安定区图书馆

人口与计划生育工作通过全区各级干部群众的共同努力，较好地完成了年度人口计划和计划生育的各项指标任务，为全区经济社会发展减轻人口压力做出了应有的贡献。
  【工作成效】据报表统计，2002年度，全区共出生32598人，出生率为11.04‰；共死亡15609人，死亡率为5.29‰；净增16989人，自然增长率为5.76‰；农村计划生育率为88.78％，年末总人口达到了295.91万人。全区共有育龄妇女59.61万人，占总人口的20.14％。其中：无孩比为4.32％，一孩比为24.80％，二孩比为47.27％（内二女户占9.40％），多孩比为23.61％。累计落实各种节育措施52.59万人，综合节育率为88.23％。本期共落实四项节育手术32718例，其中：结扎11239例，放环19521例，皮埋69例，人流1099例，引产790例。环情服务率为96.73％，孕情服务率为96.56％；共征收社会抚养费1032.61万元，征收率为54.82％。根据月报告单汇总，全年农村孕情检出率为89.60％，检出及时率为76.48％。
  主要指标与去年同期相比，出生率下降了1.52个千分点，农村计划生育率提高了8.50个百分点，一孩妇女比例提高0.88个百分点，多孩妇女比例下降1.38个百分点，检出率提高了13.38个百分点，及时检出率提高了12.41个百分点。1、进一步夯实了工作基础。全区人口与计划生育工作各项数据在去年“专项治理、退二进一”的基础上进一步打假求真，夯实基础，对各项报表数据进行了全面清理，通过清理，进一步夯实了育龄妇女底数，其中清理无孩漏报1164人，虚报一孩1106人。二孩534人，二女户897人，漏报多孩1118人基本能客观、准确地反映全区情况。出生人口扣除2001年补报历年漏报2968人和虚报1055人，出生率与上年同期相比较基本接近。2、基层基础建设有了突破性进展。人员方面，全区近两年新分配、调整、招聘专干和技术服务人员200名左右。全区县级计生服务站有专业技术人员97人，乡镇有计生专干664人，有技术服务人员392人。设备方面，在原有基础上，近两年省上无偿调拨妇科治疗仪、乳腺治疗仪、乳腺诊断仪等大型医疗器械327台，器械柜、器械台、净手器各59台，微机51台，VCD176台，电视机81台，大B超1个，医疗服务条件明显改善。房屋建设方面，地区投入15万元，县乡自筹101万元，按优质服务的要求标准建起了服务所。3、依法行政程序逐步完善。重点从九个方面进行了完善：（1）制定人口计划、分解责任指标、不断探索并落实与落后地区相适应的人口与计划生育工作措施，根据新形势和工作中面临的新问题进一步完善督查考核机制与办法；（2）严格依法行政、文明执法、切实维护公民的合法权益，要明确执法主体、程序，确认执法资格；注意研究解决在执法过程中和环节上出现的问题；（3）加大宣传、培训力度，教育公民自觉履行法定义务；（4）切实保护计划生育工作人员依法执行公务；（5）依法查处违法违纪案件，认真清理、严厉打击假节育手术等违法行为；（6）追究部门的不作为的相应责任；（7）依法对不符合《人口与计划生育法》第十八条生育子女的公民征收社会抚养费；（8）搞好优质技术服务，落实与落后地区农村人口与计划生育工作相适应的各项长效节育措施；（9）注重研究解决新时期人口与计划生育工作面临的新问题。4、优质服务全面开展。今年以来，各县全面进入了优质服务创建年，按照《条例》规定的义务与权利，突出群众在计划生育中的主人地位，强调坚持以人的全面发展为中心，维护公民的合法权益，保证群众在各级各类的服务中获得和行使他们的权利，据不完全统计，全区已为66.44％的育龄妇女进行了健康查体，对5.48万名患病妇女开展了治疗和咨询服务。
  【工作措施】1.深化宣传教育工作。“一法三规”及省条例相继颁布出台后，通过层层举办培训班等形式，进行了深入广泛的宣传教育活动。将“一法三规”及省条例纳入了“四五”普法规划，并将8月份确定为“一法三规”宣传月，集中进行宣传。2.推动扶贫开发与计划生育相结合工作向纵深发展。1997年国家计生委在我区陇西县抓点，提出了扶贫开发与计划生育相结合的总体工作思路，按照这个指导思想，我们通过落实项目、靠实责任、倾斜资金、制定优惠政策等多种途径，边试点，边推广，逐步建立健全利益导向、社会保障等新的工作机制，扶贫开发与计划生育相结合工作取得了明显成效。目前，全区帮扶的计划生育贫困户已累计达到37564户，落实帮扶资金4070万元。共筹措1018.8万元用于计划生育养老保险，共投保二女户19754人，投保率为81.6％；其中当年投保8865人，投保金额517.16万元。3.加强基层基础建设。（1）税费改革中进一步加强了计划生育工作力量，不仅保留了现有编制，还给每个乡镇计划生育办公室增设了1—3名公务员岗位，特别是岷县、临洮两县还分别为计生局增加了6个和3个编制；（2）把落实各级政务公开制度作为加强基层基础建设的重要举措，对生育指标审批、干部职工生育节育情况、财务管理等张榜公布，接受群众监督；（3）注重发挥育龄妇女自管小组长的作用，坚持重点对象回访和月例会制度，群众自我管理、自我教育的新的工作机制正在逐步形成；（4）把依靠发展经济和优质服务、促进群众转变婚育观念，作为实现村民自治的基础进行了落实；（5）通过靠实责任、落实报酬等措施，极大地激发了村（组）抓紧抓好计划生育工作的积极性。4.确保经费投入，大力开展计划生育优质服务活动。按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，对免收的服务费和手术费按省、地、县4:3:3的分担比例全部列入了财政预算，地区承担的120万元已全部拨付到位，确保优质服务工作的正常开展。另外，经省计生委批准，在4个县的29个乡的32个村进行了知情选择试点，试点工作进展顺利。5.责任到人，服务到户，推进综合治理。落实了工作责任，基本上解决了长期以来群众反映强烈的计划生育政策农村严、城市宽，群众紧、干部松的症结问题，对深化农村计划生育工作起到了很大的推动作用。