安定区图书馆

2003年，在全市审计机关充分发挥审计监督在整顿和规范市场经济秩序，加强廉政建设，推进依法治市，保障全市国民经济快速健康发展方面的积极作用，审计工作取得新的成果。
  全市审计机关共完成审计项目502个，占年计划448项的112％。查出各类违规金额20635万元，管理不规范金额11608万元，损失浪费金额256万元。应上缴财政1147万元，已上缴财政230万元；减少财政拨款或补贴556万元。应归还原渠道资金2486万元，已归还原渠道资金127万元；应调账处理金额5584万元，已调账处理462万元；应自行纠正金额26235万元，已纠正1962万元。向纪检监察部门和司法机关共移送案件3起。
  市审计局共完成审计项目82个，占年计划79项的104％。
  查出各类违规金额16090.1万元，管理不规范金额7704.89万元。应上缴财政766.75万元，已上缴财政11万元；应减少财政拨款或补贴34.58万元，应归还原渠道资金1138.65万元；应调账处理金额3788.80万元；自行纠正金额22322.90万元。移送经济案件1起。
  【积极开展审计监督】 一是以促进细化财政预算，规范预算分配行为，提高财政资金整体使用效益为目标，全市七县（区）审计局继续开展了县级预算执行审计。各县（区）以财政、税务部门的审计为先导，以部门预算审计为基础，结合专项资金审计和固定资产投资审计，加大审计力度，进一步完善了预算执行审计工作体系。主要审计对象为各县财政、地税、国库和87个预算执行单位。通过审计，查出违规金额1236万元，管理不规范金额1017万元，应上缴财政141万元，已上缴财政107万元。并在审计结束后，分别向政府、人大提交了审计结果报告和审计工作报告。市审计局对安定区、陇西县和漳县，各县（区）审计局对19个乡（镇）的财政决算进行了审计，查出虚增财政收入、虚列财政支出以及违规减免缓、少征未征收入等违规金额达3478万元。为促进财政预算管理的规范和财政体制改革措施的顺利实施发挥了积极作用。二是为确保国家实施积极的财政政策和其他各项宏观调控政策措施的落实，加大了对专项资金的审计力度。
  根据安排，市审计局圆满完成对安定区、陇西县、通渭、临洮、漳县、岷县等6县扶贫专项资金的审计，并结合扶贫资金审计项目的进行一并完成了临洮、漳县退耕还林（草）资金的审计。根据国家审计署的安排，对“非典”专项资金及社会捐赠款物的筹集分配与管理使用情况进行了专项审计。在审计工作中，注意把审计与专项调查、查处违规问题与检查资金使用效果、揭露问题与从管理和机制上分析原因结合起来，收到了很好的效果。对审计中发现的专项资金管理、使用中存在的突出问题，及时向政府领导进行了汇报。并结合实际，下发了审计意见。三是围绕整顿和规范金融秩序，市审计局对人寿保险公司及下属分公司共8个单位资产负债损益情况进行了审计，按照审计厅的要求，及时提交了审计情况报告。各县（区）审计局对4个农村信用社进行了审计。
  针对审计发现的问题，及时提出了改进建议。四是以促进和加强建设项目资金使用为目标，市审计局对定西县、临洮县污水处理工程预算执行情况，渭源峡口水库工程竣工决算和贵清山旅游基础设施建设项目（国债项目）进行了审计。市、县审计机关共审计单位87个，查出违规金额509万元，管理不规范金额120万元，核减工程款969万元。五是根据省审计厅统一部署，市审计局对全市公安、交警部门财务收支情况及预算外资金管理情况进行了审计。同时，还组织全区审计机关，对市本级有关部门及学校教育经费收支和市、县医院财务收支及全市医疗保险基金进行了现场审计。全市共审计行政事业单位154个，查出违规金额3966万元，管理不规范金额10067万元，损失浪费金额242万元。六是认真搞好对县以下党政领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计工作。全市审计机关共对117名党政领导干部和企业领导人员进行了任期经济责任审计，其中党政领导干部109名（县处级9人，科级100人），企业领导人员8人。查出违规行为金额5190万元，管理不规范金额957万元。审计结果报送组织部门后，有49人平调，18人晋升，9人免职，2人降职。市审计局制定了《定西地区党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计实施办法》，由市委、市政府印发全市执行，推动了这项工作的深化和发展。
  除此而外，市审计局还组织力量，对定西同力运输公司财务收支情况进行了审计和审计调查。对西部扶贫和“贫三”、基本卫生服务、综合妇幼卫生等7个国外援贷款项目的27个项目执行单位管理使用外资情况进行了审计。对区内6家注册会计师事务所进行了审计和执业情况调查。对地区电影发行放映公司几年来的财务收支进行了审计。应市委领导要求，抽调力量组成审计组，配合纪检、监察部门，对原地区公路工程局财务收支进行了审计。为促进党风廉政建设，提高经济运行质量和效益发挥了积极作用。
  【努力提高审计工作质量】 1.明确工作思路，开拓审计工作新局面。年初，市局党组审时度势，针对全市审计工作发展的新形势，在市政府组织召开的全区审计工作电视电话会议上，明确提出了“一、二、三、四、五”的工作思路，要求审计工作要以真实性为基础，继续实施审计法制建设“四个三”工程，坚决执行审计法律法规；审计和审计调查相结合，加大分析研究力度，提高审计工作质量和规范化水平。从实施情况来看，2003年是市审计机关近年来审计项目最多的一年。在最紧张的时候，市局同时派出7个审计组出审，审计工作效率得到极大提高。与之同时，对重大违法违规问题和经济犯罪案件的查处力度也逐步加大，在对地区乡镇处原任处长任期经济责任审计中，我们将发现的一些违纪违规问题向纪检监察机关进行了移交，引起了市委、政府领导的高度重视。2.规范执法行为，注重提高审计质量。为了规范审计执法行为，2003年我们继续开展了审计执法检查，将结果在全区范围内进行了通报。从检查结果来看，在2002年实行巡回检查后，各县审计局积极寻找差距，制订了切实可行的纠改措施，使审计执法的规范化得到显著提高。在全省审计执法检查中，省厅检查组对我市在审计执法方面的一些做法和所取得的成绩进行了充分肯定，认为我局近年来强化法制学习，重视制度建设，复核工作措施得力，在全省做出了表率。特别在规范化方面近几年是全省的排头兵。2003年，市直某单位对我局一审计决定向政府提起复议，但由于审计工作扎实，事实清楚、证据充分，法规引用正确，最终以该局自动撤诉而结束。实践证明，审计执法行为的规范化，对规避审计风险，提高审计质量大有裨益。3.围绕经济中心，为领导决策提供依据。市、县审计机关准确定位，时刻牢记自己是政府的“看门人”的职责。既注意维护审计作为执法部门的权威，又重视树立解难服务的诚信意识，把市县领导提出的要求、关注的难点、社会反映的热点作为审计工作的重点，组织骨干力量及时完成，以“有为”谋“有位”。对一些重点审计项目，强调对问题进行深挖和分析，努力在宏观层面上提出促进机制、体制和法制完善的建议。在高崖金城水泥有限公司、高原活塞环有限公司原负责人任期经济责任审计和全市扶贫资金审计中，市审计局发现的一些问题，引起了市委、政府领导同志的高度重视，对审计成果给予了较高评价，为领导科学决策提供了依据。