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2004年，是全市劳动和社会保障工作取得不凡成效的一年。就业再就业、劳动技能培训鉴定、城乡劳动力输转三项工作成为劳动保障工作的“三个亮点”，社会保险工作实现了由制度创立到制度完善阶段的转变，各项责任目标完成或超额完成省上下达的任务。
  【就业再就业】全市求职登记18342人，其中下岗失业人员6119人，全年职业指导18340人，职业介绍机构23个，职业介绍成功10928人，其中下岗失业人员5782人。全市新增城镇就业人数为8951人，占省上下达任务5000人的171.8％；全市累计登记城镇失业人员4932人，当期登记失业率3.1％，低于省上4％的责任目标。
  全市发放《再就业优惠证》6589人，领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业人数为5123人，占省上下达任务2500人的204.9％，再就业率达77.8％；全市困难人员再就业人数为1280人（开发公益性岗位887个），占省上下达任务800人的160％。
  【劳动力输转】全市共完成劳务输转48.5万人，占市上下达任务46万人的105.4％，其中组织输出12.29万人，自谋输出28.83万人，就地转移7.38万人，输出城镇人员5600人（下岗失业人员3000人）。完成劳务收入9.7亿元，占年计划6.9亿元的140.6％；完成劳务培训11.4万人。新增劳务基地30处，劳务基地累计达到973处。在各级政府的支持下，给新疆生产建设兵团组织输出季节性摘棉工59011人，创劳务收入1亿元，人均收入1600多元。向金华市组织输出劳动力843人。
  【劳动技能培训鉴定】全市共完成城乡劳动力培训201500人，占市上下达任务100000人的101％，其中：引导性培训137892人，职业技能培训13766人（免费培训下岗失业人员12661人），行业培训49782人，创业培训106人，完成劳动技能鉴定3000人。
  【两个确保】全市为3065名国有企业下岗职工按时足额发放基本生活费216.48万元。为全市11000名企业离退休人员按时足额发放基本养老金6190万元，按时足额发放率及社会化发放率均为100％。【社会保险】全市参加养老保险社会统筹的各类职工达40924人，占年度覆盖任务40200人的101.8％；养老保险基金征收6726.6万元，占年任务5042万元的133.41％；基本养老金支出6190万元，占年度控制计划的99.8％；全市企业退休人员社会化管理服务率达到了92％，比省上的目标任务高2个百分点。
  全市参加失业保险的职工总数为75258人，占年度覆盖任务75000人的100.34％。累计收缴失业保险费843万元，占年任务773万元的109.06％。
  全市参加医疗保险的各类职工人数达到62071人，占年任务60000人的103.5％。收缴基本医疗保险费3568万元，占年任务2600万元的137.23％。
  工伤保险参保职工达到27084人，占覆盖任务27000人的100.31％。
  生育保险参保职工达到6800人，比上年增加5800人。
  【劳动关系协调】市、县（区）都建立健全了劳动关系三方协调机制，全年共协调重大劳动关系20多人次。结合企业改制，共审查改制企业职工安置方案3户，涉及职工4545人，全市年内共签订劳动合同8215人，共鉴证7525人，劳动合同签订率达96.5％，鉴定率达91.6％。审核签订集体合同企业1户。受理劳动争议案件17起，上期结转案件9起，结案16起，案件涉及经济标的147.2万元，对受理案件做到了公证处理。共受理来信来访案件910人次，妥善处理910人次。
  【劳动保障监察】全市应参加劳动保障年检的各类用人单位497户，涉及职工15271人.实际年检497户，占100％。年检合格407户，合格率82％。全年共检查各类用人单位13390户（次），共督促签订劳动合同5735人，续签劳动合同3835份。查出拖欠职工工资的案件95起（其中拖欠农民工工资的案件92起），拖欠农民工工资3331.41万元，己查处结案92起，结案率为97.8％，补发拖欠工资2952.56万元，其余3起建筑施工企业拖欠农民工工资案件正在督查落实中。督促用人单位缴纳养老保险费554.90万元，失业保险费146.5万元。查出延长劳动时间未发加班工资的企业24户，责令当场补发加班工资9.75万元。检查职业介绍机构23所，提请工商行政部门依法取缔非法职业介绍机构3所。