陇南徽县图书馆

1947年11月13日，中共西北局发出对《甘肃工作的指示》指出，“今后工作应以陇渭工作为基础，向南、向西发展，大大加强陇南工作。”①为了加强陇南工作，西北局决定，调高健君负责陇南工作。1948年4月至6月，中共甘工委分别发出《对徽县工作布置》和《关于陇南工作的报告》。指出：“该地是川陕甘的交界处，是必争之地，有很大的战略意义，不久在那里一定要建立根据地。以往束手束脚的工作，已不适合时宜，赶不上客观形势发展的需要，要立即大量地在农村发展党员，放手发动与组织群众。现在，如搞不下基础，主力一到，会造成很大的困难。因之，要来个彻底转变，由城市到农村（但不是不要城市工作）；由知识分子到农民（但不是不要知识分子）；由地下工作准备转到公开活动。”②
  1948年11月，高健君到陕甘宁边区的陇东地区华池县园城子，向中共甘工委书记孙作宾同志汇报了陇南地下党的建设工作。11月29日，甘工委研究决定成立中国共产党陇南工作委员会（简称“陇南工委”），为甘工委直属的四个工委（陇南、平东、皋榆、陇右）之一。
  1949年1月6日，中共甘工委相继派高健君、余凯（即秦慎之）到徽县，传达了中央1948年9月工作会议精神和甘工委1948年11月29日园城子会议关于成立陇南工委的决定。
  2月中旬，根据中共甘工委的决定，高健君在徽县主持召开会议，宣布成立中国共产党陇南工作委员会（简称“陇南工委”），并召开第一次工委会议，会议推举高健君任工委书记，吴治国、余凯、沈遐熙、王廷杰为委员，工委工作范围是徽县、成县、两当县、康县、西和县、礼县、武山县、甘谷县、天水县、清水县、秦安县、漳县以及陕西陇县、凤县、略阳县。会议决定：积极开展群众工作，壮大党的组织，发展“非法武装”，争取合法武装，开展抗兵、抗粮、抗款活动；加强城市工作、知识分子工作和统战工作；调整徽县工委，做好组建武山、成县、两当县工委的准备；并派司国权为两当县特派员。
  1949年4月，中共陇南工委与徽县工委在徽县伏家镇蔡家沟召开联席会议，陇南工委高健君、吴治国、沈遐熙、余凯和徽县工委葛维西、山炯堂及姚承祖、吴建威参加了会议。会议学习传达了党的七届二中全会精神和人民解放军第一野战军向西北进军的消息。会议强调：今后陇南党的工作的重点是壮大力量，建立武装，在思想上、组织上准备配合迎接解放。会议决定：调苏星去武山县协助王廷杰组建武山工委；山炯堂任成县工委书记兼管徽县西北片工作；司国权任两当县工委书记，兼管徽县东南片工作；调徽县师范学生党员李湛、文大家二人去天水中学，加强天水党组织；调吴岳去陇西，策反敌军起义。徽县工委由葛维西担任书记，增补姚承祖、吴建威为委员；指定吴建威领导贾德有直接掌握的一支非法武装。

①中共陇南市委党史研究室编：《中国共产党陇南历史》第一卷，中共党史出版社2016年版，第134页。 ②中共陇南市委党史研究室编：《中国共产党陇南历史》第一卷，中共党史出版社2016年版，第135页。