安定区图书馆

一、认真学习贯彻“七一”讲话和十五届六中全会精神，不断推进政协工作创新发展。
  地区政协工委在继续深入学习邓小平理论和党的十五届五中全会精神的基础上，特别加大对“七一”讲话和六中全会精神的学习，深刻领会江泽民“三个代表”的辩证思想和精神实质，全面理解新时期加强党的作风建设的重大现实意义。同时，又结合学习了江泽民在人民政协成立50周年和全国统战部长会议上的讲话，学习了全国政协九届四次全会和省政协八届四次会议精神。还扩大学习范围，广泛涉猎WTO国际规则、经济、法律、政治、文化、金融等方面的理论知识。在学习方法上，坚持以自学为主，培训与辅导结合：以政策为主，理论与实践结合；以“三学”为主，学与教结合；以写心得体会为主，抄写笔记与论文结合。在学习过程中，始终思考全区政协工作的创新和发展问题，突出了三个重点：一是适应新形势，拓展协调范围。在地委中心组学习会上，地区政协工委主任张乃先后就学习“七一”讲话和六中全会精神，贯彻全国政协九届四次全会精神分别作了发言，在地委统战部召开了各界代表人士学习会上，就进一步贯彻六中全会和“七一”重要讲话精神，充分发挥“法宝”作用作了重要讲话。工委副主任莫守拙以省政协代表团成员身份去新（加坡）、马（来西亚）、泰（国）考察，学习了三国的社会保障和议会的议政经验。工委副主任牛邦明参加了省委党校地（厅）级干部培训班学习，并撰写了调整农村经济结构、增加农民收入的学术论文。除此，工委领导还积极参加了全区农村工作、经济工作、政法、组织、宣传工作、企业改制、机构改革、人事安排等方面的讨论协调工作。二是注重政协工作创新，开拓民主监督领域。政协工委组织委员开展了医德医风监督、高考巡视监督、检察院公务员任职考试监督和工商、物价等行风评议工作。岷县政协还开展委员约谈活动，制定制度，邀请部门领导，定时约谈。三是参与新工作，加强议政力度。地区政协工委领导先后参加拥军优属活动，了解综合治理，联系岷县工作，检查定西监狱，考察了渭源的私营企业、视察了通渭的旧城改造，参与了经济观摩等全区的重大活动。各县还认真开展“学教”活动，深入痛批了法轮功的滔天罪行。10月份，地区工委领导还陪同省政协杨振杰主席，检查指导通渭“学教”活动，促使全区“学教”活动深入健康发展。通过学习，使地县全体政协工作者增强了对“三个代表”重要思想和作风建设重要性的认识，提高了政协工作主动性；增强了党性锻炼，提高了理论政策水平；增强了政协工作的紧迫感，提高了履行职能参政议政的水平。
  二、加强反映社情民意，进一步总结和交流基层政协新的工作经验。
  为了学习贯彻全国政协九届第十四次常委会议精神，总结交流各县政协开展反映社情民意工作的好经验好做法，研究探讨做好定西政协反映社情民意工作，为改革、发展、稳定服务的思想和办法，11月上旬，地区工委在陇西县召开全区政协反映社情民意工作研讨会，探讨了41个方面的问题，总结了35条经验，提出了28项思路和措施。概括起来主要表现在新、特、实、强四个字上。新，就是思想新、措施新，如岷县关于开通专线电话、建立社情民意“直通快车”，创办《社情民意》专刊、聘请特约信息员，建立委员活动小组，为委员收集和反映社情民意提供优质服务的新思路、新办法成为研讨会的聚焦点；特，就是有特色、有特点。今年地区政协工委召开专题研讨会是前所未有的，这本身就是一个突出的特点，同时还表现在各县的研讨材料都各具特色，突出一个方面，说深讲透：实，就是反映社情民意的政策落得实，工作进得实：强，就是地县都加强和强化了反映社情民意工作。漳县还及时作出进一步加强反映社情民意工作的安排意见，渭源等县传达贯彻全区政协反映社情民意工作研讨会精神，结合本县实际，从重视反映社情民意、发挥委员作用、明确工作重点和要求、规范工作制度等方面提出了贯彻意见。总之，通过委员约谈，社会各方面反映很好。如，教育界委员约谈教育、工商界委员约谈非公有制经济、经济界委员约谈县乡公路建设的做法，不仅调动了本届委员积极性，而且主管部门领导直接与委员专家面对面的座谈，促进了一些难题和紧迫问题的解决。在此基础上，系统总结了地区工委加强和指导县政协工作、定西县进一步深化提案工作、岷县加强反映社情民意工作的经验，在全省政协经验交流会上作了专题交流。
  三、深入开展调查研究，促进委员视察深度发展。
  调研视察是人民政协联系群众、履行职能的基本形式。地县政协先后深入基层59次、参加调研视察的人数达630多人（次），先后分别就全区和各县实施西部大开发、进一步深化改革开放和发展稳定中的热点、难点、焦点问题深入调研，形成调研报告58篇，提出具体意见、建议290多条，其中49篇调研视察报告引起地委和各县委重视，以文件形式批转各有关部门、基层组织参阅和采纳执行，为促进全区经济和社会发展起了积极的作用。同时，也从广度和深度上丰富了政协工作的内容，提升了参政议政的层次。具体地讲，调研视察呈现出五个新特点：一是抓主抓重。地区工委把加快调整农村经济结构、增加农民收入看作农村工作的主要方面，组织当地省政协委员随同省政协视察组调研，在深入定西、岷县看、问、谈、算的基础上，纵比变化，横找问题，着眼未来提出搞活流通、精深加工、建设生态农业、发展民营科技企业、药材兴定等6条建议被地委采纳。临洮县关于调整结构增加农民收入的调研报告引起临洮县委重视。这两个报告都在省政协专题常委会上作了发言，并转发、登报。二是注重人口素质的提高。地区工委会同定西县政协对定西职业中专、西巩驿农中进行调查，提出10条建议，上报省政协科教文卫体委员会。通渭、陇西、渭源、定西等县对中小学学生素质教育、危房改造、计划生育“三结合”、乡镇卫生院建设、农村医疗卫生工作、农村文化建设、文物保护和利用等进行了调查、视察和考察，通过座谈，提出48条建议，有的被县委、政府采纳实施。三是针对生态建设调研。地区政协工委随同省政协领导在去年对临洮、定西、通渭三县退耕还林还草、加强生态环境建设调研的基础上，今年又对定西、通渭进行跟踪调查。定西、漳县、岷县、渭源、陇西又对生态农业进行调研，就如何实现生态农业产业化、调整农业产业结构、中药材开发利用、洋芋良种基地建设、科技园区建设、建立生态农业社会化服务体系等提出了40条意见和建议。四是趋向开放性的建设事业调研。通过对改善投资条件的调查，提出了优化投资环境的建议。五是针对法制环境问题调研。通渭、临洮、定西组织委员视察了公安工作、乡镇企业法和消费者权益保护法的贯彻落实以及禁毒工作，提出了20条建议。除此，各县还对小城镇建设、交通“畅通工程”、排洪排污工程、乡镇公路建设和企业发展、旅游业开发情况进行了调研，对一些带有前瞻性、倾向性、苗头性的问题，超前反映，引起有关方面的重视。
  四、注重提案办理质量，进一步扩大文史征集出版工作。
  提案是政协的职能工作，如何运用提案履行好政协职能，地县政协注重两点：一是注重提案质量。在省、县召开全委会前，向政协委员通报信息，要求深入调研，写好提案，提好提案，完善案由，保证质量。在省政协八届四次会议上，定西的政协委员提出26件提案，均被提案法制委员会审查立项，分送省政府有关部门办理落实。各县在全委会前，也严格把关，细致审查，对198件提案通过与县政府共同召开提案交办会，分别送达县直有关部门和乡镇办理。二是注重办理质量。对难点、热点、共性提案，采取主席督办、单位协作、委员跟踪、多方联合的办案方法，不仅加快了办理速度，而且提高了办理质量。截止12月底，99％的提案办毕答复。回顾今年的提案办理工作，主要有四个显著特点：一是注重宏观性。如省政协委员王耀中关于立项建设兰渝铁路案、修通兰州至九寨沟旅游大通道的建议，省政协委员赵荣关于解决我省大部分地区升高中难的建议，从长远建设、全局和宏观角度考虑提出提案，反映了提案的宏观性；二是具有紧迫性。如，地区政协工委主任、省政协委员张乃、临洮县政协副主席、省政协委员张云关于立项建设临康洮河大桥案，被省计委列为重点提案，很快作了办理。省政协委员陈述之关于立项修建首阳渭河大桥的建议，得到省政府的重视，7月16日，副省长丁泽生与省政协副主任周宜兴带领省计委等有关部门的负责同志专程赴现场办案，解决了大桥主体工程建设资金240万元。三是顾及前瞻性。如，王耀中委员关于建设岷县中药材基地的建议，就是前瞻到国家将要快速实施现代中药产业化项目为前提打好基础提高大市场竞争力度而提出的。四是重视政策性。如，张云委员关于农村税费改革后加大转移支付、解决财政缺口案，进一步扩大基层金融机构的信贷额度、增大对地方经济的资金扶持力度的建议，要求上级有关部门出台政策，以解决这方面的问题。
  文史资料是政协独具特色的工作。按照“三亲”、“三性”原则，突出地域特点，克服各种困难，广泛征编，做了大量工作。地区工委根据省政协要求，为编写《甘肃政协志》搜集整理了定西地区政协工委机构建制及其历任人员组成情况，为采编《纪念画册》搜集、精选中央和省政协领导视察定西的各种照片11幅。陇西征集刊印文史资料14期．岷县8期，渭源6期，定西5期，漳县5期。与此同时，《陇西县文史资料选辑》第3辑已出版发行，《通渭文史》第23期已印发，《渭源文史资料选辑》、《政协定西县委员会简史》、《漳县书画选》即将出版，临洮、岷县为下集文史资料选辑的出版进行前期准备工作。所有这些，都为弘扬地方文化作出了重要贡献。
  五、围绕党政中心工作参中干，努力完成党委交办事宜。
  地、县政协领导经常深入基层，在春耕生产、地膜粮食种植、集雨节灌、退耕还林还草、旅游设施建设、科技示范园区建设、结构调整、“学教”工作、下基层帮助工作、帮村扶贫等各项活动中，调查研究，督促检查，协调关系，帮助制定发展计划，完善工作措施，献良策，出实力。6月下旬，工委主任张乃带领部分统一战线的代表人士深入各县考察了四大支柱产业情况，通过考察，大家对我区在目前现实状况下调整产业结构、开发支柱产业所取得的成绩、经验和展示出的变化深表满意。
  7月24日，岷县马坞、锁龙两乡遭受特大暴洪灾害后，地区工委向灾民及时捐赠了衣物。岷县政协领导赶赴灾区，与县上党政领导一道察看灾情，慰问灾民，指导灾区群众开展生产自救。
  地区工委领导非常重视帮村扶贫工作。工委办继续帮扶漳县瓦房村。在工委主任张乃、副主任田得如的亲自督促、检查、指导下，35万元的水利工程建设项目按计划完成竣工。除此，还帮助该村制定了五年扶贫规划。2001年，率先实施取得了较好的成绩。粮食总产达到458000公斤，人均产粮387公斤：农业收入230.1万元，人均纯收入1400元。上半年，加大种植业结构调整，扩种药材1180亩，比去年增加780亩，估计药材收入将达到85.7万元，人均仅此一项723元。各县政协在扶贫工作中，也发挥各自的特长，狠抓帮扶措施的落实，受到帮扶点群众的好评。