瓜州县图书馆

县级财政体制沿革1986年，省地对安西县财政实行“划分税种，核实收支，分级包干”管理体制，对不宜实行包干的专项支出，由省财政专项拨款解决。县财政自行安排收支范围，收入项目：工商税收、企业税收、农牧业税、其它收入、补助收入、专项收入、结算收入。主要支出项目：企业挖潜改造资金支出、农林水各部门事业费支出、工交商事业费支出、城市维护费、文教科学卫生事业费、其它部门事业费、抚恤及社会救济费、行政管理费、其它支出、价格补贴、基本建设支出、支援农村支出、科技三项费用。安西县财政入不敷出，省财政每年给予118.8万元定额补助。
  乡镇财政包干制针对全县财政吃紧状况，县对乡镇财政实行收支包干制，一定三年不变。1985至1987年第一个包干期内，收大于支乡镇定额上交，超收四六分成（县四乡六），短收定额上交不变，超支不补；支大于收乡镇定额补贴，超收全留，短收超支不补，限期扭补。1988至1990年第二个包干期内，收大于支乡镇按比例上交，超收全留；支大于收乡镇定额补贴，逐年减补，超收全留。8个乡镇建立财政金库，成为一级实体财政。1991年实行乡镇财政管理"六统一”，即账簿设置统一，银行开户统一，预算内外资金缴、拨、退款手续凭证统一，核算方法统一，内部监督制度统一，预决算编制审批执行制度统一。建立乡镇财政所长负责制。1996年县对乡财政实行核实基数，定收定支，收支挂钩，超收按比例分成，下划收支项目，扩大包干范围，合理确定收支基数，使乡镇财政成为自给自足，自主发展，自求平衡，比较完整的一级财政。1998年实行“核死基数，定额上缴，超基数收入按比例分成，欠收不补分配体制。
  削减行政事业经费1985年全县全额供给行政事业单位实行“经费包干，结余留用，超支不补”管理办法。1986年贯彻增收节支，增产节约方针，削减行政事；业单位公务经费10%。1997年县级财政坚持"三保一压”（一保工资，二保运转，三保还债，尽力压缩建设性投入）预算管理，县财政仅保证人员工资，严格控制各单位办公经费。
  工资统发1999年以前行政事业单位、离退休人员工资由单位报县财政审批拨付后发放。2000年改革工资发放办法，行政事业单位、离退休人员工资实行财政统一发放。2002年全县13个乡镇机关职工工资财政统发。2003年为贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》，建立农村中小学教师工资由县财政统一发放保障机制，确保农村教师工资按期足额发放。自当年7月起全县乡镇471名中小学在编教职工和离退休、精简遗属人员工资由县财政统一筹措发放。
  国库集中收付制2004年县财政改革预算支出管理办法，实行国库集中收付制，建立国库单一账户，所有财政性资金全部纳入国库单一账户管理，按支付需要实行财政直接支付，加强预算收支管理，建立新型财政预算内外支出管理机制。
  财政扭补安西县财政长期依靠国家补贴。1984年被省委、省政府确定为财政扭补重点县，与省政府签订《财政扭补责任书》。县上成立财政扭补工程领导小组，确定新建柳园建材厂、石棉矿、青山子盐厂，改扩建花牛山铅锌矿、双井子铁矿、食品加工厂、砖瓦厂等7个项目，增加财政收入。1986年财政收入完成334万元，比1983年增加132万元。由于政策性增支因素较多，一期财政扭补工程未能实现收支平衡目标。1990年，省委、省政府把安西列为财政扭补重点县之一，提前将1991-1994年补贴503.6万元拨给安西县，作为扭补项目发展资金，要求安西1991年实现财政自给。当年开始实施二期财政扭补工程，利用省上提前拨付的补贴款503万元和从其他渠道争取的有偿资金342万元，新改扩建花牛山选金厂、花岗石板材厂、双井子铁矿、棉花公司轧花车间、辉铜山矿三矿段、小宛南山选金厂等6个重点财政扭补项目。1991年花牛山选金厂生产黄金80.86公斤，实现利润235万元，6个扭补项目各项经济指标超额完成，全县财政收入完成1036万元，首次突破千万元大关，较省地核定预算超收274万元，超额36%,较县定预算超收301万元，超额40%,收支相抵后，当年净结余10.7万元，完成预定扭补计划，实现财政收支平衡目标。至此，省地财政取消对安西财政定额补助。
  分税制财政管理1993年国家实行分税制财政管理体制，从1994年1月1日起改地方财政包干制为分税制财政管理体制。根据财权和事权相统一原则，合理划分中央和地方收入，按照税制改革后税种的设置，将维护国家权益、实施宏观调控所必须的税种划分为中央税；将适宜地方征管的税种划分为地方税，将与经济发展直接相关的主要税种划分为中央地方共享税。按统一比例确定中央财政对地方税收返还数额。此后，农业各税征管工作由地方税务局管理。实行分税制财政体制后，地方财政可支配财才力相对减少，安西县财政各类上解比1993年增加188.1万元，增长4.1倍，专项拨款大幅度减少。2003年5月，省政府下发《关于调整和完善省对市州地财政管理体制的决定》，省对市州地进行分税制财政管理体制改革。9月，酒泉市委、市政府对分税制财政管理体制进一步完善，合理界定事权范围。县级固定收入包括印花税、土地增值税、车船使用税、农业税、农业特产税、牧业税、耕地占用税、县级管理的国有资产经营收益、纳入预算管理的行政性收费收入、罚没收入、场地矿区使用费收入、专项收入、城镇土地使用税、房产税、教育费附加、国有土地有偿使用收入、其它收入，按比例分享收入有增值稅、营业税、企业所得税和个人所得税、城市维护建设税。