安定区图书馆

“九五”期间，定西地区土地管理工作在各级党委、政府的正确领导下，在省土地管理部门的具体帮助指导下，在各部门、各单位的密切配合和大力支持下，以党的十四大、十五大精神为指针，坚持邓小平理论，认真贯彻土地基本国策，维护了上地资源的社会主义公有制和使用者的合法权益，发挥了土地资产的经济和社会效益，积极推进了全区土地使用制度改革，为我区的经济建设和发展做出了贡献。
  【“九五”回顾】1、土地使用制度改革成果丰硕。一是通过宣传，强化了广大干部群众土地使用制度的新观念。在全区已逐步形成了国有土地使用权依法出让、转让的局面，使国有土地使用权由无偿、无限期、不流动到有偿、有限期、能流动的历史性突破；二是以出让国有土地使用权为突破口，积极为当地经济发展积累资金。自1995年以来，全区共实现土地收益金1930万元；三是在建立现代企业制度过程中，紧密结合企业改革，共计显化企业土地资产量14538万元；四是促进了旧城改造，加快了城镇建设步伐。在旧城改造和小城镇建设中，共出让土地使用权收益达1000多万元；五是为财政税务部门征收耕地占用税、国有土地使用税（费）等提供基础资料；六是加大土地使用权拍卖力度，陇西县于2000年成功拍卖一宗807平方米的国有土地使用权，收益98万元；七是初步建立政府土地收购和储备制度，陇西、定西等县已成立了政府土地储备中心。
  2、基础业务全面拓展。狠抓基础业务建设。一是全面开展了全区7县城区的城镇地籍调查，并于1996年通过省级验收，其中6个达到优级；之后又相继完成了文峰、会川、内官、太石、辛店、首阳、八里铺等7个镇的地籍调查，并通过省、地级验收；二是建立了日常地籍变更调查制度，并在1996年将土地详查数据变更到同一时点，县、乡两级都建立、健全了统计帐、簿共1965卷（册），复制、透绘调查工作底图540余幅，为土地管理工作打下了良好的基础。截止2000年10月31日，全区土地总面积为29469210.9亩，其中耕地11018570.7亩（占37.39％）；园地23616.3亩（占0.08％）；林地3423845.2亩（占11.62％）；牧草地7823638.9亩（占26.55％）；居民点及工矿用地745139.6亩（占2.53％）；交通用地284550.5亩（占0.97％）；水域337105.5亩（占1.14％）；未利用土地5812744.2亩（占19.72％）；三是精心组织了土地登记发证工作，全区累计颁发国有土地使用权证、集体土地使用权证和所有权证及他项权利证书551366（本）宗，占应发数的95％以上；四是认真开展落实了土地资产评估确认工作，1994年成立了定西地区土地估价事务所，现已培养四名土地估价师，并获得B级上地估价专业资质，通过介入各类地价评估共评估土地资产187宗，面积37.3万亩，显化资产近亿元；五是编制了地、县、乡三级土地利用总体规划，并分别由省政府和行署批准并公布实施；六是组织协调、指导完成了全区各县基本农田保护工作，共划定基本农田44181片，保护面积891.5万亩，保护率达80％；七是如期全面完成定西地区土地资源调查评价工作，经调查全区有15度以上坡耕地3716825.5亩，占总耕地的33.32％。其中，15—25度的坡耕地为3402414.8亩，占91.54％；25度以上的坡耕地为314410.7亩，8.46％，宜退15度以上的坡耕地为1941893.1亩，其中，15—25度的宜退1651841.6亩，25度以上的宜退290001.5亩，分别占二类坡耕地的48.55％和92.24％。全区可开发复垦耕地后备资源有58036.2亩，主要分布在洮河、渭河沿岸。
  3、土地管理法制建设不断加强。五年来，我区依法采取有力措施，有效地制止了非法占用、使用土地行为的发生。一是严肃查处了各类违法占地案件。自1995年以来，全区共发生各类违法占地720件，占地面积44.61公顷，全部依法进行了查处；二是广泛深入开展了“三无”乡镇、土地“执法模范县”争创活动，累计达标“三无”乡镇142个，占全区乡镇总数的84％，每年的巩固率都在96％以上，定西县争创土地执法模范县，即将通过省级验收；三是认真查办了群众的来信来访，全区共受理土地信访案件两千多件，其中地区直接调处34件，做到了件件有着落，事事有回音；四是进一步加大执法力度，建立健全土地巡查责任制。
  4、耕地保护成效显著。自土地管理部门成立以来，坚持用地“一家管”，批地“一支笔”，积极推进了建设用地的计划管理和全程管理，加强了供地的总量控制，土地利用日趋合理，尤其是在中央关于冻结非农业建设占用耕地的指示期间，严格管理，把切实保护耕地的基本国策落到实处，使耕地锐减势头得到遏制。1995年以来，共审批建设用地1180.07公顷，其中国家建设用地615.08公顷，保证了国家重点建设项目310国道、312国道、柳高速公路、兰成渝输油管线等建设用地。同时坚持“节流”与“开源”并举，严格占补平衡，狠抓土地开发复垦，历年累计开垦土地3万多亩，其中耕地2.8万亩，确保了全区耕地总量动态平衡。
  5、强化宣传教育，服务经济建设。多年来，全区把宣传工作作为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”基本国策的主要措施来抓，有力地促进了各项工作的顺利开展，特别是在每年的“6.25”全国土地日前后，通过各种渠道，使宣传活动有声势、有规模、有实效，不断增强了全社会依法用地、合理用地的法制意识和国策观念。另外，结合工作实际，为西部大开发营造良好的环境，提出了具体实施意见，对招商引资、企业改制和项目建设提供了优惠政策。同时，通过积极推行窗口办文和政务公开制度，建立土地登记、供地信息查询制度，完善内部会审制度，提高办事效率，提供优质服务，为西部大开发营造良好的环境。
  面对新世纪，我们将更加坚定信心，为全区经济发展和社会进步，做出新的、更大的贡献而努力奋斗。
  行署土地管理处现任处长：刘凤功，副处长：景万忠，纪检组长：马克勇（撰稿：姜国、李国宏）