第三节 工商企业改革

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《安西县志人民政府志》 图书
唯一号: 291920020220001186
颗粒名称: 第三节 工商企业改革
分类号: F715.1
页数: 6
页码: 177-182
摘要: 工商企业改革主要由承包经营、股份制改造、兼并联合、产权出售、解体、破产、个体私营业崛起、专营专卖、煤炭经营等九个部分组成。
关键词: 工商企业 企业改革

内容

承包经营1987至1989年安西县属工商企业实行第一轮承包,县政府和企业厂长(经理)签订承包责任书,对主要经济指标、安全生产等实行量化考核,分年度审计,兑现奖罚。1990至1993年第二轮承包,企业领导班子成员提供财产抵押,确定企业产量、销售、利润、成本、管理、税前还贷等主要考核指标,工资与效益挂钩。1994至1995年第三轮承包,由主承包人组阁承包班子,实行利润包干,超欠按比例奖罚的承包责任制。
  股份制改造在总结承包经营责任制利弊的基础上,1995至1998年全县16户国营、集体工商企业中有8户企业进行了股份制改造,整体转换职工身份,企业以全部资产整体承担债务、职工养老和职工安置,参加社会保险统筹和住房、医疗制度改革。1995年安西县服装厂改制为丽达股份合作公司,2001年退岀集体股权,转卖给股东,按规范的有限责任公司运作。1996年安西县食品加工厂兴办工贸商场,以商补工,1998年转让企业零资产,改为股份合作制,后改组为鑫隆工贸有限责任公司,并在县城、柳园两地开设商业超市。安西县饮食服务公司1992年实行招标承包,1998年改组为股份制,成立安西县丝路饭店有限责任公司,2000年开办丝路降解地膜厂。2004年公司更名为安西县丝路工贸有限责任公司。1996年花牛山工业集团公司改制为有限责任公司,1998年改制为职工持股,国有净资产配股,国家参股不控股,员工以出资额多少承担有限责任。1997年辉铜山集团公司改制为职工持股、国家参股的有限责任公司。1998年安西县柳园饮食服务公司改组为柳园祥龙饮食服务有限公司,营业大楼、旅店部及楼下门点实行租赁承包。安西县煤炭公司改为有限责任公司,整体出售加油站、液化气站、城关煤场、三道沟煤场,柳园转运站抵押联合经营,以偿还债务。安西县盐业公司、安西县水利机械工程公司、安西县医药公司、安西县物资公司4户企业,相继改制为有限责任公司。
  兼并联合1991至1996年花牛山工业集团公司先后兼并柳园磷肥厂、瓜州造纸厂、柳园饮食服务公司停车场、柳园宾馆、县农机修造厂。1996年黄金公司兼并宏森股份合作公司(木器厂)、恒通股份合作公司(五金厂),辉铜山集团公司兼并资不抵债的柳园建材厂。1997年水利机械工程公司兼并二轻建材厂。
  产权出售部分企业一次性出售给原企业领导班子和个人,整体转换职工身份,由购买者整体承担债权债务、职工养老和职工安置,参加社会保险统筹,确保照章纳税。1998年柳园综合营运公司以35万元价格出售给个人;安西县面粉厂将国有净资产200.68万元出售给原企业4名领导,更名为“安西县禾麟粮油工业有限责任公司”;柳园钢铁公司以1000万元出售给酒泉万鑫达工贸有限公司,贷款分4年付清,更名为"酒泉市万鑫达工贸有限公司柳园铁厂”。
  解体针对部分国有商业企业亏损严重、步履维艰的现实,实行出售国有资产,清偿债务,职工转换身份,解除劳动关系,自谋职业,一次性交清退休职工养老保险统筹金,解散法人的改革形式。1997年安西县五金交电化工公司、商业贸易股份合作公司,1998年安西县食品公司、瓜州商贸大厦4户企业先后实施解体。
  破产对资不抵债,无法生存的企业,实行出售国有资产,一次性交清退休职工养老保险统筹金,职工转换身份,解除劳动关系,自谋职业,依法宣告破产。1995年安西县百货公司、柳园糖酒副食品公司、柳园糖酒副食品公司酒泉商贸经销部,1997年安西县商业矿业开发公司、柳园糖酒副食品公司玉门商贸经销部,1999年安西县糖酒副食品公司和柳园百货五金交电公司7户企业先后依法宣告破产。
  个体私营业崛起80年代初,县境内个体商业经营者只有十多户,或挑担叫卖,或摆地摊。80年代后期,部分个体户经营有固定场地、作坊,服务范围包括饮食、商店、理发、照相等。1987年8月,国务院发布《城乡个体工商户管理暂行条例》以后,个体商业很快发展。90年代初,个体商业饮食服务业发展到523户,1998年个体工商户发展到2355户,从业人员3689人,其中从事商业2102户,从业人员2800人。2004年,从事个体私营商品经营的有1451户,其中超市45户,批发43户,服务业651户,餐饮业451户,旅店业53户,美容美发140户,从业人员165人,照相业10户。纯个体私营企业发展到41户,纯商业、服务业发展规模较大的10户,其中宏达经贸有限责任公司、瓜州宾馆资产达到1000万元以上,瓜州市场服务中心、丝路饭店、鑫盛酒家、瓜州食府、柳园酒家、西顺大酒店、华盛宾馆、正元婚纱影楼资产在100万元以上。
  专营专卖20世纪70年代酒类商品,由县糖业烟酒副食品公司经营。1981年设立酒类专卖公司,1986年设烟酒盐业专卖局(与商业局合署),1987年4月设酒类专卖事业管理局,2001年1月更名为酒类商品管理局。1987年4月,全县经营酒业370户,其中国营集体30户,个体私营340户。生产白酒企业1户,即国营小宛酒厂,个体白酒生产作坊3个。2000年10月,加强酒类生产和流通管理,规范酒类市场秩序,取缔不符合酒类生产、无证经营的3户白酒作坊,审核发放28户酒类商品批发许可证,320户酒类商品零售经营户重新登记建卡。20世纪80年代初,烟草由县烟草副食品公司经营,为三级批发公司兼零售。1985年成立烟草公司,1992年成立烟草专卖局,与公司合署,并上划条条管理,专管专营烟草。对经营网点及个体户,进行登记、审批、发证方可零售。
  2000年9月安西县生猪定点屠宰管理领导小组成立,建成安西县城生猪定点屠宰场,形成统一管理、定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营管理体系。2002年3月在柳园镇组建第二个生猪定点屠宰场。三道沟镇实行属地管理,统一纳税、集中检疫、分散经营管理方式。2004年全县屠宰生猪26000头,纳税52万元,保障群众吃上“放心肉”。
  煤炭经营90年代由专营发展到个体私营,煤矿企业及铁路运输行业参与经营,经营单位由原来2户增加到22户,从业人员由30人增加到100人,煤炭销售量由年1万吨增加到5.8万吨。1996年8月安西县煤炭管理局成立,加强煤炭市场治理整顿,规范市场秩序,核发《煤炭经营资格田和礫炭准运证)22户,符合生产条件的企业核发《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》,取缔非法生产。县上成立了牛圈子煤矿管理站,加强牛圈子煤矿管理,燃油供应在计划经济体制下由县石油公司独家经营,随着改革开放,市场经济体制建立,独家经营形式被打破,形成跨行业、跨部门、多渠道、多层次经营。1994年5月,依据国务院文件精神,治理乱建加油站,非法倒卖成品油,规范市场经营秩序。:1997年对18户成品油经营单位和个体经营资格全面进行审查,限期办理资格证书,处罚和取缔无照经营,非法经销行为。2000年9月前,县石油公司下设7个加油站和一个成品油库,年成品油销售量500吨,销售额为140万元,年实现利税15万元。同年9月,县石油公司进行体制改革,组建股份制企业,加油站增加到13个,从业人员59人,年销售量1500吨,销售额401万元,实现利税49万元。2001年成品油市场经过治理,社会加油站保留6户,关闭3户,全县成品油站点19户,运行规范。

知识出处

安西县志人民政府志

《安西县志人民政府志》

1986-2004年是我国全面开放,经济飞速发展,社会全面进步的历史时期。中共十五大、十六大相继召开,为改革发展和全面建设小康社会指明了方向。县委、县政府始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会统揽全局,高举改革发展的旗帜,切实加强基层党的建设,加强各级领导班子和领导干部执政能力建设,全面实施生态立县、项目强县、产业富县、民营活县、依法治县、科教兴县战略,以经济结构调整为主线、项目建设为龙头、工业经济为重点、深化改革为动力、富民强县为目标,优化发展环境,壮大县城经济,促进农民增收、财政增长和综合经济实力显著增强,推动全县“三大文明”协调发展。

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