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首阳镇位于渭河上游，陇西县西部。全镇有12个村，总人口31257人，面积69平方公里。古代属“雍州”地，为西戎部族所居，汉高祖二年陇西郡领县十一、首阳为十一县之一，唐高宗上元二年又置首阳县。宋神宗元年修筑熟羊寨，俗称熟羊城。民国二十四年始称首阳镇。1936年8月，中国工农红军第四方面军长征经陇西，将苏维埃县政府设在首阳镇菜子坪村。新中国成立后，改设首阳乡。为了适应经济的不断发展，1995年经省民政厅批准，首阳撤乡建镇，境内古文化遗址、古墓群、古建筑、古石刻记述着仰韶、马家窑、齐家文化。 近年来，首阳镇党委、政府抢抓西部大开发历史机遇，围绕“三增降一稳定”的总体目标，以经济建设为中心，以改革开放为动力，结合当地实际，遵循自然规律和经济规律，顺应天时，依托市场，提出“压夏扩秋，压粮增经，药材富民，产业兴镇，突出特色，全面发展”的思路。全镇经济和社会各项事业均得到长足发展。 一是全镇综合实力明显增强。“九五”末，全镇国民生产总值1.3亿元，财政收入199.48万元，农民人均纯收入1608元。 二是城镇基础设施日趋完善。“九五”期间固定资产投资累计达1380多万元。完成了首阳中药材市场；完成了首阳初中教学楼工程；完成了首阳小学教学楼工程；完成了东市场扩建工程；完成了首阳沙沟治理工程。电信程控电话扩容，中国联通、小灵通等无线通信相继开通使用；沿川社的电网改造及首阳变增容改造工程；卫生院建成四层门诊楼一座，购置了先进的医疗器械；有线电视开通；自来水站成立。 三是农业结构调整成效显著。中药材、蔬菜已成为首阳的两大支柱产业。2000年全镇种植各类中药材3万亩，比1995年增加10倍。蔬菜面积达4000亩，比1995年增加4倍。粮径比由9∶1调整为3.2∶6.8。 四是小城镇建设初战告捷。1998年，首阳镇被甘肃省建委列为第二批省级小城镇建设试点镇，1999年又被省体改委列为全省小城镇综合改革试点镇。2000年4月又被省建委批准为全省城镇建设50个重点镇之一。根据《首阳镇总体规划》和《首阳镇建设规划》要求，镇区商业性主干道永宁路拆迁工作已完成，土地出让势头良好，建设工作正式启动。 五是民营经济发展形势喜人。“九五”末，全镇民营经济总数达到86个，年总产值5600万元 ，年总收入4032元，完成利润160万元，从业人员1890人。 六是建成中药材加工园区一期工程。一期工程占地100亩，有19个项目经省、地、县乡镇企业主管部门批复立项，有11个企业在园区安家落户，已完成总投资2586万元，有8个项目已完成土建工程，预计年可加工各类中药材8310吨，年产值1.2亿元，年创利税430万元。 展望“十五”，前景广阔，任重而道元。重点突出抓好五个方面： 一、调整和优化农业结构，积极推进农业产业化经营，努力开创农村工作新局面。继续扩大产业基地，大力推广订单农业，积极发挥市场引导优势势力，推广良种良法。 二、加大基础设施力度建设，加快小城镇建设步伐。投资1260万元，拓建三条道路，即永宁路、德胜路、宝田路；建设蔬菜市场；建成镇区上水工程和居民住宅区建设，提高城镇化水平。 三、加大财源建设力度，增强经济发展后劲。涵养、巩固、提高、发展现有财源，不断扶持壮大骨干财源，加快发掘，培植新的财源，切实抓好财源建设工作，提高财源建设的科技含量和综合效益，壮大首阳镇综合实力。 四、进一步落实优惠政策，创造宽松发展环境，推动民营经济发展。努力建设以中药材精深加工为主的民营经济示范区，组建园区开发集团公司，带动全镇民营经济大发展。同时，要大力发展以中介服务、社区服务为重点的第三产业，改善优化消费环境，培育新的经济增长点。 五、实施科教兴镇和可持续发展战略，努力办好社会各项事业，促进经济社会协调发展。坚定不移的贯彻计划生育基本国策，继续把教育放在优先发展的战略地位，大力发展文化事业，大力推进卫生体制及医疗流通体制改革，广泛开展全民健身活动；加强农村道路、电力、电信改造力度，促进经济社会协调发展。