镇政府调用企业自备装载车、自卸车等大型机械整修道路，组织机关干部义务劳动近1个月，挑边沟，镶路沿砖，清除工业废料6000立方，垫沙石3000立方，拓宽取直路面，提高了道路通行能力。沿路自西向东依次分布为石棉加工区、腾飞冶炼厂、水泥厂、鼎新矿业公司等，与东环路相连，是进出工业园区的唯一通道。
  3、西环路北起西大街丁字路口，向南经文化站、供水站、柳园学校、花牛山贵金属冶炼厂，自柳工贸货场东折至南大街，全长750米，路宽7米。1985年开始规划测量，1986年起迁货场、拆围墙，开通土路，1987年铺为柏油路面。
  4、西外环路自南大街二公里处向西，至青海石油总库货场南侧。全长1400米，路宽6~7米。60年代开通沙石路。因中转原油的车辆从这里进出镇区，此后由青海石油管理局铺为柏油路，90年代初，原油停止中转后，通行车辆很少，道路渐被建筑垃圾所阻断。
  巷道。
  一为团结巷，位于西大街，长298米，宽8~10米不等。原为土路，1988年，镇政府组织该区80户居民义务劳动，铺为柏油路面，此巷多为县属各单位职工居住，取希求团结之意。二为卫生巷，东起辉铜矿转运站大门，西连南大街，因镇医院位于此地而得名。东西长270米，宽6米。1987年由各单位集资铺筑为柏油路,2001年，因原路面破损严重，镇政府筹资8万元，镶路沿砖，重新铺油罩面。三为政府巷，东起南大街，西至供水站，长280米，宽6〜8米，因毗邻镇政府而得名。四为邮电巷，位于地方与铁路交界之处，北起东大街，南至卫生巷，长200米，宽3米，1983年铺为柏油路，1995年建铁路居民住宅小区时铺为水泥路面，因邮电支局在此巷而得名。五为育才巷，东起铁路电视台东侧，西至1号锅炉房，东西长400米，宽5米，水泥路面，为改造居民住宅时新建，因南靠铁路小学、幼儿园而得名。六为水电巷，东起机务段大门，西至水电段变电站，长300余米，宽4~6米，因水电工区在此处而得名。东大街以南住宅区内还有5条巷道，均为北连街道，南通居民区，长80~250余米，宽3米，暂未命名。
  四、供水。
  建镇以来，除花牛山、辉铜山矿含有深层地下水,靠钻深井能自给外，镇区单位和居民生活用水十分困难，一直由火车从142公里外的疏勒河车站拉运。60年代初设集中供水点25个，全部分布于铁路区域。其中：列车供水点11个，居民生活供水点14个，供水管理单位是哈密铁路分局水电段柳园水电工区，日供水量2000立方米。单位及居民用水需先购买水票，凭水票到附近供水点取水，每吨2.4元。较大的单位由拖拉机拉运，大部分居民或用手推车拉运，或肩挑手提, 每到冬季天寒地冻，居民排长队取水，很不方便。
  80年代初，铁路系统安装供水管道8000余米，主要集中在道北居民区，解决了部分居民的吃水困难，但其它单位和居民用水仍需要拉运，这种现状一直持续到90年代初。
  1987年，为停开运水专列，提高兰新铁路干线运输能力，铁道部投资4000余万元，铺设疏勒河至柳园142公里输水管道，设计日供水4000立方，采用九级泵站加压提升输水，工程于当年4月开工，至1989年完工。该工程投入使用后，缓解了区内供水紧张的矛盾，使自来水入网率不断提高，但因水源不足，输水管线距离过长，工程本身又存在质量问题，经常出现水量不足、管道破裂等故障，维修任务十分繁重，无法保证正常供水，停水时仍由铁路专列拉运。
  铁路,水电工区供水期间，因要优先保证铁路区域生产及生活用水，对地方用水采取报送计划、限量、提价的办法，计划内用水12元/吨，计划外24元/吨，地方企业因受供水量不足、水价过高的影响，无法正常生产，制约了地方经济发展。
  为彻底解决地方用水困难，1990年，镇政府争取省、地投资32万元，架设南大街第一条供水管道。从火车站什字至交警队门口，铺直径100毫米铸铁管道1800米。原计划架通后与铁路供水系统联网，因供水量不足，未能入网通水。
  1992年，安西县城建局与辉铜山矿组建供水公司，以红柳园为水源地，在镇区学校西侧建供水站，年底完成蓄水池和办公室等土建工程。1993年，县财政局与辉铜山矿筹资154万元,架设红柳园至镇区直径200毫米铸铁输水管线9.7公里，建一级加压泵房一座，改造部分供水设备，建成了较完善的供水网络。同年8月份正式供水，核定供水价格为批量用水3.5元/立方，单位和居民用水4元/立方，建筑业用水6元/立方，工业生产用水5元/立方。至此，结束了地方居民30多年来车拉人挑的用水历史。1996年，因供水量不断增加，原钢制简易水塔容积小，压力不够，供水站新建1座高20米、容积为150立方的砖混结构水塔，镇区供水趋于正常。此后，单位和居民陆续自费安装自来水，入网用户不断增多，截止2004年，自来水入网率单位达100%,居民达到85%以上，年供水量8~15万立方，但因水质口感略差，仍有一些单位和居民从铁路购买淡水使用。
  2003年，新疆哈密市汇友公司投资3500万元，开工建设安北铁矿至镇区输水工程，架设D—250—16玻璃钢输水管道80公里，共设8级泵站，2004年4月20日通水试压，5月20日正式往柳园供水，日供水量为2800~3000立方，水质符合饮用水标准，口感好于地方用水。至此，铁路系统生产和居民用水彻底得以解决，疏勒河输水管道和运水专列正式停用。
  五、供电。
  建镇初，除总库和铁路单位备有发电机组外，其他用户均由铁路电力领工区供电。1979年，县属磷肥厂购买柴油发电机组，开始为地方单位供照明、生产用电。1986年4月，省、地及铁路系统共同筹资204万元，架设安西至柳园35KV高压供电线路72公里，于镇区西南建变电站，由安西县110KV变电所供电。1987年5月18日正式投入使用，柳园供电有了保障。随着供电量的增加，供电所先后进行扩容改建，目前看管理人员6人，350KVA主变两台，总容量630KVA,35千伏出线一条，长5公里，主要作为铁路备用电源；10KVA出线9条，总长112.8公里，变压器5台，总容量10235KVA,主要承担工业园区及居民生活供电任务。至2004年底，年供电量达3338万千瓦时，是县内最大的35KVA变电所之一。
  六、排水。
  80年代以前，因用水紧张，污水排放量小，仅有铁路系统内有少量不完备的排水管道，其它单位和居民生活污水均排放于室外，靠自然蒸发。80年代后期, 铁路居民区改造完成后，住房成套率大幅度提高，在东大街和居民区内建成系统的排水网络，机务段生产污水也由明渠改为涵管排放。1995年，因南大街商业和单位办公用房陆续进行改造，建成2~5层楼房已达28幢，生活污水无处排放，致使街道冬季结冰影响交通，夏季气味难闻。为改变这种现状，镇政府争取小城镇建设资金40万元，镇财政投资20万元，临街单位集资20万元，开工建设南大街排水管道。因地面0.3米以下多为半风化花岗岩，质地坚硬，施工难度很大,80%以上的管沟需要爆破。为加快工程进度，按单位规模和职工人数分段施工。该工程从4月初动工，至9月底完工，铺设D300MM混凝土管道2300米，建检查井52个，排水明渠300米，污水沉淀池2处，管道埋深1.4~2.1米，坡度13%。经试压验收后正式投入使用，至年底入网用户达38家。1997年，农贸市场铺设排水管道180余米，市场内建水冲式公厕1座，安装水篦子4个，供经营门点排放污水。2001年，政府动员临街23户门点自费架通排水。2004年，镇政府投资3.5万元，于团结巷架通了地方居民区内第一条排水管道，管道总长320米，建化粪池1座，检查井6个, 安装水篦子6个，受益居民120余户。
  七、路灯。
  1979年镇政府集资2万元，首次于南大街架设简易路灯17盏，灯臂长0.5米，高5米，光源为100瓦白炽灯泡，全部安装在供电杆上，布明线供电，由县磷肥厂维修管理。1987年，在南大街更换和新架路灯24盏，灯臂长4米，高6米，光源为200瓦高压汞灯。县上每年拨路灯电费2400元，维修及管理移交于柳园供电所。铁路系统在东大街安装路灯12盏，此后陆续新架和改造，数量增至60余盏，西大街及居民区巷道尚无路灯。1996年，西大街丁字路口以西单位集资6000余元，架设简易路灯6盏，后因线路改造而停用。2001年6月，供电所进行城市电网改造，因不符合安全标准，架设于高压电杆上的老式路灯全部拆除。同年8月，镇政府制定了架设路灯方案，在改造街道时埋设了路灯电缆穿线管。2003年4月，镇财政拨款12万元，在南大街、西大街架设新型路灯50盏，政府院内安装椰树灯2盏。其中，双臂灯44盏，单臂灯6盏，灯杆高7.5米,灯臂长1.5米,光源为150W高压钠灯，采用微电脑定时开关控制，由镇上统一管理。2004年8月，为方便居民生活，在西环路、团结巷、卫生巷架设简易路灯12盏。
  八、绿化。
  柳园地处戈壁山区地带，地表无土无水，不具备植树绿化的基本条件。以2001年为例，在镇区植树开挖一个树坑需60~150元，从安西拉土80元，每年灌溉用水约15元，费用十分昂贵。80年代以前，镇内未统一组织过绿化植树活动，街道无绿化带，无公共绿地，仅有部分单位和居民家庭院内栽植有榆树、白杨、沙枣树等，长势好、数量较大的有机务段、工务段、铁路学校、总库、地区石油站等。1984年，铁路单位在镇区东南排洪沟上游开辟山地0.6公顷，栽植杨树3000余株，因有雨水和生活污水从沟内排放，灌水充足, 至今树木长势旺盛，树高20余米，最大径围达180厘米, 形成较大面积的绿化林带。1987年至1988年,镇团委组织团员青年开展“植树造林、美化家园”活动，在铁厂西侧排洪沟一带建青年林，种植白杨树、沙枣树2000棵，最初树木成活率高，长势良好，后因排洪沟被阻断，树木陆续干枯死亡。1994年3月，由镇政府统一组织，在南大街开展首次大规模植树活动，采取 “三包”（包栽、包活、包管理）措施，按单位人数、临街占地长度分配数量，由各单位负责，按期完成挖坑、换土、灌水、植树任务。从3月20日至4月16日，全镇参加义务植树人数达3200余人，于道路两侧开挖树坑540个，从红柳园和安西拉土1260立方，栽植白榆、圆冠榆1.2万余株。次年，在西大街挖树坑96个，植树2000棵。此后，每年都进行新植和补植。为加强管理，镇政府制定了《街道绿化及树木管护办法》，由镇市容卫生监察队统一管理，督促各单位按时浇水，至今树木成活率达90%以上。东大街植树绿化起步较早，铁路系统历来十分重视，'投入了大量的资金用于街道绿化，单位院内和道路两侧栽植有白杨树、柳树、沙枣、圆冠榆、云杉、国槐等树种，管护较好。2000年，铁路投资100多万元，建成污水处理提升站，居民生活污水经处理达标后用于绿化灌溉，日处理能力60~150立方，从此灌溉用水有了保证，铁路区域内绿化工作开始大面积展开。
  九、瀚海公园。
  瀚海公园位于镇区东南隅山岗下，因建于戈壁荒漠中而得名，最初为铁路单位栽植的白杨树林。80年中期在树林内砌假山，修凉亭，建上山石阶，铺林间通道，供居民乘凉休闲，已初具公园雏形。1992年由铁路系统正式筹建，于此年建成向游人开放，此后陆续进行扩建。公园占地28亩，园内种植有成片杨树林、沙枣园、花坛、绿地，“沙漠之舟”和飞天雕塑竖立园中，凉棚下布置有几十幅石桌、石椅，供游人娱乐休憩；山脚下空地为游乐场，有单轨天车、旋转滑梯、浪卷珍珠、碰碰车、网球场等设施；山坡上有喷泉、铁索桥，水泥台阶沿蜿蜒的山势拾级而上，矗立于山顶的两座八角亭遥遥相对。登高远望，可观镇区全景。每当夏季来临，常有大量的居民在园内晨练和游玩。