安定区图书馆

2004年，政府法制工作在市委、市政府和上级主管部门的直接领导下，努力践行“三个代表”要求，认真贯彻落实行政许可法和《全面推进依法行政实施纲要》，积极落实“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理体制总目标和“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求。紧紧围绕为经济建设和西部大开发服务这个主题，全市各级政府法制机构做了大量的工作，充分发挥了政府法制机构在法律事务方面的参谋、助手作用。
  【加大法制宣传力度】2004年，全市各级法制机构开展了形式多样的上街演讲、法律咨询、法制讲座、法律知识竞赛等活动；充分利用黑板报、标语、广播电视、报刊、宣传车等多种媒体开展了丰富多彩的法律宣传活动。6月和10月市政府召开了两次由市直单位主要领导参加的贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的座谈会，市长武文斌同志和副市长孙加震同志分别就如何贯彻行政许可法和加强依法行政工作作了重要讲话。
  【加强行政执法人员培训】全市共举办行政许可法培训班25期，参加外地培训班3期，共4313人，其中：地级干部8人，县级干部186人，科级干部1222人，其他干部2897人。市依法治市领导小组于今年6月组织了11期干部法律知识培训班，参加入数931人；并于10份组织了以宪法、行政许可法为主要内容的法律知识考试，参加了3131人。
  【开展“双清”工作】共清理出行政许可实施机构524个，确认506个，取消18个；共清理出行政许可事项1965项，确认保留1568项，废止397项。同时，将所确认和保留的行政许可实施机构和行政许可事项在7月1日的《定西日报》专版上进行了公告，并发至所辖1922个村委会，以便接受人民群众监督。
  【制定行政执法配套制度】7月份，市政府以政府令的形式先后发布了《定西市行政执法投诉办法》、《定西市行政机关实施行政许可监督规定》、《定西市行政监督规定》、《定西市政务公开规定》、《定西市行政机关联合办理行政许可事项暂行规定》。8月份，市政府和市政府办先后下发了《定西市人民政府关于学习贯彻全面推进依法行政实施纲要的通知》和《定西市人民政府办公室关于印发市直部门贯彻落实全面推进依法行政实施纲要实施意见的通知》。
  【强化行政执法监督工作】一是持证上岗、亮证执法基本上实现了制度化。全市具有行政处罚主体资格的单位1068个，现有持证的行政执法人员5880名，基本上做到了持证上岗，亮证执法。二是行政执法质量不断提高。三是强化监督力度，不断规范执法行为。全市共处分行政执法人员11人，公安、国税、工商等单位还对有过错行为的160人（次）进行了内部行政责任追究。全市共查处各类行政违法案件1095起，处理违法人员1174名。
  【推行和完善行政执法责任制】全市应建立行政执法责任制的部门和单位共519个，已建立432个，占应建数的83.2％，共检索并分解以执法岗位的法律、法规、规章2000余部，制定了10多项工作程序规则；建立了案件评议、人员考核、错案追究、罚缴分离、首问负责和限时办结制等10多项制度；完善了50余种行政执法文本。
  【提高规范性文件的审备质量】一是坚持从严审查。二是把握制定规范性文件的必要性。三是坚持征求意见的广泛性。四是坚持公开透明。
  【积极探索开展相对集中行政处罚权工作】确定我市首先在城市管理领域实施相对集中行政处罚权工作，《定西市开展相对集中行政处罚权工作方案》已经市政府第21次常委会讨论通过，已上报省政府待批，《陇西县开展相对集中行政处罚权工作方案》也经市政府第21次常委会批准实施，为我市全面开展综合执法奠定了基础。