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2004年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，组织带领全县广大干部群众，以加快发展为第一要务，与时俱进，开拓创新，实现了国民经济和社会各项事业的全面、协调、可持续发展。全县生产总值完成41338万元，占计划的100.3％，同比增长9.81％，其中第一产业23676万元，第二产业6367万元，第三产业11295万元，三次产业结构比为57.3∶15.4∶27.3；大口径财政收入完成1856万元，占调整预算的100.8％，同比增长5.5％；固定资产投资完成10793万元，占计划的113.6％，同比增长25.6％；社会消费品零售总额完成6693万元，占计划的100.3％，同比增长10.35％；农民人均纯收入达到1550元，较上年增加100元。
  【农村经济】 特色产业开发起步良好。通过政府推动、市场拉动、龙头企业带动和协会联动，农业产业化经营取得了新的进展。粮食总产量达到61506吨，创近年来最好水平。全县建成洋芋千亩示范点9个，500亩示范点6个，龙头企业收购加工洋芋4.19万吨。引进推广蚕豆系列新品种3个，在三岔、金钟、殪虎桥等乡镇进行了蚕豆扩繁，种植面积达到10万亩。聘请西北农林科技大学四位专家担任我县产业开发首席专家顾问，从陕西购进优质苹果、核桃、大樱桃进行试验种植，武阳镇千亩韭菜基地建设步伐加快，新增塑料大棚200亩。完成了果菜、草畜产业发展规划，建成7个高标准种草养畜示范点，恢复了大草滩、金钟、殪虎桥等三个乡镇的羊常温受精冻配点，在三岔镇王家门建成3栋良种羊标准化暖棚圈舍，成功为96只受体母羊进行了胚胎移植。全县共引进波尔山羊1300只，鲁西黄牛150头，良种猪300头，关中奶山羊300只。草畜产业总产值达到11025万元，在农业中所占比重达到31.3％。新建10个农民专业合作经济组织，总数达到34个，会员达到3262人，农业和农民的组织化程度进一步提高。
  劳务输出成效显著。抽调260名工作人员配合各乡（镇）完成劳动力普查工作，逐户、逐社、逐村建立了劳动力资源台帐。挂牌成立了漳县城乡劳动力技能培训中心，举办了2期11个培训班，培训人员633人，其中有组织输出272人。狠抓赴疆拾花工输出工作，输出拾花工9860人，其中：有组织输出5632人，自发性输出4228人，实现劳务收入1330万元，人均收入达到1349元，仅此一项，全县农民人均纯收入净增76元。去年全县共输出劳动力3.6万人（次），建立劳务基地47个，实现劳务收入7212万元。
  扶贫开发有新进展。全县1027名绝对贫困人口实现基本解决温饱，4300名低收入人口实现稳定解决温饱。全县绝对贫困人口减少到19873人，贫困面下降到10.89％。2003年实施的整村推进项目顺利通过市级验收，2004年的整村推进项目完成了子项目建设任务。大力实施贫困户养鱼、黄牛改良、青蚕豆种植、白灵菇温棚栽培等扶贫项目，提高了扶贫开发效益。农村能源沼气建设项目落实
  “一池三改”配套户1100户，顺利通过省、市验收。三岔镇吴家门村、黄土坡村、盐井乡杜家庄村、武阳镇城关村、新庄门村等5个小康示范村建设通过市级验收。新增梯田面积2600亩，占计划的130％。
  【城市经济】 企业改制不断深化。多方筹资290万元，完成运输公司、纸箱厂、医药公司资产处置、职工安置和化工厂等企业补偿核算、方案制定等工作。建成甘肃省盐业集团漳县盐业配送中心一期工程，实现销售收入1549万元，上缴税金91万元。投入技改资金150万元，建成甘肃武阳制盐有限公司食盐小包装自动化生产线，使吨盐增加值提高10％。启动黄土坡电站电机增容改造项目，技改后年平均发电量将增加70万度，增加销售收入10万元。去年全县限额以上工业企业完成增加值1800万元，同比增长30％；上缴税金576.24万元，同比增长108％。
  招商引资步伐加快。签订各类合同、意向性协议18项，签约资金25306万元，到位资金2454.9万元。
  民营经济不断发展。全县民营经济组织总户数发展到5004户，注册资金达6500万元，从业人员达8708人，完成总产值1.36亿元，上缴税金545万元，同比增长34.9％。
  【项目建设】 把项目建设作为政府工作的重中之重来抓，建立健全项目目标管理责任制，全县纳入目标管理的各类建设项目55项，到位资金4571万元，项目库储备项目64项。
  交通道路建设：完成红沟三号桥、新草路新寺至东泉段路基改造、高新路四族至石川段路基改造扫尾、城关至盐井3公里通乡油路等项目建设任务，通村农二级公路建设通过竣工初验，武漳公路铺油改造完成投资2300万元，裴家庄漳河桥建设项目完成招投标。
  电力通讯建设：二期农网改造扫尾工程竣工，解决了129个自然村6547户29462人的用电困难，实现了全县行政村村村通电目标。城网改造、城关变电站改造完成前期工作。总投资170万元的农网改造后续项目已批复立项。投入资金700多万元，新建移动直放站、基站和联通基站10个，通讯网络覆盖面进一步扩大。
  农业基础设施建设：WFP/IFAD农村综合发展项目到位援助粮768吨。农村二期人饮解困工程通过市级验收，解决了12个乡镇、30个村、8459户、3.72万人和3万多头家畜的饮水困难。南渠改扩建工程、红沟堤防工程、城关中渠、新庄门韭菜基地机电井建设全面完成任务；完成退耕还林7.5万亩，天然林管护面积45万亩，公益林建设0.9万亩。完成泰山绿化面积3400亩，栽植各类苗木45万株，成活率达到93.5％；以工代赈易地搬迁、中药材粗加工、秦岭细鳞鲑省级自然保护区、青蚕豆加工、盐矿地质环境治理等项目即将开工，万亩优质当归种植基地建设项目完成可研报告。
  公共服务设施建设：公安局消防大队营房、财政局综合办公楼、县一中教师综合楼、职业中学技能培训中心援助项目、瓦房白玉兰小学援助项目、木林乡王家河宝洁希望小学援助项目等已建成竣工；县疾控中心检验楼、公安局110报警服务中心、社会福利中心、城关中学、大草滩乡酒店明德小学、西小教学楼、木林中学教学楼、6乡镇农村基层组织政权建设、7乡镇计生服务所、武当乡、东泉乡卫生院改建项目等完成主体工程，幼儿园、县一中教学楼、“两馆”建设、17所学校的世界银行贷款/英国政府赠款“西部地区基础教育发展”等项目开工建设；县医院传染病科楼、三岔镇卫生院，金钟、殪虎桥、盐井三乡镇基层派出所，武阳、大草滩、草滩三乡镇基层司法所等项目即将开工建设。
  城镇建设：汽车站商住综合楼、原商业总公司第二门市部商住综合楼建成，中心综合市场二期工程、经济适用住宅翠苑小区等开工建设，完成武阳路西桥建设地质勘察、滨河路建设前期准备和城区垃圾处理工程前期设计、选址等工作。
  【旅游业】申报工作步伐加快。完成贵清山A级风景区申报资料汇编并通过省级初评，完成了《漳县旅游总体规划》编制工作，正在编制贵清山山顶、饮马滩、中峰寺、遮阳山峡口等四个功能服务区详规，贵清山、遮阳山通过省级地质公园评审，贵清山旅游名胜风景区正在申报当中。
  旅游基础设施建设力度加大。投资160万元建成贵清峡山门、游客中心，硬化了三个生态型停车场，完成断涧仙桥加固修缮工程。贵清山旅游公路铺油改造项目完成投资960万元，制作景区中英文对照导游示意牌、景点介绍牌、标志标识牌76块。
  宣传促销进一步加强。争取中国教育电视台“全国各大城市空气质量预报”栏目的支持，打出了字幕为贵清山国家森林公园、中国·甘肃·定西市、画面为“断涧仙桥”的漳县旅游宣传广告；在《定西日报》刊发了15篇“游遍漳县”旅游专题文章，邀请省内书画艺术家举行了采风交流活动；举办了两期导游培训班，培训导游63人（次），其中有2人参加全国导游考试并获取国家导游资格证；参加第一届中国国际服务业大会和展览会，着力宣传推介了我县丰富的旅游资源。全年共接待游客15.2万人（次），实现门票收入35.5万元，综合经济收入686万元。
  【财政状况】深化财税改革。取消了农业特产税、牧业税，将农业税税率由7％降低为6％，全面实行农税“一税制”。认真落实粮食直补政策，向3.8万户农民发放直补资金72万元。推进农村税费改革配套工作，撤并了韩川乡、碧峰乡、木林乡、草地河乡。农民负担进一步减轻，人均税负由2003年的31.2元降为2004年的23.6元。
  强化财税征管。加大税法宣传力度，深入开展税源普查，进一步完善税收责任制，加强税收稽查，确保了应收尽收。全年累计征收税金1440万元，查补漏逃税款55.78万元，督促存入财政专户预算外资金287万元。
  严格支出管理。当年新增税费改革转移支付159万元，新增转移支付补助736万元，争取当年专项资金4774万元，较2003年增加980万元，增长25.8％。全县财政支出达到11616万元，较2003年增加1610万元，基本保证了干部职工工资发放和各项重点支出需要。
  【社会各项事业】计划生育工作：制定出台了《漳县人口与计划生育目标管理暂行办法》和《漳县人口与计划生育基层基础工作试点方案》，全面落实了奖励扶助优惠政策。彻底清理清查党员干部职工超生违育问题，初步扭转了人口与计划生育工作的被动局面。全县人口出生率达到10.66‰、自增率达到5.08‰，计划生育率达到69.15％。科技工作：建立健全科技服务体系，加快科技成果和实用技术推广应用，举办各类实用技术培训班103期，培训2.69万人（次），印发科技宣传资料3.5万份，年内引进试验、示范新品种15个，推广新品种7个。教育工作：职业教育和成人教育加快发展，新课程改革稳步推进，教师队伍建设得到加强，全县教育教学水平有新的提高。2004年高考本科上线人数达到76人，比2003年增加37人，初中六科合格率达到26.35％，同比增长2.18％。卫生工作：全面完成了乡镇卫生院卫生体制改革试点工作，落实了院长聘用制和全员聘用合同制。社会保障工作：高度重视就业和再就业工作，城镇新增就业517人，下岗失业人员再就业501人。认真落实优惠政策，为下岗失业人员再就业发放小额担保贷款64户112万元，开发公益性岗位98个。全年征缴养老保险金159.5万元，失业保险金22.33万元，支出养老保险金264万元，失业保险金4800元。将各乡镇、各学校、县医院、中医院纳入医疗保险范围，全县医疗保险参保单位达到108个，参保人员达到3406人。将1628户3398人纳入城镇居民最低生活保障范围，发放低保金209.8万元。高度重视救灾救济工作，先后为13个乡镇109个受灾村下拨救灾款10.77万元，调拨救灾面粉46.46万公斤，妥善安排了受灾群众和困难群众的生活问题。全面完成村委会换届选举，提高了村干部报酬。社会治安综合治理工作：深入开展严打和禁毒专项整治活动，破获各类刑事案件36起，查处治安案件606起，排查矛盾纠纷544起。安全生产工作：严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产大检查，杜绝了重特大安全责任事故的发生。与此同时，统计、残联、气象、征稽、运管、交警等部门紧紧围绕经济建设做了大量工作，工商、金融、物价、质量技术监督等部门也充分发挥职能作用，为促进经济社会的全面发展做出了积极贡献。
  【政府自身建设】认真贯彻实施《行政许可法》，清理取消行政许可事项135项，保留217项，制定规范性文件3份，废止1份；深入开展“四五”普法，培训干部职工66期2644人（次）；积极受理群众来信来访，全年受理群众来信来访149件（次），办结124件（次）；高度重视人大代表批评、建议、意见和政协委员提案办理工作，71件人大代表议案办理50件、占70.4％，44件政协委员提案办理38件、占86.4％；深入开展反腐败斗争，切实纠正行业不正之风，加强政府系统廉政建设，查处违法违纪案件6件；审计监督力度进一步加大，全年完成审计项目54项，审计资金11836万元，查处违规违纪资金448.78万元，上缴财政51万元；查处手术用一次性材料超标准收费、勤工俭学费、试卷费、补习费等违纪资金24.66万元，清退22.09万元，上缴财政2.57万元。