安定区图书馆

【工业经济快速增长，经济运行质量有所提高】2004年底全市限额以上工业企业累计完成工业增加值5.36亿元，同比增长高达11.39％。自2003年年初以来，我市工业发展速度己经连续24个月保持了两位数的高位运行态势，这是多年来少见的，预示着我市工业经济已开始走上了持续、快速、健康发展的轨道，对经济增长发挥的作用将越来越重要。限额以上工业企业完成销售收入16.68亿元，同比增长高达21.2％；实现利税8302万元，与上年同期基本持平；亏损户数49户，同比减少了6户，亏损面为28.8％，同比下降了3.9个百分点。工业企业经济效益的进一步改善，将对确保全市财政收入的完成做出积极的贡献。
  【投资大幅上扬，重点技改项目进展顺利】2004年全市工业企业完成技术改造投资3.7亿元，同比增长高达31％，研制开展市级新产品16项，新产品产值率达18％以上。投资大幅上扬的强劲势头，对全市国民经济的快速增长起到了积极的拉动作用。
  【国企改革力度加大，在难点上取得了突破】2004年来我们以建立现代产权制度为目标，采取灵活多样的方法，区别情况，突出重点，坚持分类指导，一企一策，强化措施，进一步加大了国企改革的工作力度。全市“三置换一保障”改革共列各类企业300户（其中国有企业165户），总资产16.14亿元，职工总数23493人。经过两年多的稳步推进，截止目前己完成改制290户（其中国有企业162户），完成改制企业占改制任务的96.7％，转让净资产4.42亿元，17762名职工置换了国有职工身份，占职工总数75.6％，发放安置费2.66亿元，剩余净资产上缴国资部门1158.50万元。市属企业列入改制的有30户，截止目前己完成改制27户，占90％。
  【优化发展环境，非公经济快速健康发展】2004年底，全市非公有制企业总户数达到了67399户，比上年底净增2703户，其中私营企业达到1170户，比上年底净增126户。全市非公有制企业完成销售收入14.1亿元，同比增长12.1％，完成社会消费品总额零售12.3亿元，同比增长14.6％，上缴税金首次突破亿元大关，达到1.06亿元，同比增长10％。全市非公有制经济呈现出五个新的变化：一是特色产业优势突出。以马铃薯及其深加工、中药材及其深加工以及以花卉种植为主的产业链条已经形成。据不完全统计，目前全市有大大小小的淀粉加工企业110多家，中药材加工企业80家。二是经营领域逐步拓宽。由以农副产品加工为主的第二产业逐步向种植、养殖等第一产业和服务业等第三产业拓宽。目前，全市承包上地和荒山的大户有9户，规模养殖企业63个，私立幼儿园10所。三是产权主体和投资主体向混合型、多元化发展。全市非公有制企业中，股份制企业23户，股份合作制企业31户，私营企业1074户，四是规模不断扩大。全市私营企业中，年产值在200万元以上的有313户，500万元以上的有38户，1000万元以上的有5户。五是工业园区建设加快。临洮工业园区目前已有14户企业入驻建设，安定区工业园区正在加紧规划和论证。
  【市场整顿工作力度加大，商贸流通日趋活跃】一年来按照国务院和省政府的统一安排部署，全市整顿和规范市场经济工作按照“突出重点，全面开展，标本兼治，重在治本”的方针，有效地维护了全市正常的市场经济秩序。全年全市共出动执法人员11.6万人（次），检查经营单位21.2万户（次），查处各类违法案件3944起，罚款250万元，追缴税款127万元，全市整顿和规范市场经济工作取得了阶段性成果。
  【安全生产工作进一步加强，全市形势总体稳定】2004年我市认真贯彻落实中央和省上关于安全生产工作的一系列安排部署，狠抓各项责任措施的落实，全市安全生产形势总体稳定。全年全市共发生各类安全事故641起，比上年同期上升1.1％；造成死亡196人，同比下降11.3％；受伤493人，同比下降8.7％；直接经济损失292.66万元，同比下降26.7％。
  【围绕重点工作抓落实，机关工作作风彻底改变】为了力争确保企业盘活和改制、项目建设等重点工作任务的完成，年初我们经过充分酝酿，制定出台了四条具体措施：一是领导帮扶企业负责制，二是重点项目分级负责制，三是科室重点工作目标责任制，四是重点工作督查考核制度。
  此外，在招商引资、减轻企业负担、企业领导班子建设和党建工作等方面也做了大量的工作，取得了一定的成效。
  【矛盾和问题】一是在重点市属企业的改制方面，由于这些企业债务大、人员多，对改制带来了一定的困难，特别是普遍存在的大量内部欠帐，增加了改制成本，加大了改制难度，己成为改制中最难啃的硬骨头。二是由于国家宏观政策调控，特别是由于电费调价、铁路运力的紧张、运输的限载以及由此造成的部分原燃材料大幅涨价，致使企业生产成本加大，而且由于产品普遍缺乏市场竞争力，上涨的成本无法在销售环节消化，造成了部分企业亏损额大幅上升，出现产销率同比下降，产销衔接不够理想，给企业生产经营带来了一定的困难。三是流动资金严重短缺，使部分产品有市场的企业无法组织生产。四是多数工业产品市场竞争力差，部分市场出现大幅萎缩。五是在企业改革、发展和结构调整中，由于思想观念、历史欠帐或操作不当等原因，职工群体上访等不稳定的问题时有发生，要引起高度重视。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。