陇南徽县图书馆

宪法第45条规定：“中华人民共和国公民在年老疾病或丧失劳动能力的情况下有从国家社会获得物质帮助的权利”。建国后，在各个不同的历史时期，社会救济的方针、对象和形式各不相同。
  一、社会救济方针
  建国初期，城市社会救济工作的方针是：“在自力更生的原则下，动员和组织人民群众进行劳动互助，实行自救、自助、助人”。1954年以后，改为“生产自救，群众互助，辅之以政府必要的救济”。1983年第八次全国民政会议，提出了新的救灾救济方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持 ”。
  二、社会救济的对象
  （一）农村社会救济的主要对象是：五保户，人多劳少的特困户；因灾减收的灾民，智力低下或病残者；遭天灾人祸无自救能力的户。
  （二）城市社会救济的对象，按照政府规定，只限于城市街道居民中的困难户。
  中华人民共和国成立后，徽县发放社会救济款的情况是：
  一、 1950—1952年，农村基本上是以自然村为单位，实行粮食照顾的办法。
  二、 1953—1990年，社会救济是实行国家拨款的办法，区别对象予以救济，总金额为 216.56万元。