第五节 住房制度改革

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《安西县志人民政府志》 图书
唯一号: 291920020220001188
颗粒名称: 第五节 住房制度改革
分类号: F299.23
页数: 4
页码: 185-188
摘要: 住房制度改革主要由出售公产房、鼓励个人建房、住宅楼修建、建立住房公积金、福利优惠购房、住房分配货币化等六个部分组成。
关键词: 住房制度 制度改革

内容

1993年以前,安西县机关单位干部职工家庭住房一直是由政府和机关单位出资建房分配给职工家庭居住,产权归公,住户按月交纳租金。随着社会发展,城镇人口剧增,住房供需矛盾突出,完全由政府包揽,靠国家投资建房和分配住房,已无法满足城镇居民日益增长的住房需求。先后虽采取提租、补贴和优惠政策鼓励私人建房等措施,但住房供求矛盾仍未能得到完全缓解。1993年12月,根据省、地实施住房制度改革的规定精神,安西县组建住房制度改革领导小组,成立房改办公室和资金管理中心,全县住房制度改革全面启动,先后于1993年、1995年和2000年出台了三个住房制度改革实施方案,逐步完成了全县住房制度改革。
  出售公产房1993年前县管公产房(平房)494套,面积2.53万平方米,单位自管房(平房)838套,面积5.48万平方米,单位自建楼房338套,面积2.42万平方米,均由机关单位干部职工家庭居住,产权归公,住户按月交纳租金。1993年12月安西县住房制度改革启动,根据改革政策,坚持售、租、建、管并举,岀售公有住房。房管部门测定公产房售价,一次性岀售给住户,交清售房款后办理产权手续。首次出售县管公产房324套,单位自管房461套,拆除317套。未出售公产房以出租形式管理,以后陆续岀售或拆除。到2004年有公产房108套、0.64万平方米,产权移交财政局国资营运公司管理。
  鼓励个人建房1984年后城镇人口快速增加,职工居民住房需求增大。县政府批转县财政局、城建局《关于城镇职工建房实行补贴的报告》,采取个人主要投资,财政和单位按照县级及取得中级以上职称的干部1200元,科级干部1000元,一般干部800元标准发给建房补贴,鼓励城市居民和职工私人建房。1984至1993年每年审批建房200余户,有效缓解了职工和居民住房紧张矛盾。到2004年县城办理产权私房(平房)2232户、23.62万平方米。
  住宅楼修建1993年开始县政府委托房改办开发修建经济适用住宅楼,至2001年底共修建五层住宅楼12幢,404套,建筑面积3.78万平方米,使住房供需矛盾得到缓解。一些单位开始采取职工集资、单位补助方式修建住宅楼。1998年开始房地产开发商在县城修建商品住宅楼,酒泉金屋房地产开发公司先后建成商品楼3幢,120户,13000平方米。到2004年房地产开发商建造商品房16幢,450套,面积4.93万平方米。2004年底,县城已建成住宅楼149幢,4347套,面积42.2万平方米。
  建立住房公积金1995年出台《安西县进一步深化城镇住房制度改革实施细则》,取消住房补贴,缴纳住房公积金。自1995年1月起,单位和职工分别按1994年底月平均工资总额5%缴纳住房公积金。2000年1月起调整为个人缴纳7%,单位缴纳10%。2001年1月住房公积金标准提高到个人月工资总额10%,单位缴存10%。职工住房公积金由住房资金管理中心统管,用于职工购房和改善住房条件,按国家《住房公积金管理条例》审批使用。到2004年全县累计归集住房公积金5558.36万元,支付2337.65万元。
  福利优惠购房1995年安西县城镇住房制度改革第二套方案实施,城镇职工住房充分发挥国家、单位、个人三个积极性,采用职工集资,单位统一修建、统一分配办法修建住宅楼。到1999年底县房改办统一修建经济适用住房445套,单位集资修建556套,均按房改政策实行福利分配。住户补交差价后办理全部产权,居住五年后可上市交易。
  住房分配货币化2000年安西县出台第三个住房制度改革方案,培育启动住房市场,加快建设经济适用住房和大力开发商品住房,取消对拥有全部产权住房五年交易限制,鼓励支持房改房上市交易,取消公有住房出售优惠折扣,停止福利购房,住房分配实行商品货币化。除经济适用住房售价由政府批准外,房地产开发商修建的住房售价由市场调节,政府部门不再审批。
  经过住房制度改革,缓解了城镇居民住房困难,实现了住房商品化和社会化。截止2004年底,住房成套率由1994年的16%提高到了60%以上,平均每户建筑面积97.08平方米,还有2340户城镇居民拥有平房,建筑面积24.26万平方米,平均每户103.68平方米,人均住房面积28.5平方米。

知识出处

安西县志人民政府志

《安西县志人民政府志》

1986-2004年是我国全面开放,经济飞速发展,社会全面进步的历史时期。中共十五大、十六大相继召开,为改革发展和全面建设小康社会指明了方向。县委、县政府始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会统揽全局,高举改革发展的旗帜,切实加强基层党的建设,加强各级领导班子和领导干部执政能力建设,全面实施生态立县、项目强县、产业富县、民营活县、依法治县、科教兴县战略,以经济结构调整为主线、项目建设为龙头、工业经济为重点、深化改革为动力、富民强县为目标,优化发展环境,壮大县城经济,促进农民增收、财政增长和综合经济实力显著增强,推动全县“三大文明”协调发展。

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