安定区图书馆

今年以来，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实省、地经济工作会议精神，围绕年初确定的经济、社会发展目标，积极实施西部大开发战略，加大项目建设和基础设施建设力度，有效推进产业结构调整和支柱产业开发，努力优化发展环境，齐心协力，狠抓落实，使全区经济社会保持了稳定发展的态势，各项工作取得了新的进展。
  【2002年计划执行情况】国内生产总值完成52.13亿元，比上年增长10.52％，占计划的100.25％。其中：第一产业21.85亿元，增长5.01％，占计划的100％；第二产业12.75亿元，增长13.52％，占103.66％；第三产业17.53亿元，增长15.86％，占98.48％。财政收入完成4.276亿元，基本完成预算，比上年增长6.07％。全社会固定资产投资完成20.98亿元，可比口径增长22.13％，其中基本建设投资12.11亿元，增长32.06％；更新改造投资4.09亿元，增长56.7％，房地产开发投资0.62亿元，增长2.76倍。居民消费价格指数101.7％，社会消费品零售总额完成18.51亿元，增长10.11％。外商直接投资400万美元，增长4％。城镇居民家庭人均可支配收入5015元，增长12.95％，人均增收325元。农民人均纯收入1422元，人均增收66元，没有完成计划确定100元的目标。新增就业人数3000人。城镇职工参加基本养老保险人数3.8万人，参加基本医疗保险3.8万人，参加失业保险7.4万人。
  年末总人口296.21万人，自增率为6.81‰。
  总的来看，2002年我区计划执行情况较好，各项主要指标都达到或超过了年初确定的目标。但经济运行中存在的矛盾和问题依然比较突出。一是农业基础设施差的状况仍未有大的改变，农业产业化才开始起步，生产和市场不能有效衔接，农民增收的难度较大。二是工业经济增长的基础很不稳固，整个地方工业的困难状况没有大的改观。三是社会就业形势严峻，就业压力进一步增大，建立“三条保障线”制度的任务十分艰巨。四是财政收支矛盾十分突出。
  【项目投资建设】1.加强项目前期工作，搞好项目库建设。根据国家投资方向，结合我区实际，地县积极配合开展项目前期工作。共筛选、论证进入地区项目库项目118个，总投资45.95亿元。一是前期工作基本完成的项目45项，总投资16.94亿元。二是正在开展前期工作的项目73项，总投资29亿元。2.积极争取项目投资。通过全区上下共同努力，今年，从计划渠道争取下达各类项目176项，其中以工代赈项目94项，争取到的投资额33053万元，其中中央国债18737万元，中央基金7750万元，中央补助365万元，省拨款676万元，农业专项17万元，以工代赈资金5508万元。3.狠抓国债项目的实施。今年，省上与我区签定责任书项目共8类32个项目，总投资22181.19万元，其中国债资金15618.19万元。全年完成投资19423万元，占投资计划的87.57％。共到位资金18530万元，资金到位率84.49％，其中国债资金到位14244万元，到位率91.20％。有26个项目年内竣工，竣工率81.25％。4.强化项目的稽查管理。一是配合国家计委项目稽查组、省计委项目稽查办对我区国债项目先后进行了4次规模较大的稽查和检查，针对稽察中发现的问题，按要求逐条对照检查，及时进行整改，促进了国债项目的顺利实施。二是进一步贯彻落实建设项计划目投资许可证和开工（施工）许可证制度，为确保工程质量发挥了重要作用。三是进一步加大了对重点项目、国债项目、以工代赈项目的建设和管理，保证项目管理工作落到实处。
  【生态环境建设】1.生态环境建设综合治理工程全面完成计划建设任务。洮临、陇西、漳县3个县3年来共完成投资4828.5万元，其中中央预算内专项资金4550万元，省配套147万元，县配套131.5万元，累计治理水土流失面积457.93平方公里，治理“三化”草场137.68平方公里，整治坡耕地7234.46公顷，植树造林11572.06公顷，人工种草2574.61公顷，封育治理7043.10公顷，年可拦蓄径流591.97万立方米，拦蓄泥沙203.97万吨，项目实施区林草覆盖率提高2.3至2.6个百分点。2.加快了农业重点项目特别是国债项目的建设进度。今年国家生态环境建设综合治理、退耕还林、天然林保护、“三北”防护林四期、人畜饮水解困、氟砷改水、临洮县洮丰洮河护岸、临洮二甲滩洮河护岸、岷县北小路洮河护岸和水土流失重点治理等10个项目已竣工验收，共完成总投资14807.50万元。98年以来安排我区农业国债项目涉及农、林、牧、水利、水保和生态环境6个行业、14个类别34个项目，总投资37028.21万元，其中中央国债24595.89万元，地方国债1383万元，大部分项目已竣工并通过了有关部门的验收。农业重点项目和国债项目的实施为我区农村经济的发展增强了后劲，奠定了基础。
  【以工代赈工作】1.努力扩大以工代赈投资规模。今年共争取到以工代赈投资规模6999万元，其中国家投资5778万元，比去年增加了711万元。安排各类项目94项，其中百万元以上的大项目12项，水利项目42项，交通项目4项，农村支柱产业3项，其他8项。2.结合以工代赈“项目管理年”活动，狠抓项目管理和前期工作。我们一方面抓工程质量和资金到位；另一方面加强了项目的论证和审批工作，积极上报大中型项目的可行性研究报告和初步设计，上报项目19项。3.编制了《全区“十五”及2010年以工代赈规划》。建立了地县两级以工代赈项目库，入库大中型项目44项，投资总规模4亿元。
  【社会发展项目建设】1.教育方面，突出抓了普通高中教育国债项目的争取、第二批中小学危房改造工程项目和“义务教育”工程二期项目的督查和管理工作。普通高中教育国债项目共争取到资金450万元，其中临洮中学250万元，岷县一中200万元。第二批中小学危房改造工程，列建中小学校12所，总投资672万元，其中中央国债388万元；“义务教育”工程二期，列建通渭、漳县、岷县三县33所中小学校，已启动26所，实际完成投资528.5万元。2.卫生方面，重点抓了地区红十字中心血站建设项目的实施和贫困县医院建设项目、县级疾控中心项目的争取工作。血站建设，采供血大楼主体已完工，配套2辆采血车，完成投资290万元，列入贫困县医院建设的临洮县医院门诊综合楼，争取到国债资金150万元；临洮、陇西两县疾病控制中心建设项目争取到国债资金330万元。3.旅游项目方面，突出抓了重点旅游项目的建设。漳县贵清山旅游基础设施建设项目总投资1023万元，陇西仁寿山森林公园建设项目以工代赈投资100万元，两个项目资金已全部到位，目前进展顺利。通渭温泉综合开发项目前期工作已完成，上报省计委待批。
  【合作与交流】今年，我区与兰州大学、甘肃工业大学携手开展校地合作，为我区经济发展、科技进步发挥了积极作用。一是建立了校地合作互访制，定期不定期地就合作与交流进行磋商，召开高层领导座谈会，共同探讨定西地区区域经济如何加快发展问题。二是兰州大学、甘肃工业大学的教授学者深入我区进行广泛调研并编撰专著，为定西的发展献计献策。
  【经济动员工作】根据省经济动员办和省军区的要求，今年主要搞了“定西战时经济动员保障预案”的拟制工作。包括《定西地区经济动员保障总体预案》、《定西地区医疗卫生动员专项保障预案》、《定西地区运输装备动员专项保障预案》、《定西地区维护修理动员专项保障预案》、《定西地区军需给养动员专项保障预案》等五个预案，并与预案选定单位签定了协议。在全省的评审验收中，我区的预案得到省经动办和省军区的高度评价，作为范本印发给其他地州市进行推广，也得到了国务院《中华人民共和国国防动员法》立法调研组来定调研时的肯定。
  【“三个环境”大讨论】按照地委、行署的统一安排部署，计划处作为地区计划工交组15个部门的牵头单位，积极开展工作，成效显著。一是组织安排本组各部门的工作，在本部门本系统广泛开展干部职工的学习讨论活动，统一了思想，提高了认识。二是督促检查本组各部门工作开展情况。三是积极开展行政审批制度改革，取消和下放了一批行政审批事项，并制定了保留审批事项的监督管理办法。四是配合地区“三个环境”办公室及地区运管处、公路总段、电力局，对在营造“三个环境”活动过程中群众举报反映的有关问题进行了调查处理。
  【机关作风建设】一是深入开展了邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习和世贸组织等业务知识的学习。二是积极推行依法行政和加强党风廉政建设。三是扎实有效开展帮村扶贫工作。