安定区图书馆

一、认真学习贯彻中共十六大精神，充分认识人民政协在全面建设小康社会中的地位和作用
  2002年，地县政协在深入学习邓小平理论和党的十五届五中、六中全会精神以及江泽民同志“七一”、“5·31”重要讲话精神的基础上，特别加大对十六大精神的全面学习和深入贯彻执行，重点把握精神实质，深刻理解奋斗目标。同时，扩大学习范围，广泛涉猎WTO、经济、政治、法律、文化、金融等各方面的理论知识。
  在学习过程中，充分认识人民政协在全面建设小康社会中的地位和作用，思考本地区政协工作的创新和发展问题。突出抓了三个重点：一是适应新形势，拓展协调范围。在地委中心组学习会上，地区政协工委主任张乃先后就学习贯彻“5.31”讲话和十六大精神，贯彻全国政协九届五次会议和省政协八届五次全会精神作了发言。3至5月，张乃主任参加了省委党校地（厅）级干部培训班学习，并撰写了深入学习邓小平理论，切实加强党的建设的学术论文。除此，工委领导还积极参加了全区农村工作、经济工作、政法、组织、宣传工作、企业改制、机构改革、人事安排等各方面的讨论协调工作。漳县政协积极探索协商议政的新形势，初步形成了“全委会整体协调、常委会专题协商、主席重点协商、专委会对口协商”的议政格局，使协商议政的质量和水平有了新的提高。二是注重政协工作创新，开拓民主监督领域。政协工委组织委员会开展了医德医风监督、高考巡视监督、公务员考试录取和工商、物价等行风评议工作。岷县政协深化委员约谈活动，完善制度，定时约谈。并对全县重点问题通过约谈形式加以解决。三是参与新工作，加强议政力度。地区政协工委领导先后参加拥军优属活动，了解综合治理，联系岷县工作，检查定西监狱，考察了渭源的私营企业，视察了通渭的旧城改造，参与了经济观摩等全区的重大活动。通过学习，使地县全体政协工作者增强了对十六大精神的认识，提高了政协工作主动性，增强了政协工作的紧迫感。
  二、深入开展调查研究，积极参政议政
  调研视察是人民政协联系群众、履行职能、参政议政的基本形式。2002年，地县政协先后深入基层43次、参加调研视察的人数达480多人（次），先后分别就全区和各县实施西部大开发、进一步深化改革开放和发展稳定中的热点、难点、焦点问题深入调研，形成调研报告43篇，提出具体意见、建议220多条，其中29篇调研视察报告引起地委和各县委重视，以文件形式批转各有关部门、基层组织参阅和采纳执行，为促进全区经济和社会发展起了积极的作用。同时，也从广度和深度上丰富了政协工作的内容，提升了参政议政的层次，呈现出四个新特点：一是抓主抓重。地区工委把如何减少青少年犯罪问题作为“三个环境”建设的重要工作，组织当地省政协委员视察调研，在深入定西、陇西、临洮听、看、问、谈的基础上，纵比变化，横找问题，着眼未来，揭示出近几年青少年犯罪的特点和趋向，提出了减少青少年犯罪的6条建议，被地区“三个环境”领导小组办公室以简报形式登载。临洮县关于加强和完善学校德育教育工作的调研报告引起县委重视，批示宣传部、教育局提出富有针对性和操作性的办法，付诸实施。二是加强“工业强区”的调查。地区工委按照省政协的要求，对我区贯彻省委关于“工业强省”战略的问题进行了调研，提出了定西地区“工业强区”的战略性建议。岷、漳两县提出“工业强县”的建议，被县委、政府采纳实施。三是强化对生态环境建设的调研。5月18日，地区四大家领导陪同全国政协副主席杨汝岱率领的调研组，深入通渭、定西两县，视察了通渭县华家岭乡大牛村退耕还林示范点，参观了定西国家科技园区和明珠生物工程有限责任公司马铃薯工程技术研究中心，实地查看了九华沟流域的水土保持生态环境建设项目。在视察中，杨汝岱对进一步做好定西地区生态建设和退耕还林工作提出了要求。他说，退耕还林是改善生态环境，促进社会经济可持续发展的迫切要求。在实施中一定要林草结合，在坚持生态目标的前提下，要把长远利益和短期利益结合起来，要努力实现生态效益与经济效益的有机结合，因地制宜，做到退得下、还得上、保得住，巩固退耕还林工程取得的成果。四是围绕支柱产业调研。定西县政协为了深层次的开发马铃薯产业，提高全县人民对该产业机遇和挑战的新的认识，形成了《关于加快绿色食品基地建设全面提升马铃薯主导产业竞争力的建议》，县委批转各乡镇和有关单位认识贯彻落实，极大地促进了该产业的发展。
  三、加大提案工作力度，推进文史资料征集工作
  提案是政协的职能工作，如何运用提案履行好政协职能，地县政协注重两点：一是注重提案质量。主要是在省、县召开全体委员会议前，向政协委员通报信息，要求其深入调研，写好提案，提好提案，完善案由，保证质量。在省政协八届五次会议上，本区省政协委员提出24件提案，均被省政协提案法制委员会审查立项，分送省政府有关部门办理落实。各县在全委会前，也严格把关，细致审查，对179件提案通过与县政府共同召开提案交办会，分别送达县直有关部门和乡镇办理。二是注重办理质量。对难点、热点、共性提案，采取主席督办、单位协作、委员跟踪、多方联合的办案方法，不仅加快了办理速度，而且提高了办理质量。回顾总结提案办理工作，主要有四个显著特点：一是注重交通建设。如，省政协委员张云、王耀中关于请求将新建兰（州）渝（重庆）铁路纳入国家与省“十五”中期调整计划和西部大开发近期发展规划并在“十五”末期开工建设的建议，关于修通兰州至九寨沟旅游大通道的提案，都把交通建设摆在西部大开发的首位，连续两年提提案，省发展计划委员会认真办理，及时与四川、重庆省市政府联系，共同与铁道部沟通，做了大量工作。从目前情况看，兰渝铁路计划有望调整，早日开工；兰九公路已分期分段实施。二是关心水利建设。如，地区政协工委主任、省政协八、九届委员张乃关于渭源峡口水库南丰灌区工程立项的建议，原临洮县政协副主席、八届省政协委张云关于立项建设洮惠渠整体改扩建工程的提案，省政协委员陈述之关于将陇西县莲峰水库建设列入2002年省上投资计划的建议，都考虑到定西地区干旱气候的特点，向省政协大会提交提案，这些提案被省计委列为重点提案，很快作了研究并提出妥当的办理办法，要求省、地、县统一规划统筹考虑。三是围绕生态农业提提案。八届省政协委员、原通渭县政协副主席刘铎关于请求将通渭县列入国家生态农业县建设的提案，受到当地群众的欢迎，但因国家生态建设项目的调整，省计划委员会建议在生态建设中以退耕还林还草工程建设为主，并大幅度增加退耕还林还草工程建设任务。四是各县结合本县实际提交并办理委员提案，为各县经济、社会发展发挥了重要作用。
  文史资料是政协独具特色的工作。2002年，各县按照“三亲”、“三性”原则，突出地域特点，克服各种困难，广泛征编，做了大量工作。临洮县政协征集出版发行了《临洮县文史资料选辑》（第三辑）。通渭县政协征集刊印了《通渭文史》第26期，渭源县政协已完成《渭源文史资料选辑》（第二辑）的前期编审工作，漳县政协刊出各类史料8篇，首辑《漳县文史》一书已正式出版。定西县政协刊出《定西县文史资料选刊》5期。所有这些都为弘扬地方文化作出了重要贡献。
  四、围绕党政中心工作，服务于三个文明建设
  地、县政协领导经常深入基层，在春耕生产、地膜粮食种植、集雨节灌、退耕还林还草、旅游设施建设、科技示范园区建设、经济结构调整、下基层帮助工作、帮村扶贫和科教兴区、兴县等各项活动中，调查研究，督促检查，协调关系，帮助制定规划，完善工作措施，献良策，出实力，做了大量工作。
  上半年，工委主任、副主任及时参加了地委、行署组织的各项重大活动，就农业、工业和四大支柱产业的发展提出了新的见解。下半年，与地委、行署、人大工委领导以及四大家办公室主任一道赴浙江省金华、温州、义乌、永康等地市考察民营企业，积极参加了引洮开工仪式、巉柳高速公路竣工开通仪式，5月7日晚，帮扶点漳县殪虎桥乡瓦房村发生特大泥石流灾害。次日，工委领导闻讯后，立即赶赴现场一边慰问灾民，一边参与抢险救灾工作。捐献人民币1400元，衣物155件。
  定西县政协注重发挥委员的作用，面向基层，贴近群众，组织医疗专家、书画界名人举办老年保健知识讲座，在鲁家沟镇开展送医、送字画、送科技资料的下乡入户活动。一年来，他们协助有关方面筹措资金29.7万欧元，多方引资300万人民币，为群众办实事15件。通渭县政协组织科技、文化、卫生界委员深入陇川乡开展了“三下乡”活动，义写字画300余幅，诊治病人200余人（次），捐献科技书籍100余册。通过驻疆某兵团为阿克苏油库输送经济警察50名。联系兰州大学团委捐献衣物500多件，救助贫困学生400多人。为陇川乡官堡村新建村址1处，祁家村小学改建校舍15间。为北城乡庄子、芦藓村新建村址各1处。临洮县政协积极配合县委、政府做好阶段性工作，先后参加植树造林、爱心捐助、慈善事业捐款、重建椒山书院捐款等活动，共捐款3020元。“六一”期间，又捐资1200元慰问了马家窑镇的少年儿童。渭源县政协对确定帮扶的特困群众和下岗职工进村入户走访，送去了面粉、衣物等给予救助。还带领机关干部职工踊跃参加了“关心下岗职工”、“扶贫助残”、“救助失学儿童”等捐助活动，为全县两个文明建设做出了积极的贡献。
  五、坚持与时俱进，加强政协自身建设作风建设
  关系到党的生死存亡，也直接关系到人民政协的形象问题。地区政协把作风建设当作政协工作的大事，坚持常抓不懈，认真贯彻落实中央关于“八个坚持、八个反对”的精神，做到了“四带头”，即带头解放思想，实事求是；带头联系群众，真抓实干；带头遵守纪律，依法办事；带头艰苦奋斗，清正廉洁。
  当年重点抓了五件事：一是贯彻地委关于在全区开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见。政协工委领导以身作则，带头组织机关干部学习讨论。在用权行为上查找出一些认识问题，把自身工作与权力观教育活动有机结合起来，促进了政协职能作用的发挥。二是加强政协宣传工作。当年订阅人民政协报100多份，民主协商报960多份，中国政协、纵横等杂志10份。在省、地党报和全国、省政协报刊上发表新闻稿件70多篇，人物特写26篇，论文10篇，编发“政协动态”10期，使全区政协宣传工作出现新的起色。三是召开专题民主生活会。对党员领导干部再次进行思想、作风教育和法制、道德教育。在统一思想、提高认识的基础上，提出了工委党组今后工作的新思路。四是强化接待工作。当年，地区工委除接待全国政协副主席杨汝岱一行外，还接待了全国政协副主席周铁农一行、毛致用一行，省政协常委赖学忠、李万林一行、港籍省政协委员杜明德一行，山西省忻州市政协代表团一行等。五是提高对政协办公室工作的认识。5月份，省政协召开全省地州市秘书长办公室主任会议，交流政协办公室工作经验，并组织会议成员赴云南、广西、海南学习取经。定西地区政协工委办公室的工作论文被省政协报刊登载。渭源县政协组织委员和机关干部认真学习党的各项理论、方针、政策，学习现代科学文化知识和WTO运用规划，使机关工作有了新的起色。定西县政协开展以“解放思想、与时俱进、优化环境、加快发展”为主题的大讨论活动，以争创先进委室、争当优秀党员干部、争创一流业绩为主要内容的“争优创先”活动，在政协机关营造了“学习调研、奋发有为、求真务实、严谨细致、团结协作”的良好氛围。临洮县政协对机关内设机构进行调整充实，原机构由以前的一室三委增加到一室四委，单位设立了经济委员会，分设了文史资料和学习委员会。同时，开展“五讲四比三服务、两提高、实现一目标”活动，提高了机关工作人员的工作效率和工作质量。