瓜州县图书馆

一、机构1990年以前，柳园镇无财政机构，行政事业经费由县财政全额供给。1991年1月成立柳园镇财政所，配备工作人员2名。1994年以前，镇财政全额供给单位4个，差额补贴单位2个，此后成立了镇幼儿园和电视台，差额补贴单位增至4个。1998年以后，对镇属事业单位进行企业化改革，逐年减少补贴数额。2000年，柳园镇财政所进入酒泉地区十强乡镇财政，至2004年底，镇财政全额供给单位4个，供给人数125人。
  二、体制柳园镇财政管理体制改革经历了两个阶段。
  1、1991~1993年实行大包干财政管理体制。即自收自支，超收全留，超支不补，自求平衡，一定三年不变，按镇财政总收入60%的比例上解。
  2、1994年~2004年实行分税制财政管理体制。从1994年到1997年的四年，县上确定镇财政为定额上解，逐年递增，即上解基数为100万元，每年递增10万元。从1998年起，又调整为定额上解，超收全留。即每年上解基数定为225万元，超收部分由镇支配，同年，县政府对乡镇实行了 “三保一挂”责任制，即变拔款为借款，变补助为奖励，保证财政收入稳定增长，保证职工工资按时发放，保证财政收支平衡, 三项指标完成情况与年终考核奖惩挂钩。
  财政体制改革的变化，充分调动了柳园镇培植财源，经营财政的积极性，确保了镇财政的有序发展。
  三、收入建立镇财政以来，由于经济快速发展，税收大幅度增加，镇级财政收入不断增长。
  稳定的财政收入有力支持了地方经济和社会发展，各项事业不断取得新的成就。1991年至2004年，镇财政共计收入5786万元，其中：产品税9万元；增值税1983万元；房产税120万元，车船税23万元；个人所得税959万元；企业所得税314万元；屠宰税17万元；印花税48万元；特产税2万元；非税收入49万元。1991~1998年期间，镇级财政收入增长幅度较快，1999年以后相对保持稳定。
  四、支出柳园建镇后，随着各项事业的发展，财政支出也相应增大。在1990年之前，由于没有镇财政，支出所需经费主要为县级拨款。1960年至1990年，全镇各项支出为1891万元，年平均63万元，其中文化教育卫生事业支出867.3万元，年平均28.90万元。1991年至19951991~2004年柳园镇财政收入表表5-2单位:万元年份收入.产品产品税增值税营业税企业税其他工商税房产税车船税个人所得税企业所得税屠宰税印花税特产税非税收入199110081074611199211512102119932071111951994197351184311995312106109118712321996420148159192.8821119974451571371321212112199854120120121182425619995862232491019123720006302152561721322152001552215150181817719200255721516610181771152003551220167181771420045732151714888312合计57861983225471120239593141748249年第八个五年计划期间，全镇财政支出为1030万元，年平均206万元，比建镇财政之前的30年间,平均每年增加3.25倍。其中，文化教育卫生事业费支出158万元，年平-90-第五章 *F园族人民政府均31.6万元；军事供应事业费36万元,年平均7.2万元; 其他支出44万元,年平均9万元;上解支出425万元，年平均85万元。1996~2000年第九个五年计划期间，全镇财政支出为2622万元，年平均524.4万元，比第八个五年计划时期年增加2.55倍。其中，文化教育卫生事业费支出397万元，年平均79.4万元;行政经费支出755万元,年平均151万元;军事供应事业费50万元，年平均10万元;社会保障事业费支出115万元,年平均23万元;其他支出189万元,年平均37.8万元;上解支出1116万元,年平均223.2万元。2001~2004年第十个五年计划期间的四年，全镇财政支出为2233万元，年平均558.25万元。其中，文化教育卫生事业费支出208万元，年平均52万元;行政经费527万元,年平均131.75万元;军事供应事业费94万元,年平均23.5万元;社会保障事业费149万元,年平均37.25万元;其他支出103万元,年平均25.75万元;上解支出1152万元,年平均288万财税所职工名录表5-3姓名性别工作期间任职聂德男1991-2001年所长杨花女1991~1994年刘春燕女1994~1998年常玉花女1998年 ~所长杨凯男1999~2002年所长武生祥男2003年 ~所长1991-2004年柳园镇财政支出表表5-4单位：万元年份出计支合其中上解支出文教卫生行政支出社会保障军事供应其它支出199110060141179199211569152074199320776516479199429611032138791995312110461348141996420137135121148519974451435118714842199854126862131281141199958628458171269382000630284911453314,63200155228462114362432200255728454137372718200355127552114412049200457330940162352314五、财政管理柳园镇财政所主要管理按照国家有关规定留给镇属企事业单位的资金，以及镇上按照规定自筹自用而不纳入国家财政预算的资金。这些资金，有的由企事业单位按照规定自行收取使用，有些由镇财政按照规定统一收集使用。各单位自行掌握的资金按期报告收支情况，接受财政部门监督。1991年以来，镇属各企事业单位预算外支出共计319万元。其中，在经济建设方面累计支出211万元；科教文卫方面累计支出72万元；行政管理方面累计支出36万元。