安定区图书馆

在过去的一年里，贸易经济合作工作在市委、市政府和省贸易经济合作厅的正确领导下，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，按照全省贸易经济合作会议、全市经济工作会议精神，坚持内外贸齐抓共管，各项工作都有新进展。全年实现出口供货总值1295万元，进出口贸易总额935万美元；社会消费品零售总额达到20.4亿元。保持了商贸经济的持续健康稳定增长，一年来具体工作如下：
  【把握实质，结合实际，将学习活动引向深入】 在全面学习领会十六大精神和“三个代表”重要思想的前提下，根据市委、市政府的安排部署，将创建“文明机关”，争创“一流班子”，开展“两个务必”作风教育与本局的实际工作紧密结合起来，政治理论学习和业务学习相结合，制定了机关学习活动的内容和时间安排，明确各阶段的要求、步骤、方法和要解决的问题。以解决实际问题为根本出发点，转变工作作风，搞好协调服务，努力提高工作效率和质量。
  【积极采取各种有效措施，努力扩大外贸出口】 全年实现出口供货总值12950万元，较去年增长1％；进出口贸易总额达到935万美元。其中：出口658万美元，主要是华兴铝业的铝锭出口；进口277万美元，为华兴铝业进口的氧化铝。一是积极帮助和协调区内有出口能力的企业申办进出口贸易经营权，增加出口创汇，增强口创汇的后劲。全年共申办了12户，超目标任务2户。其中马铃薯深加工企业5户，花卉种植业3户，铝业加工企业1户，中药材加工企业2户，其他1户。二是向进出口企业提供对外贸易的政策、信息、程序等业务咨询服务，协助企业解决外贸出口中遇到的各种问题。并帮助新申办进出口贸易经营权的企业努力实现出口创汇。继陇西效灵生物开发有限公司去年实现出口创汇后，今年又有定西陇海乳品有限公司实现出口创汇，全年出口41.12万美元。三是积极组织区内企业参加境内外商品展和贸易洽谈会。协助企业积极争取中小企业国际市场开拓资金和高科技出口产品技改投资贴息资金。并充分发挥服务型政府的作用，组织临洮三江马铃薯制品公司、甘肃效灵生物开发有限公司等参加了泰国中国商品展等境外参展活动。还组织有关部门和进出口企业参加兰洽会、乌洽会、甘肃省投资环境说明会暨韩国投资贸易洽谈会等，准备了详实的材料，努力宣传我市的出口产品。四是组织进出口企业，尤其是新申办进出口经营权的企业参加省贸经厅、省国税、省贸促会、兰州海关、商检局等部门举办的各类进出口业务培训班，给进出口企业培养外贸专业人员。
  【树立项目意识，积极争取外援项目和充分利用外资】 在年初确定工作任务时，把争取外援项目作为重中之重，千方百计地争取多双边援助项目，为我们贫困地区做些实惠而又有积极意义的工作。为此，在做好各项基础性工作的同时，捕捉有关信息，积极与省厅有关处室联系协调，抓准机会，努力争取到了两个外援项目。一是联合国儿童基金援助“农村改厕所项目”，受援资金13.94万元。在渭源县实施执行，此项目已完成材料的采购，按照项目文本要求，2004年春季将开始施工建设。二是争取到联合国儿童基金“贫困地区儿童规划与发展”项目下小额信贷资金20万元，用于向项目区贫困妇女提供小额贷款开展创收活动，项目资金已到位，正在做放贷前的排摸工作，保证将资金用在“刀刃上”，为我区卫生与妇女创业真正起到示范、带动和推广作用。我们在积极争取新项目的同时，对已执行的4个外援项目严格按照上级部门和项目文本的要求，抓好项目的具体落实和后续跟踪管理，管好用好项目资金和设备，使其发挥最大的社会经济效益。10月份联合国人口基金考察团在对通渭县“妇女参与发展项目”进行考察后，对项目的实施表示满意。我们把争取项目作为一项长期的工作来抓，为以后争取新项目做了很多基础性的准备工作，并协助安定区成立了“城乡发展协会”，它的成立将开拓与国际组织特别是民间组织合作的渠道，促进我区社会经济的发展。利用各种关系，与项目管理部门联系，积极申报新的项目。
  利用外资工作有新的突破，全年新审批外商投资企业2家，合同外资金额516.34万美元。其中：独资企业“甘肃神农文峰药市有限公司”合同外资84.34万美元；中外合资企业“甘肃恒发薯业有限公司”合同外资432万美元。
  【进一步深化国有商业企业的改制，规范商流市场】 全市全年共实现社会消费晶零售总额20.4亿元，增幅10.46％；其中批发零售贸易业15.1亿元；餐饮业1.8亿元；其它3.5亿元。首先，根据地委、行署《关于进一步深化企业改革的指导意见》，稳步推进国有商业企业的改制工作。对改革不到位和没有改制的企业进行了“三置换一保障”的改制，新改制企业8户，累计改制49户。第二是以“创企业品牌、创商品品牌、创服务品牌”为主题，积极推行“百城万店无假货”创建活动，加强我区商业领域诚信和精神文明建设。通过创建活动，涌现出了如兴洮超市街坊店、临洮县奇乐超市、定西飞佳工贸公司等一批先进企业。并经过认真筛选，推荐上报了定西飞佳工贸公司参加全国“百城万店无假货”示范店评比，以推进全区“百城万店无假货”创建活动的深入开展。第三是认真搞好流通市场的“非典”防治工作。自4月份我区发现“非典”病例后，处领导非常重视，积极响应有关精神，认真研究，精心部署，成立了流通市场应急指挥部，制定了《定西地区“非典”期间商流市场应急处理预案》，起到了保障供给，稳定市场的的作用，满足了人民群众日常生活消费需要，维护了社会稳定和经济发展。同时，我们建立和坚持信息监测和报告制度，按时每周将我区面粉、食油等八大类与人民群众休戚相关的生活必需品和消毒防疫用品的储备供应和市场运营情况向省厅上报。第四是我们对各县商业网点建设情况进行调研后，准确把握各县情况，草拟了合理、科学、符合实际、操作性强的《定西市2003—2010年商业网点发展规划》，审批后将组织实施。
  【认真抓好生猪定点屠宰工作和酒店评等定级工作】 一是督促各县建立健全生猪定点屠宰工作管理机构，充实人员，加强队伍；二是合理规划，确定定点屠宰场，做到既定点又便民。全区已有定点屠宰场9个，其中安定区、陇西县、临洮县定点屠宰场机械化程度高、管理规范，特别是安定区省厅检查后比较满意，并在全省发了一期简报，同时要求其它各县尽快建立和完善定点屠宰场所，改善其基础设施；三是加强管理。既对定点场所加强管理，又对市场销售的肉品加强管理，严格推行“两证一章”制度，全年共检疫出病害猪180多头，保证了人民群众能够吃上放心肉；四是对全区酒店进行了大量的摸底调查，为以后的整改工作打下了基础。
  【加强酒类商品管理工作】 随着人民生活水平的不断提高，人民群众对酒类商品的消费需求也在增长，而酒类商品又是直接关系到人民群众身心健康的特殊商品，整顿酒类市场是关系国计民生的大事，依照国家经贸委提出的“营造放心消费年”的要求，首先，元旦和春节期间，在全区进行了酒类商品市场大检查，出动车辆50多辆（次），人员230多人（次），查处了1000多瓶10多个品种的假冒伪劣酒，价值2.4万元。我们把打击各种制售假冒伪劣酒类商品的工作常抓不懈，取得了一定的效果。12月1日陇西县酒类商品管理局又查处了1350瓶假冒二星河套老窑，总价值10800元，已全部查封，并对经营者罚款5400元。将利用媒体曝光，震慑违法经营者、生产者；二是针对目前酒类市场比较混乱的情况，借鉴外地区先进的管理办法，推行酒类商品批发许可和零售备案登记制度相结合的办法，进行市场准入管理。今年新审批批发许可证51家，累计达到81家。对城区零售企业全部进行备案登记。对生产企业进行了检查，对不具备条件的企业要求整改，有的责令关闭，对一些具备生产条件，但管理不到位的企业，帮助整章健制，办理一些证件，进一步规范，改善生产条件，提高产品质量，不断开拓市场，比如陇西双龙酒厂，岷县十里香酒厂的申报资料全部上报到省技术监督局，许可证待国家局发放。酒类市场准入管理制度也全面起动，已办理外省16家80多种酒的市场准入，各生产厂家都比较支持，积极配合。并和电视台、城管部门配合，加大打击力度，查处了一些不守法经营的企业，取得了明显的效果，此项工作逐步进入制度化、正规化；三是在3?15国际消费者权益保护日期间进行了《甘肃省酒类商品管理条例》，真假酒类商品鉴别方法和消费知识咨询服务等宣传活动，散发宣传资料两万多份；四是制订市场整顿方案，落实国家经贸委《关于进一步加强酒类产品产销管理规范酒类产销秩序的通知》要求，安定区作为试点，在管理整顿过程中总结了一些经验和办法，在比较完善和成熟后，将推广到其它县；五是组织定西县两家酒厂参加了西部首届酒晶展示会，提高我区酒类企业的知名度。最近又有陇西、岷县的3家酒类批发企业被省酒管局授予“中国酒类商业诚信企业”。整个酒类市场环境得到了明显的净化。
  【为改制企业职工做好后续管理与服务】 一是将陇西62名、临洮9名失业人员和陇西退休的16名共87人档案移交当地劳动保险部门管理；二是清理补缴企业改制前所欠失业金1.5万元，为94名失业人员争取到了失业金，从11月起每月190元，保证了困难职工的生活；三是配合劳动部门，积极为“4050”人员创造再就业机会，已有5名失业人员到社区从事环卫和维护交通工作，月薪300元，使这些特困人员找到了适合的工作，实现了再就业，减轻了家庭负担，解决了燃眉之急；四是给下岗失业人员办理了下岗证、失业证、优惠证；五是帮助失业人员积极参加各种技能培训，寻找再就业的机会，已有27人通过考试并取得了培训合格证；六是全系统有36名下岗失业人员争取享受了小额贷款，进行各类经营活动，有的经营效益比较好，成了新的致富能手；七是配合社区为40户低保户重新审核填报。真正为这些困难职工谋利益，解决实际困难，全方位服务。
  【帮村扶贫工作力度大，重实效】 本着帮办实事的原则，处里召开专题会议研究，并制定了扶贫方案。一是调整农作物种植结构，加大秋粮和经济作物的种植面积；二是发展家庭养殖业，不但养殖猪、鸡等而且帮助养殖小尾寒羊；三是组织劳务输出，全年共输出劳务工161人（次），其中新疆摘花工32人，劳务收入32万元，增加了农民收入；四是筹措资金建校舍和村址，共筹集和协调解决资金1万元；五是提供籽种，组织农民种植中药材，拓宽创收门路；六是13名干部与13户农民结对子帮扶，靠实责任，制定出切合家庭实际的帮扶计划；七是单位和领导干部捐物投资帮助老军人、残疾人解决实际困难，共捐钱3000元，被褥和衣物50件，制定帮扶计划，确定帮扶办法。
  一年来，全市在贸易经济合作工作中取得了一定的成绩，但还存在着很多问题和不足：一是贸易经济合作局的职能转变没有完全到位，与各县有关部门的协调对应没有完全统一，给工作带来一定的难度；二是争取的外援项目较少，受援资金数量小，项目储备相对薄弱，有待进一步努力；三是有进出口经营权的企业少，出口产品品种少，数量小，科技含量低，出口能力和出口后劲不足，对经济的拉动作用不明显；四是生猪定点屠宰和酒类商品管理工作没有完全理顺，有待于加强；五是商业企业的改革改制工作还需要进一步深化。这些方面在明年的工作都要加强、改进和完善。