瓜州县图书馆

1988年5月，柳园镇政府制定了《关于加强镇区社会治安综合治理工作的意见》，决定在全镇推行社会治安综合治理承包责任制。1989年1月，柳园镇召开全镇社会治安工作会议，会后开展查制度、查措施、查领导、查值班、查漏洞的“五查”活动。1989年12月，镇七届一次人代会作出了《柳园镇强化社会治安综合治理暂行办法》（以下简称《办法》）的决议，决议提出社会治安综合治理以预防为主、群防群治、谁主管、谁负责为原则，以经济牵制为特征，以交纳风险抵押金为手段，以调动单位内在积极性为目的，把事后处罚变为事前制约。要求各机关和企事业单位都要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事情，一旦发生问题，追究部门、单位领导者的责任，并给予经济处罚。镇综治领导小组据此制定了《实施细则》和社会治安综合治理责任书。1990年3月，镇政府召开全镇社会治安综合治理工作大会，与233个驻镇单位签订了综治目标管理责任书，签约率达100%,至9月，有80%以上的单位交纳了治安押金。实行社会治安风险抵押金制度，强化了各单位的责任意识。如铁路各站段、花牛山集团公司等企业与分厂、车间签订生产经营承包合同时，均同时签订综治责任书，把综治责任层层分解。1992年，根据中央综治委精神，实行社会治安综合治理“一票否决制”，明确各单位一把手为第一责任人，凡综治责任书考核不合格的单位，不得参与评选先进，并给予黄牌警告，追究领导责任。1996年实行领导包抓联系制度，镇领导班子分片包抓综治工作。自1990年起，镇上每年召开一次综治工作大会，主要内容为通报综治工作考核结果，奖励先进，签订责任书，总结安排工作。