正确路线确定之后,关键在于建设一支高素质的干部队伍。为保证我们的党旗鲜红,事业常青。多年来,遵照邓小平同志关于要聚精会神抓党的建设的要求,以江泽民同志为首的党中央采取一系列重大部署:提出用邓小平理论武装全党,兴起学习邓小平理论的新高潮;采取有力措施,切实加强民主集中制建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设;坚持党要管党、从严治党的方针,反腐倡廉,纯洁队伍,全面加强党的建设,不断提高干部和党员的政治素质。按照中央和省委的安排,甘南州从1999年9月25日至2000年6月30日,分三批对州、县两级领导班子和副县级以上领导干部,用整风的精神开展了以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党性党风教育。全州参加这次“三讲”教育的州、县两级单位共有161个,其中:州级班子4个,州直机关单位班子64个,县(市)和州直事业单位班子93个。参加的州、县(市)两级领导干部共有466名,其中:州级29名,县级437名。
对领导干部进行“三讲”教育,是新形势下干部队伍建设的需要。因为这些年来,随着改革开放的深化,全国的经济体制和社会结构发生了巨大变化,也引起了干部队伍结构正在发生新的变化。特别是初步完成新老干部的交替后,干部队伍出现了许多新情况、新问题。当前,在我们的干部队伍中,确有相当一部分、特别是领导同志的素质在思想政治方面很不适应党的事业的要求。有的干部特别是一些年轻干部,由于对党和人民奋斗的历史经验不够了解,又缺乏艰苦环境的锻炼,政治上还不够成熟,在思想作风和组织纪律上还需要进一步锤炼;有的领导干部不认真学习党的理论和政策,不注意大局,不注意政治,甚至分不清基本的原则是非界限;有的干部作风漂浮,脱离实际,官僚主义、形式主义严重;有的干部淡忘了党的宗旨,经不起考验,以权谋私,甚至违法乱纪,堕落为腐败分子、犯罪分予;有的干部在进入新世纪的改革开放环境里,对资本主义腐朽思想文化影响,和历史遗留下来的封建主义残余影响的潜移默化侵蚀估计不足,抵制不力,日渐滋长了一些败坏党纪国法的坏风气。所有这些,党的"一届三中全会以后,特别是十四大以来,中央多次指出过,并一直在采取措施加以解决。但是情况并不尽如人意。就整个干部队伍来说,忽视政治,作风漂浮仍然是比较普遍的现象,有不廉洁行为或腐化堕落的干部也不是个别的。因此,必须对广大领导干部进行“讲学习、讲政治、讲正气”的教育。
甘南参加“三讲”教育的这三批州、县两级领导班子和副县级以上领导干部,都经过了封闭式的政治学习、征求意见、自我剖析、民主测评、边整边改和“回头看”六个阶段。凡参加“三讲”教育的466名州、县两级领导干部,平均每人写了字数达15,000字以上的学习笔记,共写了学习心得体会2872篇。理论文章1800多篇。共向群众征求各种意见和建议11,545条,其中:州级四大班子2200条,州直机关单位3061条,县(市)和州直机关事业单位6284条。民主测评的满意率为93%,其中:州级四大班予为96%,州直机关单位为93%,县(市)和州直事业单位为92%。应整改的项目内容共有1706项,其中:州级四大班子125项,州直机关单位825项,县(市)和州直事业单位756项。当即整改了的共有1214项,其中:州直四大班予58项,州直机关单位456项,县(市)和州直事业单位700项。“三讲”教育结束后,到2000年底前基本落实的共有462项,其中:州级四大班予67项,州直机关单位339项,县(市)和州直事业单位56项。广大党内外干部和群众直接参加听动员报告、填写征求意见表、民主测评和帮助整改的人数达11,000多人以上。这次以副县级以上领导干部为对象的集中教育,涉及人数之多,范围之广,投入的专门工作力量之强,是多年来少有的。
这次“三讲”教育,自始至终是在省委、州委的领导下进行的。从1999年4月,全州成立了以州委书记罗笑虎任组长的''三讲”教育领导小组,并下设办公室。在州直机关单位和县(市)及州直事业单位进行的过程中,州委先后派出23个巡视组,抽调90名干部,分赴各单位指导工作。整个“三讲”教育过程贯穿了中央确定的指导思想和部署,一环紧扣一环,有计划、有步骤地进行,指导有力,稳步推进。既着眼于教育提高干部,又从实际出发,认真解决党性党风方面存在的突出问题。教育活动围绕党的中心任务来开展,同改革开放和现代化建设相结合,同党中央的决策相结合,同处理突发事件和重大政治斗争相结合,并及时总结运用干部和群众创造性的经验,保证了这次教育健康有序地开展,深入扎实地进行。
州委领导的这次''三讲”教育,是党在新的历史条件下,促进领导班子建设和党的建设的一次创造性探索,是在世纪之交加强领导干部队伍思想政治建设,推进党的建设新的伟大工程的一次成功实践,是为党跨进新世纪后完成新的历史任务所作的重要思想、政治和组织准备。甘南"三讲”取得的主要成效有:一是州、县两级领导干部普遍受到了一次深刻的马克思主义教育,提高了学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及江泽民同志''三个代表”重要思想的自觉性,进一步牢固树立实现共产主义的远大理想和坚定信念,树立正确的无产阶级世界观、人生观和价值观。增强党性锻炼的自觉性,明确了自我改造的方向和党的建设的重要目标。二是普遍增强了州、县两级领导干部的政治意识、大局意识、责任意识,提高坚持党的基本路线和基本纲领、同党中央保持高度一致及认真贯彻执行民主集中制原则的自觉性。三是普遍提高了县以上领导干部全心全意为人民服务的思想认识,增强爱岗敬业、无私奉献和尽职尽责的责任感,坚持人民利益高于一切的准则。四是州、县两级领导干部普遍受到一次群众观点、群众路线的再教育,强化坚持和实践党的根本宗旨的意识,促进了干部作风的转变,提高了防腐拒变的自觉性,进一步密切了干群、党群关系。五是领导干部普遍经受了一次严格的党内生活锻炼,党性观念得到增强,贯彻民主集中制原则的自觉性和解决领导班子自身问题的能力普遍提高了。六是领导干部特别是主要领导干部极大地增强了党要管党、书记带头抓党建的意识,提高了治党的能力和水平。七是在党内外初步造成了一种由群众民主监督党员领导干部的氛围。通过"三讲”教育,在各单位形成了一个既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅和生动活泼的那样一种政治局面,使党内外的民主空气空前浓厚。八是在这次“三讲”教育中,州、县领导干部能切实拿起批评与自我批评的武器,广泛听取群众意见,查找领导工作中及自身的存在的问题,开展积极健康的思想斗争,在思想、作风上有了很大收获,并不断转化成他们求真务实、锐意进取、廉洁自律、不怕困难、勇挑重担的实际行动。
总之,全州通过集中的“三讲”教育,全面推进了党的思想、组织、作风建设,进一步加强了思想政治工作,干部制度改革迈出了新步伐,推动了廉政建设和反腐败斗争的深入开展。这次“三讲”教育,对州、县两级党政领导干部,进一步坚定理想信念,改进思想作风,提高工作水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,有效推进党的建设,提高执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,提高领导干部的思想政治素质等方面产生了积极的作用。这对党和国家及甘南的改革开放与西部大开发战略目标在新世纪的实施和发展,必将产生较为深远的影响,并随着时间的推移和实践的发展,进一步显示出良好的效益来。