安定区图书馆

【落实目标责任制】 市政府与各县签订了《定西市环境保护目标责任书》，我局与各县城建环保局签订了《定西市环境保护系统工作目标责任书》、《定西市环境监察工作目标责任书》。各县按照市上的要求也建立了相应的环保目标责任制把责任书的各项指标和工作任务分解下达到有关部门、企事业单位，并实行相应的目标责任考核和奖罚，促使各项任务落到实处。4月份，我局组织有关人员对贯彻落实中央省市环境保护会议精神情况及环境保护目标责任制落实情况进行了督查。结合清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动、行政执法检查等工作，狠抓环保各项工作任务的落实。年底对签订的上述三个责任书认真组织了考核验收。
  确保了环保工作任务的圆满完成。
  【严格控制污染物排放总量】 严格控制污染物排放总量是整个“十五”期间环境保护的重点。主要采取了以下措施：一是把总量控制指标完成情况作为考核环保工作的重要内容，制订了实施计划。把总量控制计划指标与年度环境保护计划指标相衔接，纳入国民经济与社会发展计划进行管理。各县环保部门按照地区下达的总量控制计划，依据企事业单位排污申报和污染源调查摸底情况，结合生产企业当年预计生产量严格控制，将具体总量控制指标分解到各排污单位，签订环保目标责任书，靠实责任。并结合平时环境监察、环境保护监测工作，严格监督检查与考核，确保污染治理设施正常运转，减少排污。二是加大污染治理力度，从根本上控制污染物排放。严格执行国务院《建设项目环境保护管理条例》，加强源头控制，实行以新带老，清洁生产，逐步做到增产不增污或增产关污，防止出现新的超标企业。市县环保部门对全市12户重点工业污染企业进行常年重点监控，确保达标排放。年内有敬东机器厂等7家项目完成了治理任务。目前我市工业企业污染源治理达标率累计达到98％以上。三是认真督促落实新建项目“三同时”环境管理工作，确保新建企业污染物达标排放。今年我市新开工建设的重点工业项目一定西扶正药业科技股份有限公司的贞芪扶正中药产品高技术产业化示范工程项目，严格按环评规定进行建设。目前，该项目已进入后期设备安装阶段。经检查，与该项目配套的污水处理工程与主体工程同时建设，已完成风机、潜污泵、配电、自控设备、生物载体等设备的招标工作。甘肃众星锌业有限公司在项目建设中采用了“二转二吸”新工艺，建成了污水处理站，该公司已经省环境监测中心站监测，待省环保局验收。今年以来，我市环保部门共审查、审批建设项目环评文件146个，其中：办理环境影响登记表136份，环境影响报告表4份，环境影响报告书6份，环境影响评价执行率为100％；已验收建成项目97个，全部按“三同时”要求进行了施工，建设项目“三同时”执行率为100％。在审批环评文件过程中，对项目核定了排污总量，确保了污染物达标排放和总控指标的落实。经统计2003年全市主要污染物排放总量为：烟尘3000吨，工业粉尘2180吨，二氧化硫2900吨，化学需氧量6000吨，工业固体废物排放量1.7万吨，氨氮排放量660吨，其它有毒有害物质为零排放。污染物排放总量全部控制在省上下达我市的计划指标之内。
  【不断改善城镇环境质量】 抓住撤地设市这一有利时机，加强了城市环境建设。针对各县（区）城区的特点，以提高城镇建成区绿化覆盖率和防治冬季烟尘污染为重点，努力改善大气环境质量。一是以四山绿化和建成区绿化为重点，努力改善城市生态环境。各县（区）结合退耕还林工程，认真规划，使城区四山绿化工作迈上了一个新台阶。安定城区的绿化工作，通过市委、政府主要领导亲自部署和安定区精心安排，组织城区256个驻定单位、部门，重点对岳家山、东山、西山进行绿化，共完成荒山绿化5600亩，栽植侧柏39.2万株，城区新增绿化面积35亩，成活率达83％。目前定西市建成区绿化覆盖率已达16.3％，其余各县城建成区绿化覆盖率也有不同程度的提高。二是进一步加快城区联片供暖的步伐。在去年通渭县、渭源县、安定区、临洮县、陇西县部分实现联片集中供暖的基础上，今年安定区又新建成集中供暖点两处。国营敬东机器厂集中供热点，新建2台20吨锅炉房，拆除周围13台小锅炉，供热面积38万平方米，交通路集中供热中心，新建20吨锅炉1台、10吨锅炉1台、6吨锅炉1台，拆除周围小锅炉19台，集中供热面积32万平方米。通渭县新增集中供暖面积3万平方米，陇西县新增集中供暖面积14万平方米，污染严重的立式锅炉已全部淘汰，纳入集中供暖，使城区分散污染源不断减少，改善了冬季大气环境质量。安定区、临洮县、通渭县、陇西县还推广应用了省局下发的环保设备推广应用新技术名录中的烟气净化设备。三是狠抓了烟尘控制区建设工作。安定区政府以定政发[2003]80号文确定城区烟控区随道路拓宽扩大到建成区面积的80％。具体范围为东至东山根，西至西岩山，南至南川开发区，北至污水处理厂，控制面积10.2平方公里。四是建设项目积极推行文明施工，在施工场地和建筑材料存放地设立围栏和覆盖设施，有效地控制、减少了二次扬尘的污染。五是加强城区环境噪声的监控和环境管理力度。高考、中期间，环保、公安、教育、文化、工商等部门协调配合，严格执法，昼夜巡查，为考生创造了一个安静的学习、应试环境。六是各县（区）都进一步强化了对水源地的保护工作，制定了保护规划和管理办法，按照各功能区的要求，加强监管，严禁在水源地保护区从事有污染的活动，我局制定的《定西市水源地保护规划》、《定西市生活饮用水源保护和污染防治办法》、《渭河定西段水污染综合整治方案》，已经市政府常务会议讨论通过，即将颁布实施。
  通过采取以上综合措施，我市环境质量在保持去年良好的基础上又有进一步提高。定西城区环境质量6项指标经全年监测和省上检查核定，环境质量状况好于2002年。其中空气总悬浮颗粒物年日平均值为0.29mg/m3，二氧化硫年日平均值为0.008mg/m3，地面水质达标率为100％，饮用水源水质达标率100％，区域环境噪声平均值为54.6分贝，交通干线噪声平均值为69.3分贝。与去年相比总悬浮颗粒物年日均值下降了0.06mg/m3，其余5项指标基本持平，空气环境质量二级和优于二级的天数明显增加。
  【努力解决突出环境问题】 为了解决好定西的环境问题，我们从加强水污染防治、改善大气环境和加快生态环境保护方面努力开展工作。在加强水污染防治方面。首先我们严格执行环评审批和“三同时”制度，加大对重点工业项目污水达标排放的监测和监督，达到从原头上控制和全过程监管。其次是推进实施污水处理工程，加快污水处理厂的建设。正在建设中的临洮县污水处理厂和安定区污水处理厂被列为省环保局绿色工程规划的进展比较顺利，其中总投资5755万元的临洮县污水处理厂，从2002年开工建设以来，在完成管网、管材、厂区土建和工程监理、设备采购、安装的招标工作后，管网工程于2002年9月动工，已完成投资934万元，基本完成了城区主管网23km的铺设任务。厂区土建工程完成投资848万元，已完成围墙、办公楼、锅炉房的主体工程。
  终沉池、氧化沟等11个单项工程的基坑开挖和浇筑基本就绪。目前已完成投资3060.1万元。安定区污水处理厂批准总投资为3850万元。目前累计完成投资2105万元，开挖土方44483m3，回填102238m3，浆砌片石11000m3，厂区建筑物完成投资425万元，目前两项目的工程形象进度及完成投资情况，均达到了行署与省政府签订的责任书的要求。再次是加大对淀粉行业的治理整顿工作力度，先后多次检查，并对全市所有淀粉企业提出了必须上设备、设沉淀池和关停的3条措施，岷县金大地等淀粉企业实施了污水处理项目，在试点的基础上全面推开。在大气污染治理方面。一是加大集中供暖的力度，狠抓烟尘控制区建设工作，努力改善城区冬季大气环境质量。二是在工业企业实现达标排放率98％的基础上，对陇西华兴铝业公司和临洮铝厂将自焙槽改为预焙槽，实现无沥青烟产生，减少污染物排放，易于烟气治理，最终实现污染物治理达到国家排放标准。在生态环境保护与建设方面，我们抢抓西部大开发和实施退耕还林（草）工程的良好机遇，在环保责任书中与各县签订了生态示范工程和示范点的建设任务，各县（区）都确定了生态示范工程或生态示范点。市环境监测站组织完成了陇西、渭源、漳县、岷县中药材GAP基地环境质量现状评价监测，提交了《定西市中药材产地环境质量现状监测报告》，市县环保部门还对辖区内的自然保护区和资源开发区联合有关部门进行了执法检查，认真查处破坏生态环境的违法行为，努力实现生态建设与保护并重并举。
  【加大环境保护执法力度】 在全国抗击“非典”的非常时期，防止环境污染成为关系到人民群众身体健康的头等大事，针对我市出现输入型“非典”病例的特情，为了防止“非典”传播和二次污染，我局严密组织、团结一心、全力以赴投入到抗击“非典”的战役之中。一是以最快速度将《“SARS”病毒污染的污水应急处理技术方案和“SARS”病毒污染的废弃物应急处理技术方案》等国家环保总局及省环保局关于防治“非典”期间加大对医疗废水和医疗废弃物环境监管力度的一系列紧急通知精神，电传下发各县、各医院及医疗机构贯彻执行。并及时上报相关的医院废水、医疗废弃物处置等方面的各种报表、调查登记表、监测报告等材料，上传下达电报28份。二是由处领导带队对辖区2所接治“非典”病人就治医院进行现场环境监督检查，采集医疗废水样品化验分析、解决存在问题，确保做到安全无害化处理。全面完成了全市各医院医疗废水的监理采样、化验分析等工作任务，出据医疗废水监测报告16份，为政府决策提供了科学依据。三是对2所接治“非典”病人医院医疗废弃物的处置，从选址、建设、焚烧处理进行了全过程环境监督管理，确保了万无一失、杜绝了二次污染，维护了辖区环境安全和社会稳定。四是严格按照防“非典”期间现场执法人员防护要求，加强消毒防护工作，确保了环境执法人员的安全。由于组织得当、措施有力，管理严密，防“非典”期间各项工作有序进行，做到了环保工作与“非典”防治两不误、两促进。
  【认真开展环境监督检查工作】 按照国家六部委和省七厅局《关于开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》精神，由市政府分管领导带队，与有关部门配合，组成两个清理整顿工作组，深入七县（区），逐企业进行督促检查。在清理整顿中，对长期群众反映强烈的鹿峰金矿污染隐患问题在岷县组织召开了专题会议进行了研究，提出了整改的具体措施，由岷县人民政府做出了依法停产整顿的决定。该矿在停产整顿期间，投资40多万元对威胁尾矿坝的泄洪渠进行了整改，还投资32.17万元，将煅烧炉布袋除尘器改造为2台重力除尘器和水除尘器。还专题解决了西北有色冶金机构厂饮用水污染问题，将该厂饮用水纳入陇西县自来水管网，并于9月份正式供水。清理整顿行动中，共清理关停国家明令禁止和淘汰的落后生产工艺及“十五小”企业3户，关闭小石灰窑20个、砖瓦窑11个，实施行政处罚4起，原已关闭的定西馋口造纸厂、陇西造纸厂等污染严重、资源利用率低的“十五小”“新五小”企业未发现“死灰复燃”现象。在环境监督检查工作中，全市污染源监督检查频次达到1862次，通过加强监督检查，保证了防治污染设施的完好和运行正常，污染防治设施运行率达99.06％，查处污染纠纷19起，结案19起，查处率达100％。排污费征收工作，结合贯彻落实《排污费征收管理使用条例》与《征收排污费暂行办法》的衔接，加大宣传力度，认真落实“依法、全面、足额、按时”的原则。今年完成排污费征收181万元，其中，临洮、陇西、定三县（区）突破了30万元。