安定区图书馆

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省经贸委等上级主管部门的协调指导下，全市经贸系统广大干部职工克服非典、市场制约等诸多因素带来的不利影响，认清形势，突出重点，强化措施，扎实工作，各项经贸工作取得了积极的进展。
  【工业生产持续快速增长，创近年来的最好水平】 自年初以来，全市工业生产一改往年上半年严重滑坡的被动局面，发展速度始终保持在两位数上高位运行，全市限额以上工业发展速度1—3月为14.88％、1—4月为18.64％、1—5月为21.35％、1—6月为19.86％、1—7月为18.54％、1—8月为16.62％，1—9月为16.26％，1—10月为17.67％，1—11月为18.02％，到年底全市限额以上工业企业完成工业增加值4.48亿元，全年发展速度为11.46％。从发展速度看、是近年来我市工业发展的最好水平，而且这种持续高位运行的态势，也是多年来少见的，预示着全市工业经济已开始走上了持续、快速、健康发展的轨道，工业经济对GDP的贡献率越来越高，对经济增长发挥的作用将越来越重要。在全年的工业增长中，轻工业增长继续快于重工业，同比预计增长26％：股份制企业和“三资”企业增长远远快于其它类型企业，同比预计分别增长21％和31％；县属企业和中央省属企业增长也远远快于市属企业，同比预计分别增长19％和23％。
  【经济运行质量不断改善，总体经济效益继续好转】 2003年进一步加强对工业经济运行的分析、监测和预警，加大力度协调解决工业经济运行中的重大问题，努力为企业创造良好的外部环境，确保了工业生产和产品销售、经济效益的稳定增长。2003年在相当数量产品销售不畅、市场需求不旺的情况下，全市限额以上工业完成销售产值141100万元，同比增长13.52％；产销率达91.09％；实现利税8032万元，同比增长21.3％，其中实现利润1645万元，同比增长22.7％，实现税金6397万元，同比增长20.9％。工业企业经济效益的稳步增长、确保了全市财政收入的顺利实现。
  【技术改造工作力度加大，重点建母项目进展顺利】 一年来，各级政府和市、县（区）经贸部门把抓好项目建设，发展优势产业，作为实施“工业兴市”战略的重头戏，真抓实干，务求取得实效。年初市政府与各县（区）签订全年经济目标任务时，把项目建设纳入了责任书考核范畴，特别对全市经济发展带动作用大、市场前景好的一些重大项目，采取了全过程跟踪服务和责任督查，确保了项目建设顺利进行。
  2003年全市共完成更新改造投资53234万元，其中续建和新开工建设的工业项目45个，投资总额135700万元，当年完成投资28100万元，同比增长36.7％。新开工建设的19个项目，已有16个项目建成投产，共完成投资14691万元。全市重点实施的一些建设项目进展比较顺利，定西扶正制药公司CMP异地改造、岷县古城电站、岷县金大地公司2万吨精淀粉、定西超兴淀粉公司1万吨精淀粉生产线等项目已建成投产或正在安装调试，华兴铝业公司扩产改造、岷县清水电站、临洮海巅峡电站、临洮新兴淀粉公司年产5000吨变性淀粉、5000吨预糊化生产线、临洮腾胜公司年产5000吨预糊化生产线、2000吨雪花粉生产线、定西陇海乳品公司2100吨菊粉生产线、渭源微笑绿色食品公司肉食品加工等项目正在抓紧按进度施工，这些项目的实施和建成投产，必将对我市工业结构优化升级、增强企业发展后劲、拉动经济增长发挥积极而重要的作用。全年共完成新产品开发28项，其中省级3项，新产品产值率达到18％以上。渭源兴华药材有限责任公司生产的归芪扶正胶囊获地区科技进步一等奖，通渭粉丝公司生产的飞天牌粉丝、岷县方正公司生产的马铃薯耕播机获地区科技进步三等奖。
  【国有企业改革在难点上取得了突破】 自2001年以来我市加快了国有企业退出的力度，坚持推行“三置换一保障”改革，经过前两年的努力，市县（区）属的绝大多数国有集体企业已完成了改制，少数规模较大的企业由于资产量大、负债率高、职工人数多、经济效益不佳、历史遗留问题多、改制成本高等复杂因素，改革进展缓慢，仍处于攻坚阶段。
  为促使这些企业尽快完成改制，彻底置换机制，摆脱困境，2003年我们将这些企业的盘活解围和改制工作作为经贸工作的重中之重来突出地抓好。为使重点工作靠实责任，抓出成效，制定出台了领导帮扶企业责任制，明确规定了帮扶联系的主要任务、阶段性目标和完成时限，并将帮扶工作与公务员年度考核结合起来，对工作没有完成或由于主观原因工作进展不力的，年终考核中直接确定为不称职，同时还制定了内部督查制度，每季度对工作进展情况进行督促和检查。由于重点突出、措施得力，这些国有大中型企业的盘活和解围工作在艰难中平稳推进，几户老大难企业的改制工作取得了突破性的进展，定西双象挂车公司、金羚公司、物资公司、博兴铸造公司、神力印刷公司等企业改制工作已基本结束，企业历史遗留问题也得到妥善解决，陇西渭水酒业公司、高原活环公司等企业以改革为主要内容的盘活解困方案已经市政府批复正在分阶段实施。
  【非公有制经济继续保持快速发展之势】 认真贯彻落实全省第三次非公有制经济工作会议精神，政策上扶持，工作上放手，环境上优化，努力扩充非公有制经济总量，全市非公有制经济继续呈现快速发展之势，到年底全市非公有制经济实体达到64696户，比上年底净增3045户，其中：个体工商户63652户，私营企业1044户，私营企业户数首次突破千户大关，比上年底净增124户；从业人员126845人，比上年底净增6220人；注册资金总额87064万元，比上年底净增9698万元，个体私营企业完成产值78407万元，同比增长42.7％；实现销售收入126172万元，同比增长8％；实现社会消费品零售总额107052万元，同比增长4.5％；实现税金9674万元，同比增长9.5％，占全市财政收入的19.3％。
  【商贸流通企业经济效益大幅度提高】 通过继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，商贸流通企业在开拓市场、扩大购销、加强管理、扭亏增盈上做了大量卓有成效的工作，在深化改革、开拓新的经营领域、妥善安置职工等方面，都有新的进展，整体经营状况继续好转，经济效益大幅度提高。到年底全市社会消费品零售总额达到20.5亿元，同比增长10.8％。全市7大流通行业155户独立核算企业实现销售收入14.4亿元，同比增长16.24％，实现税金1488万元，同比增长了3.76％，实现利润3059万元，是上年的3.1倍，发生亏损的企业有30户，亏损面为19.35％，同比下降2.16个百分点。7大流通行业中，石油、供销、煤炭、烟草、医药等5个行业盈利，粮食、商业两个行业亏损下降。
  【安全生产工作进一步加强】 继续认真坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大了安全生产监管工作力度，确保了全市安全生产形势的稳定。全年共发生各类生产安全事故634起，造成221人死亡，540人受伤，直接经济损失399万元。与上年同期相比，事故起数下降14％，死亡人数下降0.5％，受伤人数上升4.85％，直接经济损失下降26％。一年来我们所做的主要工作有：一是狠抓了基础工作，制定并出台了《重特大生产安全事故应急救援预案》、《安全生产责任制实施办法》等10项规章制度；二是围绕安全检查，狠抓隐患整改；三是突出抓了危化品从业单位、非煤矿山企业专项整治以及建筑施工、交通运输企业安全状况评估；四是认真抓了安全培训工作，共举办特种作业和经营管理人员培训班17期839人；五是严肃事故调查处理，全市工矿企业共发生事故11起，结案11起，结案率为100％，罚款10.5万元。
  总之，2003的经贸工作的成绩是显著的，但应清醒地看到经济运行中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，特别是工业经济结构调整的任务还很艰巨，国有企业长期存在的深层次问题还需逐步深入解决。一是多数企业产品品种少，档次低，产品老化，更新换代慢，不能适应市场的需求，市场竞争力不强。二是虽然近年来绝大多数国有企业都进行了产权制度改革，基本遏制了亏损的势头，但企业内部改革尚不到位，运营机制不活、经营管理粗放的问题没有完全解决。三是许多企业基础设施差、设备陈旧落后，由于融资难，技改项目的实施和新产品的开发缓慢，缺乏发展后劲。四是在企业改革、发展和结构调整中，由于思想观念、历史欠帐或操作不当等原因，大规模的群体性上访等不稳定的问题时有发生，要引起高度重视。这些问题需要我们在今后的工作逐步解决。