安定区图书馆

【基本情况】 2003年，定西市招商工作在市委、市政府的领导下，在省上有关部门的具体指导下，认真贯彻落实全市经济工作会议精神，进一步调整工作思路，夯实工作基础，扩大外引内联，突出项目建设，依托资源、产业优势，“走出去”和“请进来”相结合，努力加强经济技术交流与合作，取得了一定的成效。
  全市通过招商引资活动签订各类合同、协议项目共102项，签约总金额35.8亿元，拟引进资金35.2亿元。其中：年底已执行合同项目72项，签约金额32.3亿元，拟引进资金31.7亿元，到位资金5.14亿元；往年签约续建项目26项，到位资金3.21亿元。全市2003年共落实到位资金8.35亿元，比上年增长15％。
  【主要做法及存在的问题】
  （一）主要做法
  一是突出项目建设，发挥项目建设的主导作用。按照市委、市政府的要求，“立足农业办工业，依托资源上项目，盘活存量促增量”的总体工作思路，着力抓好项目建设工作。一方面加强项目库建设工作。2003年在全市7县（区）及部分市直单位征集了涵盖马铃薯、中药材、综合类等8大类120多个项目，通过筛选、整理、编印了全市向外推介招商的56个重点项目，另一方面，加强对大项目的跟踪落实工作。2003年签约已执行的上亿元项目有10个，签约金额21.46亿元，占新签约项目资金总额的60.7％。定西江夏名城建设项目、临洮县海巅峡水电站建设项目、岷县清水水电站建设项目、陇西县金宝城建设项目等是2003年我市招商引资工作的亮点工程。另外，投资近2亿元的岷县古城水电站项目、投资1.1亿元的临洮众友药业等续建项目进展顺利并即将投入运营。
  二是产业开发已成外商投资的热点。按照发挥比较优势，培育特色产业的思路，把马铃薯、中药材、水力资源等开发作为招商引资的重点，积极宣传、推介。2003年洽谈新签约的马铃薯淀粉加工项目8个，签约金额2.03亿元。如投资3680万元的安定区1万吨马铃薯淀粉生产项目、投资3200万元的陇西县万吨马铃薯淀粉生产项目、投资4400万元的通渭县2万吨马铃薯精淀粉生产等项目，当年签约，当年开工建设，当年竣工并投入运营；新签约的中药材基地建设及加工项目达到18个，签约金额1.86亿元。如投资5000万元的陇西县物流园区项目、投资3400万元的安定区天一中药材GAP种植基地、定西贞芪扶正制药二期改扩建项目的建设，标志着全市中药材产业正在向规范化、规模化、品牌化的方向发展；新签约水电开发项目5个，签约金额10.2亿元，占全年新签约项目资金总数的39.8％，特别是投资1.5亿元的岷县清水水电站建设和投资4.2亿元的临洮海巅峡水电站建设等几个水能资源项目占全年新签约项目总资金数的28.8％，为当地经济快速发展注入了新的活力。
  三是参会参展的质量和水平在逐步提高。总结以往参加招商节会的经验，2003年按照市委、市政府对参加外地节会的具体要求，实行有选择地参加节会。对省委、省政府明确要求参加的节会，省内兄弟市（州）地办的节会，与我市建立友好协作关系的省市（区）举办的节会，与我市经济互补性较强的地区举办的节会尽可能组团参加，2003年先后参加了“西洽会”、“天交会”、“全国乡镇企业洽谈会”、“青洽会”、“兰洽会”、“乌洽会”等6个招商节会。其中第十一届兰洽会我市共签订项目27个，签约总额达到20.19亿元，拟引进资金19.98亿元，实现到位资金1.8亿元。“天交会”签约项目4个，投资总额3.01亿元，签订对口帮扶项目6个。“乌洽会”签约项目4个，投资总额0.6亿元，签订劳务合作协议1个。同时通过参加“西洽会”、“青洽会”、“全国乡企会”，提高了定西的知名度，展示了定西改革开放的新形象。
  四是拓展经贸协作新领域，打造招商新平台。面对新的目标、新的任务，积极探索招商引资的新途径和新方法。2003年7月，浙江金华市党政经贸代表团对定西的考察访问，进一步加强了两市友好合作的关系，通过考察了解，两市共签订经贸协议5项，签约总金额达6.5亿元；9月1日至3日，“千年药乡”岷县举办了“甘肃定西中药材（当归）基地投资贸易洽谈会”，有全国13个省、市知名中药材研究专家和北京同仁堂、江西汇仁集团、福建三爱、浙江天一堂、陕西步长等制药知名企业代表100多人参加了这次投资贸易洽谈会，会期达成14个合作意向并签约，签约金额达1.17亿元；9月19日，安定区举办了“第三届马铃薯投资贸易洽谈会”，先后签约贸易合同15个，合同金额达1亿多元。同时，安定区、陇西县、渭源县、通渭县等把盘活国有资产存量、企业改组改制与招商引资工作紧密结合起来。如安定区南川开发区通过对电力金具厂国有资产的出让，引进兰州客商创办了万吨淀粉生产线项目；陇西县造纸厂、通渭脱粒机厂等10多户企业，通过破产、拍卖、租赁、股份制、资产重组等形式，吸引外商投资合作，盘活了企业的资产存量，实现了招商引资与企业改组改制“双赢”的效果。
  五是创新招商工作新方式，积极开展网上招商活动。7月底，在上级业务部门的大力支持和市委、市政府领导的关心帮助下，市招商局开通了内部局域网。8月1日与省招商系统进行了联网，以“打造网上定西、促进合作交流、加快经济发展”为主题，充分利用互联网技术，全面系统地宣传定西、推介项目。截止2003年12月底通过互联网向国内外发布产业信息和项目信息400余条，特别是对以中国农学会特产之乡组委会命名的中国马铃薯之乡、中国黄芪之乡、中国花卉之乡、中国当归之乡等产业品牌进行了造势宣传，着重组织了56个全市重点招商引资项目向外推介招商。另外提供全方位的在线服务，使我市招商引资工作由定时、定点招商向全年、全天候招商转变，由省内招商、国内招商向全球范围的招商转变。到目前为止，上网点击招商项目和产业概况的客商达3000多人次，先后有100多名客商通过电话、传真、电子邮件等形式进行了深入了解和洽谈，网上招商活动收到了明显效果。
  六是招商引资的环境不断优化。为了强化环境建设，努力营造更加宽松的投资环境和建设环境，经市政府领导同意，3月18日由市招商局牵头，以市政府的名义召开了全市外来投资企业业主代表座谈会，会上市政府主要领导作了重要讲话，与会业主代表就我市投资的软硬环境及优惠政策落实等方面提出了35条意见和建议。会后，市招商局会同市监察局组成联合督查组，深入各县（区）对这些意见和建议进行了认真的督促落实，当即解决7条，限期解决6条，承诺解决了22条，到年底已有90％的意见和建议得到有效落实和解决。
  这些从优待外的措施和决心受到了外来投资业主的普遍好评，为推动全市上下大力抓项目、改善和优化投资环境发挥了积极的作用。为了强化服务意识，加强工作指导，促进信息交流，局机关还创办了《定西招商信息》，年内共印发39期，收到了较好效果。同时，局机关建立健全了全市外来投资企业档案卡、建立了外来投资企业登记报表、招商引资成果统计制度、设立了投资投诉举报电话。各县（区）也相继开展了“一门式”办公和“一条龙”服务，全市上下都为招商引资工作出实招、创新招，投资环境正在得到不断改善。
  【存在问题】 2003年全市招商工作虽然取得了一定成绩，但与省内其他兄弟市州地相比，还存在很大差距，主要有：一是投资环境仍不宽松，承诺多，兑现少；二是参会参展存在着一定的盲目性，效果不理想，签约多，落实少；三是招商活动形式单一，需要进一步研究探索；四是招商主体不到位，项目载体不突出，政府热情高，企业欠主动；五是投资服务跟不上，优惠政策需要进一步完善配套，项目库建设滞后；六是市县（区）招商系统机构及人员编制有待加强，工作人员素质有待于进一步提高；七是经费短缺，在一定程度上影响了工作的正常开展。