从“世界风库”到“风电之都”的跨越

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内容出处: 《瓜州文史》 图书
唯一号: 291920020220000913
颗粒名称: 从“世界风库”到“风电之都”的跨越
分类号: TK8
页数: 14
页码: 15-28
摘要: 瓜州素有“世界风库”之称。“一年一场风,从春刮到冬”,肆掠的狂风带给人们的是无尽的灾害和灾难。
关键词: 风力能源 风电之都

内容

瓜州素有“世界风库”之称。“一年一场风,从春刮到冬”,肆掠的狂风带给人们的是无尽的灾害和灾难。
  上世纪末,中央做出加快实施西部大开发战略重大部署。具有战略眼光的历届安西(瓜州)县委、县政府抢抓机遇,按照省、地(市)安排,加大风能利用技术探索和推广力度。早在1983年,在省、地能源办支持下,安西就在县域内北干沟、西湖33公里、敦煌闸、老师兔等地安装1千瓦风力发电机26台。县科委主任张巨湘针对酒泉地区科委刘德安研制的D10KM型10千瓦风力发电机样机在运转过程中存在的问题进行改进,并抽调懂机电的技术人员郑尔励专搞风能电机安装维修工作。1985年,风能技术开发服务中心在偏远的北干沟安装平凉汾西FD50瓦、100瓦等18台小型风力发电机,成为酒泉地区第一个“风能村”。由于工作实绩突出,1986年全国新能源示范鉴定预备会议在安西召开,县科委受到表彰。同年11月,县政府决定成立风能开发技术服务中心,负责全县风力发电推广工作。至1988年全县安装各种风力发电机110台。由于县境内风大沙多、风速大小不等,造成发电机磨损严重。面对型号不一、配件不同等维修难题,服务中心根据维修经验,经过两年的研究和反复试验,终于研制组装成第一台120瓦定型产品,批量生产36台,本地推广24台,销往周边县市12台。1991年县风能中心与兰州电源车辆研究所合作承担“风柴并联” 项目研发,进行风能开发利用试验,获得成功。
  中央“九五”规划建议的出台,为插着梦想翅膀的安西提供了发展新能源的希望。县上抽调计划、电力、风能开发等部门、单位业务骨干,就建设大型风电场进行专门调查研究、勘测设计,提岀历史上第一份规模开发利用风能的计划方案《建设安西县风力发电试验场方案》,但由于政策、资金、技术等因素制约,国内风电开发时机并未成熟,建设方案虽未能组织实施,但体现了安西人利用自然、共享自然的人文精神,也昭示了县领导发挥资源优势、努力开发风电的魄力和决心。
  1996年,在得知省电力工业局有发展风电的项目信息后,安西县委、县政府立即展开行动,到省上汇报安西风能资源情况,想方设法争取项目。
  一次次碰壁,一次次再来。争取风能开发项目的路远比去省城的路长。精诚所至,金石为开,几番奔波,无数次努力,省电力工业局答应给一座价值25万元的测风塔及附属设备,以便开展一些前期测风工作。
  1997年3月,省电力工业局派专业技术人员在安西进行现场勘测,通过比选,测风塔选址定在北大桥。4月开始安装,一个月就施工完毕,同年10月,第一座大型测风塔承载着安西人的风电梦,终于在漠漠猎风中开始它的使命,为风电开发抢得了先机,安西真正成为新能源开发的先行者。2004年底,省电力工业局又在石岗墩设立一座75米测风塔。由于安西气象站属国家基准站,建站时间久远,前身为1938年抗战时期前苏联援华时民国政府所建的航空观测站,多年气象资料连续性强,收集完整全面。这样,安西境内就有了一站加两塔的基础设施,为全面开展全县风能资源普查奠定了基础。
  2003年国家发改委要求各省、市、自治区编制风电发展统一规划,开展风能资源普查工作。风电发展的春天终于来了。经过努力争取,安西县被省发改委列入重点测风试验区。一期测风,北大桥、桥湾、干河口、小宛、黑山口五个区域设立12座测风塔,所得资料数据,基本满足建设100万千瓦风场要求。二期测风,在安西(瓜州)大地建立了127座测风塔,构筑起探测风能的天罗地网,为千万千瓦级风电场建设奠定了基础。
  安西(瓜州)县敏锐地看到这次机遇,在积极争取纳入全省风电规划的同时,为便于开展风电项目工作,专门成立风电开发办公室。作为专门的协调办事机构,积极开展全县范围内风能资源普查工作,对区域内资源、技术、经济、环保、电网、气候、气象灾害、地质环境以及交通等因素进行力所能及的综合评价。配合县气象局搜集整理自1951年以来近54年的测风资料,为风电场建设提供重要的第一手基础性资料。
  基础设施建设和风资源的初步勘测,使安西(瓜州)风电产业的探索和发展真正走上正确道路。从思路调整到积极争取项目,从第一座测风塔到二期测风的普查整理,为发展风电产业指明发展方向,奠定了工作基础。
  伴随着测风工作的开展,风电项目建设目标在县领导心中越来越清晰。全县集思广益,进行大量的项目研究论证,风电项目从6兆瓦、10兆瓦、5万千瓦、10万千瓦一次次研讨、论证、上报、争取,年复一年,几无停息。
  2004年,在国家大力发展清洁能源政策推动下,省发改委又加大风电前期工作力度,在全省范围内选择18个风电场。其中,安西县因优越的地理环境和持久的发展动力,把北大桥、桥湾、干河口、小宛、黑山口五个区域纳入全省规划。同年2月6日,安西北大桥最终被省发改委确定为首批候选场地之一,立项10万千瓦开发任务。
  2004年9月,《甘肃安西10万千瓦风力发电工程预可行性研究报告》评审通过,随后向国家发改委申报在安西建设10万千瓦风电场的报告。
  经过多方积极协调努力,2005年2月,国家发展和改革委员会下发《关于开展即墨风电场、东台风电场和安西风电场特许权项目前期工作的复函》(发改能源[2005]277号)文件,同意以特许权招标方式建设安西10万千瓦风电场项目,10万千瓦风电场项目通过国家第三期风电特许权招标。2006年6月21日甘肃安西10万千瓦风电项目得到国家发改委核准(发改能源[2006]1172号文件),由中国电力国际投资有限公司中标。
  2006年,在这片沉寂的戈壁上,诞生一支风电劲旅、中电新能源,由此拉开了风电建设序幕。安西(瓜州)10万千瓦风电场项目于2006年6月开工建设,8月15日,第一个风电基坑浇筑成功,11月2日,第一台风机吊装完成,2007年7月1日第一台风电机组并网发电,10月26日134台风电机组全部投运,历时1年4个月。施工进度比计划工期提前7个月、工程造价比概算造价节约1个多亿,远远低于全国平均水平。它不但是酒泉全部使用国产风机建设的第一个大型风电场,更是国家风电设备制造国产化的典范。自首台机组并网发电以来,截至12月1日,仅用5个月时间就实现发电量5450万千瓦时,实现销售收入2516万元,充分显示岀瓜州蕴藏的丰富风能资源及发展风电产业、打造中国西部风能基地的潜能和优势。
  11月9日、29日,这家风电场又两次刷新了自己创造的“同一运行时间、同一装机规模、同一风机机型”条件下单日发电量172万千瓦时的全国记录,发电量分别达到182万千瓦时、223万千瓦时。
  2007年8月18日,这是瓜州风电史上的重大节日,隆重举办中电国际北大桥10万千瓦风电项目正式并网发电庆典仪式。
  中电国际党组书记、总经理李小琳发表热情洋溢的讲话。甘肃省委书记陆浩参加庆典并宣布:“瓜州10万千瓦风力发电项目正式并网发电!”这一宣布也肯定了瓜州风电项目走出了一条从无到有、从小到大,从项目建设到产业化发展的曲折之路。
  一架架亭亭玉立的风机在猎猎漠风中扬起机翼,当空圆舞的风姿不但激发了多少文人墨客的情怀,更重要的是转热了人们心头那块经济账,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝饶有兴趣地说:“风机转一圈就是5角钱”。
  安西(瓜州)建设百万千瓦风电场构想,诞生于2002年,从2003年开始投石问路、探索争取,2005年上半年,县委、政府再次提出建设安西(瓜州)县100万千瓦风电基地规划。
  县委、县政府成立风电研发中心,聘请国内外新能源和风电行业知名专家、教授、学者、政府官员和企业领导作为兼职研究员,或在研发中心担任各种名誉领导职务,为安西(瓜州)风电产业发展提供强有力智力保障,确保风电产业步入科学化、合理化、快速化发展轨道,为全国开发风电产业树立典范。还与中国北京智密区研究所签署《安西县风能产业发展合作框架协议》,编制《2005、2020年甘肃省安西县风电发展规划》,并生成《安西县风电产业发展规划》、《安西县风机生产预可研报告》和《安西县风电产业发展策划方案》三项成果,以便积极指导全县风电产业发展。
  原甘肃省科委主任、中国智密区研究所顾问吴天任先生也曾向时任甘肃省省长陆浩写信建议开发县域风能。不仅表达他对安西、对风电事业的关注,更加重要的是这封信在甘肃省高层造成的影响,成为点亮甘肃千万千瓦级风电基地建设的第一粒火种。
  2005年,国家颁布《可再生能源法》、《循环经济促进法》等相关法律,将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域。为进一步促进新能源开发,国家又相继出台一系列风能发展的政策措施,为风电发展进一步扫清障碍,让中国风电产业显示出前所未有的发展势头。也更加坚定县委、县政府继续向百万千瓦级风电基地发起冲击的信心。
  2006年12月2日,瓜州县第十三次党代会上,决定在风电建设上配合完成西部能源通道建设工程,千方百计推进100万千瓦风电产业开发等清洁能源项目,争取把瓜州建成酒嘉地区输变电中心和全国最大的风电产业基地。2007年11月29日,中共瓜州县十三届五次全委扩大会议提出,在风电建设上,争取2008年完成装机40万千瓦,2009年总装机超过100万千瓦,并配套建设以风电调峰为主的火电、光电、核电项目,做大做强风电产业,打响“世界风库、风电之都”品牌。2008年7月,思考一年多的考题终于有了成熟答案。在全面分析瓜州风力资源优势前提下,广纳众议、集中智慧,瓜州县委酝酿成熟《关于实施“风电强县”战略的决定》。《决定》提出了以风电为总抓手,以风电促电源建设、促电网建设、促相关产业发展、促传统产业转化升级、促城乡统筹和谐发展的“一抓五促”工作思路。努力把瓜州建设成全国重要的以风电为主,火、光、水、生物发电多能互补的新型能源基地。
  从此,“一抓五促、风电强县”成为瓜州县连续几年的工作抓手,县委、县政府矢志不渝坚持持续推进。2007年以县委1号文件启动创新务实的“治慢工程”,以改革促作风转变,强力推进风电强县战略的实施。风电建设更是以异军突起态势,急速发展, 实现每年翻一番。
  中电国际风电场成功并网后,其他风电项目也陆续获得核准,开工建设。2007年,省发改委以特许招标权形式核准中国广东核电集团有限公司所属中广核风力发电有限责任公司中标瓜州大梁风电场4.95万千瓦风电特许项目,甘肃洁源集团新安风力发电有限责任公司中标甘肃瓜州向阳风电场4.95万千瓦风电特许项目。
  2008年,瓜州风电获国家和省发改委核准风电项目共计6项,核准装机55万千瓦。分别是国家发改委核准的龙源电力集团30万自主化示范项目,省发改委核准的中电国际北大桥风电场二期5万千瓦、中广核集团二期大梁西5万千瓦、新安二期5万千瓦,国投华靖5万千瓦、金风科技黑山口5万千瓦。
  中电国际瓜州风电场二期工程瓜州北大桥4.95万千瓦风电场工程于2008年4月20日开工建设,6月28日第一组8台风电机组并网发电,7月28日66台机组全部并网,创造了100天内完成全部装机、调试、并网发电的风电场项目建设奇迹,开创“当年开工、当年投产、当年获利”风电建设记录,创造了国内同类风电场建设最快纪录,被业界及当地政府尊称为“中电速度”。
  “思路决定出路,行动决定成败”。2007年,在全国各地适宜条件的地区风电场建设不断升温,都在积极勾勒千万千瓦风电基地建设美好蓝图。瓜州作为风电行业先行者更不能落后。
  恰逢时任国务院副总理曾培炎在甘肃视察工作,提岀“打造陆上三峡”的设想,省委、省政府于曾培炎副总理视察的当月,正式提出“建设河西风电走廊,打造西部陆上三峡”的战略目标。为加快发展进程,省市要求已经有一定风电发展规模的瓜州县上报风电发展计划,在十来天内确定所有风电场位置坐标,作出千万千瓦级风电基地规划。
  县上安排相关部门组成专门人员通宵达旦,数易其稿,高标准地制定岀《瓜州县风电产业发展规划》。提岀经过10、15年的努力,多渠道引进资金,投资1665亿元,建成以风、光、火、水、核、生物质发电互补能源基地的总体目标。
  规划如同一幅巨型画卷,勾勒描绘出瓜州风电产业发展宏图,对风电产业发展分近期、中期、远期三个阶段提岀总体规划和效益目标。制定的瓜州县千万千瓦级风电基地建设蓝图,为全县风电产业长远发展,提供了科学的指导意见。
  《瓜州县风电产业发展规划》上报之后,市上把总建设目标调整为1271万千瓦,瓜州县获得940万千瓦装机份额,以此方案上报省发改委。2007年10月甘肃省将酒泉千万千瓦级风电基地规划上报国家发改委。11月28日,在全省期待的目光中,国家发改委经过分析论证,同意批准在甘肃酒泉建设千万千瓦级风电基地。这是全国首个千万千瓦级风电基地,也是世界首个千万千瓦级风电基地,它的成功建设将给全国风电提供一个创新发展模式。这一批复也标志着世界上规划规模最大风电基地及配套750千伏电网工程建设进入实质性阶段。
  2008年8月270,甘肃省委书记陆浩同志在《甘肃日报》署名发表《一项关乎全局的大战略一关于建设河西风电走廊的思考》,勾画出甘肃省风电产业发展三步走的宏伟蓝图。
  瓜州千万千瓦风电基地建设规划被纳入到甘肃酒泉千万千瓦级风电基地规划之中,苦苦摸索奋战多年的瓜州县,终于搭上建设河西风电走廊的快车。
  2009年初,在得知国家发改委一次性给河北张北地区核准100万千瓦风电项目这一信息,瓜州很快理出一个新思路。既然河北张北地区能够一次核准百万的项目,我们瓜州被批准规划中的项目如果申请大规模审批,应该有很大的成功希望。
  县领导迅速向市上反应,酒泉市及时申请,省上得知后电话通知酒泉市上报详细方案。瓜州县立即组织人员,在极短时间内做好一期建设计划。经过层层审批,多方运作,2009年4月21日,国家发改委下发发改能源〔2009〕1005号文件《关于甘肃酒泉千万千瓦级风电基地“十一五”380万千瓦风电场项目核准的批复》,一次性核准酒泉千万千瓦级风电基地380万千瓦风电项目。这种打捆批复是国家核准制度的一大变革,也是风电建设中加快进度的一个成功范例,创造了风电项目核准的空前规模。使国家规划的新能源项目、酒泉千万千瓦风电基地项目工程进入实施阶段,开始大踏步前进。打捆核准20个风电场,装机容量380万,千瓦,其中瓜州15个风电场,装机容量300万千瓦。2009年的春天,酒泉千万千万级风电基地一期工程获得国家发改委核准开工建设,累计装机将达到516万千瓦,瓜州被核准装机380万千瓦,占总装机容量的73.64%。瓜州县成为酒泉千万千瓦级风电基地主战场。
  2009年7月280,国家发改委下发《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格〔2009〕1906号)。推出标杆上网电价,将风电电价固定在0.51、0.61元合理范围,随着风电规模稳步扩大,运营成本呈下降趋势,投资回报将逐步提高,使得风电场运行商有理论上的利益保障,有效保证风电产业可持续发展。
  按照酒泉千万千瓦级风电基地总体发展目标要求,2009年必须完成200万千瓦风电装机,才能保证2010年完成一期工程516万千瓦阶段性任务,才能谈得上2015年实现1271万千瓦总目标。省市下达任务,瓜州县“十一五”完成装机380万千瓦,欢喜的笑容还没有来得及完全展开,就感到了前所未有的压力。国家发改委对酒泉千万千瓦风电基地“十一五”380万千瓦风电场项目核准时间是2009年4月,这时“十一五”五年已经过去三年半,在余下不到两年时间内,由一个县集中建设如此的风电项目,完成这五年规划任务,莫说全国,全世界也没有过。
  2009年10月,酒泉市委全委扩大会议上,市委书记李建华明确要求,年底必须完成122万千瓦装机任务,这是死任务,没有任何回旋余地。为攻下2009年装机百万的艰难任务,瓜州县提出“大干快干一百天,风电装机过百万”的任务目标。县委组织全体县级领导干部开展“五个一活动”,把县委常委会开到风电建设第一线,尽最大努力为风电项目建设排忧解难、清障除碍。在县委、县政府强有力推动下,全县开展轰轰烈烈风电项目建设“双百”竞赛活动,在瓜州最醒目的路口,做了升旗台,并将“让世界随风而动”做成升旗台的背景口号。采取一月一督查,一月一评比,一月一升旗,以呈现在瓜州参建风电企业的建设速度。
  为了给风电企业创造最佳发展环境,召开“风电强县工作会议”,要求各部门以全部精力投入到风电建设中,全力为风电企业提供细致、超前、周到的保姆式服务。实施《瓜州县风电项目建设一卡通》。奋战在风电会战第一线的十几个风电场数千名风电建设者在大漠戈壁上展开决胜攻坚战。他们采取“5+2”、“白+黑”的工作方法,喊着“宁脱一层皮、不误一天工”的豪迈口号, 积极响应瓜州县“战严寒、斗风雪、战百日、攻百万”的号召,用比平时更为严苛的措施做保障,在茫茫戈壁上,战骄阳、斗高温, 御寒风、抗严冬,抢进度,赶工期,在烈日严寒中忘我工作着。
  经历数百个日日夜夜的艰辛和期盼,当2009年画上句号的时候,瓜州风电装机完成112万千瓦,突破百万大关,超额完成任务。风电产业健康持续发展,成为工业经济增长的主要支撑力,为全面建设以风电为主,火、核、光、水、生物质发电互补的新型能源基地打好坚实基础。
  2010年2月24日,《建设酒泉新能源基地振兴工业“6+2”行动计划》下发。要求瓜州县累计完成风电装机380万千瓦,为实现电力并网外送,河西750千伏第一通道投运仪式在完成380万千瓦装机任务同时,要力争完成6个330千伏风电升压站建设任务和河西750千伏输变电工程、瓜州750千伏变电站建设任务,确保330千伏风电升压站与750千伏输变电工程能够同步建成投入运行。
  2010年6月29日,中共瓜州县十三届十次全委扩大会议召开,对瓜州未来发展方向重新定位为:世界风电之都,中国蜜瓜之乡,能源战略通道,丝路文化重镇,陇上药材基地。会议认为瓜州处在国家首个千万千瓦级风电基地核心区域,2020年风电装机有望突破1000万千瓦,届时“世界风库”将变成世界“风电之都”。从此,建设“风电之都”正式成为瓜州县风电建设的奋斗目标。
  在风电装机突破百万大关基础上,2010年1月21日,瓜州县召开声势浩大的风电建设攻坚年誓师动员大会,为风电项目攻坚战吹响瞭亮号角,瓜州县风电攻坚战由此全线展开。为担当起380万千瓦的建设任务,14户风电企业分别成立各自的“攻坚突击队”。春节只过了六天,大年初七,攻坚战已开始。
  为了加强跟踪协调服务,加大督促、管理、落实力度,县上成立风电建设攻坚会战指挥部。推行领导包挂、部门包抓、项目业主运作三级负责制。采取分片包抓,定点服务,形成集中统一,反应快捷的风电项目建设推动工作机制。为了稳定风电企业人员生活,在编制风电产业发展规划时,在县城最好地段为风电企业预先规划11个占地总面积307.4亩的风电生活基地。并由政府牵头,各企业配合,从中电投向东、中水顾问向西修建两条总长56.155公里风光大道,蜿蜒穿行于各风电场中,将等级公路修到各风电场家门口。为凝聚人心、鼓舞斗志,瓜州县动员县直部门和相关单位巡回在各风电场组织开展“送文艺节目”、“送电影展映月”、“送安全知识”、“送法律法规”、“送生活服务”、“送健康义诊”六送六进服务风电企业系列活动。
  瓜州县坚持不懈,大力推动,地企齐心协力,共同与时间赛跑,攻坚克难,锐意进取,终于完成年装机268万千瓦艰巨任务,总装机累计达到380万千瓦,精彩打赢2010年风电攻坚战,使瓜州县迈进全国清洁能源基地行列。风电及装备制造业年内实现增加值3.96亿元,上缴税金4150万元。750千伏输变电工程按时建成投运,有效解决风电输出瓶颈问题。
  2012年9月26日,国家发改委以《关于酒泉千万千瓦级风电基地二期第一批项目核准的批复》(发改能源[2012]3071号)批复同意二期一批300万千瓦风电项目建设任务,进一步使瓜州县风电产业发展进入规模化、集约化发展的快速通道,全县至2015年底累计完成风电装机645万千瓦,2016年二期二批500万千瓦项目前期工作已启动,预计所有规划项目建成后,风电装机规模将突破1000万千瓦。
  2013年,瓜州县抢抓国务院出台《促进光伏产业健康发展的若干意见》重大机遇,切实加快光伏发电项目建设进度,规划双塔百万千瓦光伏产业园。至目前,全县获批光电项目200兆瓦,其中建成项目130兆瓦,获得路条项目70兆瓦;2015年7月,瓜州县获取带帽光伏扶贫指标25兆瓦,其中8兆瓦建成并网投运。
  酒泉一湖南±800千伏特高压直流输电工程开工动员大会2015年5月18日,陇湘两地政府期盼已久的酒泉——湖南 ±800千伏特高压直流输电工程正式获得国家发改委核准并开工建设,2015年6月3日,该项目开工仪式在瓜州举行,作为全国第一条大规模输送新能源电力的特高压直流输电通道,该项目的开工建设,标志着瓜州县将成为西北地区重要电力输出中心,同时也使瓜州县新能源产业顺利实现跨越式发展。
  瓜州成功实现最给力的一次跨越。从2010年至2015年瓜州已连续六年被评为“中国新能源产业百强县”,2012年荣获“中国新能源最佳投资环境城市”,瓜州成为名副其实世界风机博览园。
  古老而绵延的祁连山,曾经创造古代丝绸之路的神奇,而在今天的祁连山下、戈壁滩中,古老的瓜州,随风而动,乘风而行,驭风而舞,正朝着“蓝天白云”清洁能源的梦想一步步靠近。风光无限好,跨越正当时。

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