安定区图书馆

粮食部门在粮食购销业务、企业改革和管理、“退耕还林”补助粮供应、粮食市场整顿、粮油安全保管等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了“五增三降”（收购增加、销售增加、库存增加、销售收入增加、毛利增加，费用下降、亏损下降、人员下降）的较好成效。全系统收购各类粮食38282万斤，占省上下达任务23000万斤的166％，同比增加49％。销售各类粮食31187万斤，占省上下达任务20000万斤的156％，同比增加28％。12月底共库存各类粮食50340万斤，同比增幅12％。实现销售收入21834万元，同比增幅15％。实现毛利1026万元，同比增幅180％。共支出费用4070万元，同比减幅28％。全行业亏损542万元，同比减亏幅度达76％。通过改革，全行业共置换职工身份1172人，在岗人员比上年减少939人。
  【落实“三项政策”】一是全区国有粮食购销企业继续严格执行按保护价敞开收购农民余粮的政策。共收购保护价粮26967万斤，同比增加51％，一方面掌握了大量可供销售的粮源，另一方面较好地保护了农民利益。二是认真落实顺价销售的有关政策，国有粮食购销企业共顺价调销各类粮食31178万斤，同比增加27％。三是认真执行了收购资金封闭运行政策，严格管理和使用收购资金，杜绝了挤占挪用，使新增贷款与新增粮油价值比、粮油货款回笼率、归行率均达到了100％。
  【积极开展“粮食促销年”活动】2002年，广泛开展了“粮食促销年”活动。全区广大粮食干部职工采取多种行之有效的促销办法，进一步调动了广大职工促销的积极性和主动性，市场意识、竞争意识和服务意识明显增强，粮油经营活动已向专业化、规范化、多样化和市场化方向发展。农村销售工作围绕地区扶贫开发战略，共农销粮食23017万斤，同比增加79％，为稳定社会，支持生产起到了积极作用。
  【兑现补助粮食】全区粮食部门继续围绕“退耕还林，以粮代赈”改善生态环境工程的战略部署，认真开展补助粮食的供应工作。全区供应2000年退耕还林第二年的补助粮2098万斤，占任务的99.9％；供应2001年退耕还林第一年的补助粮969万斤，占任务的97％；2002年退耕还林第一年60％的补助粮从11月下旬开始供应，已供应1555万斤，占任务的55％。从而有力地支持了退耕还林生态环境建设工程的顺利实施。
  【加强企业管理】全区各级粮食部门把加强企业管理作为实现扭亏增盈目标的主要措施来抓，取得了明显成效。一是确定了三年扭亏和当年减亏的目标任务，靠实了责任。二是根据企业改革的实际情况，重新建立和补充完善了各项管理制度，使企业管理工作有章可循，为提高企业管理水平提供了可靠保证。三是在人事管理方面普遍引入新机制，建立了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人机制，对企业领导班子和干部职工实行绩效考核、竞争上岗、末位淘汰制。四是在财务管理方面，继续完善了结算中心、费用送审、投资审批三个制度，强化了理财、核算和监督三个体系，将会计核算监督职能延伸到企业活动的全过程。五是在粮油商品的管理方面，普遍制定了切合实际的管理办法，严把粮油质量关、出库入库关和仓储保管关，堵塞了“跑冒滴漏”问题的发生。六是全年共争取资金226万元，用于转换经营机制和改造基础设施。
  【推进企业改革】粮食部门继续把推进以“三置换一保障”为主要内容的国有粮食企业改革，作为深化粮食流通体制改革的主要任务来抓。全区已有9户购销企业按“一置换一保障”形式完成了改制，已撤并粮管所站10个，有25户附营企业按“三置换一保障”等形式完成改制，有4户加工、商贸等附营企业正在实施破产改制。
  【整顿粮油市场】粮食部门组建的粮油市场巡查机构继续与工商、质监、卫生、税务等部门积极配合，协同作战，以严格质量管理为重点，以委托代征税收为手段，以规范市场秩序为目的，严把市场准入关，严厉查处无证照经营、欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、短斤少两以及偷税逃税的违法违规行为。在整顿和规范粮油市场秩序方面，努力做到了三个结合：一是重点打击与教育引导相结合。一方面，集中对扰乱粮油市场秩序的违法违规行为进行重点打击。检查粮油经营实体2900户（次），查处违规案件5起，查获不合格粮油350斤，罚款3100多元。另一方面，对经营者进行法律法规教育，督促并引导及时补办“一照三证”手续，使之依法经营、合法经营。全年共补办营业执照44户，补办收购资格证51户，补办税务登记证66户，补办批发准入证7户。二是依法整治和堵塞税收漏洞相结合。粮食部门与税务部门紧密配合，积极办理委托代征税款手续，通过全面检查摸底，重新核定了79户经营户的税负标准，最大限度地堵塞税收征管漏洞。三是加强日常监管与集中整治相结合。以质量、计量检查为突破口，集中力量在全区范围内开展了严厉打击制售贩卖假冒伪劣和短斤少两粮油等违法违规行为的活动。共检查100多种粮油品种，其中抽检面粉49种，查处计量不准案件4起，罚款120元，没收不合格台称4台（件）。通过一年来的清理整顿，粮油市场秩序进一步好转。
  【重视安全管理】一是认真扎实的开展了春秋两季粮油普查，推动了“一符四无”工作质量的巩固和提高。在春季普查中，采取查库存帐实，又查库存质量，既抓总结评比，又抓隐患问题的整改，取得了较好的效果。秋季粮油普查，对全区“一符四无”粮仓工作进行了复查验收。二是努力提高科学保粮水平。目前，全区共实施科学保粮25952万斤，科保率达到51％，同比提高了17个百分点。三是开展经常性的业务知识培训。采取集中培训、个人自学、印发复习提纲等形式，提高了保粮职工的业务素质。四是定西巉口国家粮食储备库已通过竣工预验收，目前，已完成5000万斤的中央储备粮入库任务。