陇南徽县图书馆

1939年3月，为了进一步加强徽县地下党的工作，按照甘工委的决定，成立了中共徽县县委，由吴治国、山炯堂、高健君、王锐青任委员，吴治国任县委书记。中共徽县县委是甘肃地下党组织的重要组成部分，是党在陇南地区建立的第一个地方党委，是陇南党建史上的一面旗帜，标志着陇南地区党的建设进入了一个新的阶段。此后，中共徽县县委克服重重困难，长期坚持工作，成为抗战时期甘肃国民党统治区持续存在的仅有的几个县级党组织之一。
  中共徽县县委成立后，城乡基层党组织迅速发展壮大起来。同年夏，吴治国、高健君介绍县保安中队长兼东关回民小学校长周冠军（原东关乡周家河坝人，回族）入党，从此党组织中有了第一名少数民族党员。周冠军入党后，又先后在县保安队发展了苏贵银（回族，礼县白关坡人）、刘长仁、齐克周三人入党。同年秋，葛维西从凤翔师范毕业回到徽县，任伏镇小学教员，因来时未转组织关系，故经高健君介绍在徽县重新加入了党组织。在此期间，又先后吸收伏小学生李如桂、倪永进、姚承祖、王智若等七人入党。同时，城区发展党员工作也取得很大进展，周冠军发展了县督学马继良（回族）、小商贩赵良壁（回族）；吴治国、魏子义、范连元发展了北小工友杨万成、胡秉义、学生高维嵩等人入党；在泥阳小学担任教导主任的刘一鸣，发展了泥阳籍在外地上学的文静山、王廷献二人入党。
  随着党员人数的增多，徽县又相继建立起了伏镇小学学生支部，葛维西任书记；县保安队支部，周冠军任书记；泥阳小学支部，刘一鸣任书记。连同北街小学支部、伏镇小学教工支部，全县党支部总数已达到五个。
  1939年冬，上级党组织先后给徽县县委发送了《列宁主义问题》《列宁选集》和《老百姓报》《新华日报》《生活杂志》《全民抗战》等进步书籍、报刊。县委通过组织党员阅读这些书籍、报刊，来武装地下党员的思想，使他们的思想认识进一步提高。
  1940年2月，甘工委成员惠光前（又名林亦青、李健吾，陕西人）受党组织派遣到徽县协助工作，在银杏小学以教员身份开展活动。此时，县委对组成人员进行了调整，吴治国任县委书记，高健君、山炯堂、葛维西、周冠军分别为组织委员、社会委员、宣传委员和军事委员（王锐青已受党组织委派返回武都开展工作）。
  同年夏，县委军事委员周冠军利用县保安中队长身份这一有利条件，发展保安队何桂芳等三人入党，连同原先已发展的苏贵银、刘长仁、齐克周等，该支部共有六名党员，基本上控制了县保安中队，逐步把党领导的武装力量建立在了国民党的合法武装之中。这些党员通过各种形式，教育引导保安队士兵改邪归正、弃暗投明，走抗日救亡、保家卫国的道路。
  1941年2月，甘工委派张杰、金少伯、张敏先后抵达徽县，县委将张杰安插在泥阳小学任教，将金少伯安排在伏家镇小学任教，张敏被安排在伏家镇镇公所当队副，他们三人协同当地党组织开展工作。此时，高健君由徽县去清水开辟工作，张杰补任县委委员。
  1941年3月，罗杨实以甘工委特派员身份到徽县与吴治国联系，指示县委要以徽县为中心，开展陇南几个县的工作。经县委研究，决定由吴治国去江洛镇筹建造纸厂，聘任罗杨实为造纸厂会计，以此作掩护，开展地下工作。调派高健君、张敏前往武都配合王锐青开展筹建党组织的工作。6月间，张杰、金少伯相继离开徽县去延安。甘工委委员郑重远由兰州回延安时专程到徽县安排工作，调罗杨实、吴治国到兰州工作，确定徽县县委由山炯堂任书记，葛维西任副书记。罗扬实、吴治国去兰州，他们二人在兰州开展工作一段时间后，年底奉命去了延安。
  根据甘工委的报告，截止1941年12月，甘肃共有136名党员，分布在14个县，“以徽县、靖远、兰州为中心”①），其中徽县有38名党员，约占全省党员的30％，是全省党员人数最多的县之一。其中，文化教育界23人，保安团士兵中6人，学校工友、小商贩中各2人，农民、职员各1人，另有3人身份不详。文化教育界比例达到60％。

①中共徽县委党史资料征集办公室编：《徽县地下党》之《甘肃省1940年以来党的工作（节录）》，1989年版，第58页。