陇南徽县图书馆

（一）巡茶察院行台及其他与茶马贸易有关的行政机构
  察院行台设立在徽州火钻镇，“火钻站明初置茶院行台（与秦州稍子店同设），按验茶马于此”④。“御史行台在火钻镇，有堂有室有门有屏，嘉靖十七年巡茶御史沈公越，檄知州王时雍创建。礼部侍郎吕楠记。”“分司在行台右即批验所旧基。”“分馆在木庐镇，有厅有序有门，嘉靖四十二年值周孟公鹏年。”⑤火钻镇是茶马交易的必经之地，“徽州火钻镇，旧设批验所，与秦州骆驼巷、稍子镇同，后至巡茶刘君俱奏革去。惟火钻镇，官虽革而印未缴也”①。正统五年，明英宗要求无茶课的批验所均应裁减，而火钻峪茶引批验所不在裁减之列。由于火钻镇独特的地理位置，南来茶叶必须在火钻取得准运茶叶的“茶引”，否则茶叶运到秦州将无法交割，设于火钻镇的批验所得以长期保留，可见其在茶马互市中的重要性。
  嘉靖十七年（1538），巡茶御史沈越巡茶来到徽州火钻镇，面对“于所无衙、于官无事，如虚衔”的批验茶引所感慨万千，“此地去徽六十里程，去秦二百里程，而茶马由是通焉，岂可以无官守与公署哉”，况且“御虏在士，奋士在马，畜马在茶，行茶在公署。公署不立，而欲茶之行者鲜矣。茶课不足，而欲马之畜者鲜矣。马力不齐，而欲士之奋者鲜矣”②。更是将茶马贸易提高到关系国家安危的角度。于是知州王时雍新修茶院行台“正厅三楹，东西厢房共六楹；后厅三楹，东西厢房亦六楹；二门、大门各三楹。若大使之宅地，则行台之西亦不下一二十楹”③。修建完工后又请正德三年状元、一代大儒、礼部侍郎吕楠撰写了《新修巡察茶院行台记》，着重论述了茶马互市对国家安危的重要意义、修建火钻巡察茶院的必要性和紧迫性，以及沈越新修茶院行台的情形。
  察院巡台后来又移到州城，“察院在东街，有中堂、后堂，左希仁厅，右小景厅，堂前为台、为墀、为东西序、为仪门、大门”④。茶引所后来移到白水江，“批验茶引所，原在火钻镇，移于州治西街，嘉靖三十七年巡茶御史梁公札改建白水江。大使一员、攒典一名”⑤。
  除了察院和茶引所外，当时徽州还设立有两处巡检司，一处是“虞关巡检司，在州南五十里，堂序门垣如制”⑥。“鱼关铁山西南麓，唐置鱼关驿，为蜀口要隘。宋曰虞关，设转运使于此，为明巡检司治，国初裁缺”⑦。另一处是“高桥关，与秦州接壤，旧有高桥巡检司，今裁”⑧。巡检司一职始于五代，明朝时一般设于关津要道，归当地州县管辖，驻有巡检、吏各一员，统领相应数量的弓兵，负责稽查往来行人，打击走私，缉捕盗贼，是地方性军事机构。朱元璋曾敕谕天下巡检说：“朕设巡检于关津，扼要道，察奸伪，期在士民乐业，商旅无艰。”但到了明嘉靖年间，俱已破败不可考，“旧志税课大使局在西街，批验茶引所在火钻镇，嘉靖间改建白水江。徽山驿在北街，有堂有序，门竖驻节坊。虞关巡检司在虞关镇。案税课批验两大使，万里间先后裁缺，驿丞寻废，巡检亦缺。国初亦奉裁革。今其遗址皆无可考。”⑨“旧志公署有察院在东街，按察分司在南新街，府馆在州治，西街御史行台，分司行台在火钻镇，又有木庐镇分馆，顺治间知州杨三辰重修，今皆无考”①。
  在徽州担任过批验茶大使、有名可考的有“白士泰（保定人）、李应清（梓潼人）、李福、孙镗（颖上人）”②，担任过巡检的有“虞关巡检艾忠、董全、孙继宗（沂州人）、石廷荣（石州人）、汪时新（岳池人）、胡熙训、梁尚父（河间人）”③，“巡检徐光祐浙江靳县人，顺治年任；程熹安徽歙县人，顺治年任；王学贤浙江海盐人，顺治十四年任，十七年裁缺改调”④。
  （二）《徽州调停驿站碑记》中的茶马贸易管理
  现保存于徽县文化馆的《徽州调停驿站碑记》，通高1.34米，宽0.66米，厚0.19米。碑阳，为明崇祯二年（1629）年八月所刻的“申革市民碑”；碑阴即“徽州调停驿站碑记”，清顺治八年（1651）镌刻，额题篆书“徽州调停驿站碑记”，尾题“大清顺治八年正月吉日”。
  碑文详细记述了“调停站法”的实施过程：一是购买骡马，“本州自五年闰四月十二日到任起，与阖州乡耆悉心筹划，欲照本州昔在晋中官养官应之法，相与讲求料理月余而论始定，马骡方始买补完足”⑤。二是日常饲养，在草料方面足额定量，“细查本州额站银八百两，通盘打算每一马、骡日食料豆三升，三十匹、头合支九斗，每十日合支九石，每一百日合支九十石，岁计用豆三百余石”⑥。在人员配备方面，“今议上五甲每甲公议一人，仍择义民一人以总其事，照管十日，交付下五甲照管十日。一甲止搨二日，一里止搨二十日，便已了结一年苦差。又恐距远里分，一时传唤不到，于轮应完日，酌定义民小头后，照里先令原差传唤到州投递，认保分给小牌，各于接管先一日至州，投认轮换，下里亦然”⑦。保证喂料充足，水草依时。三是日常管理，“至于过差使客凡有索难，及按茶两院、道府按临大差，本州悉自出站银以应之，不令重苦吾民”⑧，这一具有创造性的举措，减轻了百姓的负担，“今行已三年，阖州士民称便”⑨，经受住了时间的考验。
  碑文所说的“守巡两道”，指分守、分巡诸道之官，其主要职责就是巡视各区粮食之运输、兵备之整饬事务。碑文所说的“按茶两院”就是指“巡按御史、巡茶御史（巡茶侍御）”，茶马贸易有巡茶御史专职负责。每年又有巡按御史，对此进行监察考核。关于“巡茶”，就是巡察茶政。古代茶税为重要的国课，明朝曾专设巡茶御史负责监察茶叶的销售。
  碑记清初巩昌府徽州“调停站法”事宜的大致过程，其文字反映出清初顺治时期徽州地区官府对“茶马贸易”的邮驿、递铺管理的重视性，也正好印证了清初在陕、甘二省置茶马御史专管其事，又有巡按御史每年对此进行监察考核，监督管理茶马事宜的史实。①
  （三）茶马贸易与徽州治安
  郭从道《徽郡志》载：“董颜威，绍兴中河池尉，岂弟爱民。一日，盗至，邑人大震。彦威无慑惧，徐遣民兵御之，弗克。益以茶商百余，遂捕之。”②徽州南北二山俱属于高山峻岭，时有强人猛兽出没，及至清代牛运震在《空山堂文集》卷一《徽县寄兖郡亲友书》中写道：“县之北界，旧虎是宅，有山焉曰大小山，有峡焉曰青羊峡，皆猛虎之所踞卧啸舞也。自秦趋徽，必于是乎取道焉。……陇人有事于徽，必且结伴、祷山神、持械刃，然后而过。三者一不具，事虽亟犹将裹足而不敢动也。”来往茶商均为人数众多的马帮驼队，有着必要的安全防护，以至于州城遇盗，兵民弗克，在百余茶商的帮助下竟然可以打败强盗。这也从另一个方面证明茶商之多、运输保卫力量之强。
  总之，徽州境内察院巡台、巡检司、茶引所等茶马贸易机构的设置和“调停站法”的有效实施，都极大地提高了徽州的政治地位，尤其是新修察院巡台，“徽县火钻镇自此成为巡茶御史的官署之地，也就成为全国茶马交易的管理中心”③。